苏陈详细规划说明Word文档下载推荐.docx
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社会经济发展水平较高,苏陈镇GDP增速为26.5%,人均GDP增速为29%。
苏陈镇三大产业的比重为19:
49:
32。
(详见表一)
苏陈镇主要经济指标一览表表一
序号
指标名称
单位
2004年
2003年
2002年
1
社会总产值
万元
174587
125435
101090
1.1
工业
120548
83825
60987
1.2
农业
18172
15136
19550
1.3
建筑业
23988
16446
10930
1.4
交通运输业
7320
6150
4788
1.5
商业饮食业
4559
3878
4835
2
国内生产总值
49288
39071
34642
2.1
9535
7853
8773
2.2
工业、建筑业
24097
17473
12644
2.2.1
17611
13394
9911
2.2.2
6486
4079
2733
3
第三产业
15656
13745
13225
4
财政收入
2582.57
1721.63
1073.76
5
财政支出
1962.01
1123.67
1521.91
6
实交税收
6.1
增值税
1706
1054
600
6.2
所得税
133.97
68.27
71.3
6.3
农业税
110.47
194.18
213.87
6.4
营业税
266.12
213.26
92.57
6.5
其他税
366.01
191.92
96.08
7
年末农民储蓄
50943
4013
31060
8
银行发放贷款
11661
11800
12506
8.1
6241
7153
10356
8.2
5420
4647
2150
2.1.4交通条件
苏陈地理位置优越,水陆交通便捷。
水运:
新通扬运河为五级航道,贯穿苏陈镇域东西,其它河网分布密集,水运交通便利。
陆运:
镇东侧有宁靖盐高速公路,西侧有新兴泰公路,328国道横贯东西,该镇拥有多条高等级公路,是泰州市和姜堰市的联络点。
铁路:
宁启铁路从集镇北侧穿过,泰州火车站就设在苏陈镇境内。
2.2行政组织
苏陈镇现辖23个行政村,共有82个自然村庄。
统计指标见表二:
苏陈镇行政组织一览表表二
村名
行政村
总户数
总人口
小冯甸
919
3072
军铺
747
2995
张家院
665
2406
双虹
599
2113
大冯甸
752
2717
百里
550
2118
夏郑
671
2226
夏棋
820
2763
9
前窦
596
2141
10
院庄
2041
11
三舍
359
1421
12
唐宁
812
2926
13
杏林
841
2793
14
镇东
582
2185
15
东查
691
2392
16
西查
573
1997
17
徐庄
505
1983
18
北庄
623
2201
19
苏陈
1141
3530
20
周埭
306
965
21
双岸
1019
3668
22
东石羊
721
2505
23
西石羊
892
3108
集镇
1941
3384
合计
17921
59650
2.3镇域土地利用
苏陈镇域土地总面积67.6km²
,其中镇区建设用地189.84公顷,占总面积的2.8%,耕地69073.7亩,占总面积的68.12%,农村居民点建设用地589.48公顷,占总面积的8.72%。
土地利用结构大体合理,人均建设用地指标较高。
各类现状用地指标见表三:
苏陈镇用地指标一览表表三
用地分类
面积(公顷)
比例(%)
人均
(M²
/人)
备注
总用地
6760
100.00
城镇建设用地
189.84
2.8
119
农村居民点建设用地
589.48
8.72
134.9
耕地
4605
68.12
772
水域和其他用地
1376.7
20.36
230
2.4配套设施概况
2.4.1公共设施
学校:
镇域现有2所中学和5所小学,镇区和片区各有1所中学和1所小学。
镇区建有卫生院、市场、文化体育等设施。
各行政村对行政办公、文化站、卫生室等设施都有不同程度的配置。
2.4.2基础设施
交通:
内部南北向交通较为便利,东西向交通稍显不足。
交通网络有待完善。
供水:
镇区现状有2座水厂,建在镇区,取水为地下水。
污水:
城镇现未实行雨污分流,没有铺设专业排污管道。
雨水:
镇域水网发达,由排水管道收集,就近排入河体。
供电:
镇区现设有35KV变电所,所有电力线均架空敷设。
燃气:
现状镇域燃气为瓶装液化气。
电信:
城镇有邮电局,开展邮政和电信等多项服务。
光缆已经联网。
广播电视:
现有广播电视站,城镇的有线电视网络尚需完善。
环卫设施:
公厕、垃圾站数量不够,生产生活污水大多未经处理直接排入水体。
2.5历史遗迹
在苏陈镇村庄内发现较多的历史文化遗存,百里村的十三里汪抗租遗址,西查村的净逸庵和关帝庙,在村庄布点时需作考虑。
在其它村庄未发现具有历史文化价值的遗迹,也没有古村庄或特色鲜明的村庄,在村庄选点时不作考虑。
2.6镇村布局现状
各行政村人口、用地数量汇总见表四:
苏陈镇村镇镇现状统计表表四
自然村数
(个)
人口
(人)
户数
(户)
建设用地
(公顷)
人均用地
(M²
47.15
153.5
48.03
160.4
43.56
181.05
34.53
163.4
37.32
137.4
43.51
205.4
39.18
141.8
30.29
141.5
25.9
126.9
15.88
111.8
30.39
103.9
33.71
120.7
23.93
100
21.46
107.5
22.64
114.2
34.06
154.8
29.78
118.9
28.16
90.6
小计
62
43692
12850
47.77
135.3
9.16
94.9
38.69
105.5
35.34
158.8
136.3
城镇
15958
5071
82
779.32
130
苏陈镇自然村庄总数为82个,平均每个村庄686人,总体特征是数量多,规模小,布局散乱,设施滞后,环境质量较差。
3.1规划原则与目标
3.1.1规划原则
3.1.1.1积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住,鼓励以从事二、三产业为主的农户进城镇居住,合理推进城市化进程。
3.1.1.2村庄布局应因地制宜,体现“保护、利用、改造、发展”的原则,保护农村生态环境,合理利用资源;
有利于现代农业生产的组织,尊重地方习俗,满足农民小康和现代化生活的需求,促进集约经营;
以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主,以新建村庄为辅,村庄选址应考虑地质、基础设施条件和防洪、历史文化和生态保护的要求,便于农业机械化作业,耕作半径合理。
3.1.1.3充分考虑高沙土地区自然地理条件的要求,因地制宜,灵活选址;
保留古村落,保护历史文化遗址,充分利用地形地貌和历史文化遗存,突出地方特色。
3.1.1.4按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置;
对于基础设施和公共设施的配套,规划保留村庄应加强配套完善,规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则。
3.1.2规划目标
3.1.2.1农业发展空间满足农业产业化和现代化的要求。
3.1.2.2城镇建设空间体现现代化、集约化、一体化和生态环境保护的要求。
3.1.2.3配合全市域主干公路网络化建设,形成覆盖整个市域的公路运输网络。
3.1.2.4完善市域基础设施建设,综合利用基础设施资源。
3.2人口框算和用地规模控制
3.2.1总人口框算
根据姜堰市城镇体系规划以及苏陈镇总体规划,规划镇域总人口为6万人左右。
表五
年份
2000
2001
2002
2003
2004
户籍人口(人)
71920
71421
67317
60018
3.2.2城镇人口与用地规模
苏陈镇作为姜堰西片的重点中心镇,应进一步推进城镇化的建设,加速人口和产业向各级合理集聚,提高城镇建设质量,规划镇区人口规模3万人,建设用地规模300公顷。
3.2.3村庄居住人口预测
按区域发展前景的分析,苏陈镇在完成城市化过程以后,农村人口将保持在3.0万人的规模,用地则按规范要求控制在270公顷左右。
规划将夏郑、镇东、苏陈、周埭、双岸村等5个村并入镇区,共约有12574农村人口就地转为城镇人口。
其余村庄人口主要流向集镇。
3.3村庄功能和布局规划
3.3.1村庄功能
以从事第一产业为主的农户聚居点,对从事二、三产业为主的农户要积极引导向镇区集中。
3.3.2村庄布局
3.3.2.1总体布局结构
全镇形成一个主镇区和一个片区以及18个行政村43个居住点的总体布局体系。
3.3.2.2镇区
规划将夏郑、镇东、苏陈、周埭、双岸等5个行政村的14个自然村并入镇区,共约有12574农村人口就地转为城镇人口。
3.3.2.3村庄
规划保留除夏郑、镇东、苏陈、周埭、双岸村以外的18个村庄,分别是:
小冯甸、军铺、张家院、双虹、大冯甸、百里、夏棋、前窦、院庄、三舍、唐宁、杏林、东查、西查、徐庄、北庄、东石羊、西石羊等村庄。
(1)小冯甸村:
位于镇域东南端,保持原行政村,合并周围自然村6个,规划4个居住点。
现状总人口3072人,规划总人口2300人,净迁出人口772人,用地规模控制在20.7公顷以下,节省村庄建设用地26.4公顷,若全部复垦,耕地面积可增加396亩。
(2)军铺村:
位于集镇东南部,以原军铺村为本体,合并周围自然村2个。
现状总人口2995人,规划总人口2300人,净迁出人口695人,用地规模控制在20.7公顷以下,可节省村庄建设用地27.3公顷,若全部复垦,耕地面积可增加410亩。
(3)张家院村:
位于集镇南端,以张家院村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口2406人,规划总人口1400人,净迁出人口1006人,用地规模控制在12.6公顷以下,节省村庄建设用地31公顷,若全部复垦,耕地面积可增加464亩。
(4)双虹村:
位于镇域南部,以双虹村为本体,合并周围自然村4个。
现状总人口2113人,规划总人口1600人,净迁出人口513人,用地规模控制在14.4公顷以下,节省村庄建设用地20.1公顷,若全部复垦,耕地面积可增加302亩。
(5)大冯甸村:
位于镇域西南端,以大冯甸村为本体,合并周围自然村4个。
现状总人口2717人,规划总人口2100人,净迁出人口617人,用地规模控制在18.9公顷以下,节省村庄建设用地18.4公顷,若全部复垦,耕地面积可增加276亩。
(6)百里村:
位于集镇西南部,以百里村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口2118人,规划总人口1500人,净迁出人口618人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地30公顷,若全部复垦,耕地面积可增加450亩。
(7)夏棋村:
位于集镇西端,以夏棋村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口2763人,规划总人口1400人,净迁出人口1363人,用地规模控制在12.6公顷以下,节省村庄建设用地26.6公顷,若全部复垦,耕地面积可增加398亩。
(8)前窦村:
位于镇域西南部,现状总人口2141人,规划总人口1500人,净迁出人口641人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地16.8公顷,若全部复垦,耕地面积可增加252亩。
(9)院庄村:
位于镇域西南角,以院庄村为本体,合并周围自然村2个。
现状总人口2041人,规划总人口1500人,净迁出人口541人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地25公顷,若全部复垦,耕地面积可增加375亩。
(10)三舍村:
位于镇域东南角,以三舍村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口1421人,规划总人口1000人,净迁出人口421人,用地规模控制在9公顷以下,节省村庄建设用地6.88公顷,若全部复垦,耕地面积可增加103亩。
(11)唐宁村:
位于集镇东部,以唐宁村为本体,合并周围自然村9个。
现状总人口2926人,规划总人口1500人,净迁出人口1426人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地16.9公顷,若全部复垦,耕地面积可增加253亩。
(12)杏林村:
紧靠集镇东部,以杏林村为本体,合并周围自然村4个。
现状总人口2793人,规划总人口1500人,净迁出人口1293人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地20.2公顷,若全部复垦,耕地面积可增加303亩。
(13)东查村:
位于镇域东北角,以东查村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口2392人,规划总人口1600人,净迁出人口792人,用地规模控制在14.4公顷以下,节省村庄建设用地9.5公顷,若全部复垦,耕地面积可增加143亩。
(14)西查村:
位于集镇东北部,以西查村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口1997人,规划总人口1500人,净迁出人口497人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地8公顷,若全部复垦,耕地面积可增加120亩。
(15)徐庄村:
位于镇域北部,现状总人口1983人,规划总人口1500人,净迁出人口438人,用地规模控制在13.5公顷以下,节省村庄建设用地15.2公顷,若全部复垦,耕地面积可增加228亩。
(16)北庄村:
位于集镇北,以北庄村为本体,合并周围自然村5个。
现状总人口2201人,规划总人口1600人,净迁出人口601人,用地规模控制在14.4公顷以下,节省村庄建设用地19.6公顷,若全部复垦,耕地面积可增加294亩。
(17)东石羊村:
位于集镇西北部,以东石羊村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口2505人,规划总人口1900人,净迁出人口605人,用地规模控制在17.1公顷以下,节省村庄建设用地12.6公顷,若全部复垦,耕地面积可增加190亩。
(18)西石羊村:
位于集镇西北,以西石羊村为本体,合并周围自然村3个。
现状总人口3108人,规划总人口2300人,净迁出人口808人,用地规模控制在20.7公顷以下,节省村庄建设用地7.4公顷,若全部复垦,耕地面积可增加110亩。
通过以上村庄布局调整,共约有23086农村人口转为城镇人口,其中就地农转居人口12574人。
可复垦增加土地319.3公顷,计4790亩。
(见表六、七)
苏陈镇镇村布局规划一览表表六
居民点
规划实施后可复耕增加土地(亩)
2300
657
20.7
90
396
410
1400
400
12.6
464
1600
457
14.4
302
2100
314
18.9
276
1500
428
13.5
450
398
375
252
1000
285
103
253
303
143
120
228
294
1900
543
17.1
190
110
30000
8571
270
4790
300
-1650
43
60000
17142
570
3140
苏陈镇镇村布局人口变动一览表表七
合并村庄
现状人口
规划人口
人口变动(人)
来源、流向
-772
主要流向城镇
-695
-1006
-513
-1617
-618
-1363
-641
-541
-421
1426
-1293
-792
-497
主
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