智慧城市建设投融资规划方案Word文档下载推荐.docx
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2.基本原则
3.还款的约束条件
(三)民生工程类(社会性、公益性)项LI的融资安排
1.资金需求
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2.投资主体的选择
3.投资方式的选择
(四)半商业性、半社会性项LI的融资安排
(五)商业性项LI的融资安排
六、开发时序安排
(一)开发时序关键影响因素分析
(二)项目开发计划(建议)
1•总体开发计划
2.分年度开发计划
七、实施保障
(-)建立高效的投融资组织保障体系
(二)完善协调保障机制
(三)改善投融资环境
(四)做好应急预案
(五)健全监督评估机制,建立绩效考核体系
(六)加快投融资专业人才队伍建设
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第二部分智慧城市建设重点项口投融资方案
一、重点项H1(信息化类项目的投融资方案提纲)
1.项U基本情况
2.项LI建设的必要性
3.项目建设内容、规模及工程方案
4.投资估算及资金筹措
5.项目开发计划
6.效益分析
二、重点项LI2(城市基础设施类项的投融资方案提纲)
1.项口基本情况
2.市场预测
3.建设规模
4.项目选址
5.技术方案、设备方案和工程方案
6.项U实施进度
7.投资估算及资金筹措
8.效益分析
三、重点项LI3(产业园类项LI的投融资方案提纲)
1.项目基本情况
2.项U背景和必要性分析
3.项目市场分析
4.项目总体方案
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5.项LI实施方案
6.项口用地、布局和选址规划
7.项目效益分析
8.项USWOT分析及发展策略
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智慧城市建设投融资规划和重点项U投融资方案
(编制说明)
一、编制□的和依据
投融资规划是政府智慧城市建设资金统筹的决策参考。
它以城市总体规划和各专项规划为
依据,通过确定资金统筹范圉和方式,根据项LI建设需求,进行融资方式和建设模式的选择;
并为政府综合利用财政、金融和社会资金力量,系统解决城市建设中的资金来源、投向、投
放次序和回报方式提供决策分析。
二、XX市(区)发展现状
城市目前人口、经济、产业等发展的总体情况,以及城市的资源、人文等基础
条件,LI前城市开发建设的模式,在新型城镇化过程中面临的机遇及挑战。
城市总体规划、控制性详细规划、“十二五”规划、其它专项规划、智慧城市发展总体规划概要。
梳理前置相关规划需要完成的投资项LI,按照功能,类型,对应的投融资模
式、投资主体等进行分类,并对各类项口的投资进行总体
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估算。
按照重点领域和重大项LI的功能,类型,对应的投融资模式、投资主体等进行分类,测算资金需求量。
(三)xx市(区)城市开发建设的可投入财政资金预测及投入结构
根据城市可支配财政资金,按照前置规划项LI设计以及人大批准预算,预测可投入财政资金及投入的项LI领域、结构。
按照规划项LI的功能,类型,对应的投融资模式、投资主体等进行分类,测算资金需求量。
以可确定的财政投入为基础,测算各类项LI的资金缺口。
五、XX市(区)智慧城市融资规划
通过投融资规划预测区域内智慧城市建设投融资总量,测算投入产出的资金平衡,明确融资及运营模式,评估规划和建设的财务可行性。
投融资规划是以智慧城市顶层总体设讣为基础,以智慧城市总体发展战略为LI标,以智慧城市所涉及的各类城市基础设施、城市服务管理、产业结构发展、生态环境修复等项口的规划、资金、建设、
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运营为对象,以政策、法规、资源等为支撑,以管理体制创新、资源配置优化、主体利益平衡、时序安排合理、绩效产出明确、信用风险可控等为标志的新型城镇化建设运营的专项规划。
(1)系统性:
明确主体的分工与职责,设计适宜的投融资及商业运营模式,管理城市建设运营的全过程。
(2)均衡性:
1、资金配置均衡。
保证有限的城市财政得到相应的支付能力,使长短期现金流能够与基础设施类项U的建设进行合理化匹配,使市场化的投资人获得合理的盈利能
力。
2、城市功能均衡。
城市的发展需要均衡的功能,这是投融资规划配置各项城市开发资源的总体前提,不应以盈利为口的过度配置某一类功能资源,导致城市发展失衡。
(3)风险可控性:
公共财政资金的投入应与地方政府收入相配,量力而行。
在公共投资不影响财政稳健性的询提下,城市未来的财政收入能够支撑超前投资带来的偿债压力。
评估市场经营风险对市场预期的影响,确定合理商业模式,规避市场风险。
(4)项U化实施:
根据智慧城市顶层设讣的规划U标,对每个领域每个行业进行适宜的项曰化分解,区分公益性、商业性等不同项口的类型,有针对性的各类项H编制项LI可行性研究报告,确立管理与运营模式,保证项LI实施与建设过程的稳定性。
(5)可操作性:
投融资规划应出对智慧城市的总体安排作出比较明确的部署,有明确的操作主体定位、融资来源、建设管理、时序安
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排、运营模式等,用于指导具体工作的开展。
政策影响、公共财政投入、市场风险等。
(3)民生工程类(社会性、公益性)项LI的融资安排
按照前置规划的投资项LI,测算资金需求量。
根据前置规划要求确定投资主体,包括政府建设平台,社会企业等。
财政,金融,社会资本等,确定投融资模式。
根据前置规划要求确定投资主体,包括政府建设平台、金融资本、社会企业等。
(五)商业性项口的融资安排
按照询置规划的投资项LI,测算资金需求量。
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六、开发时序安排
(一)开发时序关键影响因素分析:
梳理智慧城市建设存在的的各种限制条件、城市发展现状、前置规划内容,财政平衡、融资模式,建立开发时序模型,优化讨论、定量分析。
(二)项口开发计划(建议)
七、实施保障
从资金的来源和投向上,各个环节都存在一定的内部及外部风险,在规划环节上充分考虑
到风险的可控原则,是对整个智慧城市建设与管理过程的基础保证。
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笫二部分智慧城市建设重点项□投融资方案
一、重点项口1(信息化类项口的投融资方案)
包括项LI名称、项忖法人、建设地点、建设内容、建设规模、概算投资、效益分析。
2.项H建设的必要性
建设单位概括,项LI建设的意义。
3.项口建设内容、规模及工程方案
项LI建设规模及理山,建设内容的技术方案,工程方案。
投资估算的依据,建设投资估算,投资估算表,资金筹措方案(包括融资方案)
建设工期、项LI实施进度表
社会效益、经济效益
二、重点项LI2(城市基础设施类项忖的投融资方案)
1.项目基本悄况
包括项LI名称、承办单位概括、拟建地点、建设规模、建设年限、概算投资、效益分析。
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现状分析、城市需求、规划预测
建设规模与方案比选、推荐建设规模及理山
场址现状(地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积)、场址建设条件(地质、气候、
交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等)
技术方案选择、主要工艺流程图、主要技术经济指标表、主要设备方案、主要工程方案、主要原材料、燃料供应方案等。
6.项口实施进度
建设工期、进度安排
建设投资估算、流动资金估算、投资估算表、自筹资金及其他来源资金。
(包括融资方案)
经济效益(成本费用估算,财务分析)社会效益(项LI对社会的影响分析、项LI与所在地互适性分析、社会风险分析、社会评价结论)
三、重点项LI3(产业园类项目的投融资方案)
项H概要、项LI拟建地区及地点、投资及经营方概括
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2.项口背景和必要性分析
项H宏观环境分析、项目必要性分析
宏观经济分析、项LI行业分析、行业发展的必要性
项LI定位、总体思路、产业定位、功能规划、功能机构及相关技术参数
项口总体开发思路、管理构架、总体规划、建设要求及环境保护、项LI培育策略、项LI招商策略。
6.项U用地、布局和选址规划
项LI用地规划、配套要求、布局规划、选址规划
项LI资金筹措(包括融资方案)、项LI财务分析基础数据、项口投资效益分析、社会效益
项目竞争分析、SWOT分析、发展策略
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