招标采购专业实务章节习题解析第一至六章Word下载.docx

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按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；

按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；

按照采购标的物的属性划分，可以分为工程采购、货物采购和服务采购。

第2章招标投标概述

　　1．【2011年真题】某市政府部门决定采用招标方式而不采用拍卖方式出让国有土地使用权用于开发建设商住楼，这是因为招标方式有利于（　　）。

　　A．保证土地使用权出让的公平性

　　B．客观评价土地出让价格和开发方案的合理性

　　C．控制开发商的资格能力

　　D．土地出让价格充分竞争

　　【解析】出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。

如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象。

　　2．【2011年真题】下列描述中，属于框架协议招标特征的是（　　）。

　　A．同一标的中标人只有一个

　　B．不适用于应急货物和服务的集中采购

　　C．通常只约定合同总价、技术规格和服务条件等合同要素D．通常不确定采购数量和交货时间

　　【答案】D。

　　【解析】主要适合于企业集团或政府采购招标人采用集中一次组织招标，为下属多个实施主体在一定时期内因零星、应急或重复需要分批次采购技术标准、规格和要求相同的货物或同一类型的服务。

招标人通过招标，与中标人形成货物或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定有效期内采购货物和服务的技术标准、规格和要求及其合同单价，不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与一个或几个中标人分批次签订和履行采购合同协议。

　　3．【2010年真题】某招标项目招标文件中公布了评标办法，开标时公布评标细则，下列对该行为的评价中，正确的是（　　）。

　　A．容易导致招标人与投标人之间的串标B．符合招标投标的公开原则

　　C．适合于技术复杂项目的招标

　　D．可以避免投标人对应评标细则编制投标文件，应当推广

　　【解析】招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明。

　　4．【2010年真题】某市大型体育场馆的智能控制系统及集成的技术设计标准与要求难以确定和描述。

采购时应该采取的恰当做法是（　　）。

　　A．直接采用谈判方式采购

　　B．采用两阶段招标，第一阶段招标先征集和制定技术设计标准与要求

　　C．采用比选方式确定有能力的承包人，并采用成本加酬金合同计价

　　D．经批准后采用邀请招标

　　【解析】对于一些技术设计方案或技术要求不确定或一些技术标准、规格要求难以描述确定的招标项目采用两阶段招标。

　　5．【2010年真题】关于招标投标与合同的关系，下列说法中正确的是（　　）。

　　A．招标投标主要是为了选择交易对象，订立合同协议时可以自愿谈判

　　B．工程招标投标形成的合同价格与工程定额单价构成不一致，合同无效

　　C．招标投标中，《招标投标法》与《合同法》规定不一致的，以《合同法》为准

　　D．招标人与中标人订立合同时，双方不得修改招标投标文件实质性内容

　　【解析】在订立合同协议时一些实质性内容不可以自愿谈判，工程招标投标形成的合同价格可以与工程定额单价构成不一致，《招标投标法》与《合同法》规定不一致的，以《招标投标法》为准。

　　6．【2010年真题】关于工程招标投标争议，下列说法中正确的是（　　）。

　　A．表达和解决评标结果争议应当采用协商、调解或仲裁的方式

　　B．招标人和招标代理机构是处理异议的主体

　　C．各级招标投标行政监督部门是处理异议和投诉的主体

　　D．投标人对招标文件和评标结果的异议应在评标结果公示期内提出

　　【解析】招标文件争议、招标过程争议和中标结果争议的表达和解决的方式有异议（质疑）和投诉，因此A选项不正确。

招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体，因此8选项正确。

招标人和招标代理机构是处理异议的主体，而各级招标投标行政监督部门是处理投诉的主体，因此c选项不正确。

招标文件的异议应该在招标文件发出后投标文件截止日之前提出，而评标结果的异议，应在中标结果公布以后提出，因此D选项不正确。

　　二、多项选择题

　　1．【2011年真题】按有关规定，下列采购方式中，可以进行多次报价竞争的采购方式是（　　）。

　　A．询价

　　B．竞买

　　C．单一来源采购

　　D．竞争性谈判

　　E．邀请招标

　　【答案】BD。

　　【解析】询价是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。

竞买是指采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示从而达成交易的采购方式。

单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。

竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　2．【2011年真题】依法必须招标的政府投资工程建设项目，进行施工招标必须具备的条件有（　　）。

　　A．项目立项已经批准

　　B．工程监理单位必须选定

　　C．有招标所需的设计图样及技术资料

　　D．工程施工组织设计已经编制

　　E．招标方式及其组织形式已经核准

　　【答案】ACDE。

　　【解析】落实招标的基本条件：

①项目招标人应当符合相应的资格条件；

②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；

③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。

　　3．【2010年真题】某工程总承包项目招标应该具备的基本条件有（　　）。

　　A．工程施工图设计已经完成

　　B．招标项目所需的资金已经落实

　　C．委托招标代理合同已经签订

　　D．完成依法规定的审批、核准或备案手续

　　E．投标资格审查已经完成

　　【解析】项目招标的共同特点是项目招标必须具备的必要条件之一。

工程总承包项目招标具有的项目招标的共同条件有：

项目招标人应当符合相应的资格条件；

根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、管理机构和力量、项目实施计划条件；

完成法律法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。

工程总承包招标的特别条件是按照工程总承包不同开始阶段和总承包方式，应分别具有工程可行性研究报告或实施性工程方案设计或工程初步设计等相应的条件。

　第3章招标师职业资格制度

　　1．【2011年真题】下列工作内容中，属于招标师职业范围的是（　　）。

　　A．处理投诉

　　B．编写评标报告

　　C．参与招标采购合同结算和验收

　　D．编制项目质量验收标准

　　【解析】招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：

①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改、评标公示、中标通知等；

②组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；

③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；

④主持或协助合同谈判并签订合同；

⑤采用其他方式组织采购活动；

⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；

⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

　　2．【2010年真题】下列各组工作内容中，其中全部属于招标师职业范围的是（　　）。

　　A．编制招标公告和招标文件，开标，评标，参与签订和验收合同

　　B．编制招标方案、招标文件及其合同条款，组织开标和评标，参与签订和验收合同

　　C．编制招标文件及其工程量清单，组织开标和评标，参与签订和验收合同

　　D．编制招标公告和招标文件，组织开标和评标，签订合同并控制合同价格

　　3．【2009年真题】下列工作中，通常不属于招标师职业范围的是（　　）。

　　A．编制招标采购计划及方案

　　B．参与招标采购合同验收

　　C．编制工程结算书

　　D．主持或协助合同谈判

　　1．【2011年真题】招标师职业继续教育的主要作用是（　　）。

　　A．提高招标师的职业能力水平

　　B．加强招标采购人员的职业管理

　　C．满足招标采购实际工作的需要

　　D．提高招标师的社会地位

　　E．晋升高级招标师

　　【答案】AB。

　　【解析】随着我国招标投标事业的发展，对于招标师的职业素质要求也在不断变化和提高，职业继续教育的宗旨就是为了保持和提高招标师的职业素质和专业能力水平，使其能够胜任各项工作。

继续教育应贯穿于招标师整个职业生涯当中。

　　2．【2010年真题】招标师的职业义务主要有（　　）。

　　A．自主选择从业单位

　　B．从事招标采购业务

　　C．依法维护招标投标秩序

　　D。

接受行业自律管理

　　E．接受职业后续教育

　　【答案】DE。

　　【解析】招标师的职业义务主要包括遵纪守法、诚信履约、保密、接受职业后续教育、接受行业监管和自律管理。

第4章招标方案

　　1．【2011年真题】某政府采购货物招标项目，1月1日开始发售招标文件，2月1日投标截止时，因技术复杂，只有两个供应商递交投标文件。

招标文件和实施程序符合有关规定，招标采购单位应当报经财政部门批准后采取（　　）。

　　A．竞争性谈判方式采购

　　B．询价方式采购

　　C．继续开标、评标

　　D．邀请招标方式采购

　　【答案】A。

　　【解析】政府采购时，当投标人不足3家或通过评标，实质响应招标文件的投标人不足3家时，采购人及其采购代理机构应当报告财政部门，经财政部门批准后按照以下原则处理：

①招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；

②招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标（招标无效），并重新招标。

又由于项目技术复杂，采购人可以采用竞争性谈判方式采购。

　　2．【2011年真题】某大型工程建设项目，已完成项目建议书。

为了有效优化和控制项目投资，提高工程质量，缩短建设工期，下列招标方案中，最为理想的是（　　）。

　　A．组织工程设计——施工——体化总承包招标

　　B．组织工程设计方案招标并论证确定后，再组织工程设计——施工——体化总承包招标

　　C．按实施需求依次分别组织工程设计招标、工程施工招标

　　D．工程设计直接委托完成后，再组织工程施工和设备采购的招标

　　【解析】设计——施工——体化承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；

可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

　　3．【2011年真题】某基础设施特许经营项目融资招标，评标因素包括了项目资产转让价格、资产转让和特许经营协议响应方案、融资方案、运营维护和移交方案。

这种特许经营项目的融资模式简称为（　　）。

　　A．BT

　　B．BOT

　　C．TOT

　　D．BOO

　　【解析】TOT是英文Transfer－Onerate－Transfer的缩写，即“转让——运营——移交”模式，是一种适用于已建特许经营项目的融资模式。

　　4．【2010年真题】工程建设项目施工的投标资格大多采用资格预审而不采用资格后审，主要原因是因为工程建设项目具有（　　）的基本特征。

　　A．唯一性

　　B．系统性

　　C．要素流动性

　　D．产品固定性

　　【解析】工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、要素流动性、系统性、风险性等特征，其中的唯一性、产品固定性和要素流动性是工程建设项目的三个最基本特征，决定或影响了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招标需要把握的三个基本因素。

因为建设项目具有产品固定性，使工程建设项目施工的投标资格大多采用资格预审。

　　5．【2010年真题】按照工程项目建设程序，下列投资控制目标排列顺序正确的是（　　）。

A．投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算、合同价格

　　B．设计概算、投资估算、施工图预算、竣工决算、中标价格

　　C．投资估算、设计概算、招标控制价格、合同价格、竣工决算

　　D．设计概算、投资估算、施工图预算、合同价格、竣工决算

　　【解析】工程建设项目造价控制次序是：

项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

　　6．【2009年真题】货物与工程的最显著区别在于货物具有（　　）。

　　A．产品多样性

　　B．技术性

　　C．来源的广泛性

　　D．可移动性

　　【解析】货物与工程的最大区别在于货物具有可移动性。

同时，货物产品具有多样性、广泛性以及技术性。

　　7．【2009年真题】某机电产品国际招标，四家投标人分别以下列四个不同的贸易术语报价，报价均为1000万美元。

在其他条件相同的情况下，采用（　　）贸易术语报价的投标人应当中标。

　　A．CIF

　　B．CIP

　　C．DDP

　　D．FOB

　　【解析】下表为几种常用价格术语的责任、风险和费用对比，按该表格价格术语的排列顺序，从上到下买方承担的责任和风险越来越少，卖方承担的责任和风险越来越大。

　　贸易术语交货地点风险转移界限出口报关的

　　责任、费用进口报关的

　　责任、费用适用的

　　运输方式

　　EXW商品产地、所在地货交买方处置时买方买方任何方式

　　FOB装运港口货物交到船上卖方买方水上运输

　　CIF装运港口货物交到船上卖方买方水上运输

　　CIP出口国内地、港口货交承运人处置时卖方买方任何方式

　　DDP目的地卖方在指定地点完成交货时卖方卖方任何方式

　　1．【2010年真题】确定工程货物招标计划需要考虑的主要因素有（　　）。

　　A．工程建设项目的货物需求计划

　　B．货物的生产周期

　　C．货物的供应周期

　　D．货物招标采购需要的时间

　　E．货物的使用寿命周期

　　【答案】ABCD。

　　【解析】确定工程货物招标顺序的主要因素：

工程建设项目进度要求或项目业主对货物的实际需求时间；

货物的生产和供应周期；

完成招标程序所需要的时间。

同时，货物采购顺序的安排还应考虑工程设计、施工条件与货物技术参数确定之间的相互制约关系，即有些货物采购技术参数的确定要等待工程设计、施工提供条件，有些工程的设计或施工需要提供货物的主要参数。

　　2．【2009年真题】当其他条件相同时，扩大工程施工招标的标段规模，可能会（　　）。

　　A．减少标段工程造价竞争下降的空间

　　B．吸引大型企业投标，限制中小企业投标

　　C．发挥大型施工机械使用效率

　　D．增加招标人的工程管理工作量

　　E．提高投标人的资格条件

　　【答案】BCE。

第5章资格审查

　　1．【2011年真题】某国有企业采用国际招标，采购设备控制系统，计划安装时间为2011年9月30日，该设备自控系统需要生产时间为20d，进口和运输时间为10d。

该项目采用资格后审制，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在（　　）之前发布。

　　A．2011年7月15日

　　B．2011年8月1日

　　C．2011年8月5日

　　D．2011年8月31日

　　【解析】从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20d。

资格预审文件和招标文件的发售时间不少于5个工作日。

　　2．【2011年真题】某机电产品国际招标项目，货物制造商授权代理商投标并出具了授权投标书。

下列制造商授权投标书中关于制造商、代理商双方义务的说法，正确的是（　　）。

　　A．制造商对该投标独立承担招标文件中所规定的义务

　　B．制造商和代理商对该投标共同承担招标文件中所规定的义务

　　C．制造商和代理商对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务

　　D．制造商和代理商对该投标分别承担招标文件中所规定的义务

　　【解析】授权委托书是申请人及其法定代表人出具的正式文书，明确授权其委托代理人在规定的期限内负责申请文件的签署、澄清、递交、撤回、修改等活动，其活动的后果，由申请人及其法定代表人承担法律责任。

　　3．【2011年真题】某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是（　　）。

　　A．投标人须在当地注册登记

　　B．投标人须在本市具有5000万元以上同类项目的业绩

　　C．投标人应具有施工总承包特级资质

　　D．不接受联合体投标

　　【解析】投标人资格指投标人应该具有的企业法人资格和从事相应工程施工的资质。

招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方应按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。

联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。

作为联合体一方参加投标，则不得再单独以自己的名义或者参加其他联合体对同一标段投标。

　　4．【2010年真题】某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标（ICB）时，必须在（　　）上刊登招标公告。

　　A．中国交通报

　　B．中国经济导报

　　C．中国建设报

　　D．中国日报

　　【解析】中国的世行、亚行贷款项目国际招标的招标公告一般刊登在中国日报上，国内招标的招标公告多刊登予国家指定的报刊，行业部门的报纸或专业的招标投标网上。

世行、亚行认为国内招标的广告只刊登于省市及其以下的报刊或只在网上刊登是不能满足要求的。

　　5．【2009年真题】某城市公共基础设施项目，包括房建、市政、绿化等工程，采用施工总承包公开招标。

由于项目规模较大，预计有兴趣参与投标的单位超过100家。

本项目比较适合的资格审查方法是（　　）。

　　A．以合格制进行资格预审

　　B．以有限数量制进行资格预审

　　C．以合格制进行资格后审

　　D．以有限数量制进行资格后审

　　【解析】资格预审的合格制与有限数量两种方法适用于不同的条件，一般情况下，应当采用合格制。

当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

　　1．【2011年真题】大型复杂工程建设项目招标一般采用资格预审，较少采用资格后审，主要是因为（　　）。

　　A．从源头保证投标人的履约能力

　　B．工程施工风险控制难度小

　　C．工程具有唯一性，项目资源一次性配置

　　D．工程具有固定和不可逆转性

　　E．可以相对减少投标人数量，降低投标社会成本

　　【答案】AE。

　　【解析】资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。

资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。

资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。

资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目。

　　2．【2011年真题】招标人组织工程建设项目投标资格审查。

下列做法正确的有（　　）。

　　A．采用资格预审方法的，按资格预审文件规定的要素和标准对申请人进行综合评分，按约定的数量以及评分结果，由高分到低分确定资格预审的申请人

　　B．采用资格后审方法的，由评标委员会按招标文件规定的要素和标准对投标人资格进

　　行合格性评审

　　C．采用随机抽取的方法的，从符合专业资质等级的投标申请人中确定潜在投标人

　　D．采用资格后审有限数量制办法的，按招标文件规定要素和标准对投标人资格进行量化评审

　　E．采用资格预审方法的，在评标阶段一一律不需要评审投标人资格

　　【解析】资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招