江苏省区域卫生信息平台功能应用分级评价标准试行讲解.docx
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江苏省区域卫生信息平台功能应用分级评价标准试行讲解
江苏省区域卫生信息平台功能应用
分级评价标准(试行)
[评价目的]通过建立一套切合实际、可操作的分级评价标准体系,用于指导、评价我省区域卫生信息平台建设与应用,促进平台建设健康发展、应用水平持续提高,满足支撑医改和各项医疗卫生管理服务工作需要。
[评价对象] 已开展建设并投入实际应用的市、县(市、区)级区域卫生信息平台。
[评价方法] 采取“定项评估、分档评分、综合评级”方法,整体评价区域卫生信息平台的功能和应用水平。
共设置“平台功能”与“业务应用”两大类、170个具体评测指标项,每个指标项均确定“是否必需”以及在哪一级所“必需”,分为“好”、“中”、“差”三个档次分别评判、确定不同的分值。
根据“必需项”指标实现情况和累计得分情况,综合评定平台的等级水平。
[等级水平]将区域卫生信息平台功能应用水平,由低向高分为“一、二、三、四、五”5个等级。
各级应分别达到以下水平:
一级:
已具备平台基础功能和架构,收集了辖区内基层医疗机构的诊疗信息,并形成基本的居民电子健康档案,具有初步的统计分析能力。
“平台功能”部分:
一级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥80分;
“业务应用”部分:
一级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥140分。
二级:
在一级的基础上,收集了辖区内二级及以上医疗机构的主要诊疗数据,并归并到居民电子健康档案中;居民电子健康档案可供基层医疗卫生机构使用,具备基本的统计分析及绩效考核功能。
“平台功能”部分:
一、二级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥100分。
“业务应用”部分:
一、二级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥230分。
三级:
在二级基础上,收集了比较完整的医疗机构诊疗数据,实现与公卫业务数据的交换,完善居民电子健康档案;居民电子健康档案既可供医疗卫生机构使用,也可供居民本人查阅;具有比较完善的统计分析及绩效考核功能,初步实现与上级平台的数据交换。
同时:
“平台功能”部分:
一至三级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥120分。
“业务应用”部分:
一至三级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥320分。
四级:
在三级基础上,全面整合医疗卫生业务数据,基于平台开展医疗卫生业务协同与监管;居民本人可参与健康管理,实现与上级平台的数据交换,初步开展数据挖掘分析与决策支持。
同时:
“平台功能”部分:
一至四级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥140分。
“业务应用”部分:
一至四级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥410分。
五级:
实现跨领域的数据交换与信息共享,充分利用居民健康档案,提供全方位的主动健康服务,开展数据挖掘分析与决策支持。
同时:
“平台功能”部分:
一至五级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥160分。
“业务应用”部分:
一至五级“必需项”全部达到“中”以上,累计得分≥500分。
第一部分 平台功能
序号
评 价 项 目
具体评价方法
必需项
△一级必需
△△二级必需
△△△三级必需
△△△△四级必需
△△△△△五级必需
评价档次及分值
评价
情况
好
中
差
一、平台基本功能
1
1、单点登录功能
查看平台能否实现单点登录,即从同一个登录界面进入不同的系统。
检查“疾控、妇幼、医疗”3方面是否从同一登录界面进入。
好:
全部做到从同一登录界面进入。
中:
只能做到部分从同一登录界面进入。
差:
每个都要单独登录。
△△
6
4
2
2
2、系统菜单管理
查看平台能否动态添加系统功能菜单,并能正确关联上新的功能(评价平台的可扩展性)。
好:
可以动态添加功能菜单,且能正确关联上新功能。
中:
可以动态添加功能菜单,不能正确关联上新功能。
差:
没有动态添加菜单功能(包括有功能但操作出错)。
△△△△
6
3
0
3
3、角色管理功能
查看平台上的角色管理功能,角色要与操作权限捆绑,并查看角色能否正确捆绑操作权限。
好:
有角色管理功能,且能正确捆绑操作权限。
中:
有角色管理功能,捆绑操作权限大都正确。
差:
有角色管理功能,但捆绑的权限不正确。
5
3
1
4
4、用户权限管理
查看平台用户授权功能,能否根据注册的工作人员分配权限,且操作权限控制在责权范围之内。
好:
能根据注册工作人员分配权限,且权限控制在责权范围内。
中:
不能根据注册工作人员分配权限,但权限控制在基本正确。
差:
不能根据注册工作人员分配权限,且权限控制不正确。
△△
5
3
1
5
5、数据权限管理
以一个乡镇用户身份登录,能否看到另一个乡镇的数据(如:
居民基本信息),若看不到外乡镇数据,则说明数据权限控制正确(个案共享信息除外)。
好:
看不到责任范围之外的数据。
中:
基本看不到责任范围之外的数据。
差:
能看到责任范围之外的数据。
△△
5
3
1
二、注册以及码表
6
1、地区编码管理
查看平台上地区编码是否按年度进行管理。
(满足行政区划年度调整的需要,以及查看历史数据的需要。
)
好:
有地区编码管理功能,且能看到二年以上的地区编码。
中:
有地区编码管理功能,但没有按年度进行管理。
差:
能看到地区编码,但没有地区编码的管理功能。
△
6
4
2
7
2、单位注册管理
查看平台上是否有医疗卫生机构注册管理,以及机构是否按属地、组织机构代码、机构分类代码、注册及撤销日期等管理。
好:
机构按属地注册,且按标准进行管理。
中:
机构按属地注册,但没按标准进行管理。
差:
能看到机构列表,但没有机构注册管理功能。
△
6
4
2
8
3、人员注册管理
查看平台上注册的医疗卫生机构人员是否按单位进行管理,且注册信息是否符合标准(如:
检查学历是否按标准)。
好:
人员分单位进行注册,且按标准进行管理。
中:
人员分单位进行注册,但没按标准进行管理。
差:
能看不到人员列表信息,但没有注册管理功能。
△
6
4
2
9
4、核心码表管理
查看平台上是否具有标准的核心编码表管理功能。
抽取“ICD-10、药品、检验、检查、手术、服务项目等”核心码表中的2个。
好:
有核心码表管理功能,且按标准进行管理。
中:
有核心码表管理功能,但没按标准进行管理。
差:
能看到抽取的核心码表,但没有核心码表管理功能。
5
3
1
三、数据交换功能
(一)医保农合数据交换
10
1、实现同医保数据交换
平台上能够展示医保病人的结算数据。
(说明:
既可同医保对接获取数据,也可从医院直接收集医保病人结算数据。
)
好:
实现数据交换,能够展示医保病人结算数据。
中:
实现数据交换,不能展示医保病人结算数据。
差:
没有实现数据交换。
△△△△△
6
3
0
11
2、实现同新农合数据交换
平台上能够展示新农合病人结算数据。
(说明:
既可同新农合对接获取数据,也可从医院直接收集新农合病人结算数据。
)
好:
实现数据交换,能够展示新农合病人结算数据。
中:
实现数据交换,不能展示新农合病人结算数据。
差:
没有实现数据交换。
△△△△△
6
3
0
(二)医疗数据交换
12
1、实现同基层医疗数据交换
实现同基层医疗数据交换(平台上整合有基层医疗数据也算),能查看到基层医疗数据。
好:
平台整合基层医疗数据,能看到多数基层医疗单位的数据。
中:
平台整合基层医疗数据,能看到少数基层医疗单位的数据。
差:
没有实现数据交换或整合。
△
8
4
0
13
2、实现同二、三级医院数据交换
实现同辖区内二、三级医院核心数据的交换,能查看到二、三级医院的核心数据。
核心数据包括:
病人登记挂号、门急诊记录、检验检查、药品处方、治疗记录、入出院记录、病案首页、收费记录等)
好:
实现同多数二、三级医院所有核心数据交换,能看到核心数据。
中:
实现同多数二、三级医院部分核心数据交换,能看到核心数据。
差:
实现同少数二、三级医院部分核心数据交换,能看到核心数据。
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8
6
4
14
3、实现同医院体检数据交换
实现同医院居民体检数据交换(居民体检数据是健康档案的重要内容),平台上能看到居民体检数据。
好:
实现同全部医院居民体检数据进行交换,能看到居民体检数据。
中:
实现同部分医院居民体检数据进行交换,能看到居民体检数据。
差:
没有实现数据交换。
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6
3
0
(三)公卫数据交换
15
1、实现同传染病直报数据交换
实现同传染病直报数据交换,平台上能看到网络直报的传染病数据。
好:
实现同传染病直报数据交换,能够看到传染病网络直报数据。
中:
实现同传染病直报数据交换,但看不到传染病网络直报数据。
差:
没有实现数据交换。
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4
2
0
16
2、实现同儿童疫苗接种数据交换
实现同儿童疫苗接种数据交换(儿童接种疫苗信息是健康档案的重要内容),平台上能看到儿童疫苗接种数据。
好:
实现同疫苗接种数据交换,能够看到儿童接种疫苗数据。
中:
实现同疫苗接种数据交换,但看不到儿童接种疫苗数据。
差:
没有实现数据交换。
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4
2
0
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3、实现同妇幼保健数据交换
实现同妇幼保健数据交换(或基于区域平台开发的妇幼保健系统),平台上能看到妇幼保健数据。
好:
实现同妇幼保健数据交换,能够看到妇幼保健数据。
中:
实现同妇幼保健数据交换,不能看到妇幼保健数据。
差:
没有实现数据整合。
△△△
6
3
0
(四)平台之间共享交换
18
1、向上级平台推送数据
实现向上级平台推送数据(主要包括:
健康档案、电子病历、妇幼保健等方面的数据)
好:
上述全部数据可向上级平台推送。
中:
上述部分数据可向上级平台推送。
差:
没有实现数据推送。
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6
3
0
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2、获取上级平台上数据
向上级平台发出请求,获取辖区居民健康档案、电子病历、妇幼保健等数据。
好:
能够向上级平台获取上述所有数据。
中:
只能向上级平台获取上述部分数据。
差:
不能实现获取上级平台数据。
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3
0
(五)跨领域数据交换
20
1、实现跨领域数据交换
实现跨领域数据交换(如:
与食品药品监督部门、民政部门、人力资源社会保障部门等)
好:
实现与2个以上跨领域部门的数据交换。
中:
只实现与1个跨领域部门的数据交换。
差:
没有实现数据交换。
△△△△△
6
3
0
四、数据质量控制
21
1、交换服务器监控
查看平台上是否具有数据交换服务器监控功能,可以监控到每一个交换点的服务器状态,并具有预警功能。
好:
能看到每个交换点服务器的状态,并具有预警功能。
中:
只能看到每个交换点服务器的状态,没有预警功能。
差:
没有此功能。
4
2
0
22
2、数据交换质控
查看平台上每个交换点每天数据交换完成情况的分析报告。
分析报告内容包括:
每一种业务数据的应传数、实传数、出错数等。
好:
能看到每个交换点数据交换情况分析报告。
中:
有此功能,但看不到分析报告。
差:
没有此功能。
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3
0
23
3、数据质量分析
平台上是否具有对数据进行质量分析功能。
分析内容包括:
核心数据项的完整性、值域代码是否符合标准、值域范围是否有逻辑问题等。
好:
能够定期看到各种业务数据质量分析报告。
中:
有此功能,但看不到分析报告。
差:
没有此功能。
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6
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