某产业区生态防护林建设项目可行性研究报告文档格式.docx
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6、《文化九州(黄河岛)生态旅游度假区总体规划(2009-2018)》;
7、国家、省有关林业业建设项目的规范及法律法规;
8、项目单位的《委托书》及提供的基础资料。
第三节可行性研究的范围和内容
本项目可行性研究报告的主要编制范围有:
工程技术方案、环境影响评价方案及国民经济评价方案等。
第四节主要技术经济指标
一、项目概要
某产业区生态防护林建设项目由山东神力企业发展有限公司承办建设,项目建设地点位于某县北海新区黄河岛。
二、主要技术经济指标
主要技术经济指标表
建设内容
单位
数量
单位用工量(工日)
总用工量
单位投资
(元)
总投资(万元)
总计
498760
2700
苗木
万株
220
3
660
农药
公斤
18000
25
45
整地
公顷
666.7
80
53336
3200
213.34
挖穴
300
200010
12000
800
栽植
160
106672
5548.07
426.69
补植
135.4
165
22341
6600
89.37
松土除草
公顷次
1761.4
12
21137
480
84.55
定干
6
4000.2
240
16
浇水
90
79263
4755.51
317.05
修枝
管护
防治
第五节可行性研究结论
本项目建设地点位于某县北海新区黄河岛。
该项目地理位置优越,交通便利,基础设施配套齐全。
本项目的实施对改善黄河岛的生态环境,构建沿海防护绿色屏障,实现土地资源的可持续利用等有着极其重要的意义;
项目的建设还将进一步完善旅游服务功能,有利于某县黄河岛培育旅游产业支柱,构筑具有区域特色的产业经济结构,实现经济社会跨越式发展的目标,有利于促进消费。
因此,该项目的建设是必要可行的。
经测算,项目总投资2700万元,经济内部收益率10.21%,经济净现值1877.22万元,在经济上是合理可行的。
第二章项目提出的背景
及建设的必要性
第一节项目承办单位基本情况
山东神力集团成立于1996年,已建设成为以沙蚕、青蛤原种良种繁育、生态养殖为主,集水产养殖、生物饲料、绿色食品、水产品加工、保健产品、渔业环保、资源开发、海洋药物、国内外贸易于一体的现代高科技农业产业化龙头企业。
集团下辖山东神力企业发展有限公司、山东滨州亿佳来福农业开发有限公司、青岛力天生物科技有限公司、天地全球通(青岛)商务有限公司、海滨水产有限公司等十多家子公司。
集团现拥有三大事业区,即海洋生物事业区、青岛电子商务事业区和“黄河岛”生态农业事业区。
可为社会提供多种产品,主要包括“亿佳来福”、“天地来福”牌沙蚕;
“黄河岛”牌青蛤;
“力天”、“力天世纪”系列丰年虫卵、鱼浆蛋白等生物饲料及保健食品、海洋药品、生物制品、化妆品;
“东方神力”系列金丝小枣、冬枣、枣茶等产品;
“天蓝·
海蓝”系列无公害蔬菜、水果等农副产品。
集团在青岛创建了“天地全球通·
中国”、“世界致富网”、“世界饲料网”、“世界水产网”、“世界肝炎网”、“黄河岛”等网站,这一系列网站建设,是青岛市发改委首推的电子商务项目之一,正在国家发改委评估立项中。
创出了“黄河岛”系列产品、工艺品网络营销新模式,为公司资源的进一步整合,为黄河岛的市场运作搭建了一个沟通、交流、销售的信息化贸易平台。
集团现有土地面积10万多亩,其中“黄河岛”占地面积3.6万多亩。
山东神力企业发展有限公司作为山东神力企业集团的全资子公司,公司与中国科学院海洋研究所、生物物理研究所等科研院所建立了长期的产学研合作关系,共同承担了“国家海洋863计划”项目,完成了山东省科技厅下达的《渤海湾沙蚕工厂化苗种繁育与规模化生态养殖》和《黄河三角洲青蛤苗种繁育与产业化生态养殖》两项科技攻关项目,填补了我省水产苗种繁育及生态养殖两项空白,其技术水平居国内领先,在国家及省级刊物发表科技论文八篇;
承担并完成了国标委下达的黄河岛沙蚕生态养殖基地,该基地被国标委确定为“国家级农业标准化示范区”;
2005年万亩蛤养殖基地被省海洋与渔业厅认定为“全省农产品无公害产地”,被市农业局认定为“滨州市首批农业标准化示范基地”;
“齐鲁黄河岛”牌青蛤被农业部认定为“全国无公害农产品”;
注册商标“亿佳来福”被认定为“山东省著名商标”;
以沙蚕为原料研制开发的生物保健品获国家发明专利;
“沙蚕、梭鱼立体健康养殖技术研究”、“沙蚕系列生物制品提取技术研究”,被省、市科技部门列入2007年科技攻关计划。
公司按照“公司+科研+基地+农户”的产业化经营模式,辐射带动了周边地区沙蚕、青蛤等水产品生态养殖业的发展,增加了渔民收入,振兴了渔业经济,促进了海洋生态平衡。
2005年以来公司先后被授予“农业产业化省重点龙头企业”,“沙蚕养殖国家级农业标准化示范区”、“山东省农产品无公害产地”、“滨州市首批农业标准化示范基地”、“滨州市民营科技企业”、“滨州市第一批、第二批信用AA企业”、“滨州市星火示范企业”,连续三年被评为“重合同守信用企业”、“滨州市科技进步奖”等称号。
第二节项目提出的背景
山东省滨州市濒临渤海,地处黄河三角洲腹地,海岸、滩涂、盐碱荒地和浅海等沿海资源非常丰富。
但由于经常受到海潮灾害威胁,资源优势无法充分发挥,区域经济发展受到很大制约。
滨州市沿海地区为平原泥沙质海岸,岸坡平缓,易受季风影响,发生风暴潮灾害。
区内有大量的滩涂、湿地和荒碱地,丰富的卤水、石油等矿产资源,10余家大中型企业,以及交通、通讯、电力、水利、油井等基础设施。
自建国以来,共发生大海潮14次,平均3.4年发生一次,不仅造成巨大的财产损失和人员伤亡,而且还严重破坏了沿岸的生态环境。
1992年海潮造成直接经济损失4.8亿元;
1997年特大风暴海潮造成直接经济损失9.5亿元;
2003年风暴潮造成直接经济损失6.5亿元。
面对灾害频发,人民生命财产安全受到威胁,经济发展与其他地区差距不断扩大的实际,滨州市把建设防潮堤作为沿海地区经济社会发展的一项战略性工程,经过反复调研和科学论证,提出了建设以防潮堤工程为龙头的黄河三角洲沿海生态科技产业开发带,利用3至5年时间建设“一堤五带”,带动区域经济快速发展的思路和目标,即建设总长度为290公里的高标准防潮大堤、开发3.6万亩贝砂岛生态旅游带、150万亩海水养殖和盐及盐化工高新技术产业带、130万亩人工芦苇湿地、200万亩梨枣高效经济带、110万亩盐碱低产田高效开发带。
同时,滨州市还按照“防潮为主,先堤后路,堤路结合,长久见效”的原则,先后聘请国内知名专家对防潮堤进行了统一规划和设计,突出工程的整体性和综合性,使其同时具有防潮减灾、交通旅游、国防安全、生态建设、滩涂增殖、产业开发等多方面的作用。
沿海防护林体系是沿海防灾减灾体系的重要组成部分,在消浪、护岸、水土保持、水源涵养、生物多样性保护等方面起着其它工程体系不可替代的作用。
因此,建设沿海防护林体系是抵御沿海地区重大自然灾害、切实维护沿海地区生态安全和长治久安的需要。
以生物措施为主的沿海防护林体系与以工程措施为主的海堤相结合,相辅相成、相得益彰,共同构筑起沿海地区防灾减灾防御体系。
山东神力企业发展有限公司某产业区生态防护林建设项目是根据建设生态某的要求和《某县林业发展总体规划》确定的,是“以人为本”的具体体现,是沿海人民群众的利益所在,是实现经济社会可持续发展的迫切需要。
它对于改善某县生态环境,减少自然灾害,促进生产发展,改善人民生活具有重要意义。
第三节项目建设的必要性
一、符合《全国生态环境保护纲要》、国家《产业结构调整指导》政策要求
《全国生态环境保护纲要》主要任务之一为:
保护和恢复生态功能。
遵循先急后缓、突出重点,保护优先、积极治理,因地制宜、因害设防的原则,结合已实施或规划实施的生态治理工程,加大区域自然生态系统的保护和恢复力度,恢复和维护区域生态功能:
(1)提高水源涵养能力;
(2)恢复水土保持功能;
(3)保护重要海洋生态功能(4)提高调洪蓄洪能力;
(5)增强生物多样性维护能力。
本项目区立地多为山东省盐碱化程度最严重的地区,是生态极敏感板块分布最多的地区,通过实施“山东生态造林项目”,拟增加项目区森林面积65972.6hm2,对于扩大森林资源,提高水源涵养能力、恢复区域内水土保持、保护沿海地区内陆环境、改善区域生态环境、确保项目区人民生存条件具有重要且深远的意义。
项目的建设符合《全国生态环境保护纲要》主要任务的政策要求。
本项目为生态防护林建设项目,属于国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发展改革委员会)中第一类“鼓励类”第一条“农林业”第三款“防护林工程”,符合国家产业政策。
二、符合《山东省土地利用总体规划》
在《山东省土地利用总体规划(1997-2010年)》中指出到2010年土地利用目标包括:
扩大绿化面积,保护自然资源和生物多样化,进一步改善生态环境,逐步实现自然资源的持续利用和自然生态性循环;
基本治理土地污染和水土流失,土地质量明显提高,到规划期末,山丘、平原地区的水土流失面积和受污染土地,都基本治理好,形成土地利用的良性循环。
本项目建设目标即:
通过开发应用生态造林模型和相关配套技术,在生态脆弱区规模化发展防护林,增加森林资源,提高项目区林地蓄水保土能力及防护效应,改善生态环境。
项目的建设目标符合《山东省土地利用总体规划(1997-2010年)》到2010年的土地利用目标要求。
三、符合《关于加快林业发展、建设绿色山东的决定》
国土绿化是我国的一项基本国策,山东省政府高度重视国土绿化工作,特别是近年来,随着全省经济社会快速发展,进一步加大措施,先后制定了生态省建设和绿色山东建设等一系列政策性文件,大力开展植树造林,促进生态环境改善,实现经济社会可持续发展。
山东省政府在《关于加快林业发展、建设绿色山东的决定》(鲁发[2004]20号文件)精神中指出,逐年增加全省森林覆盖率,对坡度25℃以上的耕地和生态脆弱地区实行退耕还林;
山东省人大常委会2003年9月批准实施的《山东生态省建设总体规划》中也指出提高山区森林覆盖率、退化土地修复率和物种多样性指数等指标。
森林是陆地生态系统的主体,在生态建设中占有首要地位。
项目区的生态建设也和全国、全省一样,生态建设的任务相当艰巨,森林资源、尤其是生态防护林不足,分布不均,质量不高,森林覆盖率低,生态效益差。
该项目的实施,将加快某县生态环境的改善,提高森林覆盖率,不断加强生态环境保护功能,逐步形成良好的生态环境体系,促进生态体系建设日趋完备,使林业资源得到循环和可持续利用,推动林业资源和生态环境建设的可持续发展。
四、符合地方经济发展要求
某县位于山东省最北部,地处黄河三角洲与黄淮海平原开发区腹地,濒临渤海,全县土地总面积299.7万亩,其中沿海滩涂面积56万多亩,有着丰富的可利用资源。
由于处于引黄末梢,近年来遭受持续旱灾,加之地下淡水资源匮乏,造成农作物减产乃至绝产,尤其是东北部的沿海区域,属严重侵蚀性海岸,盐碱荒滩地多,植被稀疏,长期受到沿海风暴、潮的侵蚀,每到汛期,水土流失严重,凹塘雨淋沟随处可见,不仅严重影响了群众的生产生活,还直接导致生态环境的恶化,造林绿化难度大。
为改变这一状况,结合某县土壤、水源、灌木资源等自然条件,实施沿海防护林体系建设,是加快改善生态环境的重要途径。
沿海防护林体系是建设某县生态滨海城市、生态县建设的重要内容,《某县“十一五”林业发展规划方案》明确指出:
以沿海防护林、农田林网、村镇绿化为主体,加快沿海防护林和平原绿化体系建设步伐作为工作重点之一。
据调查统计,全县土壤含盐量0.5%以上的重盐碱地、盐田、滩涂面积156万亩,占总版图面积的52.7%,特别是新海路以北、以东近海乡镇地广人稀,立地条件差,土壤盐碱化严重,淡水资源匮乏,分布着48.9万亩滩涂、40万亩中盐碱地和20万亩盐田,经过多年努力,林业生产有了一定发展,但林木资源仍较稀疏,尚有大片土地裸露,造成生态环境严重失衡,风、旱、涝、海啸、冰雹等自然灾害频繁发生,是制约沿海经济发展和群众生产、生活水平提高的关键因素,旱灾的延续及引黄沉沙的积淤,使部分荒滩、耕地有趋于沙化的危险,近海乡镇因受海水侵袭,更加重了土地的盐渍化,使耕地面积不断减少。
为此,加快沿海防护林工程建设速度,彻底改善生态环境和自然面貌已是迫在眉睫。
某产业区生态防护林建设项目的实施,对某县沿海防护林体系的逐步完善,对改善某县的生态环境及投资环境,对防风减灾,促进水土保持,保障某县的国民经济可持续发展有着十分重要的意义。
第三章主要建设内容及规模
一、指导思想与建设原则
以建设现代林业为目标,以培育和保护森林资源为基础,以提高林业的生态效益为重点,全面实施沿海防护林工程,充分发挥森林在治理水土流失、涵养水源、改善群众生存环境、建设生态县中的主体作用,促进人与自然的健康、持续、和谐发展。
沿海防护林建设的原则是因地制宜,适地适树,充分利用临近资源,改善生态环境,满足社会需求,充分发挥森林多种效益。
二、建设目标及任务
1、建设规模
该项目建设规模为10000亩。
2、建设内容
根据国家、省有关沿海防护林建设和加快国土绿化、改善生态环境的指示精神和技术规程,结合本县地处沿海的实际和全国沿海防护林体系建设的要求,以加快造林步伐、提高绿化水平为目的,通过加大投入,增加科技含量,实施科学造林,以尽快形成多林种、多树种、多层次的沿海植被类型,使某沿海区域乃至全县的生态环境得到进一步的改善。
项目区涵盖滨州北海新区黄河岛。
项目区幅员辽阔,地势平坦,土质肥沃,适宜耐盐碱植被生长。
根据项目区的自然条件,主要种植白蜡、柳树、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等。
计划种植220万株。
3、设计依据及标准
根据沿海防风林的设计标准,每亩220株,株距1.5米,行距2米,树苗规格要求2.5米以上,胸径要求1.5厘米以上,要达到“五大一深”的要求,即:
大苗、大水、大肥、大塘、大行距、深塘。
第一年成活率在85%以上,第二年补植成活率达到100%。
第四章建设地点及建设条件
第一节建设地点
本项目位于某县北海新区黄河岛,东经118º
4′,北纬37º
57′,距离某县城约60公里,总占地面积36000多亩。
东北濒临渤海,南倚黄河,地处山东北海新区的中心,是天津滨海新区之“肺”、环渤海经济区与黄河三角洲经济带的结合部、京津塘和山东半岛两大经济区的交汇处,与神华工程总枢纽黄骅大港仅一河之隔,地理位置优越,区位优势明显。
第二节建设条件
一、项目区自然状况
1、地理位置
项目区位于某县东北部,某县位于山东省鲁北平原,马颊河下游,濒临渤海,是山东省的北大门,地理坐标为北纬37°
41′-38°
16′,东经117°
31′-118°
04′,北以漳卫新河为界,与河北省隔河相望,南与阳信县接壤,西与德州市庆云县相连,东与沾化县相邻。
2、地形地貌
某县为黄河冲积平原,地势平坦,由西南向东北以万分之一的坡降倾斜。
黄河岛海拔大沽高程在5.5米左右。
北部碣石山镇驻地有海拔62.1米的碣石山,又称马谷山,是12万年前火山爆发堆积而成,相传曹操曾临此观海,是当地的一大景观。
3、气候水文
某县属温带季风区大陆性气候,四季分明,干湿明显,春季风多干燥,夏季湿热多雨,秋季长而干寒。
年平均气温12.1℃,平均无霜期106天,≥10℃的积温4292.8℃,年辐射总量125.2千卡/cm2,年平均降水量589.6mm,年平均地表蒸发量1285.5mm。
全县农业灌溉和人畜用水主要靠用蓄黄河水。
项目区建有1400万m3水库一座,沿海防护林建设水源有保障。
4、土壤状况
某县土壤类型分为潮土和盐土两个土类,滨海潮土、滨海盐化潮土、滨海潮盐土三个亚类,九个土属,一百零七个土种,土壤质地以重壤土与中壤土为主,占农业用地的80%。
5、植被特点
某县地处落叶阔叶林植被区,境内大部分为人工植被,主要有小麦、玉米、棉花、油菜、蔬菜、苹果、杨树、白蜡等,滨海地带和内陆盐碱地上分布着许多自然植被,如柽柳、黄蓿菜(翅碱蓬)、马绊草、芦苇等。
二、社会经济条件
1、土地与人口、劳力
某县辖某、水湾、大山、小泊头、埕口、马山子六镇和信阳、车镇、柳堡、西小王、佘家巷五乡,总面积296.3万亩,其中耕地82.1万亩,全县总人口43.23万人,其中农业人口38.13万人,农业劳动力22.7万人。
2、国民经济状况
2008年,某县实现国内生产总值(GDP)145.66亿元,农林牧渔业总产值45.54亿元,其中:
农业总产值19.40亿元;
林业总产值0.32亿元;
全县实现财政总收入6.62亿元,农民人均纯收入9330.17元,人均现金收入9006.19元。
三、自然灾害状况
某县主要自然灾害为旱、涝、海潮、干热风及冰雹等。
据统计,旱灾年份占29.6%,涝灾年份占11.1%;
年际大潮平均7-8年发生一次,淹没高程1.6-3.5m,上陆范围3.5-30km,延续数日;
干热风的发生几率较多,轻干热风平均每年1.7天,重干热风平均每年发生1天;
冰雹灾害以6月份出现的几率最大,全县平均每年出现0.7次;
大风(≥8级)天气平均每年29.7天;
年平均暴雨日数2.2天;
全县受霜冻危害较轻,一般2-3年一遇,连阴雨天气的危害,春季连阴雨一般15年一遇,春收期间连阴雨5-6年一遇,秋季连阴雨4-5年一遇,长时间的连阴雨天气对农作物、树木都会造成危害。
四、农业资源现状
截止到2008年底,全县有林地面积达到44287公顷,2008年造林面积333公顷。
全县已初步形成了沿海防护林体系。
五、技术优势
某县具有雄厚的技术力量和健全的推广网络。
一是全县林业专业技术人员400多名,其中具有高、中职称的50余人,县、乡、村三级拥有完善的林业科技推广网络,从技术上为项目建设提供了保障。
二是全县上下有改善环境的强烈愿望,并且随着农业产业结构调整和农业机械化程度的提高,大批劳动力从土地的束缚中解放出来,为项目建设提供了可靠的群众基础和充裕的劳动力保证。
六、劳动力资源
某县劳动力资源比较充足,有充足的劳动力投入植树造林。
七、种苗供应
某县全年林业育苗3000亩左右,完全可以满足沿海防护林建设需求,同时能够根据需求,调整各树种、品种育苗规模。
某县植物资源比较丰富,有木本植物63种,分属26科,47属,主要草本植物30余种。
乔木树种主要有:
黑杨、白杨、刺槐、侧柏、朴树、桑树、构树、苦楝、臭椿、苹果、桃、杏、梨、山楂、核桃、板栗、香椿、柿子、枣等。
灌木和藤本植物主要有黄荆、酸枣、柘树、杠柳、连翘、溲疏、葡萄、野葡萄、郁李、柽柳、紫穗槐等。
主要草本植物有:
白草、黄被草、拐草、莠草、马唐、墩草、灰菜、茅草、芦苇等。
农作物以小麦、玉米、地瓜、豆类、棉花、花生为主。
八、基础设施
某北海新区黄河岛县、镇路四通八达,并有国道、高速、省道贯穿其中,交通运输条件优越,通讯、供电可到达项目区。
区内水库、塘坝星罗棋布,具有灌溉、排水条件。
九、项目支持
县领导及项目区镇(街道办事处)领导对沿海防护林建设项目非常重视,能够从人力、物力、财力等方面给予支持。
第五章总体规划及设计方案
第一节总体规划
一、规划原则
1、多树种、多品种造林,是维持人工防护林稳定的基础。
不同树种或品种对不同的病虫害有不同的抗性。
当在同一林分中有不同的树种或品种时,就会有不同的病虫害存在,也就会产生不同的天敌种群,害虫与天敌之间形成为一个稳定的生态链。
因此,多树种、多品种造林是维持人工防护林稳定的基础。
2、营造混交林,是维持人工防护林稳定的保证。
实践证明,营造混交林能增加生物多样性,使林分中各种生物相互制约,以维持种群的平衡。
因此,营造混交林是维持人工防护林稳定的保证。
3、树种的合理搭配,是维持人工防护林稳定的前提。
树种既有喜阳性,又有耐阴性;
树冠有大冠型和窄冠型之分;
树根有深根性和浅根性之分。
所以,树种搭配必须合理,相互之间留有空间,不同树种之间才能和平相处。
块状混交最好,林分容易调整,其次为行间混交,而株间混交成功的可能性最小。
因此,树种的合理搭配是维持人工防护林稳定的前提。
4、因地制宜、合理密植,是维持人工防护林稳定的重要条件。
立地条件越差,造林密度则应该越大;
反之,立地条件越好,造林密度则应该越小。
树冠越小,造林密度越大;
反之,树冠越大,造林密度越小。
群体生长好的树种,易密植。
因此,因地制宜、合理密植是维持人工防护林稳定的重要条件。
二、规划内容
(一)建设阶段
1、整地
(1)视造林地坡度的大小选择整地方法。
全垦只在坡度小于15度的林地上进行;
坡度在16~25度之间的林地采用穴状或沿等高线带状整地;
坡度大于25度的林地只允许采用小穴状整地。
山地造林采取鱼鳞坑或穴状整地方式,外高里低,减小破土面,整地后修筑地堰和围堰,尽量避免水平阶整地方式,减少水土流失。
(2)保留原有植被带并及时将枯枝草叶等覆盖地表,避免表土裸露。
(3)幼林抚育采用穴内松土除草,压石块;
保留穴外地表植被,并将抚育下来的杂草保留原地。
成林后及时进行抚育,确保林分合理结构,促进林下灌草生长。
禁止采集林下枯枝落叶,以提高林地水源涵养能力和保持土壤肥力。
(4)提倡增施土杂肥、有机肥、配方肥以改善土壤结构和肥力状况。
(5)整地和栽植要衔接,以减少植穴的裸露时间。
(6)整地过程中发现文物,须及时上报。
由此,可减少水土流失,将对地表的负面影响降低到最低。
2、栽植布局
(1)项目造林小班布局是:
退化山地恢复区每个造林小班面积不大于20公顷;
滨海盐碱地改良区每个造林小班面积不大于35公顷。
(2)退化山地单一树种的造林面积:
单一树种的造林面积要小于2公顷。
(3)项目区中用来划分单一树种的隔离带至少要有3行。
(4)在盐碱地混交中优势树种的数量上限:
在混交模型中,优势树种的数量不能超过总株数的70%。
(5)盐碱地混交地块:
带状混交至少占75%。
(6)盐碱地带不大于70米,每个林带包括至少3个树种。
这样有利于迅速提高环境质量。
3、抚育:
主要对林木进行松土除草、间作、灌溉施肥、卫生伐等,控制不利于环保的措施。
(二)营林路建设
1、充分利用现有的道路
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