改区委书记在全区廉政教育大会上的讲话Word格式文档下载.docx

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四是讲大局，就是要有强烈的大局意识，任何时候都要以卫滨发展的大局为重，以广大人民群众的利益为重，不能在重大问题上各行其是。

五是正确处理好讲人情、讲友情、讲义气与讲原则、讲纪律、讲党性的关系。

我们每个人既是社会中的人，有亲朋好友，有人情世故，同时又是一个履行公共职责的公众人，群众对我们的看法和评价，在某种程度上就是对党委、政府的看法和评价。

我们每个党员领导干部，必须时刻保持对党忠诚，恪守党的纪律，把人情世故与履行责任区分开来，把用好权力与正常的人情交往区分开来，不违规，不逾矩，认真做好本职工作。

孔子说“吾日三省吾身”。

我认为，不管能否做到“三省吾身”，但有那么“四句话”应该日日自省：

一是“世界上没有免费的午餐”；

二是“世界上没有无缘无故的爱”；

三是“世界上没有不透风的墙”；

四是“世界上没有后悔药”。

希望大家都能满怀一颗感恩之心，感谢党、感谢组织、感谢人民，希望大家兢兢业业干事，干干净净做人，尽心尽力为人民群众谋利益。

（三）严守生活细节，自觉做到防微杜渐

领导干部必须常怀惊惧之心，从小事小节做起，严格自律，防微杜渐。

其一要做到“三个正确看待”。

要正确看待权力，把职务和权力一心一意地用在为人民服务上；

要正确看待责任，自觉地为民尽责，运用手中的权力为群众谋福利，决不能把手中的权力当作个人谋求名利的工具；

要正确看待监督，把监督看作对自己最大的爱护，自觉接受班子成员和党员群众的监督。

其二要树立“三种思想”。

要守本分。

本分就是要清正廉洁，不该说的话不说，不该办的事不办，不该拿的东西不拿，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该交的朋友不交。

要慎小节。

作为领导干部以严格的党性要求自己，要耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。

要常思危。

要切实增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，时刻保持奋发向上、勇于进取的精神。

其三要筑起“三道防线”。

要筑牢思想道德防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，从一点一滴做起，严格要求自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义等一些腐朽思想的侵蚀。

要筑牢政策纪律防线，严格执行党的政策，严格遵守党的纪律，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，自律标准不降低。

要筑牢法律法规防线，党纪国法是红灯、是高压线、是雷池，我们要时时刻刻保持警钟长鸣，处处严格约束自己。

（四）强化责任意识，自觉做到“九个严禁”

领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

节日期间，往往是腐败高发期，同时也是各级领导干部的一个考验期，能不能在关键时刻经受住考验，事关党和政府的形象、事关每一位同志的政治前途，务必要深刻认识、警钟长鸣。

看了教育片以后，是对提高我们认识，做好双节期间乃至今后一个时期廉洁自律工作的再要求、再部署、再提醒。

“九个严禁”即：

严禁借拜年、联谊等名义用公款互相宴请，进行高消费娱乐活动；

严禁借节日之机请客送礼，跑官要官；

严禁用公款外出旅游，或变相用公款支付旅游费用；

严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜及借机敛财；

严禁收受与行政职权有关系的单位和个人的礼品（金）、代币购物卡、有价证券和支付凭证，推辞不掉的，要立即上交组织；

严禁参与赌博和封建迷信活动，凡参与赌博的，一律先免职，再按规定处理；

严禁党政机关及其工作人员以任何借口向基层和企业索要物品；

严禁公车私用、酒后驾车；

严禁年终突击花钱，以各种名义滥发奖金、津贴和实物。

我在这里有几点体会与大家共勉。

第一点是智者知止。

就是要知道事情干到什么时间什么程度该停止，特别是一把手或者是占据重要岗位的领导同志们应当会写“止”字，尤其是廉洁自律方面；

第二点是自己不打倒自己，别人打不倒你；

第三点是不要抱侥幸心理。

第四点是不自律者必定会被他律；

第五句话是廉洁自律从我做起，从我们常委做起，我们给大家起到表率作用，请大家监督我们同时支持我们。

就是逢年过节相互之间的走动拜访是中国的传统，但是不要因拜访领导给自己增加很多负担，给领导增加很多麻烦；

我们应该多去看望已经退休的为卫滨去做出贡献的老干部，多去看望在一线工作的同志们和到卫滨区来投资的企业家或准备来卫滨区投资的企业家。

同志们，平时对干部严格要求，是对干部更好的关心和爱护。

下一步，区委将严格干部队伍管理，加强党性教育，健全干部日常监督管理体系，关心保护干部；

始终坚持“查早查小”的原则，对有违法违纪苗头的干部及时进行警醒，避免小问题酿成大问题，始终保持对腐败分子的高压态势，对查实的腐败分子，要严惩不贷，决不姑息迁就。

今天会议之后，各级各单位都要召开一次廉政教育会。

区纪委一方面要督查廉政谈话会议的召开情况，另一方面要通过多种形式开展教育活动，并加强监督检查，严厉查处违反廉洁自律规定的行为。

同志们，廉政教育大会的内容到此就进行完了，借这次机会我向大家传达一下省委经济工作会和全省对外开放会的有关精神，并就年末岁首的几项工作作以简要安排。

二、传达省委经济工作会、对外开放工作会议精神

（一）省委经济工作会议主要精神和要点

12月23—24日，省委经济工作会议在郑州举行。

省委书记卢展工，省委副书记、省长郭庚茂分别作讲话。

省委、省人大、省政府、省政协全体领导同志，省高院、检察院、黄委会、武警河南总队负责人，省长助理，各省辖市市委书记、市长，省委、省人大、省政协各部委主要负责同志，省纪委副书记、纪委常委，省直、中央驻豫各正、副厅级单位，省管企业、省管本科高校主要负责人和各县（市、区）委书记、县（市、区）长，各省辖市发改委主任，中央驻豫新闻单位主要负责人参加了会议。

省委经济工作会议精神主要体现在卢展工书记和郭庚茂省长的讲话上，涉及以下几个要点。

卢展工书记的讲话精神主要有三点：

一是来之不易，倍加珍惜。

2011年，我省经济社会发展继续呈现总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势，这样的形势来之不易，应当倍加珍惜。

二是清醒忧患，责任如山。

各级党员领导干部要能够正确研判当前国际国内及周边区域的经济形势，切实增强工作的紧迫感，谦虚谨慎，戒骄戒躁，扬长避短，把握机遇，正确认识新的历史时期应该承担什么样的责任、怎样担负起这样的责任。

三是持续求进，务实发展。

这里重点强调了“持续求进”是省委常委会提出的、贯彻中央经济工作会议“稳中求进”总基调的河南表述，也是河南明年经济工作的总基调。

“务实发展”是省党代会提出的，要求各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，要坚持解放思想、开拓进取，忠诚履职、尽心尽责，注重持续、锲而不舍，说到做到、说好做好，以务实发展树立起务实河南的形象。

郭庚茂省长代表省委作了报告，讲了三个方面。

一是系统总结了河南省2011年经济运行情况。

二是研究分析了当前经济形势。

三是对明年经济工作进行了具体安排部署。

在分析形势时，郭省长从国际、国内和周边区域三个层面指出了我们面临新的机遇和挑战，特别强调了当前经济运行中出现的，需要引起我们的高度重视一些新情况、新问题。

1、受国际国内需求下滑影响，经济下行压力加大；

2、受宏观环境和国家稳健的货币信贷政策影响，铁路、高速公路、电厂等一些重大项目因资金困难建设速度放慢；

3、中小企业信用担保体系有待规范，潜在金融风险不容忽视；

4、随着沿海省份受外需影响增长放缓，很多企业倒闭，省外务工人员出现异常回流；

5、安全生产、食品安全、学校安全管理等方面还存在薄弱环节。

在部署工作中，郭省长要求要围绕努力保持经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势这一“总目标”，把握“持续求进”这个“总基调”，突出“四个着力”，即着力扩需求、着力创优势、着力破瓶颈、着力惠民生，牢牢把握经济工作的主动权。

做好明年经济工作要统筹兼顾，突出抓好六项重点工作：

一是统筹城乡发展、推进城乡一体，发挥新型城镇化引领作用。

中央的提法是要实现工业化、城镇化、农业现代化；

河南提法是要用新型城镇化引领工业化和农业现代化，实现“三化”协调发展。

这里有三个关键点：

1、在“加快构建现代城镇体系”中提出，按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”中原经济区河南战略布局，统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系，逐步形成中原经济区放射状、网络化、板块是空间开发格局。

2、在“完善城区经济发展载体”中提出，支持市辖区规划建设特色商务区（街），形成一批服务业产业集群，培育城区经济新的增长点。

着重提出要研究城市经济发展的新模式。

省会、省辖市区、县城区要规划城市中心商务区，为辖区的产业发展提供支撑服务，如金融、法律服务中介，高档服务平台；

在城市辖区要规划特色商务区，如文化、金融交易、信息集散等成为城市经济新的增长点；

深圳高城市综合体，总部基地、中心商务区这种成功的做法，我们在下一步要研究如何打造楼宇经济、城市综合体经济、现代物流业以及现代服务业。

3、在“提升城市功能品味”中提出，加快推进中心城区城中村、旧城区、集中连片棚户区改造和城郊村并入城市。

对我区加快统筹城乡发展、提升服务业水平、推进旧城和城中村改造等工作具有很强的指导意义。

二是持续扩大对外开放，着力打造内陆开放高地。

这里有二个关键点：

1、在“提升招商水平”中提出，要开展“招商引资项目落地年”活动，确保项目早建设、早投产、早见效，提升河南招商信誉度。

2、在“拓宽开放领域”中指出，要加快服务业、农业、基础设施和城乡建设等领域的对外开放，吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域，重点引进食品深加工与精深加工等基地项目，鼓励各类资本参与公路、城市建设等基础设施建设运营管理。

三是加快推进产业产品结构调整，强化新型工业化主导作用。

提出“要明确主导产业规划布局，建立全省实现联动机制，加快一批龙头型、基地型项目谋划建设”，按照“四集一转”的要求，适时调整产业集聚区规划布局，推进产城互动。

四是坚持不懈抓好“三农”工作，不断夯实新型农业现代化基础。

强调了“要全面开展农村集体土地确权登记发证，推动集体建设用地使用权有序流转，开展林权、农村居民房屋抵押贷款试点”等，对我区加快新型社区建设、推进农业产业化经营等工作具有很强的指导意义。

五是加强体制机制改革创新，增强发展动力和活力。

其中，提出“实施差别化土地政策，建设用地增加挂钩指标和“三项整治”节余指标集中用于县域城镇及产业集聚区，扎实开展农村土地整治，保障新型农村社区及非农产业发展用地”，对我区加快产业集聚区和新型社区建设有很强的指导作用。

六是切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

提出“要把保障性住房建设与改善民生、促进农民工进城落户、吸引各类人才安家落户结合起来，优先围绕促进城市新区、产业集聚区发展配套建设保障性住房”。

这一点对我区保障性住房建设和园区基础设施建设具有指导意义。

在闭幕式上，郭庚茂省长就贯彻落实会议精神、做好明年工作强调三点要求：

1、坚定信心、未雨绸缪。

总体上看，明年我省经济发展有利条件大于不利因素，只要我们把握得当，应对有方，真抓实干，一定可以保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。

但我们也要保持清醒忧患，充分估计到明年形势的复杂性和不确定性，未雨绸缪，做好应对更大困难和挑战的准备，特别是财政安排上要有准备、就业工作上要有准备、困难企业服务上要有准备，争取工作主动权。

2、抓好关键、带动全局。

做好明年工作，要在全面推进各项工作落实的同时，针对突出矛盾和问题，抓住重点领域和关键环节，以重点突破带动全局。

从明年形势来看，能否实现“持续求进”要求，保持“三势”，关键在于我们能否抓好三项综合性举措，即能否在新型城镇化引领方面实现突破；

能否在开放招商方面继续保持好势头；

能否在破解瓶颈制约上取得新成效。

要在这三个方面认真研究工作举措，加大推进力度，努力取得新的更大进展。

3、及早着手、争取主动。

要及早安排部署做好开放招商、产业集聚区和新型城镇化建设、金融和扶贫等工作。

各级各部门对明年工作的谋划、安排要及早着手、早做准备，争取主动；

对省里确定的重点工作和重大专题，部门、市县都要找准结合点，上下衔接、配合联动、形成合力；

要发挥主观能动性，一些重要工作看准了就不等不靠，积极地创造性开展工作。

（二）全省对外开放工作会议主要精神和要点

12月24日，全省对外开放工作会议在郑州召开。

会议由省委副书记、组织部部长邓凯主持，省委常委、常务副省长李克宣读了省政府表彰通报。

各省辖市市委书记、市长及分管对外开放工作的市领导、市发展改革委主任、市商务局局长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，省委各部委主要负责同志，省纪委副书记、纪委常委，省人大、省政协各工作（专门）委员会主要负责同志，省直、中央驻豫各正、副厅级单位主要负责同志，省管企业负责同志等参加会议。

整个会议有以下几点精神和要点：

1、在肯定今年成绩时，郭庚茂省长用了“一举应多变”、“一招求多效”的新提法。

这个“一举”和“一招”就是对外开放，就是招商引资。

通过“一举应多变”、“一招求多效”我省在国际国内需求下滑、经济下行压力加大的形势下，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势，突破了许多长期以来依靠自身难以突破的瓶颈，办成许多打基础管长远的大事、难事。

2、在分析当前形势时，郭省长强调，要坚持把扩大开放作为基本省策，作为应对复杂局面、破解发展难题的最直接、最有效、最综合手段，作为促进经济社会又好又快发展的关键举措，抢抓产业转移历史机遇，强力实施开放带动主战略，深入推进大招商活动，以承接产业转移为重点，以促进产业转型升级和集聚集群发展为方向，以引进重大项目和龙头企业为抓手，为中原经济区建设和全省经济社会发展“持续求进”，保持好的趋势、好的态势、好的气势提供强大支撑。

3、在部署明年工作时，郭省长要求，明年全省对外开放工作要以承接产业转移为重点，以促进产业转型升级和集聚集群发展为方向，以引进重大项目和龙头企业为抓手，强力实施开放带动主战略，深入推进大招商活动，做到“五个突破”：

一是结合产业产品结构调整，突出抓好延链和补链招商，深入开展产业集群招商，积极开展针对性区块招商，着力在提升招商引资水平上取得新突破；

二是切实加大服务业开放力度，深入推进交通等基础设施和城乡建设招商引资创新，加快社会事业领域开放步伐，加大农业领域开放力度，着力在拓宽对外开放领域上实现新突破；

三是省市县三级要加快提升城市功能，打造自己对外开放的龙头高地，着力在打造对外开放龙头高地上实现新突破；

四是把促进签约项目落地摆到招商活动的重要位置，切实做好签约项目跟踪落实工作，着力在项目落地上取得新突破；

五是加强载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商良好氛围，着力在优化软硬环境上取得新突破。

最后，郭省长特别强调，全省上下要进一步解放思想，提升认识，把对外开放工作摆在带动全局的战略高度，以领导方式转变加快发展方式转变，强化“一把手”挂帅，强化企业主体作用，强化协调联动，强化要素保障，强化激励约束，强化务实开放，着力构建党政齐抓、部门协作、各级联动、要素倾斜、全社会参与的对外开放体制，形成开放发展的强大凝聚力。

三、安排年末岁首的几项工作

年末岁首，工作千头万绪。

各级各单位要按照中央省市相关会议要求和区委、区政府整体工作部署，认真做好年末岁首的各项工作，对2011年卫滨区的经济工作取得了特别的成绩，还给我形成了两个印象，说明我们卫滨区的四大班子是一个团结的集体、是一个干事的集体，我们在座的各局委各乡办的同志们是想干事、能干事、能干成事的一支优秀干部队伍。

下面要做好下面几项工作：

1、要做好区、乡两级相关换届选举工作。

要确保按规定时间顺利完成村两委的换届选举工作。

区乡两级的人大、政府、政协换届选举工作要按照省市要求，对照时间节点，依法有序稳步推进，确保圆满完成换届任务。

2、要做好信访稳定工作。

要坚持县级领导定期接访制度，认真梳理当前全区存在的重点信访案件，做好重点人员稳控和案件化解工作，下大气力解决好拖欠农民工工资问题，确保春节前后、两会期间，实现“零越级、零群访、零非访”的“三零”目标。

3、要做好访贫问苦等各类送温暖工作。

要切实把最困难、最需帮扶的人员作为重点慰问保障对象，及时足额发放养老保险金、城乡低保，确保辖区居民过上一个幸福愉快、祥和温暖的春节。

4、要谋划好明年的工作。

明年区委、政府将重点做好五方面工作。

一是进一步完善和落实招商引资和项目建设工作机制。

例如要完善和落实招商引资和项目建设工作机制。

二是加大重点项目推进力度。

将重点关注区划调整、家属房建设、火葬场搬迁、卫源湖开发建设以及南环物流园和西环工业园产业定位和发展等问题的研究推进力度。

三是加大对制约我区发展的土地、规划、资金等难题的破解力度。

四是围绕现有优势明确招商重点和任务。

确定主导产业，研究探索围绕一个或几个主导产业，以延长产业链为主的以商招商方法。

五是进一步优化辖区招商引资和投资环境。

提高招商引资能力和招商人员素质，让客商敢于投资、舍得投资。

5、要做好招商引资和项目建设工作。

要充分利用“双节”期间家人团圆、走亲访友、同学联谊、拜访客商的机会，重点采取以商招商的办法，宣传、推介卫滨区，力争在节日期间跟踪、谈成一批项目。

项目建设不能停，已开工的项目，要不等不靠、全力推进。

已签约的项目，要按照约定抓好落实、不能失信。

正在跟踪洽谈的项目，要结合卫滨实际列出重点、进行选择。

正在谋划的项目，要结合确定的主导产业深入论证、逐个筛选。

6、要做好安全生产、食品卫生和民族宗教工作。

要强化企业安全生产、食品卫生安全和民族宗教工作责任制，节前集中开展一次安全隐患、食品卫生的排查和整改治理行动，坚决遏制重大安全事故和群体性事件的发生。

7、要做好区委全会、全区经济工作会、人代会等年前年后几个重要会议的筹备工作。

8、要做好全年各项工作的总结盘点。

各单位、各部门要围绕年度目标进一步总结反思、查漏补缺、再接再厉，力争单项工作在省市的考核评比中取得好的位次。

四、关于明年工作起好步开好头的几点要求

为确保明年工作起好步开好头，在这里我提五点要求：

（一）认清形势，统一思想，坚定信心。

明年是“十二五”承上启下的关键一年。

目前，各兄弟县区竞相发展、势头强劲，卫滨区作为老城区，资源禀赋有限，再加上众所周知案件的影响，使得我区一些党员干部在思想上有些波动，对我们今后的工作和发展有些迷茫。

越是在这种情况下，我们越是没有犹豫的时间，没有迟疑的空间，作为全区党员干部的核心骨干，我们越是要坚持发展主题不能变、社会大局不能乱、干事创业的精神能不散，坚定发展的信心不动摇，同志之间要相互信任、相互理解、相互支持，真正把大家的思想都统一到加快发展上来，统一到干事创业上来，统一到保持社会稳定大局上来，统一到相信组织、相信领导上来，抢抓机遇，艰苦奋斗，真抓实干，激情创业，把各方面的有利条件转化为我们加快发展的实际动力。

（二）营造氛围，再树形象，从我做起。

良好的精神状态是干好工作的前提，也是一个单位、一个地方整体形象的最好体现。

在工作中，我们需要冷静地分析问题，需要深入地反思失误，更需要全体党员干部那种主动作为、敢打必胜、不惧困难的激情豪气，也只有这样才能不断地激发起我们自身的智慧和潜能，产生巨大的内生动力。

在今后工作中我们要继续发扬“团结奋斗、争创一流”的“新华精神”和“实干、创新、协作、奉献”的“创业精神”等好的文化价值观念，大力营造“热爱卫滨、建设卫滨、奉献卫滨”环境氛围，引导大家从我做起，从四大班子领导做起，从各局委办班子做起，从关键岗位关键人员做起，脚踏实地、坚忍不拔、开拓创新，在工作始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，不患得患失、不畏首畏尾、不怕苦怕难，再树卫滨区的良好形象。

（三）严守纪律，强化班子，凝聚合力。

要坚持民主集中制，少数服从多数，下级服从上级，要严守区委各项规章制度和纪律。

各级领导班子的“一把手”要有全局思想和民主作风，懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定，凡属方针政策性的大事、全局性的问题都要由领导班子集体讨论决定。

领导班子成员要大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，互相信任不猜疑，互相支持不推诿，互相配合不拆台。

正职必须做到：

当班长不当家长，总揽全局不独揽全局，搞群言堂不搞一言堂，处事果断不武断，工作放手不撒手；

副职必须做到：

到位不越位，服从不盲从，只有这样，才能不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。

（四）提高质量，提高效率，提高能力。

提高工作质量要从改进文风会风入手，今后我们要提倡少开会、开短会，开会讲话开门见山，简化套路程序。

汇报材料要有条理，有重点，做到内容层次清晰。

对于上级交办的的重点工作，有可能是一票否决的工作一定要高标准、高质量完成。

要提高工作效率，效率就是雷厉风行，就是马上办，就是用最短的时间办。

如何有效完成工作，主要是主动性加能动性，尤其是项目建设、招商引资等工作更要发挥主动性和能动性，要突破倒排工期、督办督察模式，主动提前完成，上升到一个新的层面。

要提高能力，一是要提高与市直有关部门的协调沟通能力。

二是要提高对下一步工作的指导能力。

三是要提高化解各类矛盾问题的能力。

（五）各司其职，大胆负责，追求实效。

要按照责任分工做好各自本职工作，要敢于承担，大胆负责，要牢固树立“敢为天下先”的勇气和锐意进取的创新精神，不为定势所困，不为视野所限，不为成绩所累，不为艰难所惧。

要时刻牢记自己的使命和职责，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，下定决心，排除万难，提高标准，提高效率，把各项工作干成、干好、干出成绩。

最后，双节快到了，借此机会，我给大家提前拜个年，祝大家龙年吉祥、身体健康、家庭幸福、事事如意！