传染病防治法律法规培训.ppt

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2016年年传染病防治法及相关法律培训传染病防治法及相关法律培训培训内容1、中华人民共和国传染病防治法2、卫生部传染病信息报告管理规范3、网络直报系统数据统计规则4、突发公共卫生事件报告管理规范5、传染病最新诊疗标准6、相关知识培训一、一、中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法相关知相关知识培训识培训一、传染病防治法概述一、传染病防治法概述l传染病的概念：

传染病的概念：

传染病是由病源性细菌、病毒、立传染病是由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的一类疾病，克次体和原虫等引起的一类疾病，它可以在人间、动物间或人与动物它可以在人间、动物间或人与动物间传播。

间传播。

（一）传染病防治法的概念

（一）传染病防治法的概念l传染病防治法是调整预防、控制传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障和消除传染病的发生与流行，保障人体健康活动中产生的各种社会关人体健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。

系的法律规范的总和。

（二）

（二）传染病防治法制建设过程传染病防治法制建设过程l19501950年年1010月，中央人民政府政务院颁布了月，中央人民政府政务院颁布了关于发动秋季种痘的指示关于发动秋季种痘的指示l19551955年经国务院批准卫生部发布了年经国务院批准卫生部发布了传染传染病管理办法病管理办法l19781978年修订为年修订为急性传染病管理条例急性传染病管理条例l19891989年年22月月2121日第七届全国人大常委会第六次会议通过了日第七届全国人大常委会第六次会议通过了中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法，99月月11日施行。

日施行。

l19911991年年1212月月66日经国务院批准，卫生部发布了日经国务院批准，卫生部发布了中华人民中华人民共和国传染病防治法实施办法共和国传染病防治法实施办法。

l20042004年年88月月2828日第十届全国人大常委会第十一次会议修订日第十届全国人大常委会第十一次会议修订通过通过中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法，并于，并于20042004年年1212月月11日起施行。

日起施行。

l20062006年年55月月传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范l20152015年年1111月月传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范（三）传染病防治法的适用范围三）传染病防治法的适用范围l在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为并有权检举、控告违反传染病防治法的行为l即：

在中华人民共和国领域内的一切单位和个人即：

在中华人民共和国领域内的一切单位和个人均适用。

均适用。

（四）立法目的（四）立法目的预防、控制和消除传染病的发生预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康和公共卫生与流行，保障公众健康和公共卫生。

（五）传染病防治方针（五）传染病防治方针预防为主，防治结合、分类预防为主，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。

管理、依靠科学、依靠群众。

（六）法定管理的传染病病种（六）法定管理的传染病病种l修订后的传染病防治法列入的法定传染病共修订后的传染病防治法列入的法定传染病共3737种，其中种，其中甲类甲类22种，乙类种，乙类2525种，丙类种，丙类1010种。

在种。

在20082008年将手足口病列入年将手足口病列入丙类传染病，丙类传染病，20092009年将甲型年将甲型H1N1H1N1流感纳入乙类传染病，使流感纳入乙类传染病，使得法定传染病共计得法定传染病共计3939种。

种。

l20132013年月日起，我国将人感染禽流感纳年月日起，我国将人感染禽流感纳入法定乙类传染病管理。

入法定乙类传染病管理。

l与此同时，国家卫生计生委将甲型流感从乙类与此同时，国家卫生计生委将甲型流感从乙类调整为丙类，自年月日起纳入现有流行性感调整为丙类，自年月日起纳入现有流行性感冒进行管理；人感染高致病性禽流感由冒进行管理；人感染高致病性禽流感由“乙类传乙类传染病甲类管理染病甲类管理”调整为调整为“乙类传染病乙类管理乙类传染病乙类管理”。

甲类传染病的病种（甲类传染病的病种（2种）：

种）：

鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱-实行强制管理实行强制管理乙类传染病的病种（乙类传染病的病种（26种）种）l传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感（）、麻疹、流行性出血、麻疹、流行性出血热热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽炭疽、细菌性细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染人感染禽流感禽流感。

-实行严格管理实行严格管理l传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽被列为乙类传染病，炭疽中的肺炭疽被列为乙类传染病，但按照甲类传染病管理。

但按照甲类传染病管理。

丙类传染病的病种（丙类传染病的病种（11种）种）l丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺炎、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、流行性和地方风疹、急性出血性结膜炎、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、除霍乱、细菌性和性斑疹伤寒、黑热病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、流行性感冒性腹泻病、流行性感冒（甲型甲型H1N1H1N1）、手）、手足口病足口病。

-实行监测管理实行监测管理二、传染病预防的法律规定二、传染病预防的法律规定

（一）传染病预防的措施

（一）传染病预防的措施l1、开展卫生宣传教育、开展卫生宣传教育l2、消除各种传染病传播媒介、消除各种传染病传播媒介l3、加强管理和改善公共卫生状况、加强管理和改善公共卫生状况l4、做好计划免疫工作、做好计划免疫工作l第十五条第十五条国家实行有计划的预防接种制度国家实行有计划的预防接种制度l国家对儿童实行预防接种证制度国家对儿童实行预防接种证制度5、严格遵守各项卫生制度、严格遵守各项卫生制度

（1）健康检查制度）健康检查制度

（2）消毒管理制度）消毒管理制度（3）菌种、毒种管理制度）菌种、毒种管理制度6、做好专业人员的防护和医疗保健、做好专业人员的防护和医疗保健7、自然疫源地建设项目的卫生调查、自然疫源地建设项目的卫生调查8、充分发挥预防保健组织作用、充分发挥预防保健组织作用l第二十一条第二十一条医疗机构必须严格执行国务院卫医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。

传染病的医源性感染和医院感染。

l医疗机构应当确定专门的部门或者人员，医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。

安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。

l各级疾病预防控制机构对传染病的发生、各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测。

行监测。

l国务院卫生行政部门和省级人民政府根国务院卫生行政部门和省级人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。

发出传染病预警，根据情况予以公布。

（二）传染病疫情的报告

（二）传染病疫情的报告11、疫情报告人、疫情报告人义务报告人：

义务报告人：

任何单位和个人发任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构应当及时向附近的疾病预防控制机构或或者医疗机构报告。

或或者医疗机构报告。

责任报告人：

责任报告人：

疾病预防控制机构、医疗机疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。

式和时限报告。

l依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法传染病信息报告工作管理规范传染病监测信息网络直报工作技术指南制定传染病疫情报告制度。

l责任报告单位及报告人：

各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生检疫机构、学校、托幼机构、农场、林场、煤矿、劳教及其所有执行职务的医护人员、医学检验人员、卫生检疫人员、疾病预防控制人员、社区卫生服务人员、乡村医生、个体开业医生均为疫情责任报告人。

2、疫情报告时限疫情报告时限l发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、传染发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、传染性非典型肺炎的病人、病原携带者和疑似性非典型肺炎的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，应当在传染病病人时，应当在2小时内小时内向向发病地发病地的疾病预防控制机构报告的疾病预防控制机构报告l发现乙类传染病病人、病原携带者和疑发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，应当在似传染病病人时，应当在24小时内小时内向发向发病地的疾病预防控制机构报告；病地的疾病预防控制机构报告；l在丙类传染病监测区内发现丙类传染病在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时，应当在病人时，应当在24小时内小时内向发病地的疾向发病地的疾病预防控制机构报告。

病预防控制机构报告。

3、疫情的通报和公布、疫情的通报和公布l传染病防治法传染病防治法规定，国务院卫生行政规定，国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公开疫情，并部门应当及时地如实通报和公开疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。

的疫情。

三、传染病控制措施的法律规定三、传染病控制措施的法律规定l定义：

是指当传染病发生或暴发、流行定义：

是指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施。

取的措施。

（一）

（一）一般性控制措施一般性控制措施1、隔离治疗隔离治疗2、根据病情采取必要的治疗和控制传、根据病情采取必要的治疗和控制传播措施播措施3、在指定场所进行医学观察、在指定场所进行医学观察4、实施必要的卫生处理和预防措施、实施必要的卫生处理和预防措施

（二）紧急措施二）紧急措施11、限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活群聚集的活动；动；22、停工、停业、停课；停工、停业、停课；33、封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水水源、源、食食品以及相关物品；品以及相关物品；44、控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；55、封闭可能造成传染病扩散的场所封闭可能造成传染病扩散的场所。

（三）疫区封锁（三）疫区封锁l疫区概念：

疫区概念：

是指传染病在人群中暴发