《中国大豆产业应对措施》Word文档格式.docx

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4.反对美国的反补贴

黑龙江大豆协会的工作人员一针见血地说。

“黑龙江大豆的价格，不是技术问题，而是政策问题”；

“我们对进口转基因大豆有种误读——产量高，成本低，其实他们的成本和我们种植的龙江大豆是一样的。

为什么他们比我们卖得便宜。

因为美国农业部给大豆种植者提供价格补贴，让他们低价卖到全球，抢占市场。

”其实，对于全国的大豆产业也应反对美国的补贴政策，并需要按照《中华人民共和国反补贴条例》的相关程序开展工作。

5.反对开放转基因市场、加强对转基因产品的监管

中国本土生产的大豆以其非转基因、高蛋白含量而著称，但含油率相对较低，这些年来，当国外的转基因大豆蜂涌而至的时候，国产大豆在不加区分是否转基因的情况下与进口大豆力拚压榨市场，但是这种“以已之短攻敌之长”的做法最终结果就是失去市场。

我们应当尽加强在非转基因食品安全性方面的宣传力度，提高非转基因大豆和豆油在消费者心目中的认可程度，但遗憾的是，当国内某些行政部门热衷于把转基因植物油进行“全国性品牌”评比的时候，他们无意中充当了转基因食品抢占国内市场的推手。

行政部门应当立即停止对转基因食品的全国性品牌的评比，并举办“全国性非转基因食品”的评比活动，让非转基因食品在消费者中逐渐得到认可，扭转国际贸易商强迫国人消费转基因食品的习惯。

类似的方法一定还有很多，关键是要去做。

现在国人对食品安全方面的意识越来越高了，只要人们对是否是转基因食品有了进一步认识的话，那么有理由相信国内非转基因食品的市场将会非常的广阔。

与此同时，我们应尽快从行政和法规上完成对非转基因大豆种植地区的保护性工作，把非转基因大豆的生产从知识产权范畴上给保护起来，同时也要对非转基因植物油的品牌进行保护性认证。

6.增强对豆农补贴力度，降低国内外大豆价差从支持力度上看，与美国和欧盟相比，我国对大豆和其他粮食作物的单位补贴额度太小，无法真正达到提高农民收入，鼓励农民增加生产的目的。

美国对豆农补贴的方式有很多值得我们借鉴的地方。

除我国已经实施的直接补贴措施以外，美国政府还对其国内农户实施了销售贷款差额补贴，反周期波动补贴等补贴形式。

我国政府可以在对农户实施最低保护价的同时实施差额补贴，以此实现顺价销售，做到在不影响油脂加工企业的生产成本的基础上增加农民收入。

政府应充分利用wto赋予其成员方的权利，通过增加“绿箱”补贴的种类，对大豆生产过程中的科研、区域结构调整进行效的支持，特别是要加大农业科研的投入。

通过加大农业科研的投入，可以加速研究开发出高产优质的大豆品种，以增加中国大豆的产出及提高中国大豆的质量。

中国的“黄箱”补贴还不到农产品总值的2%，与入世谈判确定的8.5%的水平相差甚远，中国非但不用承担减让义务，实际上，还有很大的对农业增加补贴的空间。

根据wto“微量允许标准”，我国还可以建立起价格支持制度，保护农民生产积极性，在补贴结构上，应由补贴流通环节，转向补贴生产环节和农产品生产者。

7.降低原料价格，提高内资大中型油脂企业市场竞争力从内资油脂企业现状来看，目前最大的问题是国内原料价格过高，进口原料价格波动较大，经营风险大。

我国政府可以通过实施补贴措施，降低国内大豆价，格鼓励内资油脂企业使用国内大豆进行生产加工，同时实现减小内资油脂企业经营风险的目的。

从美国、欧盟的实践经验看，对豆农的直接和间接补贴可以实现这一目标。

对国内豆农给与补贴，可以通过降低生产资料价格实现，但是实施起来比较复杂，而且从前一阶段已经实施的政策效果上看并不理想；

也可以在世贸组织允许的范围下对农户按播种面积或大豆产量给与直接的生产补贴，我国自202x年起对主产区大豆按播种面积给与直接补贴，从各方面的调查资料来看，直接补贴取得了一定的效果，但若想通过直接补贴降低大豆销售价格还需要加大补贴力度。

根据美国农业部资料计算，美国政府给与豆农的补贴占其销售额的30%以上，直接实现了大豆低价出口，占领国际市场的目的。

从我国目前的财政实力和我们对世贸组织的承诺来看，对豆农加大补贴力度是切实可行的。

在增加豆农收入的同时，又降低了国产大豆价格，国储粮也能实现顺价销售，将其按指导价销售给内资粮企，降低内资油脂加工企业的生产成本，增强其竞争实力。

经过近五年的市场洗牌之后，内资油脂加工企业已所剩无多，上述做法具有一定的可行性。

8.总结“小作坊”式大豆加工企业发展经验，在适当地区鼓励其合并发展从我国大豆加工环节看，大豆加工企业主要由三部分组成，一是有外资参与的大豆加工企业；

二是国有独资企业；

三是由国内民营资本组建的中小型油脂加工企业。

统计资料显示，至202x年底，我国90多加大型榨油企业中，有64家已经有外资参与，我国80%以上的油脂加工总量已经被外资控制。

尤为严重的是，我国大豆主产区黑龙江省绝大多数的油脂企业处于倒闭、停产状态。

但在调查中我们发现，一些日均加工能力不足100吨的“小作坊”式大豆加工企业却躲过了五年来外资企业的围剿，经历了全球面临的金融危机，顽强的生存下来，在激烈的市场竞争中得到了发展。

这其中，有大中型油脂企业可以借鉴的经验。

对于经过市场竞争存活下来的小型油脂企业，地方政府应该在充分调查的基础上给与适当的支持，鼓励其与当地其他中小型油脂企业进行资本重组，以扩大生产规模，增强竞争能力。

9.我们还要加大科研攻关力量，开发大豆蛋白的高端产品，把国产大豆高蛋白含量的优势给发挥出来，延伸大豆的产大豆高蛋白含量的优势给发挥出来，延伸大豆的产业链、提高大豆的附加值，暂时避开国产大豆与进口大豆在压榨领域内的劣势竞争。

大豆及其制成品作为粮油市场的主要组织部分，关联度高、带动性强，其市场的波动对粮油整体市场、饲料市场乃至于物价波动都会产生直接或间接的影响。

近年来，国内大豆市场呈现出一些现象：

国内大豆种植面积连续下降，同时进口大豆却连年增加；

国内大豆压榨产能大量过剩，同时压榨产能却大幅扩张。

国内大豆生产和加工领域所面临的这些现象实际上反映了国内相关产业存在着一系列深层次的困境与缺陷，如何摆脱困境，振兴中国大豆产业，这不仅关系到大豆产业自身的健康发展，也关系到我国农业及经济的又好又快发展。

可以看到，经济全球化的背景已经给大豆产业的发展提出了更高的要求。

只有政府、企业等各方力量的共同行动起来，不断致力于新技术的研发，形成自己的产品优势，掌握现代市场经济的游戏规则，建立中国特色的大豆产业经济链，才能让延续千年的大豆产业在世界经济的浪潮中立于不败之地。

总的来说，要使中国大豆产业蓬勃发展，就要基本做到以下几点。

一是按照wto的规则，政府要加大对大豆生产的支持力度，建议把大豆列入粮食系列，享受与粮食同等的扶持政策。

二是改善大豆及制品的贸易环境，建议按照wto的有关规定，建立促进大豆产业发展新机制。

三是利用公众媒体，大力宣传国产非转基因大豆的营养安全优势，积极推广国内非转基因大豆。

四是加强大豆产业信息的收集、分析、发布工作，用准确、及时的信息引导农户、企业科学决策；

通过建立大豆生产风险基金、开展大豆生产保险，通过在大豆主产区建立期货交割库等办法，引导豆农、合作社、加工企业利用期货实现套期保值，减少市场风险。

五是加强对大豆贸易的宏观调控，充分利用wto有关规则，规范进口、出口企业的行为；

严格执行质量安全标准，禁止、限制有疫情产品进口；

开展大豆贸易损害调查，实行贸易救济。

主要参考文献：

1、王南，国产大豆受外资极大冲击，最大内资油脂企业停产，千讯行业资讯周报，202x.1。

2、张光辉，我国大豆产业安全状况分析及对策，华南农业大学学报，202x.2。

3、魏蔚，中国大豆产业路在何方。

202x.6

4、毕井泉，中国大豆产业发展研究，202x.8

5、xx澄，加快发展大豆产业，202x.7

6、杨克，专家建议：

制定整体规划振兴大豆产业，202x

7、岳沛华郑波等，作大豆文章兴大豆产业，202x.3

8、刘爱民，中国大豆产业布局与大豆进口政策202x.2

9、王滔，中国大豆产业面临挑战中外食品202x.2

10、黄敏，大豆产业大有文章，202x.2

专题课论文

题

目：

姓

名：

学

院：

专

业：

202x年11月

12日

中国大豆产业发展战略

刘瑞君

农学院

种子科学与工程

102班

班

级：

号：

指导教师：

钱虎君

大豆种子的梦2

-----种子专题论文

种子科学与工程102班刘瑞君11210206这学期每周二，在钱虎君老师辛勤的组织下，我有幸又见到种子产业的许多知名人士，并从中了解很多，如江苏明天种业的负责人，让我了解了中国种业体系、中国种业的不足以及国际种业发展特征和发展趋势；

江苏种子公司负责人包总，让我全面清晰的知道营销管理的概念和技巧；

南京市种子管理站的方连平老师，让我重新认识种子企业的经营风险和风险的防范措施；

还有南京农委农业技术推广站的研究员徐生老师，让我对南京市都市型现代农业发展现状与途径有了初步的了解。

同时，通过与钱老师聊天，我对自己的大豆梦想有了进一步的认识和更生层次的想法。

正如钱老师的那句话，“遗传为育种服务，育种为种子服务，种子为大农业服务”，不管我将来选择研究什么作物，我现在要做的就是好好努力学习专业知识和技能，为未来的发展做好充分的准备，我会拥有着坚定信念走下去，走向属于我的明天，创造属于中国农业的辉煌。

不知道老师是否还记得我的上一篇专题论文《大豆种子的梦》，主要阐述了世界及中国的大豆产业情况，近年来，随着世界大豆生产的发展以及全球经济的影响，世界大豆生产及市场面临着整体面积减少，单产增加，总产持平，库存减少，需求增加，价格高涨，供需紧张的局面。

而我国大豆产业更是面临前所未有的严峻形势，国内大豆生产连续三年减产，大豆播种面积急剧萎缩，国内大豆价格迅速攀升，大豆消费不断增加，进口量大幅上升，国内大豆加工业大型化、外籍化、布局港口化。

所有的这些情况都越来越不利于中国大豆产业可持续发展的需要。

所以不管我将来能成功还是不能成功，我还是要把大豆种子的梦想继续下去，我就是一颗小小的豆豆种子，即使是那么的卑微不可见，但我的梦就是让中国的大豆重现以往光彩，让“中国豆”风靡全球。

因此，在了解中国大豆产业现状的基础上，我写下这篇比较正式的《中国大豆产业发展战略》，（其实应该是《大豆种子的梦2》），我参考了多篇文章，按自己的写作思路整理，如有什么不足之处还请老师指出，在此，先先谢谢老师了。

还是那句老话，我的梦就是大豆种子的梦，大豆种子的梦就是我的梦。

第二篇：

中国大豆产业战略分析中国大豆产业战略分析

当今，我国民族大豆产业处于进退、兴衰的历史关头。

相对于以美国为主的国际粮油贸易商跨国公司的雄厚实力，我国大豆企业处于弱势。

在以弱对强的形势下，我国必须寻求正确的出路和策略。

包括：

加强政府宏观调控；

组建油料、油脂企业集团；

增强科技自主创新能力；

培育成熟的市场体系；

利用期货市场“套保避险”，增强我国大豆在世界市场上的话语权和定价权；

建立全国大豆产业协会，进行行业自律管理；

健全与完善大豆信息系统，采取信息化管理，防范国际贸易中的“陷阱”等等。

这里，着重举出四点：

1、加强政府宏观调控，建立我国“大豆安全”保障体系

宏观调控是现代市场经济的题中应有之意。

近年来，面对国外资本的垄断性并购，政府在策略上或有缺失，对民族大豆产业造成损害。

因此，政府需要尽快加强宏观调控。

我们不止一次看到，国际大豆市场的波动在很大程度上受制于美国农业部报告的影响，从其报告的内容，发布的时机及其与美国基金和美国粮油跨国贸易商间的默契看，美国政府对市场的调控是成功的。

相比较而言，目前我国政府部门在这一方面基本上呈空缺状态。

这暴露了我国政府相关部门对如何利用政府资源主动引导市场认识不足。

现在极需要加强宏观调控，建立我国“大豆安全”保障体系：

（1）继续实施“大豆产业振兴计划”，提升我国现代大豆生产体系；

（2）完善包括现货市场和期货市场在内的大豆交易市场，健全我国现代大豆流通体系；

（3）发展精深加工业，延长大豆产业链，做大做强大豆压榨加工业体系；

（4）兴建大豆仓储、运输、港口等基础设施，建立大豆现代物流体系；

（5）加快法律法规的立法进程，建立为我国大豆产业“保驾护航”的法律体系。

（6）要确定我国大豆的自给率指标，从资源及各方面需求趋势看，大豆自给率大体可定在60%为宜。

目前，我国政府应尽快对外资强力渗透我国大豆产业的风险进行评估，运用相关政策和法律手段化解外来风险与不利因素。

同时应该尽快出台《反垄断法》，从法源上阻断国外资本的掠夺式并购，使国内大豆压榨加工业以及经济安全等得到法律上的保障。

这里，还要强调提出有关“技术贸易壁垒”问题。

近年来，随着我国对外贸易的快速增加，我国成为了技术贸易壁垒的最大受害国。

作为全球最大的大豆进口国，一方面要有力打破国外的歧视性贸易技术壁垒；

另一方面又要主动运用合理的技术。

这样，除了可以把有危害

的大豆挡在国门之外，更重要的是可以调节大豆的进口进度，帮助相关企业进行贸易避险。

2、组建中国油脂企业集团，提高大豆产业的国际市场竞争力

一个产业的活力与竞争力植根在具有一定规模和实力、采用新体制、新机制的企业。

目前在我国，大多数榨油加工厂都是中小型企业，规模小，设备旧，技术落后。

以202x年为例，全国食用植物油加工企业共有890个，年油料总处理量5138.1万吨，精炼油总量1460.5万吨。

在企业构成中，国有企业201个，但年处理油料总量只占648.７万吨，平均每个企业的油料年处理量不足3.23万吨。

从经济效益情况看，202x年，国有的201个植物油加工企业亏损额高达6584万元。

如此弱小的油料压榨加工企业，只能被国外油料压榨加工业的“大鳄”所“弱肉强食”。

如果不改变这种状况，要振兴我国民族大豆产业是无望的。

所以，我国急需要培育和组建少数上规模、上档次、体制新、机制活有实力的油脂企业集团。

这里特别强调一点，外资企业在国内只能做大宗交易，还需要依托国内销售网络作代理。

针对外资企业的弱点，国内油脂企业要与下游企业建立战略合作关系，占领和保持市场份额，以与外资油脂企业相抗衡。

同时还要考虑建立投资基金。

组建有若干实力的投资基金，是强化我国大豆市场定价权、抗衡国外势力渔猎中国买家、抵御市场风险的重要力量，这需要监管部门与相关机构进行整合培育。

我国只有培育大型油脂企业集团，才能有机会绕过跨国粮油贸易商直接得到南美的大豆资源，也才能有实力在当地建立以仓储为基础、以物流为延伸的大豆生产供应链，从而避开跨国粮油贸易商所架构的大豆供应链的风险，才能提高民族大豆产业在国际市场上的地位。

3、增强自主科技创新能力，作为振兴民族大豆产业的战略基点

只有增强自主科技创新能力，我国民族大豆产业才能在激烈的国际竞争中和维护国家经济安全（包括“大豆产业安全”）中赢得主动。

只有增强自主科技创新能力，并作为我国民族大豆产业发展的战略基点，才能开拓其新的未来和广阔的前景。

总之，增强我国大豆自主科技创新能力、掌握知识产权是我国在经济全球化浪潮下应对外来冲击的有力武器。

目前，我国需要加强以下方面的自主科技创新能力：

一是大力加强国产非转基因大豆在含油率及单产方面的科技研发，以提升国产非转基因大豆的综合竞争力。

二是延伸大豆产业链，即研发综合开发利

用大豆资源的先进科学技术，像大豆蛋白、保健品与化工产品的研制等，以提高大豆附加值和大豆压榨加工业的经济社会效益。

三是创新大豆产业信息系统，即形成全国统一的集大豆生产、消费、流通、期货及国际大豆产与销的各类信息与一体的大豆信息系统，掌握国内、国际大豆的全面、系统、准确的信息，并在此基础上进行信息化管理和经营，以灵敏的信息为武器防范国内外大豆市场的各种风险，保障我国民族大豆产业的安全和稳定发展。

4、建立大豆产业协会，相互协调，步调一致，共兴民族产业

设想建立的大豆产业协会不同于目前普遍存在的各种协会。

它是由大豆生产、贸易、加工、科研企业和单位，以及相关的服务部门的代表所构成。

它是一个关系大豆产业的大社会性组织，而不是局限在某一个行业的“小协会”。

大豆产业协会定期交流信息、经验、资料，及国内外大豆市场动态与贸易对策。

我国必须改进对外贸易的策略，要“政对政，企对企”。

大豆内外贸企业必须协调对策，步调一致，共同对外，有效保障民族大豆产业稳定、持续发展，使其在世界上保持应有的前列的位置。

美国战略和营销大师阿尔·

里斯指出，与科特勒传统的stp方法不同，现代战略营销的正确方法是pts。

中国大豆产业虽然认识到非转基因大豆的价值，并提出在黑龙江设立世界原产大豆保护区，但总是寄希望于得到政策扶持，却不舍得花本钱教育消费者。

现在要激发出非转基因与转基因竞争所带来的巨大市场潜力，国内大豆产业就必须转变观念，围绕这一定位进行战略化配称运营。

战略化的目的就是通过形成整体合力，不断地把有效战术的威力推到顶点，以持续积聚相对于竞争对手的压倒性优势。

基于此，踏踏实实做好以下这三件事，中国大豆产业的翻身仗方能稳操胜券。

其一，分化新品类，打造新品牌。

把非基因食品作为一个新品类，而不仅仅是一个标榜食品原料来源的卖点。

也就是产品的品类名称不能再泛泛地称为“大豆油”、“调和油”、“豆奶”、“豆干”等，而应写成“非转基因大豆油”、“非转基因调和油”、“非转基因豆奶”、“非转基因豆干”等，从而突出新品类，与转基因产品鲜明地区别开来。

同时，推出新品牌代表新品类，这些新品牌不再推出任何使用转基因原料的产品，它在消费者心智中就意味着是纯粹的非转基因专家，消费者购买不必担心食品安全。

品类战略是最有力的营销战略，因为人的大脑是靠对事物进行分类来记忆和认识世界的。

因此，分化出非转基因品类，就等于宣告对手是转基因产品，消费者自然而然会对比、探求两者的不同，从而掀起品类竞争。

千万不要害怕冲突。

冲突比自吹自擂更容易进入人们的心智，因为动摇了一个旧观念，人们往往会主动填补一个新观念。

其二，建立反转基因食品统一战线。

中国大豆产业要取得对转基因大豆斗争的胜利，不能单靠自己的力量，而应联合社会各界，成立反转基因联盟，保护我国原生大豆，如禁止转基因大豆进入东北，避免基因污染；

企业管理者以身作则，发动员工、家属成为反转基因斗士，在企业内部营造宗教般的反转基因文化，并以个人身份加入绿色和平组织，或积极参加绿色和平组织的有关活动，免费派发宣传册；

说服花生油、玉米油、葵花籽油等油品生产厂家共同推广非转基概念，孤立转基因大豆油、调和油，扩大非转基因食用油市场；

与九阳、维维、维他奶等大豆相关行业、企业进行联合促销；

与国际反转基因运动建立联系，相互支持与声援；

摸清国外非转基因大豆需求，扩大出口获取溢价，打造我国非转基因原生大豆品牌；

不断提高非转基因豆制品在市场上的地位，构建高、中、低档品牌群，制定非转基因大豆标准，促进我国非转基因大豆品质升级，推动豆农扩大大豆种植面积，掌握收购权、定价权，压缩进口转基因大豆市场，最终成为世界上最大的非转基因大豆生产国和出口国。

其三，运用公关手段推广非转基因文化。

制造话题，引起公众关注、谈论和口碑传播，赢得人们心智。

我国大豆产业应充分利用如今转基因食品安全开始进入公众视线的有利契机，设法使之保持适当的热度，推波助澜，促使越来越多的消费者警醒，直至造成非转基因成为主流的大趋势，千万不能无所作为，坐使时机白白丧失。

如我国已出台《农业转基因生物安全管理条例》、《转基因食品卫生管理办法》，规定食品含有转基因成分的应明确标识，但实际上执法并不严格，比如绿色和平组织多次检测出雀巢等国外品牌出售的含有转基因成分的食品上没有相关标示，对于此类损害消费者知情权的违法行为，应加强监督、处罚、起诉并通过媒体曝光；

对进口大豆涉嫌低价倾销，应运用wto规则启动反倾销调查。

第三篇。

应对措施通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员安全操作规程进行作业。

在作业区域张贴安全操作规程，以时刻提醒作业人员按安全规程作业。

对营区内大功率用电器进行安全排查，严格要求电工按照临时用电安全管理，对营区内大功率用电器设置独立开关。

通过对电工进行安全教育及交底的方式，严格要求电工按照项目部临时用电安全专项施工方案在施工现场、办公区及宿舍区安装满足需要的漏电保护器。

通过对民工及职工进行安全教育及交底的方式，严格要求人员遵守项目部临时用电安全管理。

严格按照项目部消防安全管理制度，在办公区及宿舍区配置足够数量的消防设施，并定期进行检查，对欠压失效的灭火器进行更换。

通过对电工及施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求电工按照项目部临时用电安全专项施工方案在施工现场布设电线、变电器、配电箱等，严格要求施工人员遵守项目部临时用电安全管理。

通过对隧道出通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，要求施工人员严格按照安全交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。

通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，要求施工人员严格按照安全交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。

项目部要严格按照隧道施工安全管理，制定监控量测方案，并安排足够数量和资质符合要求的人员进行按规定的量测频率进行监控量测作业，严禁数据弄虚作假。

同时要在要求的时限内进行设点及监测。

通过对作业人员及机械操作人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照安全技术要求及机械安全操作规程进行作业。

严禁违章指挥、违规操作。

严格要求隧道安全管理人员按照项目部安全管理制度，如实认真记录隧道施工安全日志，严禁弄虚作假。

加强施工现场安全管理，严格要求隧道安全管理人员认真记录安全检查、整改情况，对长时间未整改及整改不到位的进行重点监督。

通过对清表施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工人员按照安全技