我国农用地分等定级研究综述高中贵Word格式.docx
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生产力
是由气候
条
件决定的
根据作物
气候生产
力计算
模型
可以
计算不同
作
物在地形
土壤等条件无限制情况下和一定的
耕作制度
田间
管理技术
劳动投入与物化
劳动投
入等条
件下最
大潜在气
候
由
于地形
土壤
灌溉
排
水等条
件的限制
使作物
的
气候生产力下降
因此要根据地形
排水等限制因
子及其田制程度
对气候生产力进行修正
进一步计算耕地的
光温水土潜在生产力
土地的实际产出还受土地的生产投入
水平
包括肥料的投入
病虫的
防治
机械
化水平
以及田间
管
理等条件的
限制
在对农用
定级时
可以用
这些限制
性
因素对生产潜力进行修正
计算出土地综合生
产力
马克思主义的级差地租理
论认为
土地具
有两重
是
自
然的产物且打下了人类活动的烙印
马克思级差地租理论对
于土地生产
力构
成有
着精
辟的
解释
从土
地生
构成
来
说
肥力和位置是稳定的重要因素
作为级差地租
I
形态
影响
土地生产力
追加投入作为
级差地租
Ⅱ
形
态对土
地生产能
力
作贡献
因而对土地进行评价需从土地的自然属性和经济属
性两方面进行
5
农用地等别反映不同质量的农用地在不同
利用水平和经济水平下的收益差异
农用地分等是对由于土
地肥沃程度和区位差
异
等
量资本
投在相
同面积
不同地块
上
而产生的超额利润的评价
农用地定级是对级差地租
的评
定
土地级别反映的是在土地质量相同的条件
由于投入不
同而获得收益差异
我国多数学者
认为
土地分等定级是在特定的用途下
对
土地的自然和经济两方
面属性
进行综
合评定
下等级划
分
它
是将土地利用要求与土
地质量
进行比
较的结
果
并
非土地
类
型研究的简单重复
根据国土资源部
2001
年制定的
《
农用
地
分等定级规程
》
明确规定了
“
”
的概念
将
和
级
视为
农
用地评价体系中两个不
同的层
次
认
为农用
是依据
构
成土地质量稳定的
自然条件和经济条件及其在经济活动中的
地位和作用在全国
范围内进行的农用地质量差异综合评定并
划分等别的工作
它侧重于
反映因农用地潜在的
理论上的
区域自然质量
平均利用水
平和平均
效益水
平不同
而造成
农用地生产力水平
差异
土地
级反映
土地等
内土地
的差异
土地级的划分依据
是构成土地易变自然条件的差别以及土地
等内利用水平
利用效益的细小差别
6
这样
相对于一些文
献中笼统地认为等
别和级别分别反映农用地质量
质
量
的差异无论是在
概念
内
涵还
是在
可操
作性
上都
有了
极大
进
步
2
农用地分等定级研究进展
.
研究历史回顾
农用地是综合体
更是
联合体
农用地质
量是诸
多因
素
综合影响的结果
且它们之间存在着不同程度的相互关联性
农用地分等定级是
个较复杂的问题
不同区域的自然条件和
社会经济条件的差异
不同
因素对土
的影响
程度的
变
化
以及人们认识上的差别等
构成了土地分等定级理论与实
践中的复杂局面
7
分等定级研究既是土地评价的一
个重要手段
也是土地评价的结果
因而它的研究是伴随着土
地评价研究的深入
而进行的
评价在我
国有着悠久
的历史
它最初
是为获取土
第
24
卷第
期
年
月
经
济
理
ECONOMIC
GEOGRAPHY
Vol
No
Jul
收稿日期
2003
07
21
修回日期
08
25
基金项目
国家自然科学重点基金重点项目
49831070
江苏省农用地分等研究
项目联合资助
赋税依据而开展的
200
多
年前
禹
贡
根
据土
壤肥
力及
色
泽
质地
植被和水分
等状况将
九州土
地评为
三等九
依
其肥力制定贡赋等级
3
100
多年前
周礼
据土壤肥
与地形把全国土地分为五类
并根
据土壤
色泽与
质地分别
施
用各种粪肥
并指出每种土
壤适种
的谷类
战国时的
管子
·
地员篇
系统地
总结
了我
国人
民评
价土
地资
源的
经验
按
结构
空隙
有机质
盐碱
等因素
并结
合地
水
等条件
对土地生
进行分
等定
九州
的土
地分
18
按其性质对于农林生产的差别依次排序
分为上土
中土
下土三
这
也
许
世界
最
早
较
系
统
8
11
此后在漫长的封建社会历代
都有土地评
价工作
但
由于科学技术局限
我国的土地评价发展一直
处于雏形阶段
解放后
土地评价
科
学研
究才
广泛
开展
1951
为确
定农
税
财政部组织查田定产
工作
对全国
耕地评
定等级
但对
耕
地的等级和区域
平衡
方法
没有
科学
的规
1980
代
后
随着我国大规模开展土地资源调查工作
土地科学开始形
成并得到迅速发展
全国
兴起土
地评价
的热潮
全国性土
评价首推
中国
∶
万土地
资源图
的编制
1986
年国
家有
关部门根据有关理论制定了
县级土地评价技
术规程
技术草
案
划分了自然生产潜力的级别
七五
期间
农科院和农
业部共同完成的
我国中低产田分布及粮食增
产潜力研究
报
告中按土壤肥力
土壤理化性状
土壤障碍因素与耕地生产水
平等条件综合比较
把
全国耕
地划分
个等级
中国农
院
1995
年编写的
中国耕
中以
县级
为单位
对耕
地进行
了
分区评价
并给出了每个
县级单
位的耕地
质量指
数
12
1996
农业部颁布
耕作类型
耕地地
力等别
划分
全
国划分为
个耕地类型区
10
个耕地地
力等级
我国许多
专
家学者也对土地分等定级进行
了深入
研究
如梁
朝仪等的
用土地综合评价研究
彭补拙等的农用地
分等定级模
型研
14
丁生喜的农用耕地分等定级的评价指
标选取及其
定量
化处理研究
15
周明的耕地地力分等定级体
系与方法探
索研
16
史清华等的土地分等定级中农用土地
经济系数的
计算
17
陈安庆的兰州市农用土地分等定级
的基本理论
法研究
李
莹
星
法
比
及
应
用
研
19
从这些研究
可以看
出
但农
用地评
价认
识还不
统一
尤其是对于农用地分等的理论
和方法
虽然
他们在农
地分等研究的理论及方法上进
行了深
入研究
在研究过
程
中往往将分等和定级两个不同
或者
干脆将分
定级视为一个概念
只是将
差别达到
一定程
度的
人为
规定为
这样造成所谓的
只是相对于某范围内农用
地质量或价值的比较
不具有大区域的可比性
目前
全国各
地在农用地
定级的实
践中对
其相互
关系的
理解差异
很
大
大概有以下三种代表
类型
①
用地等别
级别合
二为一
等别级别不分开
等别评价
即级别
评价
统称
等级
②
先分
后定级
在等别基础上定
地级别
是土地
等别的
细分
③
先分等后定级
等别级别分别划定
1989
年国家土地管理局推
荐制定
分等定级
规
征求意见稿
并由土地管理部门在全国几个县以此为依
据进行试点
此
国
土资源
部在总
结试点
经验的基
础
多次组织有
关专
家学
者对
此规
程进
行研
讨和
修正
于
年正式颁布了
农用地分等定
级规程
它对
指导全国
用地分等定级工作起到
重要作
仍有许
多问题
需进一
完善
国内学者针对该
规程进
行了大
量的探
讨
如
张凤荣
农用地分等定级规程
地利用系数的探
20
安萍莉
的农用地分等定级中标准耕
作制度的确定
张凤荣等的
制
定农用地分等定
级野
外
诊断
指标
体系
的原
则方
法和
依据
22
王洪
波的农用地分等自然
质量分
求算方法
承龙等
估
价理
论
与
技
术
路
线
探
综上
所述
农用地分
等定级工作
已引起政
府和许多研
部门的重视
并投人了大量人力物力
评价工作也由定性描述
到定量的解析的逐步科学深
入的
过程
规程
出台试图在农用地分
等定级研
究理论
方法体
系上有
所
突破
但理论界和学术界对
的研究
仍存在
大争议
农用地分等中在
对影响农
用地质
量因素
析
时
往往过多考虑自然因素
而对社会因素考虑过少
自然因
素对农用地质量影响的
研究已
经比较
深入
但区位
和社会
因
素对农用地质量影
响的研究却
远远不够
由于农
用地的
域性比较强
各农用地分等定级所采取的方法千差万别
同一
评价方法往往很难适用
于不同
的区域
这就
形成了
评价方
的可操作性差的问题
这也
是理论界
和学术
界很少
论及的
部
耕地分等定
级的难点是确定耕地质量
影响因素的
指
标值和如何应用这
些指标值综合划分耕地等级
虽然目前已
有不少单因子或多因子
与土地
质量之
间定量
化关系
但离实际建立全面
的科学的定量化农用地分等定级指标体系
还有一定距离
农用地分等定级方法体系
随着
我国土地
分等定级方
法不断丰
富和完善
土地分
定级方法体系已基本
建立
并得
到广泛
应用
我国
定级方法一般通过
影响农用地的各主要因素及其相互结合特
征进行综合分析来
确定土地等级
该方法的基本
原理就是依据不同的土壤对作物的限制性
按限制因素强度划
分等级
限制因
是能够反映整个体
系的若干个指标
最早使用该方法的当推
美国农业部所制定的土
地利用
能力分
当
时的目
的是为
控制土壤侵蚀
以便持续
合理地
利用土
该法评
价的关
键
是为每种限制因素确定
级别的
界限制
它因
该充分
考虑因
之间的相互关系
许多学
者应用
该法进
行了实
践研究
如黄胜利等应用
此法
在
安徽
对土
源进
行了
26
潘贤
君的区域国土资源分
等评价
石
玉林的
我
国宜农荒地资源研
28
该方法的最大
优点在于
简单易行
适用面宽
其主要缺陷是
评价在很大程度上是主观的
性的
而且更多地依赖于
评价者的
结果比
较粗略
评价等级在一定
范围内缺乏
可比性
级之间
的界限
较模糊
④
按一个或几个限
制因素的
限制强
度来划
分土地
级往往不能反映客
观实际
也容易产生片面性
因为土地生产
能力的高低不仅取决于
若干个
土地要
素的性
更
主要的
决
定于各土地要素的
组合
平方
是限
制因
法的
发展
深
平方根法考虑的因
素较全
面
既
考虑了
严重限
制因素
又考虑了其他因素的作用
能够充分反映出严重限制因
子对土地等级的影
响
但是
在选择对产量影响较大且能够定
515
量化的参评因子时却存在着较多困难
9
模拟作物产量法
模拟作物产量法体系也称
耕地基
础地力
它是以
业部
年颁布的
全国耕地类型区
耕地地力等级
根据地力要素与作物生长发育的关系
模拟在分等定级
单元的特定地力要
素条
件下
各参
评作
物产
量在
理论
上所
能
达到的水平
并通过参评作
物与标
准作物
理论产
量的当量
数将其转换为标准
作物
产量
之和
的相
对指
数来
刻划
产
出能力
29
其中地
力要素
由三
部分组
成
立地
条件
件
农田基础设施及培肥
模
拟作物
产量法
原则是
归纳法与专家经
验法相
结合
以归纳
法为主
以常
的粮食单产面积产量水平为引导
以地力要素
为基础
二者结
合
定性与定量相结合
以定性
为主
耕地类
型的等之
间
具有可比性
和连
续性
实用
原则
总体
上看
该评
价
体系侧重于分类
在土地等级划分上仍然是以粮食产量为标
准
没有将自然条件和人
为投人
体现出
耕地
基础地力
体
系是基于独立指标的多因素描述思想
分等定级控制指标只
有单一的产量
只要产量
确定
就确定
其他
因素指
标
只是对耕地等级的界定性说明
耕地类型区虽在基础地力的
描述上给出
了详
细的
使得
每一
块地
都能
对号
入
座
但有多种指标与产量
等级不
对应
即
基础地
力每项因
的描述不能作为等级的参数依据
类型区的划分具有明显的
区划意义
不能准确体现耕地质量的数量等级
综合指数法
根据土
地多种
属性
对规
定用
途的
适宜
性和
生产
能力
之
间的相关性分别给予每种土地
属性指
把各种
不同的量
纲
的土地属性变成无量纲的指数
利
用这些
经过区
域系数修
正
后的指数确定土地的等级
许多学者应用此法对农用地分等
定级研究进
行了尝试
彭补
拙等应
用此法
对新疆
石河子市
业区分等定
级研究
王建国
等以
土地生
高低
为依据
根据土地生产力形成原理
将农用
定级分
为三个评
模块
光温生产
供水质
量指
数和土
壤质
30
资源部
年颁布
标志
等定级综合
指数
法更
进一
步完
善
采用
了世
界粮
农组
织
FAO
的农业生态区
方法与原理
基本思路是在耕
作制
度的控制下
从作物光温潜力出发
经作物产量比系数折算成
全国可比的
标准粮
再测
算土地
自然质
量分
土地利
用系数
土地经济系数
按照积分法综合成全国可比的
分等数量指标
实践过程是在对研究区域宏观分异分析
农业
生态区划分
准耕作制度
和指
定作
物确
参评
因素
选取
等单
元的
划
参评因素指标值的获取和权重的确定基础
通过计算确
定农用地分等的经济系数
土地利用系数
自然质量等指数和
农用地等指数
最后在此基础上划分和确定农
绘制
分等结果图
测算各等别的农用地面积和所占
总面积的比例
应用修正法
进行农用地定级
可以直
接引用农
等成果
以分等指数为依据
进行区位条件
耕作条件和其它影响条件
的修正而确定级别
考虑到分等因素因子集与定级因素因子
集的内涵不同
在引用农用地分等成果时
要进行事前论证和
分析
应用该
方法对
省级
等研
究路
线一
般是
自下
而
上进行
先由县市开展
然后在
归并
但必
须由省
级先划分
标控制区
否则分等结果
无可比
该法综
合了各
种土地
评
价的方法和理论
建立了
复杂的
评价参
数体系
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- 我国 农用 分等 定级 研究 综述 高中