四川省林业规划文档格式.docx
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第一章发展现状
第一节森林资源现状
据2006年《四川省森林资源监测报告》统计,四川省现有林业用地面积34183万亩,占全省土地总面积的47.1%,其中:
有林地面积20190万亩,疏林地面积809万亩,灌木林地面积9899万亩,未成造林地面积415万亩,宜林地面积2852万亩(含宜林荒山荒地面积);
全省森林覆盖率30.27%。
有林地面积中:
林分面积18019万亩,经济林面积1161万亩,竹林面积1010万亩;
分别占有林地面积的89.2%、5.8%、5.0%。
林分面积中:
用材林面积6745万亩,防护林面积10305万亩,薪炭林面积159万亩,特种用途林面积810万亩;
分别占林分面积的37.4%、57.2%、0.9%、4.5%。
全省有活立木总蓄积16.44亿立方米,其中:
林分蓄积15.50亿立方米,疏林地蓄积0.18亿立方米,散生木蓄积0.30亿立方米,四旁树蓄积0.46亿立方米;
分别占活立木总蓄积的94.3%、1.1%、1.8%、2.8%。
林分蓄积量中:
用材林蓄积3.79亿立方米,防护林蓄积10.81亿立方米,薪炭林蓄积0.02亿立方米,特种用途林蓄积0.88亿立方米;
分别占林蓄积量的24.5%、69.7%,0.1%、5.7%。
四川省林地面积、森林面积、蓄积分别居全国各省区第3位、第4位和第2位。
但是,森林资源分布不均、森林资源质量不高,林地资源利用率低。
一、木质用材林现状
为了落实省委、省政府关于加速培育后续森林资源,调整木材生产布局,实现木材生产重点由西部向东部转移的战略部署,从上世纪80年代开始,我省分别于1981~1990年、1991~2000年,在盆周山区的宜宾、泸州、巴中、达州、广元、绵阳、雅安、眉山等市广泛开展了两期速生丰产林建设和长江防护林建设。
近十年来,依托天然林资源保护、退耕还林等工程,广筹资金,采取多种方式,森林资源取得了长足进步。
到2006年底,全省用材林面积6744.6万亩,蓄积37946.0万立方米。
其中工业原料林面积2145.0万亩,蓄积10163.0万立方米;
一般用材林面积4599.6万亩,蓄积27783.0万立方米。
各市(州)木质用材林面积、蓄积量见下表:
二、竹质原料林现状
至2006年底,全省竹林面积1010万亩,占全国竹林面积13.9%,居全国第五位;
竹林占我省有林地面积的5.0%。
各市(州)竹质原料林面积、蓄积量见下表:
四川木竹林以松类和大型丛生竹为主,在全国范围独具特色和优势,为林产加工业发展创造了良好条件。
第二节林产加工业现状
近年来全省的林产加工业得到调整和恢复并且有了较快的发展,到2006年底,全省林产业涉及木竹材加工、制浆造纸、林化产品、家具制造、木地板、木门等多个产业领域。
到2006年,全省竹浆生产能力为120万吨,胶合板生产能力为90万立方米,中纤板生产能力为120万立方米,刨花板生产能力为20万立方米,其他人造板生产能力为30万立方米,松香等林化产品生产能力为30000吨,家具生产能力为1250万件,木地板生产能力为5100万平方米,木门生产能力为100万扇。
2006年全省竹浆产量为80万吨,胶合板产量为60万立方米,中纤板产量为110万立方米,刨花板产量为15万立方米,其他人造板产量为20万立方米,松香等林化产品产量为30000吨,家具产量为1200万件,木地板产量为3120万平方米,木门产量为90万扇。
到2006年底,全省林产加工生产能力和实际产量见下表。
林产加工产能一览表
表1-3
产品名称
现有生产能力
实际产量
备注
竹浆
120万吨
80万吨
胶合板
90万立方米
60万立方米
中纤板
120万立方米
110万立方米
刨花板
20万立方米
15万立方米
其他人造板
30万立方米
林化产品
3万吨
家具
1250万件
1200万件
木地板
5100万平方米
3120万平方米
木门
100万扇
90万扇
一、竹浆生产现状
到2006年底,全省现有竹浆制造企业18家,年设计生产能力为120.0万吨,实际年产量为80万吨。
各企业生产能力见表1-4。
竹浆生产企业生产能力一览表
表1-4单位:
万吨
序号
市(州)
企业数(家)
生产能力
1
成都市
13.5
2
乐山市
5
29.5
3
泸州市
8.0
4
宜宾市
32.0
眉山市
20.0
6
绵阳市
9.0
7
雅安市
合计
18
120.0
二、各种人造板生产现状
到2006年底,胶合板设计生产能力为90.0万立方米,中纤板设计生产能力为120.0万立方米,刨花板设计生产能力为20.0万立方米,其他人造板设计生产能力为30.0万立方米。
实际年产量胶合板为60.0万立方米,中纤板为110.0万立方米,刨花板为15.0万立方米,其他人造板为20.0万立方米。
到2006年底,全省人造板生产能力和实际产量见下表。
人造板产能一览表
表1-5单位:
立方米
90.0
60.0
110.0
15.0
30.0
到2006年底,全省人造板生产企业生产能力见表1-6。
人造板生产企业生产能力一览表
表1-6单位:
万立方米
其他
巴中市
0.7
11.8
71.0
5.0
达州市
9.1
0.2
德阳市
4.5
广安市
5.2
1.6
广元市
6.8
3.0
8.5
10.0
0.9
8
7.1
9
4.3
7.2
10
2.7
11
内江市
12
南充市
6.0
1.0
13
遂宁市
1.3
14
8.1
2.6
15
3.6
16
资阳市
6.7
4.0
17
自贡市
5.7
1.胶合板:
全省现有胶合板企业较多,生产规模以年产1万立方米以下的为主,有相当一部分未取得木材经营加工许可证,随着木材资源的减少,适合生产胶合板的大径级原木已相当匮乏。
到2006年底,全省胶合板设计生产能力为90.0万立方米(其中竹胶合板15家,设计生产能力为20.0万立方米,见表1-7),实际年产量为60.0万立方米。
竹胶合板生产企业生产能力一览表
表1-7单位:
0.8
3.5
5.1
0.6
2.中纤板:
全省中纤板生产起点较低,到2006年底只有吉象和国栋两条从德国进口的连续压机生产线,其余均为国产线,技术管理人才本土的较少,主要以省外为主。
到2006年底,全省共有22条生产线,设计生产能力为120.0万立方米,实际年产量为110.0万立方米。
3.刨花板:
全省的刨花板工业比较落后,除建于80年代中期的广元国栋刨花板厂为进口生产线外,其余均为国产线,并且生产规模较小。
到2006年底,全省刨花板设计生产能力为20.0万立方米,实际年产量为15.0万立方米。
4.其他品种人造板:
主要品种细木工板、指接板等,设计生产能力为30.0万立方米,实际年产量为20.0万立方米。
三、林产化工生产现状
林化产品包括:
松香、芳香油、没食子系列、桉叶油、白蜡、油橄榄籽、麻风树籽等,到2006年底,全省共生产林化产品30000吨,其中:
松香25150吨,芳香油2300吨,没食子系列产品600吨,白蜡50吨,桉叶油1700吨,油橄榄籽170吨,麻风树籽30吨,详见表1-8。
林化产品生产企业生产能力一览表
表1-8单位:
吨
松香
芳香油
白蜡
没食子
系列
桉叶油
油橄
榄籽
麻风
树籽
1300
40
140
1200
800
25
50
30
600
眉山
500
凉山州
20000
400
20
750
150
攀枝花市
300
900
820
30000
25150
2300
1700
170
四、家具生产现状
四川家具经过20多年的发展,从手工作坊到大规模的集团生产,从模仿到独立研发,从无到有,从弱到强,四川家具迅速崛起,现已发展成全国的家具生产大省,生产企业3000多家,位居全国三甲之列。
近年来,四川家具无论在产品、销售和服务等方面都有很大提高,涌现出了全友、双虎、先驱、南方、好风景、掌上明珠等知名品牌。
到2006年底,家具生产能力达到1250万件。
五、木地板生产现状
近年来,随着我国经济持续稳定的增长,城乡建设进程的加快,全国房地产业的快速发展,人民生活水平的快速提高,家庭装饰装修的持续升温,同时国家产业政策的支持,为木地板提供了良好的市场环境,创造了巨大的市场需求。
到2006年底,全省木地板设计生产能力为5100万平方米,实际产量为3120万平方米,其中强化木地板的产量最高,达到2580万平方米,竹木地板产量达到540万平方米。
如此大量的木地板产品,不仅完全满足了省内巨大的装饰装修的需求,同时也大量销售到省外和出口到亚洲、欧洲、美洲等多个国家,可以说在今后的很长一段时间内木地板行业仍将处于蓬勃发展阶段。
六、木门生产现状
近年来,随着地产业的快速发展,为木门的发展提供了一个较好的机遇,市场需求量大,发展势头较好,并且四川有木门发展的基础:
首先是人力资源,四川的木制品行业,尤其是家具行业的早熟,为木门业发展提供了充足的人力资源,与其它省市相比,木工、油漆工等专业工人相对较多,其中不乏高技术型人才;
其二,四川是中国家具生产基地,已经在国内形成了很大影响,以物美价廉的优势出现在国内市场;
其三是地理位置,成都作为西南的交通枢纽,可直辐射西南、西北市场。
到2006年底,全省木门生产能力为100万扇。
七、林产加工业现阶段存在的问题
1.企业生产规模较小,家庭作坊式的生产多,特别是胶合板的生产;
2.无证生产企业大量存在,林业主管部门的监督管理难度大;
3.人造板产品质量参差不齐,外地伪劣产品冲击市场,市场急需整顿和规范;
4.企业管理及技术水平差异大,技术人员严重缺乏,许多企业只重视生产,科研经费投入不足,创新能力弱,生产工艺落后。
第三节市场状况
一、木材市场需求分析
从国际木材市场来看,由于许多欠发达国家和地区迫于全球环境保护方面的压力,相继采取削减、限制甚至禁止原木出口的政策,导致全球性木材短缺。
据《英联邦林业译论》估测:
到2025年世界木材消耗量将为64亿立方米。
在近20年内,木材消耗量将增加80%,木材短缺量将达到40亿立方米,这对需要木竹质原料的林、纸业冲击最大,影响最明显。
从国内木材市场来看,国家出于生态建设的需要,已经启动天然林保护工程,大量调减木材产量,我国年木材供需缺口很大。
据预测,到2010年,我国商品材总需求量将达到2.4亿多立方米,实际可能供给量为1.4亿立方米,缺口多达1亿立方米;
工业用原木的消费量将达到1.9亿多立方米,占亚太地区消费总量33%;
锯材消费量将达到4426万立方米,占亚太区消费总量的20.5%。
到2010年,我国年木材供需缺口达1.4~1.5亿立方米。
据各县统计,2006年,我省木材原料消耗量已达到430万立方米,但只出商品材103.13万立方米,缺口达327万立方米;
现在我省每年从国外和省外进口木材达200万立方米以上,木材加工企业所需资源十分紧缺。
随着建设规模的扩大,预测到2010年,我省木材消耗量将达到1000万立方米,木材供需矛盾十分尖锐。
二、林产加工业需求预测
我国是缺林少材国家之一,木材供应缺口大量依赖进口,是仅次于石油和钢铁的第三用汇行业。
近年来,随着建筑装饰和家具业的快速发展,国内木材需求量急剧增长,木材供应的缺口越来越大。
发展人造板工业有利于缓解我国木材供需矛盾,是节约木材资源的重要途径。
2005年,我国规模以上人造板加工企业实现工业总产值1152亿元,实现销售收入1115亿元,产销率为96.7%,全年实现利润总额51亿元。
截止2005年12月底,全行业规模以上企业数量为2883家,其中亏损企业为351家,亏损面为12.2%。
2006年,我国规模以上人造板加工企业实现工业总产值1545亿元,实现销售收入1474亿元,产销率为95.4%,全年实现利润总额70亿元。
截止2006年12月底,全行业规模以上企业数量为3358家,其中亏损企业为352家,亏损面为10.5%。
2007年,人造板行业的产品结构会更趋向合理,产品质量会稳步提高,劣质产品逐渐退出市场,产品价格会更趋向理性,加上我国修订人造板产品的国家标准或行业标准,高质量的人造板发展有着巨大的市场发展空间。
目前,人造板省内供应量仅占消耗量的50%左右,供不应求,供求矛盾突出。
随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高,家具制造、装饰装修和建筑等行业的迅速发展,社会对人造板的需求将进一步增加。
据预测,我省人造板需求量到2010年将达到600万立方米,生产人造板需消耗木材800-1000万立方米。
我国造纸业在2005年生产量为4900万吨,而消费量则高达5400万吨,到2010年,全国机制纸及纸板年总产量将达到或接近8000万吨,到2020年,中国纸业预计纸张消费量要达到1亿吨,中国木浆缺口将高达3000万吨,森林资源紧缺,成为中国纸业发展的巨大挑战。
这对再生力强、连年可间伐的竹林,发展制浆造纸的竹业而言,却提供了广阔的市场。
我省竹桨规划到2010年年产量230万吨,年需消耗鲜竹材900万吨。
林化产品作为天然化工原料,广泛应用于各个领域,有着其它产品不可替代的作用,樟油、桉叶油等芳香油供不应求。
目前,我省松香产量25000吨,远远不能满足市场需求。
据有关预测,到2010年,我省年产松香85000吨,年产精油15000吨,为培育采脂、芳香油原料林基地提供了广阔的市场。
第二章布局思路
第一节指导思想
以科学发展观为指导,按照“行业发展,农民增收,推进森林资源大省向林业经济强省跨越”的思路,在切实保障长江上游生态屏障建设的前提下,以森林分类经营为基础,充分考虑商品林(竹)资源的承载力和发展潜力,科学布局林产加工区域、规模,积极新建和改扩建上规模、上档次的木竹加工企业,突出区域特色,促进林产加工业健康、快速、可持续发展。
第二节布局原则
1.坚持可持续发展原则。
以资源培育为基础,实行集约化经营,定向培育,建立充足、优质原料林基地。
在加工布局上,充分考虑现有资源和经济条件,既体现全省产业布局的统一性,又突出区域特色发展的重要性,着力在全省建成一批各有侧重、有区域特点并有较大影响的木竹加工和林化加工企业,促进森林资源合理利用与开发,发挥区域经济优势和资源优势。
2.坚持市场配置资源的原则。
林产加工业发展要充分发挥市场配置资源基础性作用,充分尊重山区农民的意愿,把基地建设与农村经济发展相结合,促进农民增收;
以规划和产业政策为导向,鼓励和引导社会资本向林产加工业流动,大力发展非公有制经济。
3.坚持培植龙头企业和创品牌产品原则。
提高木竹加工及林化加工的生产规模,发挥规模经济效益,促使竹材加工企业向大型化、综合化、规模化方向发展,培育和扶持龙头企业,创建品牌。
以龙头企业带动工业原料林基地的建设,解决资源培育、市场、加工脱节的问题,通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,实行林工贸一体化经营。
4.坚持政府宏观调控的原则。
由于林产加工业是资源限制型的产业,政府部门必须加强引导和宏观调控,在建立长江上游生态屏障、保护和发展森林资源的前提下,促进林产加工业规范、有序、持续、健康发展。
5.坚持扶优扶强,培育骨干企业的原则。
培育骨干企业是实现跨越式发展的必然要求,是加快经济社会发展的重要支撑。
扶优扶强,做大做强,举全省之力,形成各方支持加快重点骨干企业发展的强大合力,积极推进跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组,打造一批拥有自主知识产权和较强竞争力的大型企业集团,形成林产加工业快速发展的新局面、新突破。
6.坚持优化产品结构、防止低水平重复建设的原则。
以市场需求为出发点,引进吸收国内外先进生产设备和加工工艺,提高我省木材加工及人造板的技术含量,实现产品结构升级,克服低水平重复建设、盲目扩大生产规模的现象。
第三节发展目标
2007-2010年,阿坝、甘孜、攀枝花外的18个市州培育工业原料林基地2600万亩,其中:
培育木质原料林基地1700万亩(新造700万亩、改造1000万亩),竹质原料林基地900万亩(新造300万亩、改造600万亩)。
建成后,规划区内木质工业原料林可达3495万亩,竹林1650万亩;
每年可提供木材1500万立方米,竹材1160万吨。
到2010年,全省竹浆生产能力达到230万吨,胶合板生产能力达到100万立方米,中纤板生产能力达到500万立方米,刨花板生产能力达到30万立方米,其他人造板生产能力达到40万立方米,松香等林化产品生产能力达到150万吨,家具生产能力达到2000万件,木地板生产能力达到6000万平方米,木门生产能力达到150万扇。
到2010年,全省种植业产值达120亿元,林产加工产值达620亿元,产值共计740亿元。
第三章布局与规模
第一节原料林种植规划
根据《四川省特色优势工业原料林产业发展规划》2007年-2010年和《四川省竹业发展规划》2007年-2010年的设想。
到2010年在除阿坝、甘孜州、攀枝花市的18个市州建设工业原料林2600万亩。
分项规模详见下表:
2010年基地建成后,18个市州用材林面积可达6261万亩,其中工业原料林达到3495万亩,竹质原料林1650万亩。
年伐蓄积根据面积轮伐和竹材年产量公式计算,预测到2010年以后年产木材1500万立方米,产竹材1160万吨。
各市州2006年用材林、竹林现状、规划种植面积、到2010年用材林、竹林面积增长变化及年产木材、竹材产量见下表:
第二节加工企业布局
一、总体思路
(一)竹浆及竹浆造纸
支持发展竹浆造纸工业,积极推动林纸板一体化工程,促进林、纸、板共赢发展。
根据我省现有造纸技术、技术力量、可利用原料资源,结合全省及全国纸张需求状况和造纸工业发展状况,以宜宾纸业股份有限公司、雅安金光集团、泸州巨森纸业有限公司等造纸企业为重点,实施原料林基地的林纸一体化工程,快速提高我省纸板生产能力。
(二)人造板
近年来我省的人造板工业得到了快速的发展,产量增长迅速,但品种比较单一,因此应从以下思路规划人造板的发展。
1.重点发展中密度纤维板——特别是薄型中密度纤维板、高密度纤维板以及防潮板、防水板等功能型人造板产品;
2.稳定胶合板产量,加大小径材在胶合板生产中的应用,积极开发新板种,发展单板层积材、细木工板、指接木、复合材、重组木等;
3.大力开发刨花板新板种,如定向结构刨花板、均质刨花板、复合结构微粒板等新板种及其深加工产品;
4.加大人造板二次以上精深加工系列产品和阻燃、防潮等功能型人造板的研究和开发力度,提高产品的附加值;
5.提倡木质资源的循环利用,加大以木质材料为主的现代城市垃圾处理的研究和开发力度,培育以旧木料、旧家具为主要原料的加工企业,既有利于生态保护,又可缓解紧张的木材供需矛盾;
6.加快木、竹与其它材料复合产品的研发,拓宽木材的应用领域,发展水泥刨花板、石膏刨花板、木塑板等新型建筑材料;
7.加快竹材加工新技术、新产品研究开发,发展技术含量高、综合利用好、附加值高的竹板项目,如混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶合板、竹纤维板、竹纤维复合新型材料、竹家具、竹地板等生产项目。
(三)林产化工
整合现有企业布局,实现适度规模经营,加快建成一批基地、加工、出口一体化的大中型林产化工骨干企业,大力开展林化产品精深加工,增加松香、松节油精深加
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