村级财务审计报告优秀范文Word格式文档下载.docx
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根据1991年国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》规定,应责令乡镇派出所全额返还村集体。
6.涉农部门收费不合理的现象依然存在。
(1)、党校培训费10960元。
(2)宣传部材料费:
5750元。
(3)县纪委信息费:
570元。
(4)县团委信息费:
1。
200元。
(3)县妇联资料费:
2615元。
(6)征兵费:
9100元。
村级涉农部门收费必须经市以上人民政府、财政、物价部门会同农民负担监督管理部门批准;
否则,在村一级不允许收费。
同时,要求镇管理中心严格控制审计,未经市以上人民政府批准的收费项目,不允许审计人员审计。
第三,一些建议
1.建议XX镇经济管理中心严格按照各项金融法规制度,加强对所辖村镇的管理,公开本年度的收支、债权、债务、农民往来、粮食直补、转移支付等情况。
2、流动承包应严格程序化管理,在经村民会议或村民代表大会讨论批准的前提下,必须进行公开招标,做到真正公开、公平、公正。
3.任何组织和部门无权截留、挪用或挤占村庄的转移支付、粮食补贴、土地补偿费和扶贫资金,一经发现,要严肃处理。
以上处理意见由XX镇经济管理中心监督实施。
村级财务审计报告范文篇二我镇村级财务审计组经镇党委、政府委派,我镇于______________________________________
3.工作人员进村当天,在村里召开了党员、班组长、村民代表会议,宣传动员群众积极支持和配合财务审计,并张贴了审计公告。
4.查书期间,工作人员到下一批入户了解情况,走访了一些即将离任的村干部和人大代表,对群众反映强烈的问题进行了专项调查。
5.对审计中发现的经济违法行为和经济问题逐项审核核实后,镇政府分管领导将牵头召集村支部两个委员会和全体审计人员开会,逐一处理并形成书面结论,实现全部报销。
6.审核结束后,在党员、班组长、村民代表会议上报告审核结果,并张贴在墙上,向全村人民公布。
三.4.期间农村金融资产负债和国际收支变化情况:
1.资产和负债的变化:
(年初和月末以及年末和月末)
A.该村初始金融资产总额为人民币,最终金融资产总额为人民币。
期间增加(减少)元。
其中,固定资产增加人民币。
b、该村初始金融负债总额为人民币,最终负债总额为人民币。
期间化解(增加)债务元。
C.期初所有者权益总额为人民币,期末所有者权益总额为人民币,本期增加(减少)。
2
、村财务期内收支平衡情况:
(期内指年月至年月)。
A、村财务总收入元,其中:
经营收入元,发包及上交收入元,补助收入元,其它收入元。
退耕还林补助款元,一事一议筹资元。
B、村财务总支出元,其中:
经营支出元,管理费支出元,其它支出元,工资及补助支出元,退耕还林支出元。
一事一议专项支出元。
C、村财务期内收支核算结果盈余(亏空)元。
四、审计中发现的问题和群众反映强烈的问题落实和处理情况:
1、财务制度不完善。
有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。
村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。
有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象。
2、账薄设臵不规范。
一些村会计各自为阵,会计科目随意设臵,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。
因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。
有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。
一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导一支笔审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开绿灯。
5、财务收支无预算。
有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片红。
6、会计档案不健全。
许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。
一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。
换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的包包账,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。
有的请客送礼,有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。
特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。
有的财会人员工作一段时间后选为村干部,有的不愿挂个会计把自己捆在家里,而外出打工不愿从事会计工作。
加之村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。
且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
五、对该村财务进一步加强管理,严格执行制度,规范业务操作的建议:
1、加强领导,强化法制意识。
领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。
同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。
《会计法》第五条明确规定:
国务院财政部门管理全国的会计工作。
地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。
乡财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。
其理由是:
一是乡财政所作为乡财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。
因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。
二是村财务是农业财务的组成部分,纳入乡财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。
三是乡财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。
一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。
包括资金财务管理制度,民主理财管理制度,定期向财政部门报表制度,收入、支出帐目公开制度,会计、出纳岗位责任制度等。
二是严格管理制度。
要坚持钱帐分管,会计管帐,出纳管钱的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。
三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。
四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。
财政所应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。
要加强农村财务监督,重点检查是否有擅立收费项目,财政部门审批的资金是否专款专用;
是否私设小钱柜;
是否坚持一支笔审批原则。
同时,要实行干部离任必审,财务人员交换必审,群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审的四审制度。
每审必须一查到底,弄个水落石出。
对审计查出的问题,要根据情节严重,依法对责任人进行处理,触犯刑律的,应追究法律责任。
4、规范管理,实行专户储存。
向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。
支出应依据规定的使用范围编报用款计划,经财政所审批后拨款,由农村合作银行监督支付,以防止使用的随意性。
同时,对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质,提高会计水平。
一是要对现阶段的村级会计进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。
二是实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训,经过培训、考核合格的颁发会计证,凡未取得会计证者一律不能上岗。
符合报考会计职称条件的,可以参加考试,不断提高他们的政策、业务和职业道德素质,产生的费用由乡村两级共同分担。
三是要建立村级会计队伍激励制度,对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚,造成重大损失和责任事故的,依照有关法律法规追究责任。
通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感、紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
村级财务审计报告范文篇三 受镇党委、政府的的委托,金牛镇20xx年村级财务审计小组于20xx年5月16日开始,对全镇所辖35个村(社区)20xx-20xx年度村级财务进行了全面审计。
此次审计工作领导重视,上下共同努力,达到了预期目的,取得了一定成效。
审计组经过为期30天的努力工作,本次审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
本次审计领导重视,人员齐全,纪检监察全程参与。
镇纪委书记周亚明任组长,周晓红任副组长(常务),成员:
吴学斌、陈前恒、雷云、石海霞、吴辉、明华、明丽华、鲁力、金朋;
领导小组下设办公室,吴学斌同志(兼)任办公室主任,负责综合协调审计日常工作,办公地点设在镇财经所。
审计时间:
20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:
1、审计组20xx年5月17日制定了《审计人员时间安排表》及《金牛镇财务审计整改通知书》,并由镇纪委及时下发给各被审计村(社区)。
2、相关村(社区)接到整改通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料。
在指定的时间里,单位负责人、财务人员及民主理财小组成员在镇财经所配合审计人员进行了审计。
3、在审计过程中,对于有些有手续不合理的票据,进行现场更正、完善。
对于一些不符合财会制度的行为,要求及时更正。
三、审计中发现的问题和存在的不足:
此次审计工作中审计组发现全镇35个村(社区)财务管理工作正逐步走上制度化、规范化的轨道。
但还是存在着诸多问题,主要表现在以下几方面:
(一)三签两审不到位、内部监督机构形同虚设。
三签两审具体概括为:
经手人签字、证明人签字、审批人签字;
村(居)主理财小组审核关、主职干部审核关(农村会计服务中心审核关)。
农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐、款要分管。
但是有的村干部包揽了所有职责,直接经手现金的收支,手拿支票跑银行,取了钱进商场,买了东西开了票,回去告诉会计入哪帐。
导致会计成了记帐员,出纳成了票据保管员,民主理财小组章就在村干部手中,这就直接导致内部监督机构形同虚设。
另外有的村只是在有关部门的督促下偶尔间断性地将村务作部分公开,再加上有的村(社区)理财代表缺乏财经法规知识,不懂得看帐和算帐,仍然起不到监督的作用,这也造成了民主理财,民主监督名存实亡。
(二)入账不及时,部分过大金额的发票无明细、无事由。
在审计中发现,村里报账员因各种原因,现金不及时交镇双代管,而直接用于费用开支,同时大量内部借支现象严重,因此村里账面现金余额很大。
这种现象既违反了《现金管理条例》和收支两条线管理原则,又逃避了镇政府对村里收支的监管,使核算中心失去了应有的监管作用。
同时村(社区)存在支出大额办公、食品发票时无明细清单;
招待费发票无事由、无菜单记录;
工程发票内容为材料、工时等,但无具体明细清单;
差旅费报销不注明事由等现象。
(三)存在发票连号,白条入帐现象。
审计组在审计各村(社区)帐本时发现,全镇35个村(社区)均不同程度存在发票连号,白条入帐现象。
个别村整个记帐凭证里白条满天飞,更有甚者是三无白条(无收款人、无审批人、无事由)。
有的是可以取得合法凭证的,也用白条来报销。
不光招待费是如此,工程结算也是如此,有的村几万的工程款支出都不开正式发票,更有甚者,近十万余元工程款也用白条支付报账。
从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要签订合同并要求对方提供正式税务发票方能付款,同时项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)普遍存在村级工程没有进入产权交易中心进行招投标。
近年来,国家加大了对农村基础设施建设的投入,我们的各个村委会抓紧时机,千方百计地向上级争取到资金,用于自身的各项服务群众生活的建设,这是件好事。
但好事更要好办,要规范和符合程序。
从审计情况来看,全镇35个村(社区),20xx-20xx年度所有工程建设类项目几乎都没有经过工程预(决)算,没有一家进入产权交易中心进行招投标。
有的连预(决)算、会议记录等材料也没有;
有的工程事先没有签协议或合同,也无办理预算编报手续,事后却凭所谓口头决算付款;
有的项目采用陆续付款的方式,很少正式办理工程预(决)算手续,工程总额心中没有数;
有的收取费用后,私自保管挪用,长期不报帐;
这样就逃避了审计监督,为挤占挪用专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(五)挥霍公款现象存在。
非生产性开支过大的现象依然存在。
有的村一年集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要。
有的村(社区)用公款吃喝玩乐,年招待费达十几万元;
还有的用公款购买土特产、烟酒副食等礼品送人和应酬相关人员的婚丧嫁娶等,甚至个别村用公款报销个人党费。
(六)制定村级干部工资和奖金分配缺少依据。
村级干部一年应拿多少工资、奖金如何分配,如何领取,没有标准,也缺少依据。
部分村的村干部及管理人员多年在村帐本上没有领过工资,但又有部分村的村干部及管理人员有滥发奖金、津贴的不正常现象。
四、审计意见和建议:
(一)、坚持依法治村,加大法制宣传力度
对村(社区)干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训,提高综合素质,使其真正知道什么是违法,什么是合法,增强基层干部的守法意识,切实做到按章办事。
对广大村(居)民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使其真正懂得村(居)民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,提高群众的参政意识。
(二)、健全财务管理制度,强化约束机制,严格监管
1、建章立制,严抓共管。
为使村(社区)级财务管理工作有章可循,各村(社区)一定要从实际出发,建立健全切实可行的村(社区)级财务管理制度。
同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预(决)算制度等,做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。
2、强化管理,严格监督。
做好经手人签字、证明人签字、审批人签字;
村(居)民主理财小组审核关、主职干部审核关(农村会计服务中心审核关),同时定期、如实地进行公布,接受村(居)民监督,特别对村(居)民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的财务活动要专项公开,重点解释。
(三)、加强集体资产管理,防止资产流失
1、明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。
2、正确处理村(社区)集体资产的处臵问题。
在村(社区)集体资产处臵过程中,应搞好集体资产的清产核资工作,通过村(居)或者村(居)代表大会作出资产处臵方案,杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为,确保集体资产的安全与完整,维护农村集体资产所有权人的合法权益。
(四)、健全农村审计机构和职能,强化村级财务的审计监督
政府应尽快建立健全的农村财务审计组织并明确农村审计的组织以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性和权威性,促进农村审计落到实处。
同时农村财务审计组织要建立和落实农村财务专项审计制度,并将审计结果及时公布,并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令如数退赔。
情节严重者,要依法依纪追究相关责任,给予相应处罚。
(五)、提升财务人员的整体素质,稳定会计队伍
建立岗位责任制,明确各村(社区)财会人员的权利和义务。
各村(社区)财会人员要由镇财经所进行考察选配,一旦被确定之后,不经主管部门批准,村(社区)不得任意调换财会人员。
同时要加强对财会人员的培训和教育,提高工作业务水平。
(六)、各司其职,各负其责
村(社区)主职干部坚决不准代替报帐员报帐,坚决杜绝村(社区)主职干部进行个人财务收支。
要求各村(社区)做到主职干部审核,财务人员报帐。
村(社区)财会人员必须按金办发【20xx】10号文件执行,做到日清月结,坚决杜绝村级一季或一年支出一次性报帐,坚决杜绝村(社区)虚报支出套出资金,进行资金体外循环。
村级财务审计报告优秀范文篇四 1开展村级换届审计的必要性与客观性
为了更好地做好村级组织换届选举工作,确保村级两委班子建设,提高村级自我服务、自我管理与自我发展能力,保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期间的经济责任,客观、公正地评价村级干部任期内的业绩,通过对村干部任期和离任经济责任的审计:
一是可以加强村级财务管理和农村基层民主制度建设。
规范农村干部和财务人员行为,消除干群之间的误解;
二是有效地推动农村党风廉政建设,提高村干部的财经法纪观念。
审计的目的在于让广大基层干部明确其财物使用范围和权限,促进农村党风廉政建设,确保农村的长治久安。
2存在的问题及原因分析
2.1集体资产资源流失严重。
部分村及村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄,再加上村级三资管理台账管理不健全,底数不清,个人侵占村级集体资产的行为时有发生。
有的挪用集体收入,有的平调、无偿占用集体资产。
集体资产虽然共同共有,但实质是人人有份,人人不问的状态;
2.2现金管理较为混乱、坐收坐支现金、白条抵库现象。
个别村虽有报账员,但形同虚设,村干部多人经手现金收支,导致结算不及时,白条抵库,使用大额现金支付工程款等问题。
2.3取消村组招待费用制度执行不彻底。
虽然从中央到地方三令五申,严格强调中央八项规定,但部分村仍习惯了以前吃吃喝喝的生活方式,客人来了陪着吃,没有客人自己吃,认为只要没贪污受贿,吃点不算什么,搞上有政策下有对策的那一套,变相转移村级招待费用。
2.4会计队伍不稳定,结账记账不及时,账务处理不规范。
部分村的财务人员,随村级换届变成一朝君主一朝臣的现象屡见不鲜,乡(镇)级主管部门在业务上也缺乏定期财务管理知识和财经法规的学习、培训和指导,个别村级报账员没有经过考核便无证上岗了。
2.5项目建设招投标有应招未招的现象,未按工程进度据实结算工程款。
近几年国家对农村、农业的投入增加,项目建设规模、投入也不断增加。
由于村干部换届选举难免出现人情世故,村主干当选后利用手中权力,指定专人承包工程,或把整体工程拆开分段承包给对自己选举有利的人员或亲属,并没有按上级招投标的有关规定进行公开招投标,工程结算出现超额支付工程款,有的工程未完工就已付清全部工程款。
2.6民主理财制度不健全,村务监督委员会流于形式,财务公开不规范、公开难。
各村都成立了村务监督委员会,但真正发挥作用的不多,个别乡镇村财收支情况,未经村务监督委员会审核把关;
一些乡镇村级财务公开不够及时、不规范,公开内容不够详细。
3针对问题提出如下对策措施
3.1为了有效防止集体资产资源流失,必须抓紧抓好集体资产清产核资工作,建立健全村级固定资产管理制度,采购固定资产时,必须做到据实相符,先入库登记,后审批领用。
拍卖固定资产,发包集体资源时,必须召开村民代表大会,委托乡镇招标办公开竞标。
对于借出和借入的资产要及时登记,并实行滚动式专人管理。
3.2建立健全村级财经管理制度。
重点是现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等,使财务人员有章可循,有法可依,从而使村级财务工作规范化。
要求各村指定一名报账员,并经上级业务部门培训考试合格后取得省农业厅颁发的农村财会任用证的人员,负责日常的所有财务收支活动,其他人不得插手和干预财务管理工作。
3.3严格执行中央的八项规定的有关精神,实施村级零接待制度,对于不符合接待的费用一律不予以入账,实行谁入账谁负责,绝不能搞上有政策下有对策那一套,变相转移村级招待费用的现象。
3.4稳定和加强财会人员队伍建设,县、乡两级经管部门加强对财务人员管理和培训,不断提高农村财务管理人员的业务素质和政策水平,坚持村级财务人员持证上岗,积极推行村账乡(镇)委托代理制度。
3.5规范项目工程建设的管理程序,在所有工程承建上首先由村两委会议定,还必须召开村民代表大会讨论通过,然后委托乡镇招投标办,按正常程序进行招投标,做到每个工程有招标书、工程预决算书、竣工验收单、规范合同、正式票据,根据工程的实际进度结算工程款等。
3.6完善村务监督委员会的管理,定期不定期召开民主理财会议,开展民主理财活动,村集体发生各项财务收支活动,制定各项财务计划以及重大的财务事项决策都必须履行民主程序,实行民主理财。
第一,建立健全职责明确,分工具体的财务公开制度。
各级要高度重视乡(镇)级会计委托代理中心建设:
一是配备必要的办公设备,改善办公条件;
二是保障工作经费,确保工作正常运转;
三是加强培训,不断提高乡(镇)级会计委托代理中心工作人员的业务水平,建设一支为村民权益负责、为干部负责、严格执行财经纪律的专业队伍。
第二,定期或不定期检查财务公开、民主理财情况。
继续加强财务公开制度,各村委会要严格按照有关文件规定要求,自觉地对村级财务进行公开。
采用便于群众理解和接受形式,定期如实地向群众公布有关账目,自觉接受群众监督。
通过农村换届选举财务审计,能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面贯彻落实好党和国家在农村的各项强农惠政策;
及时了解村财收支状况,给群众一个明白,还干部一个清白,有利于改善和密切党群、干群关系,促进农村社会稳定;
可以对农村集体资金的使用提出合理化建议,使有限的集体资金用于急需资金的项目建设上,促进农村各项工作步入一个良性发展的轨道上。
村级财务审计报告优秀范文篇五 今年是我县村级组织换届选举之年,按照县委农工部《关于洪泽县村干部任期和
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