看守所拘留所建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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三环境评价结论41
第七章项目实施进度及实施保障42
一项目实施内容和建设阶段42
二建设工期安排42
三实施保障43
第八章招标方案48
一招标范围及招标组织形式48
二招标方式48
三招投标相关要求49
四评标委员会的人员组成和资格要求50
五招标备案50
六项目招标申报表50
第九章投资估算及资金筹措52
一投资估算的依据52
二投资估算52
三资金来源55
四资金使用计划55
第十章社会评价57
一项目的社会影响分析57
二与项目关系密切的主要群体分析57
三主要社会效益分析57
四负面影响与对策57
五项目与所在地相互适应性分析59
六社会评价结论59
第十一章研究结论与建议60
一研究结论60
二建议60
附件目录
附件1XX县环境保护局《关于XX县看守所拘留所建设项目有关环保问题的函》X环函[2009]16号
附件2《关于XX县监管场所调整选址方案的审查意见》XX规委办发2009127号
附件3XX县国土资源局《关于XX县看守所拘留所建设项目用地选址的意见》
附件4《国有土地使用证》
附件5XX县国有资产投资经营有限责任公司营业执照
附件6XX县国有资产投资经营有限责任公司组织机构代码证
附图目录
附图1项目平面布置图
第一章项目总论
一项目基本情况
一项目名称XX县看守所拘留所建设项目
二项目性质新建
三建设地点XX县XX乡向前村
四占地面积4617亩
五建设业主XX县国有资产投资经营有限责任公司
企业名称
经营住所
法定代表人
公司性质经营范围
注册资本股东及股本构成
二研究范围及主要编制依据
一研究范围
我公司受XX县国有资产投资经营有限责任公司委托对XX县看守所拘留所建设项目进行可行性研究主要研究范围包括项目的提出背景和理由项目建设的必要性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会评价结论与建议等
二主要编制依据
1《XX县人民政府研究XX县看守所规划建设有关事宜的会议纪要》XX府阅[2009]41号
2《关于批准发布〈看守所建设标准〉的通知》建标[2002]245号
3《拘留所建设标准》建标102-2008
4《建筑设计防火规范》GB50016-2006
5《民用建筑设计通则》GB50352-2005
6《办公建筑规范》JGJ67-2006
7《建筑给水排水设计规范》GB50015-003
8《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
9《建筑物防雷设计规范》2000版GB50057-94
10《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007
11《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98
12《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94
13《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004
14《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
15《供配电系统设计规范》GB50052-95
16《低压配电设计规范》GB50054-95
17其他相关资料
三可研报告主要结论
一项目建设的必要性
1是健全和完善XX县拘押体系的需要
2是保障公共安全维护社会稳定的客观需要
3是提高XX县公共安全整体保障能力的需要
二建设内容及规模
占地4617亩总建筑面积1012689㎡其中武警营房建筑面积149970㎡办公楼建筑面积135991㎡看守所监区建筑面积487390㎡拘留所监区建筑面积224845㎡配套维修房建筑面积14493㎡
三工期安排
项目建设期为24个月2009年9月~2010年9月为前期准备阶段2010年10月~2012年9月为建设施工阶段2012年9月底全部竣工交付使用
四投资估算资金来源及使用计划
1投资估算
本项目工程投资为55250万元其中建安工程费用为28757万元设备购置费2285万元工程建设其他费用21577万元预备费为2631万元综合造价指标含设备为5456元平方米
2资金来源
本项目总投资5525万元资金来源为申请国家资金1941万元银行贷款3300万元自筹284万元
3资金使用计划
资金使用计划根据工程进度安排
五主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号指标名称单位指标备注Ⅰ规划指标1总用地面积m230780折合4617亩2总建筑面积m210126893建筑密度2674容积率0335绿地率1256地面机动车停车位辆207拘留所设计拘押人数人1008看守所设计拘押人数人300Ⅱ投资估算和资金筹措1总投资万元5525011建安工程费万元2875712设备购置费万元228513建设工程其他费用万元2157714预备费万元26312资金筹措万元5525021申请国家投资万元194122银行贷款万元330023自筹万元284六研究结论与建议
本项目是XX县完善地方强制拘留基础设施项目之一实施以后将为XX县健全和完善社会治安手段创造条件有利于保障社会治安工作顺利进行有利于保障社会经济发展和繁荣本项目得到了XX省XX市公安部门和XX县委县政府的高度重视和大力支持项目的实施将使XX县的公共安全力量得到进一步加强促进社会综合治安工作顺利开展因此本项目的建设得到建设地点周边居民的积极支持项目所在地的社会环境人文条件适应项目的建设
第二章建设背景及建设的必要性
一建设背景
一现有拘押设施概况
现有的XX县看守所始建于1950年位于XX郊山路占地面积10958平方米总建筑面积3000余平方米因年代久远XX看守所基础设施严重陈旧老化其中废弃监室较多目前使用的监室简陋现有监室不足改建修缮投入大收效小且与上级要求相距甚远迁建工作显得十分紧迫120119121115拘留所1514151719合计131134134138134
XX县是一个人口大县2008年末户籍总人口8764万人根据表2-1所示和有关建设标准XX县的看守所和拘留所理论设计规模各为300人和100人总建筑面积应分别达到6795㎡和2446㎡现有看守所建筑面积仅3000余平方米缺口近4000余平方米拘留所还未建设因此XX县现有的拘押设施表现出三个不足一是设施面积未达标二是设施老化落后三是功能不完善亟需按照国家标准建设新型标准看守所和拘留所
三未来人口将急剧膨胀
XX正成为一个国际化的大都市也是国内第四大城市2009年5月中国民航与XX市交委初步决定选址XX县白果镇建设XX第二飞机场新机场的旅客输送能力可达到每年8000万人次1是健全和完善XX县拘押体系的需要
建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要求因此国家有关部门要求建设规范标准的看守所和拘留所以保证公共安全XX县现有拘押设施存在严重不足一是看守所面积和水平不达标二是功能不完善缺乏拘留所因此本项目建设标准看守所和拘留所将完善XX县的看押设施体系使XX县公安局拥有健全的强制执行工具有利于加强维持XX县社会稳定的保障力量
党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略强调以人为本关注安全关爱生命要求坚持以科学发展观保障和改善民生最大限度地增强社会防控治安能力最大限度地减少犯罪活动切实保障公共安全维护社会稳定当前在经济全球化城镇化信息化生活方式和思想观念多元化经济转轨突发公共事件等多种因素的影响下公共安全工作衍生出许多新情况和新问题公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出面临着新形势下的全新挑战公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平努力打造保障社会长治久安的公安力量建设标准化看守所和拘留所是大力推进强制拘禁人性化改革进一步提升地方公共安全保障水平的重要举措是保障公共安全维护社会稳定的客观需要
3提高XX县公共安全整体保障能力的需要
XX县公安局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量由于历史原因XX县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适应新的治安形势需要的不足现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁重的看守和拘留工作要求为加快解决这些问题XX市和XX县两级政府加大统筹协调力度从投入和政策两个方面加大拘禁设施硬件设施投入力度确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的主要保障力量建设标准化的看守所和拘留所一是保障公共安全维护社会稳定的现实需要二是进一步提升警务保障能力的重要举措是提升社会公共安全保障能力的具体步骤XX县看守所和拘留所的建设可确保该县监禁体系的完善为构建和谐XX和平安XX提供有力的安全保障
综上所述该项目的建设是十分必要和迫切的
第三章建设地址及建设条件
一建设地址
根据《XX县人民政府研究XX县看守所规划建设有关事宜的会议纪要》XX府阅[2009]41号和国家相关建设标准XX县看守所和拘留所拟选址在XX县XX乡向前村原XX县县农场XX分场用地性质为其他市政公用设施用地规划用地面积30780平方米约4617亩
二建设条件
一区位
XX县地处XX平原东北部东经104°
20′37"
~104°
52′56"
北纬30°
29′10"
~30°
57′41"
之间县境东邻中江县西连XX市青白江区龙泉驿区南靠乐至县简阳市北接广汉市中江县县城距XX市中区30公里广汉市20公里中江县45公里XX市青白江区18公里龙泉驿区36公里县境东西平均宽369公里南北长68公里周边界线总长3832公里全县幅员面积11556平方公里耕地面积4423227公顷辖21个乡镇和1个省级工业开发区XX是XX平原经济圈内的重点发展县和XX市特色产业发展区县境地处XX盆地西部跨盆中和盆西两大褶皱带XX平原东沿川中丘陵西缘龙泉山脉中段由东北转向西南横卧县域中部形成西北高逐渐向东南降低的地势县域位于XX平原与川中丘陵接壤地带地域由平坝丘陵低山组成西北部属川西平原冲积平坝与浅丘占幅员面积的147东南部属川中丘陵区丘陵占74中部低山113XX县地质属XX省东部地台区跨XX断陷龙泉山褶皱带和川中台拱三大构造单元县境出露的地层主要是中生界河湖相沉积的侏罗系白垩系红色地层与新生界第四系地层县境位于新华夏系一级沉降带XX盆地西部边缘县内土壤属于XX盆地湿润亚热带黄壤紫色土地区属我国亚热带季风气候区气候温和四季分明雨量充沛湿度大云雾多乏日照平均风速小无霜期长大陆性季风气候显著具有春来较早夏长秋冬短的特点县内江河纵横主要的江河有沱江青白江毗河北河海螺河爪龙溪溪木河清溪河万家河黄水河杨溪河资水河北河毗河中河青白江环抱县城XX汇合成千里沱江源流全县流域面积达50平方公里以上的13条江河中多数为过境型河流多年平均径流总量为8341亿立方米县域水路长82公里境内江河水能蕴藏量519万千瓦可供开发量为288万千瓦年末县乡镇行政区划共辖21个乡镇其中2乡19镇186个村民委员会4191个村民组44个社区
2008年XX县实现地区生产总值100亿元按可比价格计算比上年增长157其中第一产业增加值313亿元增长77第二产业增加值359亿元增长277第三产业增加值328亿元增长121一二三产业的比例关系为313359328按常住人口计算全县人均GDP13385元
八市政基础设施配套
1给水
供水由XX城市自来水管网供水水质符合《城市供水水质标准》CJT2062005的要求
2供电
由XX县供电局供电场内设独立的315KVA变电站单独从附近的35KV变电站牵专线
3天然气
项目由XX县天然气公司用DN100的燃气管供气满足用气需求
4污水排放
项目运行产生的污水通过污水管网排入XX县污水处理厂集中统一处理
5交通
项目建设地点南距XX约3Km距XX路约100米现由一条宽4米的水泥路连接规划建设的XX大道距离本项目约81米区内运输方便有利于施工
6通讯
区内有中国电信和中国联通设立的专用通讯模块局并可提供IDDADSLDDN服务无通讯盲区
九与周边环境适应性
目前项目所在地周围15km范围内无公园风景名胜旅游景区军事管理区重要公共设施水厂以及水源保护区等外环境无重大环境制约因素基础设施条件具备地质比较稳定适合建设
第四章建设内容及建设规模
一建设规模的设计依据
《关于批准发布〈看守所建设标准〉的通知》建标[2002]245号
《拘留所建设标准》建标102-2008
二建设内容
1占地面积4617亩
2总建筑面积1012689㎡其中武警营房建筑面积149970㎡办公楼建筑面积135991㎡看守所监区建筑面积487390㎡拘留所监区建筑面积224845㎡配套维修房建筑面积14493㎡
三建设规模
1总用地面积30780㎡
2总建筑面积1012689㎡
3建筑密度267
4容积率033
5绿地率125
6地面机动车停车位20辆
7拘留所设计拘押人数100人
8看守所设计拘押人数300人
第五章建设方案
一设计依据
1《XX市规划管理技术规定》
6《办公建筑设计规范》JGJ67-2006
7《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
8《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
9业主提出的功能要求
二工程概况
项目名称XX县看守所拘留所建设项目
项目性质新建
建设地点XX县XX乡向前村
占地面积4617亩
建设业主XX县国有资产投资经营有限责任公司
基地面积30780㎡
建筑面积1012689㎡
结构类型砖混结构
建筑层数1-3层
三设计理念
以人为本
安全
整体高效
四总体规划
一建筑布局
看守所和拘留所是被拘押人员生活学习的场所也是武警官兵和看守干警工作生活和学习的基地看守干警负责对嫌犯进行监禁管理武警官兵负责警卫员工作根据监狱管理性质的不同将看守干警和武警官兵的工作与生活楼房布置在监区出入口前方在监区大门西北侧由北向南布置看守干警楼武警住宿楼拘留所和看守所分别布置在地块的东北部和东南部沿围墙设5米宽隔离带
主入口布置在西邻规划的城乡道路主入口与看守人员住宿楼之间设训练场在地块的西北角和西南角分别设一个标准室外篮球场紧邻西南角篮球场东侧布置一个武警锻炼及打靶训练场围墙为3米高砖墙围墙上方设12米高的高压电网
二积极应用建筑科技技术
1保温节能设计
采用外墙外保温技术可有效地节能耗满足夏热冬冷地区的节能要求
2智能化设计
智能化设施强调着眼未来但不盲目超前应用成熟技术留有发展余地配置宽带通讯集中监控等现代监控装置设置闭路电视监控系统周界报警系统等
五单体设计
1设计中采用的主要规范规程及标准
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
《建筑结构荷载规范》2006年版GB5009-2001
《中国地震动参数区划图》第1号修改单GB18306-2001
《建筑抗震设计规范》GB50011-2002
《混凝土结构设计规范》GB50009-2001
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《工程建设标准强制性条文》2002年版
2采用的标准图集
《预制钢筋混凝土方桩》04G361
《预应力混凝土管桩》03SG409
《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》03G101-104G101-4
二设计风格
在建筑单体的设计中以现代设计手法为主导并考虑协调传承XX风格元素形成现代川西风貌建筑材质与色调主要借鉴传统XX建筑及监区建筑特征以青灰和白色为主
三设计荷载
1本工程主要部位的活动荷载取值
监舍宿舍30kNm2
办公室20kNm2
会议室20kNm
门厅走廊卫生间35kNm2
消防疏散楼梯35kNm2
非消防疏散楼梯20kNm2
上人屋面20kNm2
不上人屋面05kNm2
屋顶花园30kNm2
2风荷载50年一遇基本风压值取030kNm2地面粗糙度类别为B类
3除特别注明外本工程所有建筑单体的结构设计使用年限均为50年结构的安全等级及基础的安全等级均为二级基础型式为条形基础
五结构体系及抗震设防
本项目建筑单体为重点设防类建筑物耐火等级二级屋面防水等级Ⅲ级XX县基本抗震设防烈度为7度本项目属重要公共建筑抗震提高一度设防按8度设防设计基本地震动峰值加速度为010g设计地震分组为第三组特征周期为04s建筑单体的结构体系及抗震等级见下表局部参数待岩土勘察完成后决定是否调整如场地类别可能影响抗震构造措施对应的抗震等级
表5-1单体结构体系及抗震等级
建筑名称耐火等级结构特征抗震等级拘留所监区二级砖混丙类看守所监区二级砖混丙类拘留所看守所办公楼二级砖混丙类武警营房二级砖混丙类配套维修房二级砖混丙类
六主要结构材料
1混凝土
办公楼C30
基础垫层C15
2钢筋HPB235HRB335HRB400
3钢材Q235B
4墙体外墙采用页岩多孔砖内墙采用页岩空心砖卫生间100厚隔墙采用页岩多孔砖卫生间200厚隔墙采用1M高页岩多孔砖
七主要建筑物
表5-2主要建筑物一览表
建筑名称基底面积
㎡建筑面积
㎡层数
地上地下拘留所监区22484522484510看守所监区48739048739010拘留所看守所办公楼4533013599130武警营房4999014997030配套维修房144931449310合计8220481012689
表5-3主要建筑物功能布置表
建筑名称功能规划拘留所监区20间拘留室4间管教谈话室2间警卫室1间值班室1间管教办公室2间管教休息室1间文化教育培训室1间劳动用房1间严管拘室1间外籍拘室1个就餐大厅和1个厨房看守所监区19间普通监室2间特殊监室8间留守犯人监室8间提审室1间管教餐厅和1间1个厨房留守犯人餐厅和1个厨房一个锅炉房4间办公室1间接待室1间留守犯人劳动用房1间文化教育培训用房1间管教办公室1间器材室拘留所看守所办公楼供管教人员办公用武警营房供武警官兵住宿配套维修房供车库及车辆维修用房
六公用工程
一给水系统
1用水定额
生活150L人日
公建4升m2日
不可预见水量日用水量×
10%
2用水量预测
设计监舍定员400人看守干警和武警定员100人公建面积按总建筑面积预计用水量最高日用水量估计为122m3d
3供水方式
由XX县市政自来水管网直接供水
二排水系统
1实行雨污分流制
2室内污废水合并使用排水管经场内化粪池处理后清液排至市政污水管网
排水方式生活污废水→排水管→化粪池→城市道路污水管网
排水量按最高日用水量的90计约为110m3d
3雨水排放
按照XX地区暴雨强度公式重现期采用3年
采用q2806×
10803lgP[t128×
p0231×
0768]
排水方式雨水→雨水管→城市道路污水管网
三用气
厨房用气采用天然气由XX县天然气公司引一路燃气管进入场内
四强电
1设计依据
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《办公建筑设计规范》JGJ67-2006
《供配电系统设计规范》GB50052-95
《低压配电设计规范》GB50054-95
《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
《建筑物防雷设计规范》GB50057-942000版
《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98
《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007
《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004
《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
2用电负荷等级
本工程消防水泵防排烟风机应急照明消防报警用电设备生活水泵等均属一二级负荷其余用电均属三级负荷
3供电电源和电压
本工程的供电电压为10kV所需电源引自设于场内的10kV变电所变电所位置由当地供电部门提供
1供电系统
根据当地供电情况本工程拟采取一路10KV电源供电电源引自场内10kV变电站以电缆埋地方式进入10kV高压环网室再由环网室向变电所提供10kV电源另外为保证一二级负荷用电的可靠性本工程设有自备柴油发电机组机房设于建筑物地下一层内大楼内消防用电等一级负荷均采用两路电源同时供电配电末端设置双电源自动切换箱两路低压电源分别引自两台不同的变压器低压母线变压器低压母线侧设置母联开关平时常开当一段低压母线失电时低压母联手动合闸母联开关和两侧低压电源总开关之间设置联锁以防止变压器并列运行
2配变电所
根据建筑物布置情况负荷计算及负荷分配情况设置一处公用变电所其内共设置两台1000kVA变压器变电所主要设备选型为10kV配电柜选用HXGN型环网柜内置SF6型负荷开关变压器选用SCB9型干式变压器低压配电装置选用MNXE型组合式开关柜内装CW1CM1等低压断路器
3保护和计量
变电所10kV进线均设置负荷开关保护变压器供电回路设置负荷开关加熔断器保护
变电所10kV母线设有专用10kV计量柜集中计量变电所内要求动力负荷相对集中并设置分类分区低压计量表以便供电局分类记费及物业内部考核之用
4控制与信号
本工程10kV开关柜采用电动弹簧操作机构操作电源采用AC220V低压主开关采用电动控制小回路空气开关一般采用手动控制
5功率因数补偿方式
本工程采用功率因数补偿的方式为在变电所集中设置低压电容器补偿屏对无功作自动补偿要求补偿后的平均功率因数达09以上补偿电容器总容量为1000kvar
6区域供电线路和户外照明
高压电缆采用YJV22-10型变电所进线高压电缆引自区块内的10kV变电站区域外线路由供电局负责敷设区块内的高压电缆采用在电缆沟内或直埋地敷设的方式
室外低压配电线路及照明线路均采用YJV22-1型电缆埋地敷设室外道路照明选用与环境相适应的路灯和庭园灯光源采用节能型气体放电灯灯具控制采用时间光照相结合的方式以利于节约电能
7过电压和接地
10kV母线上均设置10kV避雷器以防雷电波侵入另外为防止雷电波通过电源线路对计
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