武隆区水资源管控及水利设施布局规划及创新途径Word文件下载.docx
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3.1.3需水预测成果39
3.2水资源配置41
3.2.1水资源现状配置41
3.2.2新增需求及规划配置43
4对象规划布局…………………………………………………45
4.1水功能区45
4.2饮用水水源地46
4.3水源工程46
4.3.1蓄水工程46
4.3.2引提水工程49
4.3.3连通工程49
4.4输水设施51
4.5供水水厂53
4.6实施进度56
5水资源管控要求59
5.1管控目标59
5.1.1用水总量控制目标59
5.1.2用水效率控制目标59
5.1.3水功能区限制纳污控制目标60
5.2管控措施60
5.2.1水资源规划与利用60
5.2.2水资源监测与保护61
5.2.3水资源配置与取用水管理64
5.2.4节约用水65
6设施管控要求67
6.1管控目标67
6.2管控措施68
6.2.1已成设施68
6.2.2规划设施70
6.2.3区城规划区管控要求71
7环境影响评价72
7.1主要环境影响分析72
7.2环境影响综合评价及对策措施75
1基本情况
1.1规划概述
1.1.1规划背景
2015年2月,重庆市水利局印发了《重庆市市域和都市区水资源管控及设施布局规划大纲及工作计划》(渝水规计〔2015〕8号)文件(以下简称《规划大纲》)。
根据《规划大纲》要求,水资源管控及设施布局规划由市级、区县分别完成编制。
市级负责重要区域和重点对象的水资源管控及设施布局规划编制,区县级负责本行政区内对象的规划编制,完成区县水资源管控及设施布局规划。
武隆区水务局委托青海省水利水电勘测设计研究院负责承担《武隆区水资源管控及设施布局规划》。
该规划以《武隆区水利发展“十三五”规划》成果为依托,与市级规划成果衔接和协调,并将区级有关规划的相关成果纳入本级规划。
为进一步规范规划编制,在规划编制过程中,参照了《重庆市市域和主城区水资源管控及设施布局规划编制技术要求》(以下简称《技术要求》)的编制要求。
1.1.2规划范围
全区辖区范围(26个乡镇)。
1.1.3规划对象及任务
规划对象为水功能区、饮用水水源地、水源工程(蓄水工程、江河提水工程、引水及连通工程)、输水设施、供水水厂。
各规划对象分级任务详见表1-1。
表1-1水资源管控及设施布局规划对象及任务分解表
对象
任务
区级
乡镇
水功能区
200k㎡及以上河流
全区水功能区划分情况确定
饮用水水源地
区级城镇
集中式
水源工程
蓄水工程
小
(2)型及以上水库
0.5万m3以上山坪塘
江河提水
年取水量≥50万m3³
年取水量≥10万m3
引水及连通工程
年取水量≥50万m3
输水设施
渠(管)道
跨乡镇
1000亩以上灌区且0.1m3/s及以上渠道
供水水厂(水利部门管辖)
城区及重要城镇公共供水水厂
乡镇、村公共供水水厂
规划对象现状布局情况在2011年全国第一次水利普查成果基础上,根据2015年统计资料进行补充分析。
已废弃或已明确将废弃的对象可不计入现状布局。
1.1.4规划水平年
基准年2015年,规划水平年2020年。
1.1.5规划思路
根据武隆区水资源情况及供求现状,结合全市五大功能区域经济社会发展目标和实行最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标的要求,进一步分析武隆经济社会发展对水资源的需求,从控制指标、设施布局、要求约束三个方面做好规划,紧紧围绕中心城镇及城镇拓展区、水功能区和工程管护区三个区域,重点提出蓄水工程、连通工程、供水工程、渠系(管网)等工程的现状管控及规划设施布局要求。
1.1.6规划目标
通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格落实限制入河湖排污总量,逐步达到实行最严格水资源管理制度的目标,为建立水资源合理配置和高效利用的管理控制体系奠定基础。
统筹水资源设施空间布局规划,形成全区水资源设施“一张图”,确定其法定合规性,提高设施管控能力,强化水利保障作用。
1.1.7规划依据
1.重庆市市域和都市区水资源管控及设施布局规划大纲及工作计划(渝水规计〔2015〕8号)
2.《重庆市水利局办公室关于印发重庆市市域和主城区水资源管控及设施布局规划编制技术要求的通知》(渝水办规计〔2015〕11号)
3.《重庆市人民政府办公厅关于印发2016-2020年度水资源管理“三条红线”控制指标的通知》(渝府办发〔2016〕152号)
4.《西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程建设规划》
5.《重庆市小型水库工程建设总体实施方案》
6.《重庆市水利发展“十三五”规划》
7.《武隆县国民经济社会发展第十三个五年规划纲要》
8.《武隆县城乡发展总体规划》
9.《武隆区水利发展“十三五”规划》
10.《武隆县人民政府办公室关于印发全县城乡规划工作任务分解的通知》(武隆府办发〔2014〕83号)
11.《武隆县农业产业化发展规划》
12.《武隆区旅游发展规划》
13.《武隆县水资源保护规划》
14.《武隆县水功能区划》
15.《武隆县中长期供水供水规划》
16.《武隆县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》
1.2武隆概况
1.2.1地理位置
武隆区位于重庆市东南部,地处乌江下游,四川盆地东南边缘,东连彭水县,南接贵州省道真县,西靠涪陵区和南川区,北与丰都县接壤,介于东经107°
14′~108°
05′和北纬29°
02′~29°
40′之间;
属武陵山脉和大娄山脉结合部的皱褶地带。
境内最低海拔160m,最高海拔2033m。
武隆距重庆市区180km,319国道横穿全境,乡村公路四通八达,乌江水运常年通航,水陆交通方便,通讯设施齐全,能源充足。
1.2.2水文气象
武隆区属中亚热带湿润季风气候区,具有气候温和,降雨充沛,四季分明,季风明显和随海拔高度而变化的立体气候规律。
基本特点为降雨量大,但时空分布不均;
热量丰富,但辐射、光照不足;
云雾多、霜雪少、无霜期长;
春季冷暖多变;
夏季炎热多伏旱;
秋季多绵雨;
冬冷冬干无严寒的气候特征。
全区多年平均气温17.2℃,极端最低气温-3.5℃,最高气温41.7℃。
主要气候灾害有干旱,低温冻害,绵阴雨、冰雹、雨雪、大风等,对农业生产危害极大。
1.2.3社会经济
全区26个乡镇,187个村,1378个村民小组,户籍总人口41.43万人,其中农业人口29.73万人。
根据《武隆县2015年国民经济和社会发展统计公报》统计,武隆全区常住人口34.67万人,其中城镇人口13.82万人,城镇化率39.86%。
全年共接待游客2159.53万人次,增长13.2%。
实现旅游总收入65.34亿元,比上年增长15.2%。
全区地区生产总值接近131亿元,全区三产结构为14.2:
40.1:
45.7,农业总产值29.32亿元,工业增加值24.95亿元。
全社会固定资产投资累计完成150.87亿元,财政收入26.13亿元,财政支出47.54亿元。
1.3水利现状
1.3.1水资源现状
武隆区地处乌江下游,境内溪流众多,各河流均属乌江水系,有大小河流50多条,多呈树枝状和羽毛状,河道比降大,落差较集中,分南北注入乌江。
除乌江外,集雨面积在50k㎡以上经重要城镇的河流有芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、长头河、老盘河、清水溪、郭溪沟、猫儿沟。
武隆区水资源丰富,水能资源蕴藏量大,但水量在时空分布上极不均衡,径流汇流时间短,利用难度大。
全区多年平均年降雨量为1094.4mm,多年平均径流深719.1mm,多年平均蒸发量为520mm,多年平均降水量为36.167亿m3,多年平均蒸发总量为14.8亿m3,多年平均径流量20.8627亿m3,地下水资源储量3.654亿m3,过境水457.47亿m3,全区多年平均水资源总量为20.895亿m3。
1.3.2水利设施现状
截止目前,全区已建成各类水利工程10303处。
其中:
中型水库3座,小
(1)型4座,小
(2)型23座,山坪塘1653口,城镇堤防4处6.8km,乡镇堤防9处24km,小型泵站49处,渠堰800余条1790km,大、中、小、微型灌区128处,其他小、微型水利2180处,控灌面积22.9万亩,有效灌面24万亩,保证灌面17.9万亩,建成各类供水工程5450处,其中,城镇及重点区域(工业园区、旅游区)水厂7处,乡镇集镇水厂19处,村镇集中水厂14处,农村分散供水工程5410处,全区水利工程蓄、引、提水能力11189.20万m3。
全区现状水利工程总供水量9970万m3,其中地表水源供水量9912万m3,占总供水量的99.4%;
地下水源供水量58万m3,占总供水量的0.6%;
无其他供水水源。
1.3.3水资源开发利用现状
全区多年平均水资源总量20.895亿m3,已开发量6.424亿m3,其中,大、中、小型水库30座6.25亿m3,山坪塘0.0535亿m3,农村水电站0.12亿m3;
正在开发利用量3.2亿m3。
2015年,全区总供水量9970万m3(不含电站),其中,蓄水工程供水6265万m3、引提水供水3647万m3、地下水供水58万m3。
总用水量9970万m3,其中农田灌溉5050万m3、林牧渔畜用水量679万m3、工业用水量2332万m3、城镇公共用水量413万m3、居民生活用水量1412万m3、生态环境用水量84万m3。
全年废污水排放量2032万m3,其中城镇居民生活457万m3、工业1341万m3、建筑业48万m3、第三产业186万m3。
矿坑排水量6万m3,入河污水量1610万m3。
2水资源管控和设施布局现状
2.1对象现状布局
2.1.1水功能区
一、一级水功能区
根据《武隆县水功能区划报告(2011年)》,结合实际调查,武隆现状一级水功能区有29个。
(一)乌江。
1.乌江武隆彭水保留区:
此段上起彭水高谷镇共和村,下至武隆区银盘,全长25km,沿岸位于郊区,水资源开发利用程度不高,划为保留区。
水质现状为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
2.乌江武隆开发利用区:
此段上起武隆区银盘,下至武隆区白马镇,全长45km,水资源开发利用程度较高,划为开发利用区。
水质现状为Ⅱ类,水质管理目标按二级区划执行。
3.乌江武隆涪陵保留区:
此段上起武隆区白马镇,下至涪陵区白涛镇,全长18km,河段沿岸位于郊区,水资源开发利用程度不高,划为保留区。
(二)清水溪。
4.清水溪双龙源头保护区:
此段上至源头,下至双龙,长13.2km。
为源头水河段,故划分为源头水保护区,现状水质为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
5.清水溪河口开发利用区:
此段上起双龙,下至河口,长8.8km。
为工业用水和分散式人畜饮水,开发利用程度高,划分为开发利用区。
现状水质为Ⅱ类,水质管理目标按二级区划执行。
(三)老盘河。
6.老盘河源头水保护区:
此段上至源头,下至向阳水库库尾,为保护河流源头水质及向阳水库水质,划分为保护区,全长5.8km。
现状水质为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
7.老盘河六合潮保留区:
此段上起向阳水库库尾,下至六合潮电站拦水坝,全长16.1km。
此段目前未开发利用,划分为保留区。
8.老盘河开发利用区:
此段上起六合潮电站拦水坝,下至棕树湾,全长4.9km,该河段主要用于电站取水发电,开发利用程度较高,划分为开发利用区。
9.老盘河干流河口保留区:
此段上起棕树湾,下至老盘河河口,全长3.4km。
(四)阳水河。
10.阳水河源头水保护区:
此段上至源头,下至中心庙水库大坝库尾,为保护中心庙水库供主城区的水质,划分为源头水保护区,全长8.5km。
11.阳水河开发利用区:
此段上起中心庙水库大坝库尾,下至庙树坝河口,长17.5km,该段开发利用程度较高,划分为开发利用区。
(五)木棕河。
12.木棕河保留区:
此段上起源头,下至木棕河一级电站拦水坝,全长6.5km,开发利用程度低,划分为保留区。
13.木棕河开发利用区:
此段上起木棕河一级电站拦水坝,下至沿沧河口,全长22.3km,为景观娱乐、工业用水区,开发利用程度较高,故划分为开发利用区。
14.木棕河河口保护区:
此段上起沿沧河口,下至木棕河河口,全长4.6km,该段属自然保护区,划分为保护区。
现状水质为Ⅱ类,水质管理目标Ⅱ类。
(六)沿沧河。
15.沿沧河源头水保护区:
此段上起沿沧河源头接龙水库,下至土地乡,全长8km,为源头水河段,划分为源头水保护区。
16.沿沧河开发利用区:
此段上起土地乡,下至入木棕河河口,全长22km。
该河段提供工业用水和部分农业灌溉用水,开发利用程度高,故划分为开发利用区。
(七)大溪河。
17.大溪河南川武隆缓冲区:
此段上起南川区鸣玉场镇下游1km处,下至武隆区平桥镇南坪村,全长7km,该区属鱼跳电站水库。
区县之间用水矛盾较为突出,划为缓冲区。
该区现状水质为Ⅲ类,水质管理目标为Ⅲ类。
18.大溪河武隆开发利用区:
此段上起武隆区平桥镇南坪村,下至乌江入江口,全长33km。
水资源开发利用程度较高,划为开发利用区。
现状水质为Ⅲ类,水质管理目标按二级区划执行。
(八)石梁河。
19.石梁河上游开发利用区:
此段上起源头大洞河乡,下至大洞河水库规划坝址,全长5km。
该河段为大洞河水库上游河段,河段开发利用程度高,为保护水质,划分为开发利用区。
20.石梁河保留区:
此段上起大洞河水库规划坝址,下至长坝镇,全长15km。
该段开发利用程度不高,划分为保留区。
现状水质为Ⅱ类,水质管理目标按Ⅱ类执行。
21.石梁河下游开发利用区:
此段上起长坝镇,下至河口,全长10km。
该河段有工业园区取水和排水口,开发利用程度高,划分为开发利用区。
现状水质为Ⅲ类,水质管理目标按Ⅲ类执行。
(九)郭溪沟。
22.郭溪沟源头水保护区:
此段从源头到山虎关水库库尾,全长3km。
山虎关水库位于乌江左岸二级支流郭溪沟上游的重庆市武隆区赵家乡新华村境内。
山虎关水库是一座人工修建的,以灌溉为主,兼有发电、养殖、防洪、供水等综合利用的中型骨干水利工程,水库已划分为饮用水源保护区,为保护该水库和郭溪沟源头河段水质,该段划分为郭家溪源头水保护区。
23.郭溪沟开发利用区:
此段上起山虎关水库库尾,下至河口处,全长25.3km。
该河段提供赵家乡、白马镇的饮用水、工业用水,开发利用程度较高,划分为开发利用区。
(十)小沙河。
24.小沙河开发利用区:
此段从源头到河口,河流为饮用水、电站用水和部分农田灌溉用水,开发利用程度高,划分为开发利用区,全长8km。
(十一)长途河。
25.长途河开发利用区:
此段上起长途河源头,下至巷口镇入乌江口河口处,全长17km,河段有沙河水库,同时提供饮用水,该段也是风景旅游区,开发利用程度高,划分为开发利用区。
(十二)芙蓉江。
26.芙蓉江黔渝缓冲区:
此段上起贵州省道真县小河,下至武隆区浩口乡,全长11.2km,是贵州省与重庆市的交界河段,属上下游关系,划为缓冲区。
现状水质为Ⅲ类,水质管理目标为Ⅲ类。
27.芙蓉江江口开发利用区:
此段上起武隆区浩口乡浩口村,下至芙蓉江河口,全长30km,水资源开发利用程度较高,划为开发利用区。
(十三)乌杨溪。
28.乌杨溪开发利用区:
此段上起乌杨溪源头,下至河口处,全长6.7km,主要提供沿岸居民饮用水,此段现状开发利用程度高,划分为开发利用区。
(十四)金龙湾。
29.金龙湾开发利用区:
此段上起金龙湾源头,下至河口处,全长5.0km,主要提供沿岸居民饮用水,此段现状开发利用程度高,划分为开发利用区。
二、二级水功能区
根据《武隆县水功能区划报告(2011年)》,结合实际调查,武隆现状二级水功能区有19个。
乌江武隆区开发利用区划为1个水功能区:
景观娱乐、渔业用水区。
1.乌江武隆区景观娱乐、渔业用水区:
此段上起武隆区银盘,下至白马镇,全长45km。
沿江有大量风景名胜区,鱼类种类众多:
鲤鱼、鲶鱼、黄颡鱼、青波、白甲等。
主导功能为景观娱乐用水区,其次是渔业用水区。
清水溪开发利用区划分为1个水功能区:
工业、农业用水区。
2.清水溪工业、农业用水区:
此段上起双龙,下至河口,全长8.8km,该段作为工业用水的水源,同时该段作为农田灌溉用水,故此段划为工业、农业用水区。
老盘河开发利用区划分为1个水功能区:
工业用水区。
3.老盘河工业用水区:
此段上起六合潮电站拦水坝,下至棕树湾,全长4.9km,该河段主要用于电站取水发电,故划为工业用水区。
阳水河开发利用区划分为1个水功能区:
景观娱乐用水区。
4.阳水河景观娱乐用水区:
此段上起中心庙水库拦水坝,下至庙树坝,全长17.5km,该段有著名的武隆天坑、龙水峡地缝风景名胜区,故划为景观娱乐用水区。
木棕河开发利用区划分为2个水功能区:
1个工业用水区、1个景观娱乐用水区。
5.木棕河工业用水区:
此段上起木棕河一级电站拦水坝,下至木棕河四级电站厂房,全长15.3km,其中下游有小企业及零星农业取水,故划为工业用水区,现状水质为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
6.木棕河景观娱乐用水区:
此段上起木棕河四级电站厂房,下至沿沧河口,全长7.0km,该段为木棕河旅游资源进行开发区,故划为景观娱乐用水区,现状水质为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
沿沧河开发利用区划分为1个水功能区:
7.沿沧河工业用水区:
该段有电站取水,下游有小企业及零星农业取水。
故划为工业用水区,现状水质为Ⅱ类,水质管理目标为Ⅱ类。
大溪河开发利用区划分为1个水功能区:
8.大溪河武隆工业用水区:
此段上起平桥镇南坪村,下至河口,长33km。
主要作为电站取水发电之用。
故划为工业用水区。
现状水质段为Ⅲ类,水质管理目标为Ⅲ类。
石梁河开发利用区划分为2个功能区:
1个饮用水源、工业用水区,1个排污控制区。
9.石梁河饮用水源、工业用水区:
此段上起白云乡,下至大洞河水库规划坝址,全长5km,该段是两岸居民主要饮水源地,故划分为饮用水源、工业用水区。
10.石梁河排污控制区:
该河段有工业园区取水和排水口,故划分为排污控制区。
郭溪沟开发利用区划分为2个水功能区:
1个饮用水水源区、1个工业用水区。
11.郭溪沟饮用水源区:
此段上起山虎关水库,下至白马镇取水口,全长18.4km,该河段主要供给居民生活饮水,故划为饮用水水源区。
12.郭溪沟工业用水区:
此段上起白马镇取水口,下至河口,全长6.9km,该河段供给白马企业用水,故划为工业用水区。
小沙河开发利用区划分为2个水功能区:
1个饮用水源区,1个工业、农业用水区。
13.小沙河饮用水源区:
此段从源头到入暗河口,河流为饮用水源,划分为饮用水源区,全长5km。
14.小沙河工业、农业用水区:
此段从暗河出口到汇入乌江河口,河流为工业、农业用水,划分为工业、农业用水区,全长3km。
长途河开发利用区划分为2个水功能区:
1个饮用水源区,1个景观娱乐、工业用水区。
15.长途河饮用水源区:
此段上起长途河源头,下至沙河水库坝址,全长7km,该段有重要水利工程沙河水库,提供饮用水和农业灌溉用水,故划分为饮用水源区。
16.长途河景观娱乐用水区:
此段上起沙河水库坝址,下至巷口镇入乌江口河口处,全长10.0km,黄柏渡景区位于河段内,其中黄柏渡漂流全长8km,不仅两岸自然风光秀美,峡谷幽深险峻,还可饱揽淳朴的民风民情,幽静的田园风光。
河段同时提供工业用水,故划分为景观娱乐、工业用水区。
芙蓉江开发利用区划分为1个功能区:
景观娱乐、饮用水源区。
17.芙蓉江江口镇景观娱乐、饮用水源区:
此段上起浩口乡浩口村,下至芙蓉江河口,长30km,沿江有著名的芙蓉洞风景区和芙蓉洞景区国家地质公园,同时提供饮用水,故划为景观娱乐、饮用水源区。
18.乌杨溪饮用水源、工业用水区:
此段上起乌杨溪源头,下至河口处,全长6.7km,主要提供沿岸居民饮用水及工业用水,故划分为饮用水源、工业用水区。
19.金龙湾饮用水源区:
此段上起金龙湾源头,下至河口处,全长5.0km,主要提供沿岸居民饮用水,故划分为饮用水源区。
2.1.2饮用水源地
饮用水水源地根据水利普查资料成果及《武隆县农村饮水现状与需求调查报告》,结合现场调查实际,至2015年底,全区1000人以上集中式供水水源工程共计112处,其中经刊布的集中式饮用水源地共有30个,(其中按水源地级别分,城市水源地6个、镇级及
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