旅游产业园基础设施建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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3、突出美、创造美的风景美学原则

旅游区是一个突出美、创造美的区域。

在开发中，任何人工建筑的体量、造型、风格、色彩都应与自然环境和旅游气氛融为一体，体现出自然美与人工美协调统一。

某某旅游产业园基础设施建设项目的开发就是围绕此风景美学的原则，将洪泽湖的无限风光与几个不同主题的现代娱乐、生态农业旅游相结合，让人感受到浓郁的人文气息。

4、合理布局、协调发展的整体性原则

风景旅游区是一个涉及多种因素和行业的综合体，包括吃、住、行、游、娱、购等旅游业六大基本生产要素，涉及文物、自然资源、生态环境保护等。

本区的开发应与江苏省旅游发展接轨，使景点风光、服务设施、交通道路、绿化系统、基础设施等配套成龙，统一在一个总的旅游环境之中，形成一个环境优雅、协调的空间整体。

5、统一规划、分期开发、滚动发展的原则

在明确长远的基础上统一规划，强调突出整体形象，体现科学性、高起点、高立意和适度超前性，使环境、经济、文化形成体系，在地域结构与空间布局上日趋合理，使旅游开发建设成为优化工程。

同时，着眼于现实的可操作性，实行分步分期实施，分阶段滚动发展的方式，使有限的资金发挥更大的效益，实现资源配置的优化。

1.3可行性研究的过程

我公司（中心）受某某人民政府委托，承接某某旅游产业园基础设施建设项目可行性研究报告书任务后，组织有关人员到现场进行了认真的踏勘和调查，并向有关部门进行了咨询。

在搜集了项目单位人员、经营、财务等基本情况，与项目有关的技术资料和市场信息，以及交通、供电和给排水等公用工程资料后，组织专业人员对本项目实施的必要性、方案的科学性等方面进行了充分的论证，在此基础上形成了本报告。

1.4主要内容

根据某某人民政府的要求，本报告就项目建设的必要性和意义、项目选址、项目建设内容、项目对环境的影响、项目总投资估算及资金筹措方案等进行研究。

1.5能耗种类及消耗量

项目主要能耗种类有水、电等。

预计正常生产年耗水4797吨、电182.38万千瓦时。

1.6工程概况

某某旅游产业园基础设施建设项目位于洪泽，产业园是环洪泽湖旅游开发的重要节点，是苏北地区游客的集散地，规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。

工程规模

1、洪三公路三期工程，新建公路长2公里，路基宽12米

2、温泉大道，新建道路长2.2公里，宽9米

3、支道路，新建道路1.5公里，宽6米

4、道路绿化，面积为8000平方米

5、污水处理设施，1座

6、温泉水处理设施，1套

7、地热泵房，1座

8、供排水管网，长度共计4000米

9、电力实施，新建变电所、线路长度3000米

10、环境整治，面积为8000平方米

11、垃圾处理设施，2座

12、农家乐设施，10套

13、游客信息中心，建筑面积1600平方米

14、其他配套设施

第二章项目背景

2.1蒋坝概况

1、简介

某某始建于明朝万历年间，已有400多年历史，是洪泽湖畔最古老的镇。

该镇西临烟波浩淼的洪泽湖，南接全国闻名的水利枢纽三河闸，东依一望无际的里下河大平原，且水陆交通便捷，宁连高速出口到蒋坝仅需5分钟车程，距南京仅有1小时车程，沿水路船经某某闸可达长江。

全镇水陆面积12.1平方公里，人口1.1万人。

这里湖光绮丽，物产丰富，工业先进，人文厚重，旅游资源丰富，饮食文化源远流长，自古以来就是一个繁华的集镇，有苏北“小南京”之称。

2、某某地理

3、人文资源

某某的地理位置独特，湖滨风光优美，境内旅游资源丰富，有洪泽湖大堤森林风光带、湖滨浴场、全国闻名的三河闸，古堤上留下先人治淮的众多古迹，蕴藏着丰厚的渔文化和水文化的底韵。

2.2地热资源情况

某某地热已顺利出水。

该井位于某某彭城村，紧邻洪三公路，交通十分便利，距南京、连云港仅1小时左右车程。

1#井井深1676.23米，井底水温61℃，井口水温44℃以上，日出水量700立方米以上。

井水矿物质丰富，其中每升含锶23.7毫克，含偏硅酸35毫克，属富含偏硅酸、高锶型优质医疗热矿泉水。

地热井水应用广泛，可用于休闲洗浴、养殖、育苗、大棚增温、供暖供热等诸多方面，有广阔的开发前景，地热井的开发利用有利于拉动旅游经济，取得非常显著的经济、社会、资源、环境效益。

2.3某某的优势与特色

1、古老的“岛镇”

从地图上看，蒋坝是深入洪泽湖水面的一个大的半岛，国家南水北调工程后我们就是洪泽湖畔最古老的“岛镇”。

西临烟波浩淼的洪泽湖，南接入江水道，北连南水北调，东依入江水道与南水北调水系交汇处，是四面环水的“岛镇”。

2、“岛”中有温泉

温泉是一种极为珍稀的资源，它是自然界中最珍稀的水种之一。

蒋坝温泉深达1676.23米，井口水温达44℃，日出水量700立方米以上。

被专家称为“地下最深的温泉”，因为岩层古老又被誉为“最古老的温泉”。

3、“岛”边有高速

蒋坝是宁连高速路为数较少有出口的乡镇。

宁连高速五里牌出口到蒋坝仅需5分钟车程，距南京仅有1小时车程。

4、“岛”上有美食

蒋坝的饮食文化源远流长，其风味食品更是名扬四方，特色菜肴品种繁多，风味独特，在美食大赛中多次获奖。

其中“蒋坝鱼圆”、“红烧干肠”曾获江苏乡土名菜大赛金奖，“红烧鱼头”、“油爆黄花鱼”被淮扬美食节评为金奖。

前国家主席刘少奇路过蒋坝品尝了蒋坝鱼圆后，连声称道“滑而不腻，清嫩爽口，应推而广之”。

“蒋坝鱼圆”、“蒋坝捆蹄”还在国家工商局注册了商标。

5、“岛”上有文化

蒋坝是一个有着浓厚文化底蕴的古镇。

康熙、乾隆两帝曾南巡此地留下碑文。

古代诗人王安石、杨万里都曾在蒋坝用诗词赞美洪泽湖。

宋金对峙时，诗人杨万里在此吟唱盼望祖国统一的爱国主义诗篇“船离洪泽岸头沙，人到淮河意不佳。

何必桑乾方是远，中流以被即天涯。

6、“岛”上有古迹

因某某历史悠久，积淀了国家、省、市6个文物保护单位。

其中国家级有洪泽湖古堰；

省级有三河闸和三河闸镇水铁牛；

市级有七仙井和刘少奇、王光美下榻处；

县级有百年银杏树。

文革期间财神庙、节孝坊规模宏大、雕刻精美，为汉白玉建造,毁于抗日战争。

湖边的耿七公庙曾与马祖庙齐名。

2.4蒋坝旅游资源介绍

在全国五大淡水湖之一的美丽洪泽湖东畔，有一座400多年历史的古镇，全镇水陆面积12.1平方公里，人口1.2万人，却有着苏北“小南京”之称，这就是江苏省淮安市某某。

近年来，某某坚持走“工业立镇、旅游兴镇”之路，在全镇干群拼搏和创新下，这座历经沧桑的百年古镇如今正展现出蓬勃发展的新姿，先后获得江苏省“社会治安综合治理先进镇”、“文化工作先进镇”、“体育强镇”和淮安市“十强乡镇”、“信用镇”、“卫生镇”等诸多省、市荣誉称号。

1、良好的发展环境：

某某，作为千年古镇，洪泽湖畔明珠，打造出良好的投资环境，提升了服务客商的水平，已成为客商争相投资的热土和福地；

区位条件优越，距古都南京128公里，域内宁淮高速公路纵贯南北，并设有五里牌道口，入江水道横贯东西，并设有三河船闸，环洪泽湖旅游观光大道正在铺设，水陆交通发达；

自然环境优美，西临美丽清纯洪泽湖，南接全国水利风景区三河闸，境内还有东泗河、清水沟、快活岭和黄地岗等优美的自然景区；

软环境服务好，蒋坝干群中有句口号叫“服务客商，蒋坝最优”，全镇始终把投资客商的需求作为政府工作的重要追求，积极主动办理好客商普遍关心的大事，千方百计解决好关系客商切身利益的难事，全力以赴兑现好对客商承诺的实事，切实提高投资客商的满意度。

多年来，不仅没有发生一起政府失信行为，而且还连续多年被上级部门评为“信用镇”。

2、新兴的朝阳产业：

古镇蒋坝境内旅游资源十分丰富，具有重要的开发价值。

据统计，古刹有兴隆寺、形华堂、二帝宫、七公亩、东岳庙和茶庵等；

有千年古堰洪泽湖大堤；

有防浪坡形最为集中且保存最好的石工尾，百里长堤终点就在此处；

有200年历史、独具传奇色彩的古银杏树；

有令乾隆皇帝下江南闻之色变的卧虎坝；

有乾隆南巡至此留下的“信坝碑亭记”御碑，有淮河第一闸三河闸；

有市级文物保护处前国家主席刘少奇下榻处；

有宋朝的古井。

这些宝贵的旅游资源为蒋坝旅游产业的发展奠定了基础。

某某党委、政府针对境内的旅游资源，已在洪泽湖区对外开设了三条旅游线路，分别是爱国主义教育游，以周桥为起点，经周桥大塘、滚水坝、九龙湾、清水沟、石工尾、三河闸等景点，沿途向游客介绍洪泽湖演变史，大堤修筑史，古人治洪史和湖上革命斗争史，向游客进行爱国主义教育；

沿湖风光休闲游，以湖滨浴场为起点，登游船沿堤漫游，领略沿湖风光，观赏千年古堰雄姿；

饮食文化农家游，抓住蒋坝饮食文化远近闻名的优势，以农家乐，湖鲜美食小吃吸引游客，领略田园情趣，随着三条旅游线路对外开通，来蒋坝的游客逐年递增。

3、最佳的投资板块：

东泗河项目区是某某重点对外推介招商板块，板块内有自然环境优美的、占地面积达287.2亩的东泗河；

有规划建设用地253.8亩、庄台（村镇建设用地）147.3亩和一般农用地392.3亩；

有全国第四口、长三角唯一的一口咸水温泉矿井，出口为43.5℃，日出水量700方以上，矿化度为10.14%，水中矿物质及微量元素共计45种，其中42种是人体需要的，特别是微量元素锶的含量高达20.9毫克/升，在当今温泉世界实属罕见，三种重金属铅、汞、砷也都在国家标准规定的范围内，达到了国家医疗用热矿水标准。

随着该板块的对外推介招商，已有数十批次省内外客商来蒋坝实地考察，并得到许多投资客商青睐。

洪泽湖旅游产业园依托于蒋坝得天独厚的资源，针对产业园基础配套设施不完善影响产业园整体功能发挥，2014年10月某某人民政府决定在某某投资开发某某旅游产业园基础设施建设项目。

第三章项目建设的必要性和可行性

3.1项目建设的必要性

旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代化朝阳产业。

以“行、游、住、吃、购、娱”为主要内容的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，被其直接拉动的行业高达120多个。

旅游业在第三产业中被认为是发展最迅速、效益最明显的行业。

依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游业可谓“一业兴，百业旺”。

近几年来，随着人们物质生活水平的提高，旅游人数剧增，进入洪泽湖旅游产业园的车辆及游人越来越多。

但产业园基础配套设施还很不完善，这严重阻碍了产业园旅游业的正常发展，问题的存在不仅给游客带来负面影响，还对产业园环境和风景资源造成影响和破坏。

因此，解决产业园基础设施配套落后问题，树立产业园良好形象，避免对其环境和风景资源造成影响和破坏，是产业园当务之急。

目前，旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。

洪泽湖旅游产业园已初具规模，配套完善产业园基础设施对产业园旅游服务水平的提高有着重要意义。

3.2项目建设的必要性

本工程所实施的基础设施建设和生态环境保护项目，建成后将极大改善洪泽湖旅游产业园对内对外交通条件，使产业园旅游环境得到很大改善，极大提高产业园的吸引能力，促进某某旅游的发展，进而带动建筑业、商业、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强全镇经济实力，使旅游业成为某某经济发展的主要产业和重点产业，提高洪泽湖旅游产业园的景观质量，为旅游业可持续发展提供良好的旅游环境、经济收入和创汇能力等条件，也为投资者创造了良好的投资环境，并得到期望值较高的投资回报，成为城乡经济的重要增长点。

第四章项目实施概况

4.1项目地址

本项目位于江苏省淮安市某某蒋坝船闸引河以南、207县道以东区域，坐落于我国五大淡水湖之一的洪泽湖湖畔，区位优势十分明显、交通便捷。

图4.1-1洪泽湖旅游产业园地理位置图

4.2项目总体规划

洪泽湖旅游产业园规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。

该区域通过开发经营，使半开发的土地变成了集旅游、餐饮、娱乐、休闲、生态种养与高经济效益与于一体的新型城镇化示范区，可辐射周边若干庄户，体现现代与传统并存的格局。

4.3项目建设方案

洪泽湖旅游产业园是环洪泽湖旅游开发的重要节点，是苏北地区游客的集散地，规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。

主要建设内容：

1、洪三公路三期工程，洪三公路三期工程，新建公路总长2公里，采用二级公路标准建设，设计路面宽度采用9.0米，两侧各1.5米土路肩，路基全宽12.0米，其组成为2×

3.75米（行车道）+2×

0.75米（硬路肩）+2×

1.5米（土路肩）。

2、温泉大道，新建道路长2.2公里，宽9米

3、支道路，新建道路1.5公里，宽6米

4、道路绿化，面积为8000平方米

5、污水处理设施，1座

4.4项目建设的可行性

丰富的旅游资源为产品开发提供了良好的基础。

洪泽湖是我国长江中下游地区五大淡水湖泊之一，也是淮河流域最大的湖泊型水库，地处苏北平原中部西侧，被江苏淮安和宿迁两市的六个县区（宿迁的泗洪县、泗阳县、宿城区和淮安的盱眙县、某某、淮阴区）所分割拥有。

洪泽湖区旅游资源丰富，其中以自然旅游资源为主。

首先，洪泽湖湖面辽阔，生物种类繁多，生物资源丰富，为生态旅游的开发提供了有利的条件。

其次，地处淮河下游的洪泽湖湿地，是淮河流域最大湖泊类型湿地，其地理位置独特，功能多样，是江淮地区乃至长江中下游地区典型的湿地。

湿地是具有多种功能和价值的生态系统，因其具有净化空气、调节水源等生态功能被誉为“地球之肾”，湿地作为生态旅游资源日益受到普遍关注，湿地生态旅游是具有强烈保护意识的旅游开发模式。

第三，环洪泽湖湿地保护区总面积49365公顷，是江苏省唯一的国家级淡水内陆湿地自然保护区。

保护区优美的湖光山色，丰富的自然生态资源，悠久的人文史迹，为开发生态旅游带来了广阔的前景。

第四，此外，洪泽湖区自然景色秀丽，人文资源源源历史悠久。

众多的风景名胜，与大湖风光交相辉映，极具旅游开发的潜力。

图4.4-1洪泽湖旅游资源图

第五章项目区旅游资源分析

5.1某某旅游资源分析

1、某某旅游资源介绍

洪泽旅游资源可概括为“一湖、一堤、一山”。

洪泽湖是世界著名的“悬湖”。

洪泽湖大堤历史悠久，有1800多年历史，正在申报世界文化遗产。

三河闸是闻名中外的大型水利枢纽，目前已被列入国家级水利风景区。

老子山地处大别山余脉、淮河入湖口，也是著名的道教文化起源地。

国家级洪泽湖东部湿地保护项目正在实施。

环湖风光旖旎，民俗风情浓郁，文化底蕴深厚，可供开发的自然资源和人文资源达100多处，

是投资发展旅游产业的理想胜地。

图5.1-1环洪泽湖带旅游开发图

2、某某旅游业发展现状

洪泽旅游开发和建设还处于初始阶段，旅游基础薄弱，还未形成完整的旅游业体系，没有形成一定的规模，旅游收入和接待的游客量还很少。

在旅游开发方面：

到目前为止，洪泽结合经济开发的可游览的地方有5处，即三河闸水利风景区、洪泽湖湾、水釜城、欢乐谷和安淮寺，主要接待本地及周边居民，年接待量约180万人次。

在旅游住宿方面：

洪泽现有旅游接待宾馆（中心）3家，共有标准间床位273床，普通床位354床；

有职工392人，其中大专以上文化层次的40人，高中、中专层次的93人，初中层次的92人，初中以下层次放入3人。

另外，还有私人旅馆35家，饭店123家。

在旅游饮食方面:

位于205国道（宁连一级公路）旁的朱坝“活鱼锅贴城”颇有名气，城中有40多家餐馆，可供500人同时就餐，年总收入约1500万元，其中有8家年收入超过100万元。

蒋坝的饮食也是很有名气的，特别是“蒋坝鱼丸”用料考究，作工精细，味道独特，曾被乾隆皇帝誉为“天下第一美食”。

在旅游文化娱乐方面:

设施大都不上规模，不上档次，缺乏特色。

在交通方面:

有大客车28辆，座位1282个；

中巴车54辆，作为1036个。

公路客运77万人次。

有客运轮船4艘，客位700个。

3、某某旅游业发展的环境介绍

近几年，“淮扬菜美食节”搞得“香飘万里”，“盱眙龙虾节”如火如荼，“金湖荷花节”名声鹊起，“洪泽湖水文化节”紧锣密鼓；

2009年CCTV中华水典暨中国洪泽湖国际大闸蟹节“欢乐中国行—魅力洪泽”大型文艺活动在某某成功举办再添光彩；

这些活动不仅促进了地方经济发展，改善了投资环境，而且提高了城市旅游品牌的知名度，带动了第三产业尤其是当地服务业的发展，更为旅游业发展带来了重要契机。

4、主要度假村项目介绍

从某某旅游市场发展的现状来看，主要存在以下市场主体，以美食品尝为特色的淮安洪泽湖旅游度假村和淮安洪泽湖国际大酒店；

以休闲娱乐温泉洗浴为主题的洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司；

以静态观光和高档住宿为核心的洪泽钱码岛庄园。

（1）淮安洪泽湖旅游度假村。

洪泽湖旅游度假村位于江苏省淮安市某某，坐落于洪泽湖畔，占地近百亩，建筑面积6000多平方米，是一座集旅游、食宿、会务接待、娱乐休闲为一体的综合性涉外旅游定点二星级饭店，餐饮是度假村推出的最具特色的项目之一。

度假村餐饮从餐厅的设计风格、菜谱的设计到服务无不突出洪泽湖的传统民俗文化。

表5.1-1洪泽湖旅游度假村主要服务项目

项目名称

服务设施

餐饮休闲

周围景观

备注

淮安洪泽湖旅游度假村

停车场、行李存放服务、洗衣服务、叫醒服务

淮扬菜、洪泽湖鱼虾、洪泽湖野味、农家土菜、锅贴点心乒乓球、垂钓、游船快艇、情人岛风光带、景观园林、网球场、室外游泳池

洪泽湖、洪泽湖古大堤、洪泽湖防洪水利设施、大墩岛、避风港、洪泽湖湿地

（2）洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司。

洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司成立于2003年12月，位于淮安老子山镇湖滨路东侧，公司于2010年实施扩建,注册资本2800万元，公司主要经营中餐制售、旅店、桑拿服务、烟酒，百货零售，是以温泉洗浴为中心，集旅游度假、健康疗养、商务会议、餐饮住宿、休闲娱乐等服务于一体的旅游度假公司。

表5.1-2洪泽老子山温泉旅游产业园主要服务项目

服务项目

洪泽老子山温泉旅游产业园

住宿、餐饮、会务、温泉洗浴、旅游观光、土特产销售、

洪泽湖、洪泽湖防洪水利设施、老子山、洪泽湖湿地

（3）淮安洪泽湖国际大酒店

江苏洪泽湖国际大酒店成立于2008年9月，坐落于淮安市某某行政中心东侧，是洪泽首家按四星级标准建造的旅游涉外生态园林酒店，交通便利，距洪泽湖仅几分钟车程，距淮安市区40分钟车程，距南京1.5小时车程，距上海4小时车程。

酒店拥有各类客房148间（套），所有客房均配有免费宽带接口,宴会厅及各类中小特色餐厅可同时容纳700多人就餐。

大中小会议室6处，配有现代化设施。

表5.1-3淮安洪泽湖国际大酒店主要服务项目

淮安洪泽湖国际大酒店

出租车、免费停车场、接机服务、外币兑换服务、前台贵重物品保险柜、票务服务、专职行李员行李存放服务、洗衣服务、残疾人客房、邮政服务、叫醒服务

中餐厅、咖啡厅、限时送餐服务、茶室、大堂吧、棋牌室、健身室、足浴、汗蒸

县行政大楼、国税局、地税局、公安局、省级洪泽外国语中学、县中心广场

4、结论

从旅游市场分布的格局来看，旅游区主要集中在某某环洪泽湖风景带，尤其以洪泽湖静态观光为主题的度假居多，其他乡镇的人文、自然景点观光为辅。

从市场地域格局来看，度假村多建在环洪泽湖带，服务项目多为以洪泽湖旅游为主题的衍生服务，包括餐饮、住宿、休闲、土特产销售等。

从区域市场容量分析来看，洪泽湖旅游度假村和洪泽钱码岛庄园集中了到某某大半的旅游者，其他市场参与者因产品单一、规模小、层次低等原因，没有竞争力。

有一定品牌的度假村在市场份额上更有竞争力。

从旅游产品的发展方向来看，市场主体产品将由单调的静态观光为主题的旅游和美食、住宿等低层次产品向以生态旅游、农业旅游和参与型的娱乐产品转换，全方位、多层次的服务产品将是未来发展重点。

5.2蒋坝旅游资源分析与评价

1、资源单体梳理与评级

按照《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），通过对某某旅游资源进行实地调研和文献梳理，对可利用、可复建、可追溯、可发展的本土资源进行统计，并依据实际情况对某某旅游资源进行分类和评价。

具体统计如下：

资源名称

基本类型

评级

1.淮河

BAA

五级

2.头河渡

二级

3.二河

一级

4.三河

5.东河塘

6.清水沟

7.西泗河

8.东泗河

9.九龙湾

10.洪泽湖

BBA

11.小东湖

12.月亮湖

13.咸水温泉矿井

BDB

三级

14.快活岭

CAA

15.古银杏

CAC

16.古柿子树

17.鹤鹭自然保护区

CDC

18.于庄遗址

EAA

19.古炮台

EBB

20.兴隆寺

EBC

21.耿公庙

22.东岳庙

23.魁星楼

24.二帝宫

25.司徒庙

26.财神庙

27.彤华宫

28.形华堂

29.茶庵

FAC

30.城隍庙

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