安全异常未遂管理规定Word格式.docx
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3.4.3发现紧急缺陷未立即处理。
3.5经济损失达到以下情况之一者:
3.5.1生产设备、施工机械、运输设备及调试设备等损坏,经济损失达0·
5万元——2万元以内;
3.5.2由于人员过失造成客户电器设备等的损失,经济损失达到0.5万元——2万元以内;
3.5.3发生由本单位负同等及以上责任的交通事故,造成经济损失达0.2万元——2万元以内;
3.5.4公司属所辖区域内失火,直接经济损失达0.1--1万元以内。
3.6其他输、变、供、配电设备的非正常运行未构成二类及以上障碍者均为异常。
4未遂的标准及控制措施
4.1凡是未严格执行《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》等规程和规定及现场安全措施,虽未构成人身轻伤及以上事故,未构成设备和电网等的事故和障碍,但对人身、设备、电网等安全构成威胁,或不制止即可发生事故和障碍的违章行为,均定为未遂。
4.2班组日常工作中易出现的未遂及控制措施。
表1变电运行、配电运行班组
序号
未遂标准
控制措施
1
操作人员操作时走错间隔,装设地线(合接地刀闸)前不验电被及时发现制止或因客观原因中止的行为。
操作时应认真核对设备名称、编号、位置;
站长、技术员不定期抽查、考核操作情况;
加强安全教育、培训。
2
值班人员许可第一种工作票时不认真,对运行方式不了解,带领工作负责人(或工作人员)误入带电间隔被及时发现制止的行为。
计划停电应提前一天送票或在DPS软件中开好票并通知值班负责人;
值班员许可工作票时值班长应提醒注意事项;
带领工作负责人(或工作人员)进入工作现场时,应认真核对设备名称、编号、位置;
要求工作负责人互相督促。
3
倒闸操作前未按规定进行模拟操作或不核对设备名称、编号和位置,操作时不执行监护制度,不唱票、复诵或走错间隔被及时发现制止及因客观原因中止的行为。
操作时应认真核对设备名称、编号;
操作时应进行唱票、复诵制,执行监护制度;
进行倒闸操作自查、自纠活动,改正操作中的不良习惯;
开展倒闸操作比赛。
4
工作(或操作)时使用梯子既没有专人扶持又没有防滑措施,未造成后果者.
定期检查梯子等安全工器具;
要求所有工作都应两人一起进行;
使用梯子应有专人扶持。
5
使用低电压等级的验电器到高电压等级的带电设备上进行验电未造成后果者。
不同电压等级的验电器分类放置;
使用验电器前应检验验电器的完好;
验电器上应有明确的使用电压等级标示;
加强安全用具使用方法的学习。
6
值班人员带危险品或未制止他人带危险品进入变电站未造成后果者。
任何人员严禁带危险品进入变电站;
发现值班员带危险品或未制止他人带危险品进入变电站后对其严格考核。
7
值班人员未按设备巡视检查制度要求巡视检查设备,或巡视检查不到位,未及时发现设备重大缺陷和隐患,尚未造成后果者。
严格执行设备检查巡视制度;
不定期进行巡视检查情况抽查;
对发现重大缺陷等进行奖励;
站长、技术员定期对全站设备进行检查。
8
违反《安规》接地线未挂全或接地刀闸合不到位,未造成后果者。
倒闸操作必须两人进行;
挂完接地线后或合上接地刀闸后,应检查接地线装设情况或接地刀闸入槽情况,对于接地刀闸无法合到位的应加装一组接地线代替。
表2变电电气安装、检修、修试班组
因职工劳动纪律松懈,造成工作未能按时开工或未按时完成及其它差错者。
加强教育,检查和考核力度
班前会没有认真执行,造成施工人员对本日工作任务、安全措施、注意事项以及危险点不明确,致使施工过程中出现异常但未造成后果者。
职工应提高对班前会重要性的认识,开好班前会,严格执行工作前“三检查、三交代、一控制”,并加强检查、考核。
没有认真执行工作票制度、工作票中安全措施有较大差错、未正确执行安全施工作业票制度,但被及时发现纠正且未造成后果者。
应认真执行工作票制度和安全施工作业票制度,工作票签发人、工作负责人应认真审核工作票中的安全措施是否完善,是否符合现场实际;
工作前应认真核对设备位置,落实安全措施和注意事项。
检修工作结束后,检修设备上遗留有物品、工具或进出开关室电缆沟未封堵等,但未造成后果者。
应认真执行检修工作终结前,会同工作许可人一道对所修设备进行全面检查,核对无误后方可办理终结手续,并开好班后会。
在检修中,因人为原因对原有设备缺陷或检修中发现的缺陷未及时结合停电时给予消除(因确有客观原因,并经有关领导同意除外)或检修项目遗漏,造成设备重复停电或使设备带病运行者。
应认真对待检修质量上的把关和验收制度,对设备缺陷消除应在现场记录中记录清楚,做到检修一台,达标一台。
在检修中,未按规定使用或使用不合格的安全工器具,电动工器具未接在安装有漏电保护装置的电源上,且已造成险情,但未造成后果者。
对个人安全工器具、起吊工具使用前应认真检查,核对无误后方可使用,并对安全工用具进行定期检查、送检。
应严格使用漏电保护装置。
紧急、重大缺陷因人为原因未及时处理,一般缺陷因人为判断错误,致使一般缺陷在较短时间内发展为重大、紧急缺陷者。
紧急、重大缺陷应在规定时间内处理完毕。
对一般缺陷也应认真分析,有必要时应到现场核对、查看,力求有个正确的判断。
无法等待结合停电时,应提前提出申请停电处理。
对重大施工事前未组织学习施工方案或进行安全、技术交底,造成施工超期或差错,未造成后果者。
应及时组织学习施工方案,使得所有参加施工人员对施工任务、安全措施、注意事项和危险点都应明了。
9
施工过程中,因电焊气割工具维护不当、使用不当或因施工人员带入危险品,或易燃物品保管不当等原因,引起火情,但未构成火灾。
严禁施工人员带入危险品;
易燃物品应按规定保管、使用;
电焊工应按操作规程操作,动火时应认真执行动火制度。
10
高处作业,因安全带使用不当、梯子无防滑或无人扶持、脚手架架设不符合规定等,未造成后果者。
高处作业应正确系好安全带;
脚手架应架设牢固;
使用梯子前应检查完好性和防滑措施,使用梯子应有人扶持;
工作时加强监护。
11
乘车时人货混装或运输设备绑扎不牢,未造成后果者。
应严格遵守交通规则,严禁人货混装,运输设备应绑扎牢固,认真检查。
12
进入SF6开关室未进行充分通风,但未造成后果者。
按<
安规>
规定,应事先充分通风,必要时应使用防毒面具。
13
使用试验仪器仪表不当,造成贵重仪器仪表损坏,但经济损失未构成事故或障碍者。
试验仪表仪器应正确使用,妥为保管、定期送检。
14
移动式,手提式电动机械接地不良及不接地,尚未造成后果。
所有电动机械必须用软铜线接地,接地导线截面不得小于1.5MM2,连接应采用压接或螺栓连接,严禁简单缠绕或勾挂。
15
电焊工无证作业,不穿绝缘胶鞋、皮手套等防护用品;
电焊机放置不合理,一次线过长,二次线接头过多,控制开关分散,电源装置不可靠。
焊接、切割工作人员应经专业安全教育,考试合格,持证上岗;
作业时必须穿戴专用工作服、绝缘鞋、皮手套等符合要求的劳动防护用品;
接头应绝缘良好,固定牢靠,电焊机应设单独控制装置,直流电焊机应用启动器控制,电焊机须有专人负责,外壳须可靠接地。
16
起吊、搬运工作无统一指挥,机具、吊绳等无定期检查、试验,尚未造成后果。
起吊、搬运工作应由有经验的人负责指挥,统一信号、明确分工;
机具、吊绳等应定期检查、试验。
17
电缆敷设指挥、监护不当,随意拉引,尚未造成后果。
敷设电缆由专人统一指挥、统一行动,联系信号明确,电缆通过孔洞时,入口注意电缆卡住,出口人员不得正面接引。
18
高处落物尚未造成后果。
高空作业人员必须带工具袋、传递绳,传递物品时严禁抛掷,不得在高空作业垂直下方从事作业或逗留;
绑扎物件必须由有经验的人员进行绑扎,防止脱落伤人。
19
检修及安装施工脚手架无安全保护网护栏、跳板,固定不牢或无绑扎,尚未造成后果。
安装安全护栏、护网及跳板必须绑扎牢靠,经常检查,不牢靠必须加固。
20
未按规定要求在变电站内搬动物品,尚未造成后果。
在变电站内搬运物品时应与运行设备保持足够安全距离,避免误碰运行设备,加强搬运指挥和监护。
表3电力调度班组
设备异动管理不到位,造成IES-500系统接线与现场不符,未造成后果者。
严格按照公司和调度所制定的设备异动管理实施办法执行,并加强考核。
无故擅自进行跳项发令操作,未造成后果者。
发令操作时,严格执行监护制度,要求调度员严格按照省公司制定的两票补充规定执行
调度值班人员在未做好安全措施时就开始许可工作,虽事后追回工作票或未造成事故或障碍者。
调度值班人员在许可工作票前应详细检查工作票所要求的安全措施是否已完成,确已完成方可许可开始工作。
调度值班人员未得到所有工作现场值班负责人汇报工作已终结的报告,就发令执行送电操作的,虽操作指令及时收回或不造成后果者。
调度值班人员发令执行送电前应详细检查所有工作班组工作是否已结束,并严格按照《安规》和调度规程的有关规定的业务管理系统程序操作。
表4通信、远动班组
工作中造成电流互感器二次侧开路、电压互感器二次侧短路或接地,未造成后果者。
工作时应认真细致,工作负责人应加强监护,严禁违章作业。
设置或修改“四遥”参数时,没有进行认真审核、传输不到位。
每次设置或修改“四遥”参数时,认真审核并按时传输,同时检查是否正确。
参加现场施工或维护工作的人员没有做到“四明确”而盲目开始工作。
每次现场施工或维护之前召开班前会,由工作负责人进行具体交代后,参加工作的人员进行签名。
工作人员作业时与带电设备的安全距离不符合《安规》要求。
工作前做好现场勘察,认真执行《安规》。
在变电站二次回路接线时,错断、错接线或接触不良,未造成后果者。
工作之前认真核对图纸,弄清接线端子,并且在工作时必须专心,工作结束后工作负责人仔细检查。
由于疏忽造成远动不间断电源装置长期仅处于旁路状态下运行。
新安装或重新加电时,必须认真检查、核对不间断电源装置的运行状态。
因办公室、机房使用的电源未装漏电保护器造成触电的可能,未造成后果者。
所有电源装设漏电保护器,并加强维护。
机房、电源室的防盗、防火、防鼠等安全措施不到位。
出入机房、电源室随手关门,每月进行一次防鼠堵漏、防火及消防器材检查
机房事故照明及事故备用电源异常,可能影响自动化及通信的正常工作。
通信机房部份照明及插座电源从UPS电源上取得,严格执行事故备用电源管理规定
设备维护检修时,未按有关操作规程操作,未造成后果者。
加强维护人员培训,严格执行有关规程。
使用梯子登高作业时无防滑措施,无人扶持。
定期对所有在用梯子的防滑、防散开措施进行检查、维护,使用梯子进行工作应有人扶持。
现场施工、检修作业时未穿工作服、绝缘鞋,未正确戴安全帽、使用安全带,工作中监护人不到位。
严格执行《安规》及其他有关规定。
在一次设备耦合电容器下端工作时,没有按具体情况使用接地刀闸。
加强工作人员安全技术培训,严格执行有关现场规程。
表5线路维护、检修、施工班组
线路检修施工不按规定进行班前会,没做好记录或会议流于形式,未正确执行安全施工作业票制度,未进行安全技术交底,现场安全措施实施不到位,未对民工进行安全交代,未造成后果者。
认真开好班前会,认真进行安全技术交底;
正确执行安全施工作业票制度;
班长和班组安全员监督工作负责人及班员严格执行“安全交代卡”制度,对辅助工认真进行交代工作任务、安全措施、带电部位;
未做好现场安全措施,不得开工;
班长和班组安全员加强对班前会、执行安全施工作业票的监督。
工作任务安排不合理,交待不完整,尚未造成后果者。
工作负责人在工作前应认真做好工作的组织、准备工作,开工前向工作人员交待技术措施、安全措施、安全注意事项。
维护巡视人员未按设备巡视检查制度要求巡视检查设备或巡视检查不到位、巡线质量不高、未及时发现设备缺陷或安全隐患,尚未造成后果者。
认真执行线路设备巡视检查制度和运行规程,加强巡视内容的培训学习,巡视检查到位,及时发现设备缺陷及安全隐患,班长和班组安全员应对巡视情况负责监督。
发现重大缺陷、紧急缺陷,不及时汇报或安排处理,未造成后果者。
班长和班组安全员督促进行缺陷汇报和处理的工作。
未能及时发现塔材被盗、接地线腐朽锈蚀或被盗、杆塔倾斜、拉线松驰或被外力破坏、基础坍塌滑坡等而影响线路安全运行。
加强对线路沿线群众的保杆护线宣传,建立义务护线员网络;
班长应监督班员做好每月的巡视质量,要求巡视到位,发现缺陷要进行及时的记录、汇报,并及时进行处理和监督缺陷的转变情况。
违反劳动纪律,影响班组工作任务要求与完成,未造成严重后果。
加强劳动纪律,加大考核力度,要求班员认真遵守公司及部门的各项规章制度。
零值瓷瓶测试、接地电阻测量不按周期进行,无记录或记录不完整,未造成后果者。
班长做好零值瓷瓶、接地电阻等测量工作的安排并监督考核完成情况,班员应对班长安排的工作任务保质保量完成。
不遵守公司或部门机动车辆管理规定,但未造成交通事故或影响生产。
班长监督全班人员及驾驶员认真遵守公司机动车辆管理规定。
工作班成员在检修施工现场未正确穿着、配备合格适用的劳保用品、安全工器具,未造成后果者。
工作班成员在工作现场必须严格按照有关安全规程、规定正确穿着、配备合格适用的劳保用品、安全工器具。
停电作业不按规定执行工作票制度,登杆前不核对设备名称和杆号等未造成后果者。
严格执行《安规》规定的保证安全的组织措施和技术措施,登杆前须认真核对停电设备名称和杆号。
线路检修施工中,工作班成员使用低电压等级的验电器到高电压等级的带电线路上进行验电,或装设挂地线前未验电,未造成后果者。
不同电压等级的验电器应分类放置;
应使用合格的相应电压等级的专用验电器认真进行验电工作,线路验确明无电压后,方可装设挂地线,同时应有专人监护。
停电作业工作前未认真进行验电、未挂好接地线,即开始工作;
进行验电、带电作业、在带电杆塔和带电配变台架、同杆架设多回路线路一回停电的线路中工作,没有专人监护;
工作中失去监护,复杂作业未增设监护人,尚未造成后果者。
班长对班员进行安全思想教育,提高全体班员的安全意识;
工作班成员认真遵守《安规》规定,互相关心施工安全并监督《安规》在工作中的实施;
认真执行工作监护制度,对复杂作业或带电作业、临近带电设备的作业应增设专人监护。
线路检修施工中,工作班成员误登带电杆塔被及时发现制止或因客观原因中止未造成后果者。
开好班前会,使工作班成员做到明确工作地点与工作任务,明确停电范围与安全措施,明确带电部位与危险点;
工作人员登杆前应核对停电线路名称和工作杆号,无误后方可攀登上杆工作;
临近带电线路上的工作或同杆塔架设的线路一回线路停电工作时,每基杆应设专人监护。
设备不按规定的工艺标准检修、检修不彻底或检修后未作自查,未造成后果者。
工作人员严格按设备检修规程所规定的工艺标准进行检修,保证检修的质量;
工作负责人、工作班成员在每次工作结束后应认真检查设备检修后的状况,不给设备留隐患。
集体施工无统一管理,立、撤杆,紧撤线
等重大施工项目无专人统一指挥、统一信号。
集体施工或重大施工项目施工时,应做到统一指挥、统一信号,不野蛮施工,分组工作应设小组负责人。
作业时不听指挥随意操作,未造成后果。
工作人员作业时认真服从指挥进行操作,现场负责人对不听从指挥者有权命令其立即停止工作并勒令其离开工作现场,班组对其进行考核、教育。
作业时,未按有关规定做好个人安全措施及自我防护措施,尚未造成后果者。
在现场工作班成员认真采取自我保安措施;
工作负责人对工作班班员的安全认真监护,及时纠正不安全动作;
班组和车间对已发生的违章应严格进行考核。
线路检修施工中,工作班成员不认真执行安全措施,或擅自更改安全措施,未造成后果者。
线路检修施工中,应认真严格执行施工方案中的安全措施和工作票上所列的安全措施以及安全施工作业票中所列的安全措施。
工作中,路灯线路突然来电或低压线路倒送电,尚未造成后果者。
工作前应对路灯线停电、验电、挂接地线;
对低压线路进行加挂临时接地线防止倒送电,用监人员应强化对用户低压双电源或自备电源的管理。
线路检修施工中,杆上人员不使用绳索传递物品,用抛掷方式进行传递工具及材料行为,传递的物体绳索绑扎不牢靠,致使高处落物,但未造成后果。
线路检修施工中,杆上人员必须使用工具包或用绳索进行传递物品,绑扎物体必须要有经验的人员进行绑扎,防止脱落伤人;
未采取安全措施,不得垂直交叉重叠高空作业;
现场人员应戴安全帽,杆下应防止有人逗留。
21
高空作业未能正确使用安全带,尚未造成后果。
高空作业人员必须正确使用个人劳动安全防护用品,安全带必须系在牢固的构件上,应防止从杆顶脱出或被锋利物伤害,并不得低挂高用,工作转位时不得失去安全带(绳)的保护,并随时检查是否扣好。
22
杆上有人工作时,调整或拆除拉线或擅自变更现场安全措施,尚未造成后果者。
工作负责人应认真进行监护,杆上有人工作时,禁止调整或拆除拉线,;
工作班成员认真遵守《安规》规定,互相关心施工安全并监督《安规》和现场安全措施在工作中的实施。
23
紧线时临时拉绳不足或安装位置不当,紧线牵引绳对地夹角位未满足规定要求,尚未造成后果者。
紧线时,应按《电力建设安全规程》及有关规定的要求打好临时拉绳以稳定杆塔、横担;
措施不到位时,不得开始紧线工作;
紧线过程中,紧线牵引绳对地夹角无法满足规定要求时一定要采取适当的补强措施保证安全。
24
采用突然剪断的方式松开架空导、地线及拉线,未造成后果者。
认真遵守《安规》规定,严禁采用突然剪断导地线及拉线的做法松线;
施工前工作负责人应将安全措施和技术措施向工作班成员交代清楚。
25
随意拆除杆塔受力构件或调整倾斜杆塔未采取措施,未造成后果者。
不得随意拆除杆塔受力构件,需拆除构件时应事先作好补强措施;
调整倾斜杆塔时,应先打好拉线。
26
起立(吊)杆塔前未检查电杆和起重工具是否完好或临时拉绳无人看管,以及复杂的工作环境未做好防范措施,尚未造成后果者。
起立(吊)杆前应先检查杆是否有断裂痕迹,吊车是否完好;
使用抱杆立(吊)杆时,应检查准备工作是否做好,拉绳是否牢靠,各指定人员是否各就其位等,严禁乱拆拉绳,对于复杂环境应做好防范应急措施,设专人监护,防止伤及行人及其他物品。
27
搬运、排列电杆时,未按规定滚动杆体,尚未造成后果者。
1、滚动杆段时,应有人指挥,统一行动,滚动前方不得有人,应随时将支垫处木楔掩牢。
2、用棍、扛撬拨杆段时,应防止滑脱伤人,不得用铁撬棍插入预埋孔转动杆身。
28
林区施工引起火险,未造成后果者。
动用明火或进行焊接时,必须划定工作范围,清除易燃杂物,并应设专人监护,同时注意氧气、乙炔摆放安全位置。
29
杆塔基础掏挖施工,采取措施不当,尚未造成后果者。
掏挖施工时,要随时监视土质情况,土质不符合要求者,不得掏挖;
禁止由下部掏挖土层;
为防止塌方,必须使用沉降式挡土模板,上下使用绳索,并设有监护人,安全施工作业票上应明确监护人;
人工开挖基坑时,应事先清除坑口附近的浮石;
向坑外抛扔土石时,应防止土石回落伤人。
30
特殊工种无证作业。
特种作业应由持证人员进行,做好安全防护工作,并有专人监护。
31
工具过载使用严重,未发现或不及时采取有效措施,尚未造成后果者。
日常认真进行工具的机械试验,做好保养维护工作;
出工前,班组安全员和工作负责人应对所准备的工器具进行认真检查,要求全体班员都清楚使用工具的最大荷载并规范使用;
严格按工器具铭牌额定的数据进行工作,不得以小代大。
32
班组安全工器具、仪器、仪表未按规定保管,定期检测、校验,使用时出现意外尚未造成后果者。
班组安全员应加强对工器具的试验、检查和保养,出工前认真对所准备的安全工器具、仪器、仪表进行检查。
33
使用梯子登高(杆)无人扶持,站在梯顶转移用脚扣时失去保护,尚未造成后果者。
梯子必须有防滑措施和防散开措施;
使用梯子必须有人扶持,在梯顶转移使用脚扣及上砼杆时应使用安全带。
表6带电作业班组
线路检修施工不按规定进行班前会,没做好记录或会议流于形式、未正确执行安全施工作业票制度,未进行安全技术交底,现场安全措施实施不到位,未对民工进行安全交代,未造成后果者。
工作安排不合理,交待不完整,尚未造成后果者。
工作时未按有关规定执行工作票制度,尚未造成后果者。
工作负责人按《安规》规定正确执行保证安全的组织措施,班组成员做好互相监督。
设备不按规定的工艺标准检修,检修不彻底或检修后未作自查,构成隐患,尚未造成后果者。
工作人员严格按设备检修规程所规定的工艺标准
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