法院书记员考试《行政法》专题及答案Word下载.docx

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C.公安局对吸食毒品的社会无业人员李某实施拘留

D.规划局对某企业的房地产开发项目申请作出不予许可的决定

【答案】D。

《行政处罚法》第8条规定：

“行政处罚的种类：

”D项行政机关对申请作出不予许可的决定不属于行政处罚。

（5）（多选题）行政处罚法的原则包括（）。

A.公正、公开原则

B.罪刑相当原则

C.处罚与执行相分离原则

D.处罚法定原则

【答案】AD。

行政处罚法的原则包括处罚法定原则，公开、公正原则，处罚与教育相结合的原则。

（6）（单选题）限制人身自由的行政处罚权，由（）行使。

A.权力机关

B.人民政府

C.司法机关

D.公安机关

我国《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

（7）（单选题）下列关于行政处罚的说法正确的是（）。

A.由公安机关执行

B.对有行政隶属关系的人实施的处罚

C.只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D.国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

A项错误。

第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

BC项错误，D项正确。

（8）（单选题）环境保护部门对某造纸厂暗访时，发现其在生产过程中排污不达标，对该厂给予以下处罚：

①责令立即停产、停业整顿；

②罚款20000元；

③赔偿由于该厂污染导致其他被污染单位的直接经济损失8万元。

上述处罚中属于行政处罚的是（）。

A.①②

B.②③

C.①

D.②

【答案】A。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类：

（9）（单选题）下列行政处罚形式属于行为罚的是（）。

A.行政拘留

B.因违章驾驶而被罚款

C.劳动教养

D.责令停产停业

（1）警告；

（2）罚款；

（3）没收违法所得、没收非法财物；

（4）责令停产停业；

（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）行政拘留；

（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

其中，（6）属于人身自由罚，（4）（5）属于行为罚，

（2）（3）属于财产罚，

（1）属于声誉罚。

（10）（单选题）下列国家机关的行为，不属于行政处罚的是（）。

A.卫生部门对违规的A超市给予6000元罚款

B.工商管理局决定吊销B公司的营业执照

C.国家质检总局查封不合格的进口商品

D.公安部门将酒后驾车的王某行政拘留

根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：

根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：

（1）限制公民人身自由；

（2）查封场所、设施或者财物；

（3）扣押财物；

（4）冻结存款、汇款；

（5）其他行政强制措施。

C选项属于行政强制措施，故本题选择C项。

（11）（单选题）根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘留的说法正确的是?

（）

A.行政法规可以设定行政拘留的处罚

B.县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留

C.省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚

D.市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留

《行政处罚法》规定，只有公安机关享有行政拘留权。

（12）（判断题）对限制人身自由的行政处罚只能由行政法规设定。

【答案】错误。

《行政处罚法》第9条规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

故本题说法错误。

（13）（多选题）地方性法规可设定的行政处罚种类有（）。

A.没收违法所得

B.暂扣营业执照

C.吊销企业营业执照

D.吊销许可证

【答案】ABD。

《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

（14）（判断题）规范性文件可以设定行政处罚。

规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

规范性文件里面的法律、行政法规、地方性法规等可以制定行政处罚。

其他团体、组织制定的规范性文件则不可以制定行政处罚。

故本题判断错误。

（15）（多选题）对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚，下列说法正确的是（）。

A.某县政府有权设定行政许可，但设定程序违法

B.某县政府无权设定行政许可

C.某县政府无权设定罚款处罚，但可以设定通报批评的处罚

D.某县政府无权设定撤换企业负责人的处罚

【答案】BD。

根据《行政处罚法>

和《行政许可法》的规定，县级政府无权设立行政许可，也无权设定撤换企业负责人的处罚。

（16）（多选题）地方性法规可以设定除（）以外的行政处罚。

A.没收违法所得，没收非法财物

B.行政拘留

C.责令停产停业

D.吊销企业营业执照

我国《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

（17）（判断题）地方性法规不可以设定暂扣企业营业执照的行政处罚。

本题考查法律常识中的行政处罚。

行政处罚严厉程度不同，设置标准也不同。

其中法律可以设置所有类型的行政处罚；

行政法规可以设置除限制人身自由以外的其他处罚；

地方性法规只能设置除限制人身自由和吊销营业执照以外的处罚；

部门规章和地方政府规章只能设定罚款和警告。

因此，地方性法规可以设置暂扣企业营业执照的处罚。

所以本题错误。

《行政许可法》第9—13条对行政处罚的设定主体进行了详细规定，考生可以将其摘录并加以记忆。

（18）（单选题）某省会市人民代表大会制定的《加强市容环境保护的管理办法》规定，每个用燃料的个体户每年都要交4500元的环境保护费。

个体户张某开了一个火锅店，已经有一年多没有交环境保护费。

市工商行政管理局以其违法经营为由，根据《办法》的规定，对张某罚款1000元，并暂扣张某的营业执照。

张某不服，向市政府申请行政复议。

复议机关维持了原处罚决定。

王某便跑到市工商局吵闹，被工商局根据市公安局制定的《妨碍执行公务的处理办法》对其关押一天。

下列选项中，对本案分析正确的是（）。

A.作为省会市公安局，有权设定一定的人身自由罚

B.该市人大制定的《办法》是合法的

C.张某妨碍执行公务，工商管理局对其采取一定的限制其人身自由的措施是正确的

D.市人大制定的《办法》是违法的，因为它没有规定暂扣营业执照的行政处罚的权力

《立法法》第7条规定：

“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

”第8条规定：

“下列事项只能制定法律：

……（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

……因此，省会市公安局没有权力设定人身自由罚。

”选项A错误。

地方性法规可以创设除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

因此，市人大可以规定罚款和暂扣营业执照的行政处罚。

选项B正确，选项D错误。

限制人身自由的措施只能由司法机关执行。

（19）（单选题）某工厂因生产、销售烟花爆竹，被工商行政管理机关吊销了营业执照，该工厂厂长被公安机关治安拘留5日。

可以同时设定这两种行政处罚的规范性文件是（）。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章

《行政处罚法》第9条规定：

“法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

”该法第10条第1款规定：

“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

”该法第11条第1款规定：

“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

”该法第12条第1款规定：

“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。

”工厂厂长被公安机关治安拘留5日，属于限制限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

（20）（单选题）根据《行政处罚法》的规定，地方性法规可以设定的处罚为（）。

A.限制人身自由的处罚

B.吊销许可证的处罚

C.吊销企业营业执照的处罚

D.拘留与罚款

法律常识《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

拘留属于限制人身自由处罚的一种，因此根据法律规定，A、B、D三项均错。

本题应该选择B选项。

（21）（单选题）根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列情况行为人不受行政处罚的是（）。

A.受他人胁迫有违法行为的

B.主动消除或减轻违法行为危害后果的

C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

D.违法行为轻微并及时纠正，没造成危害的

《行政处罚法》第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（2）受他人胁迫有违法行为的；

（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

（22）（单选题）行政处罚法对行政处罚的时效作出了明确规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

A.1

B.2

C.3

D.4

《行政处罚法》第29条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计箅；

违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

（23）（单选题）甲，不满14周岁。

因受他人指使扰乱学校秩序而违反了行政法律规范。

根据《行政处罚法》规定。

对甲将（）。

A.从轻处罚

B.减轻处罚

C.免予处罚

D.不予处罚

《行政处罚法》第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；

已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

（24）（单选题）关于行政处罚的管辖和适用，下列说法错误的是（）。

A.行为人的违法行为构成犯罪的，行政机关将案件移送司法机关，依法追究刑事责任

B.对当事人的同一个违法行为，不给予两次以上罚款的行政处罚

C.行为人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

D.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，不予行政处罚

我国《行政处罚法》第26条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

（25）（单选题）下列关于行政处罚一事不再罚原则的表述，说法正确的是（）。

A.针对一个违法行为，不能进行两次或者两次以上的罚款处罚

B.针对一个违法行为，不能有两个或者两个以上的行政机关处罚

C.针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚

D.针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或者两次以上的处罚

一事不再罚原则，是指针对行政相对人的一个违法行为，不能给予两次以上同类（罚款）的行政处罚《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

（26）（单选题）对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的（）的行政处罚。

A.罚款

B.警告

C.没收非法财产

D.吊销营业执照

《行政处罚法》第24条规定：

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

“一事不再罚”原则，指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的处罚。

具体到《行政处罚法》第24条规定的含义，应是：

对于同一违法行为人的违反同一法律的同一违法行为，不得给予两次罚款处罚或是多次罚款处罚。

但如果是多人共同违法，可以同时给予所有违法人罚款的处罚；

如果违法行为触犯的是两个以上法律规定，可以由不同的执法行政主体给予不同的罚款处罚；

如果罚款处罚不足以消除全部危害，对同一违法行为也可以给予不同种类的处罚，比如罚款的同时可以责令停业整顿等。

因此本题选A。

（27）（单选题）李甲2013年从澳大利亚回国，携带了一台在国外购买的价值超过5000元人民币的摄像机，但未向海关申报。

海关以携带超过5000元的自用产品均需申报的规定为由认定李甲的行为构成走私，对李甲作出没收物品并罚款人民币1200元的行政处罚。

海关对李甲的行政处罚（）。

A.是错误的，只能实施没收物品的处罚

B.是错误的，只能实施罚款1200元的处罚

C.是错误的，只能在实施没收物品和罚款中选择一项进行处罚

D.是正确的，不违反一事不再罚的原则

“一事不再罚”指行政机关不能对相对人的同一违法行为给予两次或两次以上同一种类的行政处罚。

该原则在法律上的体现是《行政处罚法》第24条的规定：

“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

”注意这里指的是不能“罚款”两次以上，并没有规定罚款和其他处罚措施不能并用。

本题中海关没收李甲的物品并对其作出罚款1200元人民币的处罚，是两种不同类型的行政处罚措施并用，以消除同一违法行为的危害后果，没有违反“一事不再罚”的处罚原则，因此选D。

（28）（单选题）根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪个不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?

A.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的

B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

C.受他人挑唆实施违法行为的

D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

《行政处罚法》第25条规定：

“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教，已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

”第27条规定：

“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正的，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

”故本题选C。

（29）（单选题）《中华人民共和国行政处罚法》在“行政处罚的管辖和适用”一章中规定，三种情形不予行政处罚，其中不包括（）。

A.不满14周岁的人有违法行为的

B.主动消除违法行为危害后果的

C.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

D.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的

《中华人民共和国行政处罚法》在“行政处罚的管辖和适用”一章中规定了三种情形不予行政处罚：

不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；

故答案为B。

（30）（多选题）公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。

下列关于行政处罚的说法，错误的有（）。

A.行政处罚要严格依据《行政处罚法》实施

B.违法行为在三年内未被发现的，不再给予行政处罚

C.对当事人的同一个违法行为，不得给予一次以上罚款的行政处罚

D.不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

【答案】BCD。

《行政处罚法》第29条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

故B选项说法错误。

根据《行政处罚法》第24条的规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

故C选项说法错误。

该法第25条规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；

已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

故D选项说法错误。

A选项说法正确。

故本题答案选BCD。

（31）（多选题）市文化局在对孔某作出2万元的行政处罚决定前，依法应当履行的程序义务有（）。

A.听取孔某的陈述和申辩

B.复核孔某提出的事实、理由、证据

C.告知孔某作出罚款决定的事实、理由和依据

D.告知孔某依法享有诉讼权利

【答案】ABC。

《行政处罚法》第31条规定：

“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

”第32条规定：

“当事人有权进行陈述和申辩。

行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关当采纳”所以正确答案为ABC三项。

（32）（单选题）违法事实确凿、有法定依据。

且拟处以较小数额罚款或警告，则此种情况下可适用的行政处罚决定程序种类是（）。

A.简单程序

B.—般程序

C.听证程序

D.合议程序

行政处罚程序包括简单程序、一般程序和听证程序，所以D项排除。

根据《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者瞢告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

此种处罚决定属于适用简易程序。

第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

题目中情形不属于听证程序的适用范围所以C项排除，而一般程序是除了适用简单程序和听证程序的以外的，都适用一般程序，此项一般适用范围较广。

（33）（多选题）xx年1月6日，公民楚某驾车出行闯红灯被交通支队交警处以罚款，交警依法出具了行政处罚决定书。

下列应载于该行政处罚决定书的项目有（）。

A.楚某的姓名

B.作出处罚决定的日期

C.罚款的缴纳方式

D.作出罚款决定的依据

《行政处罚法》第34条规定，行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

故本题答案选BD。

（34）（多选题）根据《行政处罚法》的规定，行政机关在做出（）的行政处罚决定前，需要告知当事人有要求举行听证的权利。

A.责令停产停业

B.没收较大数额的财产

C.吊销许可证

D.较大数额的罚款

【答案】ACD。

根据《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

故本题答案选ACD。

（35）（多选题）如果县矿产资源管理部门的执法人员欲作出吊销张某的开采许可证并罚款1000元的行政处罚，在处罚作出前，应告知张某以下哪些事项？

A.作出行政处罚决定的事实

B.作出行政处罚决定的理由和依据

C.作出行政处罚决定时上级行政机关的意见

D.张某有要求举行听证的权利

”第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

（36）（多选题）公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）等权利。

A.陈述权

B.申辩权

C.申请行政复议或提起行政诉讼权

D.要求行政赔偿权

【答案】ABCD。

公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；

对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

（37）（单选题）下列行政处罚无效的是（）。

A.作出处罚决定前，未履行告知义务

B.作出处罚决定前，行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

C.行政处罚没有法律依据或不遵守法定程序

D.行政处罚的当事人无财产

《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

该法第32条第1款规定，当事人有权进行陈述和申辩。

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

该法第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；

当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A、B项的行政处罚决定不能成立，C项属于无效行政处罚，D项为有效行政处罚。