供厅系统离退休干部阅读内部资料注意保存Word格式.docx
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组织好重大专项的实施;
推进以企业为主体的技术创新体系建设;
大幅度增加科技投入,提高经费使用效率;
加大对基础研究、前沿技术和社会公益研究的支持力度;
把科技发展环境建设作为科技工作的重点;
着力抓好科学道德和学风建设。
同时,徐冠华还报告了与科技创新有关的知识产权工作的主要进展、存在的问题以及加强知识产权工作的主要思路和六项措施。
国家科技计划体系走向廉洁高效
徐冠华说,两年来,科技部积极转变政府职能,调整了国家科技计划和管理方式,推进了直属事业单位的社会化、专业化建设,建立了一支高水平的宏观战略研究队伍,有力地保障了“十一五”科技工作按照新的体制和机制运行。
在国家科技计划和管理方式方面,科技部将规划与计划、立项、财务监督和评估等各项管理流程相对分离,明确了各个管理层的责任,建立了相互监督和制约的机制。
他们设立了国家科技计划信息管理平台,实行网上申报、立项、评审,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的计划管理模式,为构建权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效的国家科技计划体系奠定了基础。
科技部在推进计划管理、经费管理等方面进行了重大改革。
研究提出了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》,在建立公开、公平、公正的管理机制,实施有效的制约和监督制度等十个方面,已提出26项改革措施,并将在“十一五”计划中全面启动实施。
同时,科技部还下达了《关于严肃财经纪律、规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》,对遏制科技经费使用中的违法违纪行为起到了积极作用。
而国家科研计划课题经费使用中监督管理、预算评审和计划管理费管理等有关办法的制定工作也已经启动。
六大措施力保2020年本国人发明专利年度授权量进入世界前5位
徐冠华表示,自主知识产权是自主创新的重要目标。
《规划纲要》提出,到2020年本国人发明专利年度授权量“进入世界前5位”。
去年以来,国务院成立了吴仪副总理任组长的国家知识产权战略制定领导小组,有30多个部门和机构作为成员单位参与了国家知识产权战略的制定工作。
国务院制定和实施国家知识产权战略,就是要从国家总体战略的层面上,对知识产权工作进行战略部署。
他介绍说,“十五”时期,国家启动实施了“人才、专利和技术标准”三大战略和12个重大科技专项,取得了重要成果。
在专利战略中,通过强化知识产权创造和保护,近年来我国专利申请量以年均18%的速度增长。
在全球专利申请中,2005年中国以2452件超越意大利、加拿大和澳大利亚,首次跻身十强。
但是,徐冠华也指出,在不断取得成绩的同时,必须清醒地看到,我国的知识产权创造能力还不强,知识产权拥有量与经济发展水平不相适应,众多产业核心技术掌握在外国人手里,形势非常严峻。
据统计,目前,全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。
在我国的发明专利中,外国企业和外资企业占绝对多数,其中国外企业的专利主要分布在高科技领域。
1998年到2003年,国内专利申请中,我国企业的申请量不到总数的30%,且大部分是实用新型和外观设计,发明专利申请不足总数的20%。
涉外知识产权争议频发,对我国有关产业的发展造成严重冲击。
徐冠华说,按照建设创新型国家的目标要求,根据《规划纲要》的部署,和科技创新有关的知识产权工作将采取以下措施:
以掌握核心技术知识产权为目标,对重要产业领域的创新活动进行统一部署;
建立科技创新活动的知识产权导向和激励机制;
组织产学研联合攻关,形成一批以技术合作和知识产权分享为纽带的知识产权联盟;
加强知识产权宣传和培训,提高企业、科研机构、高等院校的知识产权管理能力;
增强知识产权服务能力,促进知识产权的创造;
开展知识产权重大问题和政策研究。
工业和农业与社会发展的经费比例将由7∶3调整为5∶5
基础研究投入偏低,影响了原始创新能力的提高。
同时,由于科技投入结构不合理,公益类研究长期投入不足,社会公益性科研工作困难局面尚未得到根本转变,这些已成为国家创新体系建设中的薄弱环节。
为此,徐冠华指出,今后,国家将从四个方面加大对基础研究、前沿技术和社会公益研究的支持力度。
首先,要调整科技投入结构,大幅度增加农业、卫生与健康等社会公益类研究的投入。
“十一五”期间,工业领域和农业与社会发展领域的经费比例将由“十五”期间的7∶3调整为5∶5,扭转社会公益类研究工作相对薄弱的局面。
二是要大幅度增加对基础研究、前沿技术研究的支持力度。
在继续支持项目的同时,着力加大对基地和队伍的稳定支持。
三是根据国家重大需求,填补交叉学科、前沿学科领域的研究空白,建设若干国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术中心等高水平的国家研究基地。
四是对体现国家目标和面向自由探索的研究,要在立项、评估、评审、组织等方面采取不同的管理模式。
政策和体制不利于企业成为技术创新主体
徐冠华透露,我国企业尚未真正成为技术创新的主体,大中型企业研发投入仅占销售收入的0.71%,规模以上工业企业只有0.56%,60%以上的企业没有自主品牌,99%的企业没有申请专利,只有万分之三的企业拥有核心知识产权。
他认为,企业和地方缺乏自主创新的动力,仍是一个亟待解决的问题。
徐冠华分析说,影响企业成为技术创新主体的原因是多方面的,其中政策和体制原因起着重要作用。
我国现行的许多政策是在20世纪80年代短缺经济条件下形成,重点在于鼓励生产规模扩张和出口创汇,缺乏对自主创新的明确支持。
他说:
“一个必须引起高度重视的问题是,国有企业管理机制还缺乏宽容失败的机制,没有把创新作为企业管理和考核的重点,也没有纳入地方政绩考核的内容。
”
徐冠华提出,应当从四个方面推进以企业为主体的技术创新体系建设。
一是落实好政策,为企业营造良好的创新环境。
前不久出台的《规划纲要》配套政策在这方面取得了多方面的突破,要通过落实确定的财税、金融、政府采购等政策,引导企业增加研究开发投入。
二是改革科技计划支持方式,国家科技计划要更多地反映企业重大科技需求,更多地吸纳企业参与。
在具有明确市场应用前景的领域,建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与实施国家科技计划的有效机制。
组织实施技术创新引导工程,引导和支持企业技术创新活动。
三是推动企业技术创新平台建设,加强企业研究开发机构和产业化基地建设,在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设国家重点实验室和工程中心。
四是扶持中小企业的技术创新活动。
从体制和机制上整治学术腐败
在谈到落实《规划纲要》的措施时,徐冠华特别提到要着力抓好科学道德和学风建设,从体制和机制上整治学术腐败等科技界的不正之风,形成科技界思想道德建设的长效机制。
徐冠华坦言,在学术界,有一些人追求名利、把从事科学技术研究看作是个人捞取好处的手段,急功近利,科研成果粗制滥造;
不顾科研工作的职业操守,弄虚作假,欺骗社会大众。
问题涉及项目申请和职称评定、研究实施、论文署名、成果发表、荣誉获取和分配等各个方面。
他说:
“尽管这种现象在科技界还是极少数,但对科技事业的危害性不容低估。
加强学术界的自律,进一步端正学风,弘扬科学道德已是当务之急”。
为此,他在报告中提出,要把解决当前学风浮躁、学术不端等科技道德的突出问题,作为学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述、加强科技界思想道德建设的重点内容。
此前,科技部已经出台了《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》和《关于改进科学技术评价工作的决定》等文件。
徐冠华说,各级科技管理部门要统一思想、统一行动,认真抓好相关文件的落实,进一步完善科技评价和奖励体系,加强专家信用管理,规范和约束国家科技计划项目的管理人员和参加人员的行为,完善科技经费监管,继续推进计划管理、评价和奖励等一系列重大改革。
(科技日报)
中国内地在全球经济体竞争力排名中上升到第19位
瑞士洛桑国际管理学院11日公布了一年一度的《国际竞争力年度报告》。
在经济体竞争力排名中,中国内地的经济竞争力排名大幅提高,从去年的第31位跃居到第19位,成为排名上升最快的国家。
排名榜同时显示,中国香港依然保持了去年排名第二的位置,而中国台湾的排名则从第11位下降到第18位。
美国依然占据排名榜首位,接下来的排名依次为中国香港、新加坡、冰岛、丹麦、澳大利亚、加拿大、瑞士、卢森堡和芬兰。
此外,印度的排名上升也比较快,从2005年的第39位上升到第29位。
《国际竞争力年度报告》是瑞士洛桑国际管理开发研究院发布的主要经济体经济竞争力的年度研究报告,自1989年起每年发表一次。
今年的报告对全球61个经济体进行了评估,内容涉及基础设施建设、企业效率、经济表现以及政府效率等4大类指标,评估内容达312个小项。
2006年的评估报告显示,中国的经济继续保持快速稳定的增长势头,在四大类经济指标方面都有相当大的进步,经济表现保持了第三位的水平;
政府效率排名上升到第17位,企业效率和基础设施建设分别名列第30位和37位。
报告认为,中国政府加强了对金融体系和企业的改革和治理,是中国竞争力排名大幅上升的主要原因之一。
(完)
黑龙江科技创新指向“四个突破”实现重点跨越
“虽然我们省科技资源丰富,但我们不可能实现全面出击,指望出现万马奔腾的局面是不现实的。
黑龙江科技自主创新能力的提高,要坚持有所为有所不为,要立足省情,重点突破,实现重点跨越。
”在5月9日召开的黑龙江省科技教育领导小组全体会议上,省长张左己如此强调。
“十五”期间,黑龙江省的科技教育工作取得了明显进展:
高新技术产业快速增长,一大批科技成果得到转化,教育科研创新能力进一步提高,对经济社会发展的服务功能进一步增强。
但同时也还有很多不足,与建设创新型龙江的目标还有一些差距。
张左己强调,科技工作要围绕准重点领域和行业实现新的突破,自主创新要立足省情、发挥优势,努力在重点领域实现跨越发展,要实现“四个突破”:
一是发挥老工业基地的优势,引导企业加大研发投入,在壮大企业自主创新主体上实现突破;
二是发挥科技园区优势,以“哈大齐高新技术产业带”为依托,在提高集成创新能力上实现突破,重点推进制造与信息化、新能源与节能技术、化工与新材料、农产品优质高产与精深加工、生物技术与医药、环境保护与公共安全六大科技专项;
三是发挥对俄经贸科技合作优势,在引进消化再创新上实现突破。
从今年起,每年要跟踪20个以上对俄科技合作项目,“十一五”期间要培育年产值千万元的科技合作项目50个,合作企业达到200家;
四是发挥农业大省优势,加强科技成果转化,在农业科技创新上实现突破。
(记者李丽云)
国家和黑龙江省投1.4亿元建龙江公共卫生服务体系
国家和黑龙江省近期将投入1.4亿余元,用于黑龙江省城市社区卫生、乙肝防治等25个公共卫生项目建设,共同构筑全省公共卫生服务体系。
据悉,此次国家为黑龙江省投入的1.2496亿元资金和省内配套资金1987万元将全部用于黑龙江省实施25个国家资助的公共卫生项目建设。
这些项目包括:
医疗救治、儿童先天残疾救治、卫生监督、基层卫生机构实验室生物安全、城市社区卫生、健康教育与烟草控制、农村卫生人员培训及新型农村合作医疗管理、农村改水改厕、突发公共卫生事件应急指挥系统、医院管理督导、万名医师乡镇卫生院建设、计划免疫及艾滋病、结核病、乙肝防治、SARS与人禽流感、重点疾病防治等,将使黑龙江省公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力得到提高。
重庆百万元重奖两科技功臣
5月11日,重庆市科学技术大会开幕。
这是重庆直辖以来层次最高、规模最大的一次科技盛会。
大会对先进科技工作者进行了表彰。
市委书记汪洋为荣获“重庆市科技突出贡献奖”的中国工程院院士、第三军医大学教授程天明和中国工程院院士、重庆大学教授黄尚廉颁奖,两位院士分别获得50万元奖金。
此外,王智彪、夏庆
友等10人荣获“重庆市杰出专业技术人才”荣誉称号。
会上还对2005年度重庆市自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖进行了奖励。
王鸿举、刘志忠等市领导和国家科技部党组副书记、副部长李学勇出席了会议。
全市科技大会公布了《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《市委、市政府关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定(征求意见稿)》。
我市中长期科技发展目标为:
到2010年,全社会研究开发投入占国内生产总值比重达1.7%以上,科技进步贡献率达45%以上,综合科技进步水平保持在全国前10位,专利授权量进入全国前12强;
到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重达2.5%以上,科技进步贡献率达到60%以上,综合科技进步水平指数进入全国前8位,专利授权量打入全国前10强。
★党建生活
党章学习材料(三)
一、党的性质是什么?
中国共产党第十六次全国代表大会审议并一致通过十五届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。
大会一致同意在党章中明确规定,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
这是在坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和我国革命和建设的长期实践的基础上总结出来的。
二、党的指导思想是什么?
十六大党章载明:
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
这是新时期党的指导思想。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南,“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想。
这对于保证我们党统一思想、统一行动,团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义。
三、党的宗旨是什么?
中国共产党的性质决定了一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务是它的唯一宗旨。
党的阶级性和先进性,决定我们党必须为工人阶级和人民群众谋利益。
无产阶级革命就是要消灭一切剥削制度和产生剥削的根源,解放全人类。
作为工人阶级先锋队的中国共产党从它诞生之日起,就是中国各族人民的忠实代表,就把全心全意为人民服务看作是根本宗旨。
党在任何时候都把群众利益放在第一位,在工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。
四、党的最终目标是什么?
党章规定:
党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。
中国共产党把实现共产主义的社会制度作为自己奋斗的最终目标是建立在马克思主义科学社会主义理论基础之上的。
共产党是为实现共产主义的社会制度而奋斗的党。
共产党在不同历史阶段的任务和活动,都是在共产主义思想体系指导下的,为实现共产主义的伟大理想而奋斗的。
共产党之所以要把实现共产主义的社会制度作为自己的奋斗目标,这是因为:
(1)、是由党的性质决定的。
共产党是工人阶级的先锋队,是工人阶级和广大劳动人民的政治代表,消灭资本主义剥削制度,实现共产主义的社会制度,是工人阶级和劳动人民的根本利益和思想。
因此,共产党人必须坚定不移、始终如一地为实现共产主义而奋斗。
(2)、共产主义的社会制度是人类历史上的最进步、最合理、最美好、最幸福的社会制度,共产主义社会将是全人类的彻底解放。
(3)、共产党人把实现共产主义作为自己的最终目标,是建立在对社会发展规律的科学认识的基础上的。
马克思主义认为,人类社会是按照生产关系一定要适合生产力发展水平的客观规律由低级向高级向前发展的,社会主义社会是共产主义社会的初级阶段,它必将继续向前发展,最终进入到共产主义社会,中国共产党在这种崇高理想和目标指引下,团结和领导全国人民,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗,为实现党的最终目标创造条件。
五、党的基本路线是什么?
党章规定,党在社会主义初级阶段的基本路线:
领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;
自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
概括起来就是“一个中心、两个基本点”。
“一个中心”是以经济建设为中心。
这是由于我国社会主义初级阶段的主要矛盾——人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。
“两个基本点”即坚持四项基本原则,坚持改革开放。
坚持四项基本原则,是我们的立国之本。
坚持改革开放,是我们的强国之路。
党的基本路线就是党在社会主义初级阶段的政治路线。
六、党的思想路线是什么?
党的思想路线也叫认识路线,是中国共产党认识问题、分析问题、处理问题所遵循的最根本的指导原则和思想基础。
中国共产党在长期的革命实践中,确立了一条辩证唯物主义的思想路线,即一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
实事求是是中国共产党思想路线的核心,党的思想路线是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础,也是我们正确理解和执行党的路线、方针、政策的保证。
★科技动态
中国确定未来15年信息化发展战略
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《2006―2020年国家信息化发展战略》,提出了到2020年我国信息化发展的战略目标。
经过多年的发展,我国信息化发展已具备了一定基础,进入了全方位、多层次推进的新阶段。
抓住机遇,迎接挑战,适应转变经济增长方式、全面建设小康社会的需要,更新发展理念,破解发展难题,创新发展模式,大力推进信息化发展,已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务。
《战略》提出,到2020年,我国信息化发展的战略目标是:
综合信息基础设施基本普及,信息技术自主创新能力显著增强,信息产业结构全面优化,国家信息安全保障水平大幅提高,国民经济和社会信息化取得明显成效,新型工业化发展模式初步确立,国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,国民信息技术应用能力显著提高,为迈向信息社会奠定坚实基础。
具体目标是:
促进经济增长方式的根本转变。
广泛应用信息技术,改造和提升传统产业,发展信息服务业,推动经济结构战略性调整。
深化应用信息技术,努力降低单位产品能耗、物耗,加大对环境污染的监控和治理,服务循环经济发展。
充分利用信息技术,促进我国经济增长方式由主要依靠资本和资源投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变,提高经济增长的质量和效益。
实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。
有效利用国际国内两个市场、两种资源,增强对引进技术的消化吸收,突破一批关键技术,掌握一批核心技术,实现信息技术从跟踪、引进到自主创新的跨越,实现信息产业由大变强的跨越。
提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。
抓住网络技术转型的机遇,基本建成国际领先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。
确立科学的信息资源观,把信息资源提升到与能源、材料同等重要的地位,为发展知识密集型产业创造条件。
信息安全的长效机制基本形成,国家信息安全保障体系较为完善,信息安全保障能力显著增强。
增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。
电子政务应用和服务体系日臻完善,社会管理与公共服务密切结合,网络化公共服务能力显著增强。
网络成为先进文化传播的重要渠道,社会主义先进文化的感召力和中华民族优秀文化的国际影响力显著增强。
国防和军队信息化建设取得重大进展,信息化条件下的防卫作战能力显著增强。
人民群众受教育水平和信息技术应用技能显著提高,为建设学习型社会奠定基础。
《战略》提出了我国信息化发展的九大战略重点:
一、推进国民经济信息化;
二、推行电子政务;
三、建设先进网络文化;
四、推进社会信息化;
五、完善综合信息基础设施;
六、加强信息资源的开发利用;
七、提高信息产业竞争力;
八、建设国家信息安全保障体系;
九、提高国民信息技术应用能力,造就信息化人才队伍。
为落实国家信息化发展的战略重点,《战略》指出,中国将优先制定和实施六项战略行动计划,它们是:
国民信息技能教育培训计划、电子商务行动计划、电子政务行动计划、网络媒体信息资源开发利用计划、缩小数字鸿沟计划、关键信息技术自主创新计划。
《战略》还提出了具体的保障措施:
完善信息化发展战略研究和政策体系、深化和完善信息化发展领域的体制改革、完善相关投融资政策、加快制定应用规范和技术标准、推进信息化法制建设、加强互联网治理、壮大信息化人才队伍、加强信息化国际交流与合作、完善信息化推进体制。
省计算中心与中科院自动化所共建"
先进控制联合工程中心"
2006年3月30日,省科技厅孙尧厅长、张长斌副巡视员出席了黑龙江省计算中心与中科院自动化所共建“先进控制联合工程中心”的签约仪式。
该协议的签订是落实《黑龙江省人民政府和中国科学院全面科技合作协议》精神,推进中国科学院知识创新工程实施和东北振兴科技行动计划,以提高企业技术创新和区域创新能力。
双方本着“优势互补、强强联合、平等互利、共同发展”的原则,将中科院自动化所先进的控制技术优势和科研管理理念引进到黑龙江省计算中心,促进双方在各自优势领域进行更深入的合作,使联合工程中心成为传统产业升级改造、新产品研发和科技成果转化的平台,成为中国科学院与黑龙江省在信息与控制领域技术合作、高技术人才培养及产学研结合的桥梁和纽带。
它标志着双方就共同开展先进控制技术研究,并利用信息与控制技术改造传统产业进入到实质阶段,对于东北老工业基地传统产业升级改造,推动黑龙江省乃至整个东北地区的区域创新和经济发展具有重要意义。
会上中科院自动化所所长谭铁牛、黑龙江省计算中心副主任辛瑞杰在双方分别代表中国科学院自动化研究所与黑龙江省计算中心在共建“先进控制联合工程中心”的合作协议上签了字。
省大豆技术开发研究中心党委成立
2006年4月27日,省大豆技术开发研究中心党委成立大会隆重举行。
厅党组成员、纪检书记高士忠同志,机关党委、纪检监察室、人事处出席了会议。
会议由大豆中心主任冯晓同志主持。
会议首先听取并审议了由冯晓同志代表中心党总支所作的《团结开拓,务实奋进,以科学发展观为指导,努力开创大豆中心工作新局面》的工作报告。
该报告全面系统地反映了大豆中心党总支在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在省科技厅党组的领导下,在机关党委的具体指导下,带领中心全体党员和职工努力学习坚决贯彻和执行党的路线、方针和政策,积极发挥全体党员的先锋模范作用,团结和带领全体
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