环境监理的工作制度Word格式文档下载.docx
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(3)方式依照辖区污染源散布,按必然线路对各类污染源进行巡查。
(1)目的对违背环境爱惜法律法规的行为(如偷排、污染治理设施停运、稀释排污等)、季节灵敏性排污行为(如冬季取暖烟尘、双考期间环境噪声)进行查处。
突击性检查对污染源进行不预先通知的突击检查,要紧检查偷排、超标排放、污染治理设施不正常运行等行为。
4.特殊形式的检查
(2)联片监理不同辖区环境监理联合编队进行交叉监理。
(4)污染源监视对违法排污单位采取长期蹲点监时,配合先进技术手腕,以获取证据。
三、现场巡视监理注意事项 2.开展节、假日期间和夜间的值班巡视监理。
4.认真询问,耐心回答有关问题。
6.发觉异样情形,应及时取证并按规定采取相应处置方法。
环境监理现场检查常发觉排污异样情形,环境污染事故与纠纷的调查处置于补偿,都涉及调查取证工作。
调查取证工作除要客观、公正、及时,还应专门注意符合技术和法律上的有效性与合法性。
实地勘探并纪录污染现场的状况,周围环境状况、污染物排放情形、污染途径、排污去向、污染危害、对土地、水体、大气的危害、对人身及动植物的损害、对周围设施、物体的损害等。
一、及时采样或与监测站联系按环境监测要求及时搜集监测样品,对各类污染物在环境各要素(如水体、土壤、大气)的区域、地带和部位,存在污染物质的种类、浓度及介质流量等。
3、对现场和当事人进行录像或录音。
三、技术鉴定 四、证据的保留 征收排污费工作 2.征收依据充分,核算金额准确,操作程序合法。
4.统一单据、统一征收、统一收费专户、统一治理。
6.排污费应按月或季结清,及时解缴国库。
污染事故和污染纠纷查处 环境污染使事故分为水污染事故、大气污染事故、固体废物污染事故、噪声污染事故、范放射性污染事故、国家重点爱惜的野生动植物与自然爱惜区破坏及其它生态破坏事故等。
一、环境污染与破坏事故的分级
1.一样环境污染与破坏事故 2.较大环境污染与破坏事故
(1)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万万元以上、5万元以下(不含5万元);
(3)因环境污染引发厂方与群众冲突;
3.重大环境污染与破坏事故
(1)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下(不含5万元);
(3)人员发生中毒病症;
(5)对环境造成较大危害;
4.特大环境污染与破坏事故
(1)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上;
(3)人员中毒死亡;
(5)对环境造成严峻危害;
二、环境污染与破坏事故的确认 凡属重大环境污染事故,地、市级环保部门除应及时报告同级人民政府外,还应同时报告省级环保部门;
凡属特大环境污染事故,地市级环保部门除应及时报告同级人民政府外,还应同时报告国家环保局。
三、污染事故的处置程序 2.现场调查和报告勘探现场,了解情形;
调查取证;
事故速报;
事故确报。
4.了案归档填写《查处案件终结报告书》,按一案一卷归档。
在河道、水库的船舶水污染,由环保与航证或水利部门调查处置 造成农作物损失的污染,由农业局和环保部门处置 造成生态破坏污染,由林业、农业和环保部门处置 五、惩罚原那么 六、补偿 《民法通那么》130条规定“无过错责任”原那么。
《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)假设干问题的意见》指出:
在因环境污染引发的损害补偿诉讼中,对原告提出的侵权实事,被告否定的,由被告负责举证 污染纠纷主若是指环境污染引发的民事纠纷,是一种民事侵权行为,应分清责任,协商解决,妥帖处置。
“三查、两调、一收费”规定了责任;
踊跃调查,确信责任;
提出行政和谐意见;
如两边不同意;
那么可采取民事诉讼途径。
1.记录立案当事人书面或口头申请;
立案记录;
调查预备;
3.调解处置召开当事人参加的和谐会;
制作会议记要;
制发《环境污染纠纷处置意见书》;
书写处置结果报告并上报。
十、解决途径 环境信访法规:
《环境信访方法》国家环保局局令十九号
各级环保部门应设置专门的环境信访办公室,(多数环保局在环境建理部门设置信访科)配备专职或兼职信访工作人员,保证工作经费,配备必要的工作设施(包括日夜值班)。
信访机构负责组织、和谐环境信访工作,听取信访,收取信访信件,处置信访问题。
保障环境信访渠道的畅通。
一、办上级机关级领导交办的环境信访问题和案件,负责上报处置结果。
3、综合研究信访情形,及时向有关领导和负责人提出环境信访工作建议意见、反映环境信访信息 三、受理范围 二、发觉受理的信访事项不属于环保部门处置时,应告知信访人依法向有关行政机关提出。
对应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的环境信访事项,应告知信访人以有关法规办理。
四、环境信访的形式 二、采纳走访反映问题的,应到环保部门设立或指定的接待场所,向环境信访工作人员提出。
五、环境信访人的权利和义务 一、揭发、揭发、控诉违背环境爱惜法律、法规和侵害公民合法权益的行为;
3、揭发、揭发环保部门工作人员的违纪、违法及失职行为。
五、信访人对环保部门处置决定不服的,除可依法申请复议或提起诉讼外,可自收处处置决定之日起30日内请求原办理机关复查。
一、如实反映情形,不得捏造或歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
3、遵纪遵法,不得纠缠、侮辱、殴打、要挟接待人员。
一、各级环保部门对受理的来信、来电、来访进行记录。
对本机关有权处置的,直接办理;
对应由上级环保部门处置的,及时报送上及环保部门办理;
对应由其他行政机关处置的,及时转送、转交其它行政机关办理。
3、环保部门直接办理的环境信访事项应在30日内办结。
并将办理结果回答环境信访人。
五、环保部门发觉本机关对环境信访事项处置不妥的,应当从头处置。
上级环保部门发觉下级环保对信访事项处置不妥的,有权直接处置或责成下级环保部门从头处置。
七、信访纪律 二、各级环保部门及其工作人员在办理信访事项进程中,不得将揭发、揭发、控诉材料及有关情形透漏或转送给被揭发、揭发、控诉的人员和单位。
环境爱惜举报制度 文件要求各省、自治区、直辖市及打算单列市环境爱惜局应抓紧制定环境爱惜举报制度,明白所辖市、县(区)尽快成立环境爱惜举报制度,并报国家环保总局备案。
成立归口治理,属地解决,和谐分半,讲求效率
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