土壤修复工程施工专项应急方案文档格式.docx
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安全事故
安全伤亡事故
工地现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平
4
劳资纠纷
各参建承包商拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷
各分包商拖欠工人工资款
5
重大节日放假
春节应急准备
端午、十一黄金周、春节、清明等
6
恶劣天气
持续5天以上,影响正常施工进度的恶劣天气,认定标准以国家气象中心发出的预警警报为准
每年11月至2月的低温天气
7
传染性疾病
疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病
施工人员身体状况;
餐饮卫生状况;
办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况
3、应急救援组织机构
为确保劳动安全及场地修复工作如期进行,本项目建立以项目经理为组长的安全紧急情况处置领导小组,并形成由公司总部、社会机构、项目相关职能部门等共同参加的紧急情况处置组织体系。
应急组织机构
4、应急预案
4.1、事故事件和紧急情况分类
经调查和分析,本项目施工过程中可能存在的事故事件和紧急情况类型如下表。
项目部主要事故事件和紧急情况类型
类型
潜在险情
环境突发情况
污染土遗撒、异味气体逸散、扬尘或噪声超标
中毒和窒息
现场作业人员因以下原因发生中毒或窒息:
不佩戴安全防护用品;
使用已失效滤毒盒;
污染物浓度太高,防护用品难防护
坍塌
基坑坍塌等
高处坠落
基坑边、高处临边洞口登高作业等发生的高处坠落
物体打击
由内外架搭设时钢管、扣件等失手;
拆模等交叉作业等原因造成的物体打击
触电事故
带电作业、雷击等造成的触电
火灾事故
车间库房失火,办公区失火,危险化学品等发生火灾
8
交通事故
项目交通流量大,易发生交通事故
9
大面积中暑事故
夏季施工天气炎热,引发群体中暑
10
食物中毒
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
11
传染病
传播迅速、后果严重的传染病
12
不可抗力自然灾害
地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等
13
其他
周边居民扰乱施工、媒体曝光、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等
本项目按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围,方法上可分为一般(I级)、较大(II级)、重大(III级)、特别重大(IV级)四级。
(1)I级危险发现人响应
发生紧急情况后,发现者应及时将信息传递到项目部应急机构,或要求停止清挖、运输等作业,争取并在力所能及的范围内采取初步措施,控制事态发展。
项目经理决定现场其他作业人员撤离,待故障排除后方可复工。
(2)II级项目部响应
项目接警后,各有关人员应立即到各自相应岗位,按分工和应急程序进行应急。
向上级进行汇报,请求技术支持。
检查初步措施和现场危险情况,拿出技术处理方案,消除紧急情况。
(3)III级公司响应
全部停工,施工现场作业区人员全部撤离。
当接到项目的报告后,应根据事故情况,依据公司预案规定进行响应,为项目提供指导和帮助。
(4)IV级本市响应
事态不能控制时,项目部得到公司授权后,向本市相关组织、单位求救,获得增援。
4.2、应急组织机构及职责
为确保劳动安全及场地修复工作如期进行,本项目建立以项目经理为组长的紧急情况处置领导小组,项目副经理和安全员为副组长,并形成由公司总部、社会机构、项目相关职能部门等共同参加的紧急情况处置组织体系。
(1)组长职责
组长(项目经理)的职责是负责应急与响应的指挥组织工作。
事故发生后,事故发现者或事故当事人必须立即向组长报告,并打电话报警。
可采取电话、传真或其他最快传递办法进行报告,内容包话:
①发生事故的时间、位置及设施名称;
②事故现场状况(包括人员伤亡情况、财产损失状况);
③已采取和需要采取的措施及其他与事故相关的内容。
负责人根据事故严重程度,确认是哪类事故,将发展为哪级事故,经确认事故的种类和级别后,在组织自救和控制事态发展的同量,即向公司应急值班室报告。
制定临时安全保护措施,防止事故的再次发生或蔓延。
组织事故调查组,调查事故的类型、事故的严重程度、伤亡情况,事故的性质和影响程度。
(2)副组长职责
在事故的事态控制之后,根据现场情况重新确认事故的严重程度、性质及伤亡情况等,然后填写事故报告表,经组长签字确认后呈报公司管理部。
呈报时间应在事故的事态控制之后2小时之内,呈报可采用传真或其他快速办法时进行。
在事故得到有效处理后,做出事故预防措施、操作技术措施、教育措施、管理措施等。
做出事故调查报告。
(3)组员
组员接到应急通知后,立即按照应急预案要求,积极协助组长和安全负责人的工作,指挥工作人员各就各位,迅速处理应急事件。
4.3、工程施工应急预案
(1)开挖阶段应急预案
开挖阶段可能出现的异常情况:
发现不明管道、构筑物、液体等。
应对措施:
发现不明管道、构筑物时,及时停止施工,与市政部门联系,确认该管道、构筑物已废弃且消除安全隐患后,方可继续施工。
发现不明物料时,由有资质单位进行鉴定。
(2)运输阶段应急预案
运输阶段可能出现的异常情况:
车辆覆盖不严格造成遗撒及异味扩散,车辆出交通事故等,导致附近居民投诉。
由监理公司对运输过程加强控制,严格按照制定的方案实施,每辆车出场前都进行严格检查,确认车辆覆盖符合要求,车轮无粘上的污染土壤,方可允许车辆出场。
一旦发现有遗撒行为,由监理公司责令运输方立即停止运输,进行整改。
车辆出现交通事故时,立即调派车辆,将污染土壤进行安全转移,确保不发生污染扩散,并配合安全交管部门调查事故原因。
(3)堆体堆置阶段应急预案
堆体堆置阶段可能出现的事故情况:
由内外架搭设时失手、拆模等交叉作业、防护不严等原因造成的物体打击和高处坠落。
当施工现场发生物体打击事故时,应急小组成员应及时赶到现场组织救援,并在第一时间通知医务人员赶到现场进行救治。
如物体打击事故导致人员大量出血、昏迷、不能行动等严重情况时,应急负责人应责成现场医生在第一时间通知100。
如情况不严重,则由现场医生进行必要的治疗或陪同送到医院进行进一步治疗和观察,避免在救治过程中发生二次事故。
当施工现场发生高处坠落事故时,应急小组成员应及时赶到现场组织救援,并在第一时间通知医务人员赶到现场进行救治。
后勤保卫组应指派人员马上对现场进行警戒,避免无关人员围观,特别是导致坠落的坠落点要有专人看护,避免二次事故的发生。
如坠落事故可能导致人员伤亡,则应停止事发作业区域内的施工,组织各自队伍有序撤离现场。
(4)储存处置阶段应急预案
储存焚烧阶段可能出现的异常情况:
污染土壤储存的储库密封性不好,造成异味扩散,在焚烧阶段,由于焚烧窑的工作状况波动,造成污染物排放超标;
水泥固化过程中,搅拌机等生产线出现异常,造成污染土长期堆积等。
用来储存污染土壤的大棚必须确保封闭,并且具有异味收集系统,确保异味得到有效控制,不向空气中扩散,在污染土壤储存后,在储存库的下风向由有资质单位进行空气质量检测。
在焚烧阶段,焚烧窑系统安装常规指标的在线监测系统,如果发生污染物排放超标的情况,立即停止污染土壤的加入,分析原因,在找到原因之前,不能进行污染土壤焚烧。
(5)处置阶段应急措施
系统处置重金属污染土壤,涉及气体排放、渗滤液产生、污水及噪声问题,可能产生污染物排放超标或者渗滤液等异常情况。
安装在线监测系统,实时监测污染物浓度。
如果发生污染物排放超标的情况,立即停止设备运行,分析原因,在找到原因之前,禁止运行系统。
在异位堆体底部布设防渗垫层,如果发生渗漏现象,立即检查并重新加铺防渗膜,并对渗滤液作回收处理。
定期检查系统专用污水储罐,如果发生破损或污水溢出情况,应立即转运,且对污水污染场地土壤作回收处理。
施工现场配备柴油发电机,以免突然停电影响施工,同时专业人员立即检查原因,抢修及早恢复正常。
4.4、冬、雨期施工应急措施
4.4.1、冬期施工应急措施
冬季气温低,遭遇大风或降雪天气,要着重关注施工设施、机械设备和油料等的使用和储存(存放)情况。
恶劣天气施工作业有以下风险:
(1)施工所需要的场内运输和系统在低温下持续作业,某些机械设备的零部件(比如橡胶、塑料零配件等)易变硬变脆,容易损坏。
(2)设备在冬天低温条件下运作过程,油料有被冻住而无法施工的可能。
(3)雪天道路比较滑,人员和车辆,设备在挖掘、运输和土壤处置过程中都可能造成危险,很大的降雪量还可能对临时贮存场、气液分离罐、气体净化吸附罐及堆体造成破坏。
(4)在大风天气施工,要注意临时贮存场及堆体的大风防护,风力过大,可能会对临时贮存场和堆体造成一定影响和破坏,同时,携带污染物的扬尘很容易随风扩散,可能对厂区外居民的人体健康和生活工作环境造成危害。
若遇设施、设备或油料已经遭受低温破坏的情况,必须立即维修或更换。
若遇油料已经遭受低温而冻住的情况,必须立即使用预备的加热设备对其进行加热保温,并更换抗低温的油料,同时检查其它设备中的油料是否有类似情况,若有,则必须及时加热维护或更换。
若遇油料变质情况,应立即更换新的油料。
检查施工现场存储油料是否有冻凝和变质的现象,若有,应及时加热维护和更换。
若遇到大范围油料冻凝或者变质的情况,需要及时向管理人员汇报,对情况进行及时处理,保证施工工作顺利实施,不延误工期。
在污染土壤转运过程中,路面可能因低温结冰。
运输场地和道路必须平整坚实,无水坑且无结冰。
在运输设备行进道路上铺防滑垫或者撒砂防滑,保证机械设备和车辆的安全行进和移动。
在施工中遇有大雪天气,要防止雪量过大或雪中夹杂大量大粒径冰雹而对临时贮存场及堆体顶部堆积,导致顶部压力过大而造成损坏。
在大雪天气,值班人员留守现场,联系和调用必要的防雨雪器材和设备,组织必要的遮蔽措施。
根据大雪情况要及时组织人员清雪,保证临时贮存场及热解析堆体的完好,从而保证热解析系统的安全运行。
大风天气中,要及时检查及加固临时贮存场、堆体及罐体的防护措施,保证其不会发生扬尘、刮倒或者污染物向周边扩散等事故。
4.4.2、雨期施工应急措施
在雨季到来之前,必须做好处置设施和机电设备的防雨、防淹、防潮、防霉、防锈蚀、防漏电、防雷击等项防护措施,管好、用好施工现场机电设备,确保施工任务的顺利完成。
雨季施工时,土壤处置系统(如气体净化吸附罐、风机、空气管路)及作业机械设备等有雨水侵入腐蚀或者遭受雷击的风险。
同时,也在雨天情况下,施工人员也有触电、遭受雷击的风险。
雨季施工重点做好防雷工作,并派电工每天对避雷针电阻进行测试。
在大雨或雷暴雨天气下,必须停止室外施工,并在第一时间组织现场工作人员有序撤离到安全区域躲避。
立即组织专门人员穿戴绝缘手套、雨靴等全套绝缘防护服,对现场的露天电器、机械、配电箱等进行断电处理,同时在金属设备、精密仪器等上覆盖塑料防雨遮盖。
遇到雨势很大、可能上升为灾害级别的大雨,必须立即上报相关部门,并有序按照相关部门指示进行抢险救援,雨后必须组织机电、安全人员对施工用电、安全防护等各种设施进行全面检查,确保无安全隐患后方可继续施工。
雨天的取土转运工作还要做好道路的防滑措施,运输道路路基碾压坚实,并作好路拱道路两旁做好排水沟,保证不滑、不陷,保证雨后正常通行。
此外,雨天做好处置设施场地的排水工作,保障水流畅通、不积水,避免发生设备浸泡水中情况的发生。
降水多时,场地内排水沟的积水随时用泵排出,保证场地干燥。
4.5、项目主要事故及应急措施
4.5.1、环境污染事故应急措施
本项目可能产生的环境污染事故包括:
(1)恶劣天气状况引起的周围环境污染物超标情况;
(2)现场施工引起的扬尘及噪音污染。
针对上述污染事故,采取的应急措施如下:
1)当气压过低造成污染物积累危及环境安全和周边居民健康,根据现场PID、DetectorTubes等实时检测报警结果,及时停止施工和处置工作,对已开挖面喷洒VOCs抑制剂进行控制,施工人员提高安全防护等级。
在紧急情况下,及时通知环保部门。
2)当发生现场扬尘投诉事故时,现场应马上停止产生扬尘的施工,经处理满足要求时在施工,并对扬尘的施工项目进行处理,防止类似的事情发生。
当发生运输车辆噪声扰民的投诉时,项目领导要及时查出原因,如是司机鸣笛造成的噪声,要对司机进行教育,令其马上改正,如是行驶噪声则要改变运输时间进行处理。
4.5.2、人员中毒应急措施
由于本项目施工过程中的土壤中所含砷类等污染物可能对人体健康产生伤害,因此,在工程开工前,请相关专家对全体员工进行安全教育。
在施工过程中加强劳动保护,所有进入施工现场的人员必须配戴防毒面具和安全防护眼镜,工作现场禁止吸烟、进食和饮水。
但是,如果发生人员中毒事故,将按照以下程序进行应急:
(1)中毒人员救援
现场中毒事件发生后,应立即联系医疗等部门,禁止盲目施救,并确认事故地点。
根据实际中毒情况,轻度中毒人员应立即带离现场,且于空气新鲜的地方,解开衣领、腰带,去除假牙及口、鼻内可能有的分泌物,使中毒者仰卧并头部后仰,保待呼吸畅通,注意身体的保暖,并送入医院进行相关治疗。
对中毒严重者,如出现呼吸停止或心跳停止,应立即按常规医疗手段进行心肺脑复苏。
如呼吸急促、脉搏细弱,应进行人工呼吸(有条件的可使用呼吸器),给予吸氧,并及时送往医院救治。
(2)安全警戒
中毒事件发生后封锁现场,只准应急救援人员、车辆进入,其余人员、车辆必须经突发事件应急处置领导小组批准后方可进入,对无关人员劝其离开,禁止围观,直至中毒人员安全送至医院救治、现场取证结束及现场中毒区域防护工作完成后,经突发事件应急处置领导小组批准后解除。
(3)信息记录
对事故现场情况进行拍照记录,记录救援情况、中毒人员、现场指挥领导,事故后的现场情况。
询问值班人员事故发生的原因和过程。
及时将信息报给突发事件应急处置领导小组组长。
(4)信息报送
根据现场中毒人员情况进行信息报送,1小时内由突发事件应急处置领导小组组长报告建设单位领导,并根据事故调查结果编写事故信息并及时上报。
4.5.3、火灾事故应急措施
本项目场地内布设发电机、电表、电缆、照明线路、风机等一系列的电气设备和设施,整个修复中心运行过程中涉及阶段复杂,作业面较广,可能因工作人员操作不当或者防火措施不严而造成意外火灾事故。
在本项目污染土壤处置工程的关键场地,如污染土壤临时贮存场、堆体、厂区总电控制系统以及涉及重要电器设施的位置布设一定数量的灭火器,定期检查并保证其使用的有效性,以备发生意外火灾事故。
若修复中心发生火灾,当火势较小时,施工人员应立即就近使用灭火器救火,当火势较强时,应立即向工地其他安全地段转移,并及时拨打119/100通知消防部门和医疗机构,对火灾逃生中受伤的人员进行救护。
当火灾发生时和扑救完毕后,应急小组要派人保护好现场,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作。
此外,灾后应组织人员对作业区域的配电线路、供电设备等状况检测或试验一次。
对安全隐患在作业前整改到位,全面消除隐患。
损坏的电器线路和设施按临时用电方案恢复,并经验收合格。
加强施工人员的作业培训,正确使用并且严格按照施工方案维护场内设施和设备,做好日常检修记录。
普及防火知识及加强防火意识,定期巡查,及时发现并排除火灾隐患。
4.5.4、突发停水应急措施
施工中洒水降尘时,为防止突遇停水问题影响施工,在现场停放洒水车,同时专业人员立即检查原因,抢修及早恢复正常。
4.5.5、突发停电应急措施
在施工现场配备柴油发电机,以免突然停电影响施工。
同时专业人员立即检查原因,抢修及早恢复正常。
4.5.6、防盗应急措施
施工现场设置安全保卫小组,24小时轮流值班、巡视现场,发现紧急情况立刻拨打119/110救援电话,同时组织人力尽力控制事态的发展。
4.5.7、增加工作的应急措施
针对本工程的特点,对本工程所需的人员、机械设备等做好充足的储备。
根据工程需要随时调派设备及人员进场,满足施工需要。
4.5.8、传染病应急措施
当建筑施工现场发生流行性强、致命性强传染疾病时,应尽快查出致病原因,实施有针对性的救治措施,适时启动应急预案。
对患者的住处、用品和垃圾进行消毒处理,对接触过患者的所有人员进行排查,防止交叉感染。
对患者的转送应由防疫中心的专业人员实施。
为防止事态扩散,对感染者周围接触人群安排体检,及时隔离感染者住处,避免疫情的扩散。
项目根据疫情防控需要,为防治工作提供保障药品、器械和医用防护用品的物质储备。
项目为员工提供部分防护用品,个人自备一些药物和防护用品。
4.5.9、中暑应急措施
当夏天施工作业时,发现作业人员出现中暑情况时应及时报告项目经理部,在项目经理部现场医疗组的组织下立刻展开自救:
迅速脱离高温环境;
在阴凉通风处安静休息;
补充清凉含盐饮料;
严重者应迅速物理降温,可用冰水或酒精擦拭,电风扇吹风;
在应急处理的同时急送医院进一步救治。
项目经理部在高温天气应调整作息时间,尽量做到“两头休中间忙”。
给所有宿舍安装电风扇,保证工人睡眠。
4.5.10、大风天施工措施
在施工中遇有风天气,要多配备洒水车,降低扬尘;
遇到4级以上大风时,停止机械作业;
准备充足的苫盖材料,加强苫盖,防止扬尘;
冬季施工遇大雪天气应注意防止路面结冰与防滑。
5、重大事故、事件发生应急措施
5.1、污染中毒应急流程及措施
根据实际中毒情况,轻度中毒人员应立即带离现场,且于空气新鲜的地方,解开衣领、腰带,去除假牙及口、鼻内可能有的分泌物,使中毒者仰卧并头部后仰,保待呼吸畅通,注意身体的保暖,并送入医院进行相关治疗;
如呼吸急促、脉搏细弱,给予吸氧,并及时送往医院救治。
应急流程图见下图。
图152应急流程图
5.2、火灾、爆炸事故应急流程及措施
本项目场地内布发电机、电表、电缆、照明线路等一系列的电气设备和设施。
整个运行过程中涉及阶段复杂,作业面较广,可能因工作人员操作不当或者防火措施不严而造成意外火灾事故。
根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准,工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个,一个是施工作业区,一个是材料堆放区。
其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。
因此,工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控,并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。
(1)火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。
一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。
各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。
因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
2)项目经理部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;
若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;
疏散人群至安全地带。
4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
5)截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
6)安全经理为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
7)紧急事故处理结束后,安全经理应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
(2)火灾、爆炸事故的应急措施
1)对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。
一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳地自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
2)早期准备。
在施工区域内涉及重要电器设施的位置,布设一定数量的灭火器,定期检查并保证其使用的有效性,以备发生意外火灾事故。
事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向现场施工人员传递火灾发生信息和位置。
3)紧急情况的措施
若施工区域或办公区发生火灾或爆炸事故时,当火势较小时,施工人员应立即就近使用灭火器救火;
当火势较强时,应立即向工地其他安全地段转移,并及时拨打119、120通知消防部门和医疗机构,对火灾逃生中受伤的人员进行救护。
5.3、传染性疾病事故应急流程及措施
由于项目施工人员聚集众多,因此施工现场的传染性疾病主要预防疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生,其中以禽流感最可能复发。
主要防传染病措施如下:
(1)施工队伍进场时传染病防控措施
进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查,能出具身体健康证明的健康工人。
工人进驻现场前测量体温,合格后用专车接送,并采取相应的消毒预防措施。
(2)必须做好施工队伍的管理工作,坚持每日体温测量
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