关于加强和创新农村社会治理的计谋和建议Word文档下载推荐.docx
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在这种背景下,如何增强农村社会建设,创新农村社会治理思路,提升农村社会治理能力和水平,成为建设农村社会的现实课题。
一、增强农村公共效劳保障。
大力增强以保障和改善民生为重点的社会建设,强化社会效劳,增进社会公平,让农村群众更多的共享改革进展功效
1、加速完善农村社会保障制度。
要加大财政投入力度,不断巩固提升农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、医疗救助“一站式”效劳试点功效,慢慢探讨成立城乡一体的养老保险、医疗保险、低保救助等社会保障制度,尽力实现社会保障全覆盖。
2、大力推动农村基础设施与文化设施建设。
增强乡镇、村(社区)卫生室基础设施和技术队伍建设,提高乡村医疗卫生效劳水平。
大力推动乡镇、村(社区)文化中心、文化广场、农家信屋、职工书屋等公益性文化设施建设,知足农村社会的精神文化生活需求,增进文化繁荣进展。
3、坚持教育优先进展的原那么。
加大农村教育投入,着重增进学前教育,提升义务教育水平,进展高中时期教育。
扩大农村学校规模,优化农村地域幼中小衔接和资源配置,标准建设师资队伍,增强对治理干部、教师的培训。
二、强化农村基层基础建设。
农村社会治理和效劳的重心在基层,稳固的根基在基层,必需强化基层基础工作,牢固社会治理的根基。
一、夯实村级组织,推动基层工作科学化。
要选好班子和“领头雁”,要把责任心强、热心为群众效劳、群众认可的党员选拔到村党组织中,真正发挥好党组织在农村工作中的领导核心和战斗堡垒作用,尽力使基层党组织成为推动社会治理创新的主导力量。
在工作中,
坚持思想上尊重群众、情感上切近群众、工作上依托群众,把群众中意不中意作为工作的起点和落脚点;
要增强村务公布和民主治理,推行财务逐笔公布制度;
因村制宜深切分析研究,重视村规民约建设,推动村民自治,尽力开展村民自我教育、自我治理、自我效劳。
2、增强村(社区)自治组织建设。
加大基层组织设施投入,切实改善村(社区)办公条件,全面提高基层信息化建设水平,增强村(社区)工作者队伍建设,慢慢提高基层工作者待遇,成立基层工作者培训制度,踊跃鼓舞高校毕业生、复转军人等社会优秀人材担任基层工作人员,支持党政机关、事业单位离退休党员干部、社会知名人士参与农村基层工作。
3、成立健全村级民主治理机制。
进一步完善村民大会、村民代表会议、党群民主议事会等议事制度,增强村务公布、民主评议、村规民约等民主治理制度的建设,大力整合村民主办财小组、村务公布监督小组、村级纪检员、党风廉政监督员等组织,踊跃推行村民监督委员会建设,探讨村级民主监督治理新途径。
三、着力推动农村社会矛盾化解。
农村社会矛盾成为阻碍农村社会和谐稳固的突出问题。
要踊跃探讨化解矛盾新模式为关键,成立健全农村矛盾纠纷排查化解体系。
一、强化源头预防和治理。
增强农村社会治理,减少农村社会矛盾,重在抓源头
,贵在抓预防。
要始终保护好群众的全然利益和合法权益,统筹兼顾、妥帖处置各方面利益关系,凡有明显不稳固风险、阻碍和谐大局的政策不出台,凡是劳民伤财的情形坚决不干。
二、增强基层维稳基础建设。
整合乡镇综治、司法、派出所、信访等力量,加速推动乡镇、村(社区)综合治理中心建设,尽力实现农村社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创。
3、做好矛盾纠纷排查调处。
要勇于正视矛盾,踊跃排查矛盾,绝不回避矛盾、掩盖矛盾,要主动解决矛盾。
有了问题早调查分析,拿出计谋,靠前指挥,把矛盾化解在本地,把问题解决在基层,把隐患排除在萌芽当中。
增强人民调解组织建设,巩固完善乡镇、村(社区)人民调解组织,成立人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的“三调联动”工作机制。
4、成立完善群众信访机制。
成立乡镇领导接访制度,既要引导上访群众依法、理性、有序表达诉求,又要踊跃主动解决群众反映的合理问题。
强化信访督查督办,落实信访受理责任制和失职责任追究制。
严格执行涉法涉诉信访终结制度,保护法律权威。
对极少数无理缠访闹访、扰乱社会秩序的要依法处置。
四、尽力建设法制环境。
保障社会治安,建设法制环境,提升居民群众平安感,减少农村社会不稳固隐患。
一、增强依法行政和公正司法。
要标准行政执法主体,健全行政执法责任制,提高依法决策和依法处置矛盾纠纷的能力。
加大对弱势群体的司法救助力度,确保群众有冤能诉;
加大基层监督制约的力度,推动审务公布、检务公布、警务公布,以公布促公正。
二、成立完善农村社会治安防控网络。
增强乡镇社区警务室建设,充实基层警力,增强一线社会治安防控能力。
普遍动员党员干部、离退休人员、低保人员、治安踊跃分子参与治安联防,增强乡镇、村(社区)专兼职相结合的治安巡防队伍建设,把治安防控延伸到每一个角落。
3、做好征地拆迁维稳工作。
着力成立健全农村征地拆迁公示制度、听证制度、责任许诺制度、举报制度、监管制度和责任追究制度,从源头上预防和减少征地拆迁矛盾纠纷。
4、推动农人工工资支付保障工作。
成立农人工工资支付监控、预警与应急处置制度和信息网络,增强农人工集顶用人单位工资发放情形的监控。
成立农人工工资源头追溯制度和保证金制度,资金不按规定落实的,不予发施工许可证,不得批复动工。
加大对拖欠工资用人单位及其法定负责人的惩罚力度。
全面落实最低工资保障制度,增强农人工劳动合同治理,爱惜女工和未成年共权益。
五、增强农村流动人口、弱势群体的治理效劳。
要进一步增强和完善流动人口和弱势群体的治理和效劳,踊跃实施政府和社会相结合的帮扶救助机制,妥帖解决好弱势群体的生活等问题。
一、建设流动人口治理效劳机构。
在乡镇、村(社区)设立流动人口治理站,负责流动人口治理、社会效劳、综合和谐等工作;
要成立流动人口信息治理系统,统一信息搜集标准,做到出租衡宇和流动人口全面治理。
踊跃推动户籍治理制度改革,慢慢成立城乡统一的户口记录制度,放宽农业户人口进城落户条件,统筹解决流动人口就业、居住、就医、社保、子女入学等问题。
二、强化失地农人、留守儿童的效劳治理。
随着城市化进程的加速,失地农人的数量呈上升趋势,为失地农人做好后续效劳势在必行。
成立部门联合效劳治理和社会帮扶机制,为失地农人解决生活、就业、创业等后顾之忧,为其融入城市生活制造条件。
为留守儿童做好医疗救治、困难帮扶、教育指导等效劳。
3、着力推动农人工市民化。
农人工市民化是历史的必然,但也是一个渐进的进程。
要加速推动农人工进入城市和城镇落户,改革户籍制度和农村土地承包经营机制。
要统一劳动力市场健全就业制度,推动农人工平等自由地参与城乡一体化的就业分工。
要进一步加大城镇教育投资力度,更好的解决农人工子女进城就学问题,探讨更广范围更高层次的义务教育新路。
要依照市场导向、政府扶持、个人志愿原那么,强化专业技术培训,提高农人工综合素养和就业竞争力。
要增强对农人工现代文化的培育,踊跃引导转变传统观念和生活方式,更好融入城镇生活。
要营造更好的社会环境,尊重、敬重、善待农人工,使他们有归属感。
要探讨住房保障机制,完善农人工市民化的城镇住房政策。
六、坚决城乡区域统筹的思路。
城乡不同,使咱们的社会矛盾显得更为突出,社会治理的难度也愈来愈大;
为了国家久远利益和全然利益,必需推动城乡区域和谐进展。
一、要加大城市对农村的支持。
要以新型城市化为主导,以改革创新为动力,坚持计划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享,增进城乡互动、优势互补、和谐进展。
要创新载体设计,大力实施领导挂钩联系制度、区县市协作机制、联乡结村活动。
城市政府要确立包容进展的理念,跳出财政体制的限制,安排专项资金踊跃支持农村建设。
二、以转变进展方式推动农业现代化建设。
在工业化、城镇化深切进展中同步推动农业现代化,探讨成立以工促农、以城带乡的长效机制,缩小城乡差距。
加速转变农业进展方式,增强农村基础设施建设,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,着力提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率,不断增强农业竞争力和可持续进展能力。
对处于发展机缘和矛盾凸显期的平罗县来说,只有农村社会治理取得了切实增强和改善,才有助于社会进展的有序、和谐,人民安居乐业,为平罗县实现“十二五”时期经济社会进展目标任务凝聚壮大力量,抓住机缘实现更大进展。
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