浅谈狱内案件预防处理Word文档格式.docx
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从犯罪的时间规律上看,第二、四季度为狱案件的多发季节,大多数案件发生在休息时间或节假日。
从作案成员看,原系暴力和财产刑犯罪,中长刑犯、青壮年犯居多。
〔四〕作案手段的暴力化、多样性和分工的完整性。
少数暴力型罪犯性情凶恶,悲观心理严重,常为生活琐事或服刑稍有挫折而抗拒改造、违规违纪甚至行凶杀人。
在作案方式上,有的成心伤害他犯,有的成心破坏监管秩序,有的聚众赌博,有的利用监管漏洞实施脱逃,有的实施组织越狱等。
在脱逃、组织越狱案件以及狱指挥狱外犯罪案件中,表现为外联动,分工完整。
二、狱案件成因〔一〕社会经济转轨形势下复杂的社会环境,是狱案件的诱发因素。
一是社会腐败对罪犯诱惑力增大。
市场经济的负面影响如金钱关系、买卖关系、人情关系日益向监狱渗透,干警与干警、干警与罪犯、罪犯与罪犯之间的关系日益复杂。
当前,狱"
贫富不均"
、高消费现象不可无视,致使私下买卖劳动、收买结帮、雇人报复、找人顶罪等违规行为多发,成为诱发犯罪的一大隐患。
二是社会的急剧变革对服刑罪犯家庭和就业前途的冲击。
有些服刑罪犯因刑事判决附带民事诉讼,受赔偿、债务及未成年子女学习生活困难、家庭经济状况恶化等婚姻家庭变故影响,致使改造心理负担重,情绪波动大;
少数服刑罪犯感到刑满释放后的就业生存空间狭小,给改造情绪带来冲击。
三是相关法律和制度不健全,对服刑罪犯的控制力弱化。
监狱对在押服刑罪犯的监管制度不够完善,为又犯罪提供了可乘之机。
〔二〕服刑罪犯心理扭曲的反社会性,是狱案件的在动因。
少数罪犯反社会意识增强,主要表现在:
把犯罪行为看成是社会开展所致,认为法院对自己量刑不公,或自己被判刑是被人成心陷害;
把监狱严格管理看成是"
虐待"
,把干警执法行为看作个人行为。
由此,少数罪犯公开与社会为敌,对监狱产生抵触和不满,用暴力手段制造反社会效果。
如:
逃避劳动改造、学习教育,拉帮结伙,打架斗殴、私藏违禁品,酗酒赌博,制造事端,将其作为一种"
能力"
表达;
公开顶撞、挑衅民警,以自伤、自残、自杀和集体闹监等手段要挟干警;
对监狱规章制度进展曲解、断章取义,寻找执法"
盲点"
;
以刚性对抗转为柔性对抗,搞假转化,骗取管教干警的信任,给自己创造又犯罪时机等。
罪犯的难改性带来抗改行为的加剧,导致又犯罪行为成为可能。
〔三〕新时期狱押犯构成的新特点导致监狱部环境发生新变化,成为威胁监管平安、导致狱案件发生的一个客观因素。
据调查,两监狱服刑罪犯中都不同程度地存在这一现象。
当前,从重型犯监狱押犯的构成来看,重刑犯、惯累犯增多;
涉黑、涉暴、涉毒、团伙犯,贪污受贿、扰乱市场经济秩序的经济性罪犯,以及以自我为中心,情感冷漠、报复欲望强、具有加强的反社会人格障碍的罪犯增多。
另外,新收罪犯文化程度"
一高一低"
特点突出,低收入者犯罪增多。
据调查,当前监狱少数罪犯群体中都存在角色意识差、悔罪意识差、改造意识差和挫折感增强、报复心理增强、对监狱环境不适应感增强的"
三差三强"
现象,这成为监狱新的不稳定因素,给监管平安提出新要求。
〔四〕监狱根底工作不实,落实不够、督导不力,是狱又犯罪案件发生的重要原因。
狱又犯罪现象的产生,一方面,监狱职能部门有失察现象,另一方面,又与发现问题时因职能作用难以发挥造成落实上的不坚决、不长久有关系。
目前,局部监区、分监区对可能发生的狱案件估计缺乏,工作紧一阵松一阵,总体防机能减弱。
监狱干警由于改造罪犯能力相对滞后所带来的改造质量不高,在刑罚执行、教育改造、心理矫治、伪病鉴定、监狱理论研究等方面高层次人才匮乏,已成为和谐改造关系中突出的矛盾。
(五)监狱检察职能作用发挥不充分,是当前狱案件反复多发的一个值得高度重视的原因。
当前,作为监所检察院,在预防又犯罪方面还没形成一套积极、有效的长效机制和制度。
在与监狱联合开展执法检查,强化民警执法行为规方面方法还不多;
在发挥执法教育功能,联合开展多形式的法律宣传、法律咨询等方面开展活动还不够;
在进一步发挥检察机关优势,协助监狱解决服刑罪犯中存在的困难方面措施还不力等。
三、预防和处理措施
目前,我们对罪犯行为控制的手段很多,从罪犯主观上限制的:
行政奖励制度和刑事奖励制度、计分考核制度,服刑人员行为规等;
对罪犯客观上控制的有:
直接收理制度、互监小组制度、联组联号制度、五固定制度、包挟制度、三大现场巡查制度、违禁品管理制度、通讯通信会见监视监听制度、警械具武器禁闭室使用制度、有些监狱还保存有罪犯监视岗制度等,执行好这些制度是预防狱案件的有力保证。
但在具体执行过程中因干警素质差异、纪律作风和客观情况的影响,常有执行走样的情况发生,并且由于狱案件发生的特征具有隐蔽性、突发性、突变性和往往不需要什么物质条件,仅靠这些制度还不能有效防止狱案件的发生。
笔者提出以下几点建议,仅供参考。
〔一〕进一步强化狱侦查工作。
加强狱情研判,准确掌握狱情动态,充分发挥狱侦查职能作用,积极开辟第二战场,加大狱案件的查处力度,深挖细查,打出威力,打出成效。
1、明确专人,组织专业狱侦查队伍,确保监狱有足够的警力开展工作狱侦查。
选拔、培养一支有经历,能胜任侦查任务的干警队伍,使他们在“二线〞上能够扩大战果,除恶务尽。
2、建立平台,加强沟通。
狱侦人员要与其他职能部门人员加强沟通,互换情报,共享信息。
利用各自工作中收集到的信息,集中到一平台上即公安信息管理中心,以便充分发挥信息的威力,增强打击实效。
3、加大对在押人员的政治攻势,利用各种途径开展狱深挖犯罪工作。
不时失地采取多种方式对在押人员进展政策,前途教育,发动在押人员坦白自己、检举揭露他人犯罪事实,争取立功赎罪。
4、采取多种侦查措施与手段有重点地开展侦查工作。
对于在日常工作中发现的一些重点人员,积极布建耳目,并案侦查,网上比对,利用情报资料等手段进展侦查活动,力争深挖余罪。
5、奖惩兑现。
对于检举、揭露的犯罪线索经查证属实的,对相关有功人员及时兑现奖励措施,对责任人及时打击,依法处置,充分调动在押人员参与的积极性。
〔二〕引入矛盾纠纷调解制度,妥善化解狱矛盾。
直管干警要认真抓好重点时段、重点群体的矛盾纠纷排查工作,要逐一进展摸排梳理,确保摸清已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷底数。
坚持边排查边调处,对排查出的日常矛盾纠纷,区别情况,进展处理。
能够当场调解的简单矛盾纠纷当场调解化解;
应由监区及狱政部门调处的,及时移交至有关部门调处;
重大、疑难纠纷或易激化纠纷,及时向狱政部门报告,防止事态严重化。
对排查出的矛盾纠纷中的重点人员、重大问题和不稳定因素,要密切注意动态,加大调处和稳控工作力度,协调相关部门处理。
调解人员要注意原始材料的积累、排查调处要有完整的记录,归类梳理、归档备查。
〔三〕进一步强化刑罚执行工作。
加强对罪犯的等级管理、分类管理和包夹管理。
严令制止个别监管干警体罚或变相体罚罪犯等行为,以及违规让罪犯与外界通讯、接见亲属、承受物品、私藏现金等监管中的执法行为。
建立健全并认真落实各项监管制度,不断完善监管戒备设施,加强监管技术装备,堵塞监管上的漏洞。
加强对罪犯的思想动态教育,及时解决罪犯在改造中的不稳定思想情绪,教育罪犯树立正确的服刑观,提高其权利保障意识、服刑身份意识和承受改造意识,从源头上预防狱案件的发生。
通过规干警执法行为、提高服刑罪犯思想水平和法律意识,到达预防狱案件的目的。
〔四〕规执法行为,构建和谐的改造关系。
即革新传统的行刑理念,在依法、严格、公正、文明管理的前提下,在注重维护罪犯合法权益的根底上,在监狱干警与罪犯之间构建和谐的改造关系。
一是培养复合型人才。
着力提高干警"
八种能力"
:
对罪犯服刑全过程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、组织管理罪犯的能力、狱侦查能力、对罪犯进展心理咨询与矫治的能力、处置突发事件能力、应用写作能力与人际交往能力。
二是构建罪犯科学分类体系。
吸收犯罪心理学、法学、教育学等方面的专家进展理性研究,解决好高中低度戒备监狱中罪犯的分押、分管、分教问题。
三是规工作评估体系。
着力解决好五个方面:
罪犯分类的科学性评估、教育个案制定的针对性评估、个案教育实施的有效性评估、对罪犯的社会适应性评估、罪犯重新犯罪的预测性评估。
监狱一线直管干警,要从罪犯生活、学习、劳动三大现场着手,维护好“三大现场〞的和谐稳定。
包括:
妥善处理各类突发事故和事件;
协调好罪犯与罪犯之间矛盾;
及时处理好服刑罪犯的控告、申诉、举报以及其他合理诉求;
及时排查整治生产平安隐患。
通过构建和谐的改造关系,最大限度增加“三大现场〞的和谐因素,减少不和谐因素,化解诱发狱案件的各种因素。
〔三〕认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。
对于严重危害监管改造秩序和其他服刑罪犯人身平安的犯罪活动,依法予以严厉打击;
对于轻微犯罪,依法充分保障服刑罪犯的诉讼权利,多与其沟通、交流、协商,为达成各个方面的相互理解、有效化解矛盾提供保障。
一是正确贯彻宽严相济中的"
宽"
。
协调检查部门适当扩大相对不起诉围;
稳妥实行刑事和解;
构建"
案件分流机制"
,做到"
宽严有别"
二是正确贯彻宽严相济中的"
严"
正确把握"
适用的对象、方式和原那么。
在社会治安状况不好的"
非常时期"
,配合国家形势需要进展狱适时"
严打"
,特别是依法打击"
牢头狱霸"
行为。
三是正确贯彻宽严相济中的"
与"
通过落实宽严相济的刑事司法政策,帮助服刑罪犯克制"
破罐子破摔"
的心理,减少狱对抗,降低反社会性和抗改性,遏制狱案件的苗头。
〔四〕结实树立"
尊重和保障人权"
的观念,积极维护罪犯合法权益。
全面履行狱政管理职能,充分发挥监狱警察在维护罪犯合法权益方面的重要作用。
加强对重点部位、重点环节平安防措施落实情况的检查,防止重大事故的发生。
同时,加强对服刑罪犯利益保障。
强化监狱警察队伍建立,提高监狱警察队伍执法素质;
加强对禁闭、严管、集训活动的把关,防止和纠正一线民警滥用戒具、非法使用武器、超期禁闭、虐待被监管人等行为;
催促干警落实“十必谈〞谈话制度,通过与在押人员交谈,了解服刑罪犯的心声,解决他们在服刑改造中遇到的诸如考核奖惩、劳动岗位变动、家庭发生变故、家庭困难、对法律法规的理解、刑满就业以及心理疾病等困惑和问题,确保服刑罪犯保持良好的心态,树立正确的人生观、价值观,进一步从源头上铲除滋生狱案件的土壤。
总之,要做好狱案件的预防和处理工作,我们各项工作都必须上一个新的台阶。
预防和处理好狱案件始终是监狱平安稳定的前提,我们必须在预防和处理狱案件工作上形成长效机制,保持不断的创新,做到“工作研究化,研究工作化〞,走在敌情开展的前面,做到防患于未然,方能确保监狱的平安稳定。
参考资料:
1、国司法?
2005年第06期?
狱恶性案件的现状及预防?
王林。
2、法制与社会:
句刊?
2021年第三期?
心理诊断在预防狱案件中的实践与思考?
作者相俊。
3、?
狱侦查学?
作者胡屹立XX师大学出版。
作者简介:
兴庭男29岁大学本科文化监狱干警科员
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