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在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。
就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。
目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。
全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。
对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。
截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。
工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。
二是安全隐患仍然较多。
我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。
企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。
山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。
近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。
最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的"
厂中村"
、"
园中村"
搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。
监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;
工作布置多,督查落实少;
短期整治多,治本措施少等问题。
企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。
同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
对2013年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。
总的要按照"
三个确保"
的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。
具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。
企业是安全生产的主体。
抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。
现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。
当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。
各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。
要在今年实施安全生产"
黑名单"
等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。
尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。
隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。
隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。
各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。
一要改进隐患排查方式方法。
安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。
市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。
二要加大隐患整治力度。
对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。
特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。
三要加大专项整治力度。
每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。
深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。
非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。
各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。
一要明确监管重点。
紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。
二要加大打击力度。
针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。
尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;
对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。
要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。
一要完善安全基础设施。
加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。
绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。
各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。
二要强化安全源头管理。
严格执行建设项目安全设施"
三同时"
规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。
对企业要"
三待三亲"
,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。
三要健全基层安防网络。
注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。
特别要发挥乡镇(街道)党政"
一把手"
、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。
一要健全安全投入机制。
各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。
二要健全应急救援机制。
充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。
要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。
三要健全安全执法机制。
对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。
对好的经验做法,要及时总结推广。
四要健全宣教培训机制。
安全生产宣传培训工作至关重要。
当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。
市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。
要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。
各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位"
要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;
各分管领导要按照"
一岗双责"
要求,做到分管工作和安全生产"
两手抓"
,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。
安全生产最有效的办法,就是要预防在先。
市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。
各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。
要严格落实安全生产奖励、警示制度和"
一票否决"
制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。
对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,省市"
两会"
即将召开,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。
同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。
各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展"
迎双节、保平安"
大检查活动。
市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。
市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。
各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。
春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。
市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。
公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。
特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,最大限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。
冬季是火灾事故的高发期。
各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。
各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;
对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大烟花爆竹安全监管。
要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
五要确保旅游景点景区安全。
旅游业大发展作为"
两大战役"
之一,首先必须保障安全。
要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查,重点加强景点景区安全警示标志及游乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。
"
双节"
期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。
我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。
尤其在当前"
即将来临、省市"
即将召开的关键时期,更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。
元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!
领导安全会议讲话稿二:
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会。
刚才李主任对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布臵,我非常同意李主任的意见。
同时我代表达拉特经济开发区党工委、管委会向这次受到表彰的单位表示热烈的祝贺。
安全工作是非常重要的。
在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个"
安全"
就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。
借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。
安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。
如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。
我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。
我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。
它很大程度上导致了社会不稳定。
这种例子举不胜举。
我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?
再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。
一个单位出了重大事故,
是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?
由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?
我觉得人格上也会受到伤害。
再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。
所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。
不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。
每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。
要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。
发展生产力,建设和谐社会要以人为本。
没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?
所以在我们日常工作中,一定要以人为本。
安全工作一定要把重心放在预防上,"
安全第一,预防为主"
。
一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。
一定要搞好预防,刚才李主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。
事后诸葛亮于事无补啊,有人讲"
亡羊补牢,未为迟也"
,我看在安全问题上仅靠"
亡羊补牢"
,那是草菅人命。
从开发区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。
企业也一定要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。
再一个就是有错必纠。
如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
第三要各负其责。
首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢,我知道,大家的工作是非常不容易的,你们对企业的发展贡献很大。
严格要求,严格管理是你们责无旁贷的责任,因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权,所以在感谢各位安全管理人员的同时,也要求你们确实负起责任来。
第二各单位的负责人,特别是主要负责人,一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障,没有安全生产什么事都将一事无成,所以各单位的一把手,董事长、总经理,对你们的安全生产一定要负起责任来。
我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处,就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。
我们真诚的希望,能够和大家一起,按照已确定的发展思路把园区建设好。
我的讲话就到这里,谢谢大家。
领导安全会议讲话稿三:
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。
下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。
从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。
去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;
今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;
2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;
2月13日,劳动宾馆发生火灾;
2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。
坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。
3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;
3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一(本资料权属论文范文网,查看更多精彩文章请登录原创网站)片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;
3月29日,孚日家纺化工厂发生氯气泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。
每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。
虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。
它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。
当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;
发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。
究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。
这些事故隐患就像一枚枚"
定时炸弹"
,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。
前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?
今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:
当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。
隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"
,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。
对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。
下步,必须在责任制的落实上"
下死把"
,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要严格按"
属地管理"
和"
谁主管谁负责,谁审批谁负责"
的原则办事。
这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。
因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。
这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。
对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。
在这里我要重申:
对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的"
四不放过"
原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。
对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照"
的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。
各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;
超出管理权限的,应当立即按程序上报。
无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。
对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。
安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。
安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。
亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。
平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。
因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个"
紧"
字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;
在检查过程中要突出抓好一个"
细"
字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;
在安全检查的态度上要突出抓好一个"
严"
字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。
对各类事故隐患的整改必须要彻底。
发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。
在安全生产上要舍得投入,要算透"
花小钱保大本"
这笔帐。
对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;
凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;
凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;
凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。
如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。
实践已经证明,签了责任状,照样出事。
为什么?
仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。
一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。
负责安全生产事项审批
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