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二、村庄建设管理的措施和建议17
附图:
麻栗坡县董干镇麻栗堡村委会岩洞坪自然村庄现状分析图
麻栗坡县董干镇麻栗堡村委会岩洞坪自然村庄建设规划(2012——2031)
岩洞坪自然村民居建筑户型方案设计图
第一章 概 况
岩洞坪村隶属于董干镇麻栗堡行政村,属于山区。
位于董干镇东边,距离麻栗堡村委会2公里,距离董干镇25公里。
国土面积有1.6平方公里,海拔1490米,年平均气温17℃,年降水量1356.6毫米,适宜种植玉米等农作物。
有耕地145亩,其中人均耕地1.12亩;
有林地2065.87亩。
全村辖1个村民小组,有农户30户,有乡村人口129人,其中农业人口125人,劳动力72人,其中从事第一产业人数57人。
2010年全村经济总收入61万元,农民人均纯收入2223元。
农民收入主要以种植业、外出务工为主。
二、自然资源
全村有耕地总面积145亩(其中:
田5亩,地140亩),人均耕地1.12亩,主要种植玉米等作物;
拥有林地面积2065.87亩,其中经济果林100亩,人均经济林果地0.76亩,主要种植草果等经济林果。
三、基础设施
该村截止2010年底,已实现水通、电通、路通,无路灯。
全村有30户通自来水。
有30户通电,有30户通有线电视,拥有电视机农户30户;
安装固定电话或拥有移动电话的农户数15户,其中拥有移动电话农户数18户。
该村到乡(镇)道路为土路;
进村道路为土路面;
村内主干道均为未硬化的路面;
距离最近的车站25公里,距离最近的集贸市场25公里。
有摩托车2辆。
全村耕地有效面积为3亩,有效灌溉率为2.07%,其中有高稳产农田地面积3亩,人均高稳产农田地面积0.02亩。
该村到2010年底,农户住房以土木结构住房为主,其中有2户居住砖混结构的房屋,有3户居住砖木结构住房;
有25户居住于土木结构住房。
四、农村经济
该村2010年农村经济总收入61万元,其中:
种植业收入30万元,占总收入的49%;
畜牧业收入28万元,占总收入的46%(其中,年内出栏肉猪170头,肉牛41头,肉羊58头);
林业收入1万元,占总收入的1%,第二三产业收入2万元,占总收入3%。
农民人均纯收入2223元,农民收入以种植业、外出务工等为主。
五、特色产业
该村的主要产业为种植业,主要销售往县内、省内。
2009年种植业主产业全村销售总收入30万元,占农村经济总收入49%。
该村目前正在发展特色产业,计划大力发展产业。
六、人口卫生
该村现有农户30户,共乡村人口129人,其中男性67人,女性62人。
其中农业人口125人,劳动力72人。
该村全部是苗族。
到2010年底,全村参加农村合作医疗129人(人员名单附后),参合率100%。
享受低保27人(人员名单附后)。
村民的医疗主要依靠村卫生所和董干镇卫生院,距离村委会卫生所2公里,距离乡(镇)卫生院25公里。
该村无垃圾集中堆放场地,无村内生活排水沟渠设施。
七、文化教育
该村小学生就读到麻栗堡完小,中学生就读到董干中学。
该村距离小学校2公里,距离中学25公里。
目前该村义务教育在校学生29人,其中小学生25人,中学生4人。
第二章 规划的依据及规划目标
一、规划的依据
(一)中华人民共和国《城乡规划法》;
(二)中华人民共和国《村镇规划标准》(GB50188-93)、《镇规划标准》(GB50188-2007);
(三)中华人民共和国《村庄整治技术规范》(GB50445-2008);
(四)中华人民共和国建设部《村镇规划编制办法》(试行)(建村【2000】36号);
(五)云南省人民政府《关于加快推进村庄规划工作的意见》(云政发【2010】143号);
(六)云南省建设厅《云南省村庄规划编制办法实施细则》;
(七)麻栗坡县国土资源局《麻栗坡县土地利用总体规划》;
(2006-2020年);
(八)麻栗坡县村庄建设规划用1:
2000正射影像地图。
二、规划目标
(一)规划的指导思想
以实现小康生活为目标,完善村庄功能布局,改善人居环境,提高人民生活。
(二)规划的原则
1、坚持“以人为本,服务于人”的原则;
2、坚持“生态优先、环境第一”的原则;
3、坚持有利生产,方便生活的原则;
4、优化村庄布局,提高村庄的环境效益、经济效益和社会效益;
5、坚持节地原则、节能原则及共享性原则;
6、坚持超前性、区域性、可操作性相结合的原则;
7、坚持民主化管理,实施建房审批制度原则。
(三)规划目标
通过有效的工程设施建设,把岩洞坪建设成生态环境良好,居住环境宜人,民族风情浓郁,村容村貌整洁,社会环境和谐的文明村庄。
1、社会发展目标
规划期末全村总人口控制在150人以内,建立健全社会医疗保障体系和社会养老保障体系,构建和谐社会,农村合作医疗参合率达100%。
2、经济发展目标
经济发展目标规划表
指标类别
2010
2015
2030
2010-2015发展速度
2016-2030发展速度
农村经济总收入(万元)
55
143
746.4
10%
15%
农民人均纯收入(元)
2000
5375
25561
3、环境发展目标
(1)村庄大气环境按国家《大气环境质量标准》二级标准进行控制。
(2)村庄环境噪声控制目标必须符合国家《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)的规定。
(3)水环境控制目标
村域所有地表水,要求按国家《水环质量目标》三类标准进行控制,村庄污水要求达标排放。
4、基础设施发展目标
(1)村庄进村路按四级以上油路标准建设,村内道路不得小于4m,并全面进行硬化;
(2)村庄公共绿地占建设用6%以上,人均公共绿地不得小于1m2;
(3)村庄垃圾无害化处理率要求达100%;
(4)村庄供水水质达标率要求达100%;
(5)村庄生活污水处理率要求达100%;
(6)村庄供电、通信线路,要求做到布线美观整洁。
第三章 村庄建设规划
一、存在问题
(一)村庄建设无个性特色;
(二)建筑密度高,房屋间距不足;
(三)道路狭窄,通行能力弱;
(四)居住环境差,公共设施和公共活动空间,配置不全;
(五)无卫生保洁措施,“脏、乱、差”现象突出;
(六)无防灾设施和公共绿地;
(七)房屋建设无有效审批程序,乱占乱建现象依然存在。
二、基本规划对策
从国家全面建设小康社会的方向出发,以村民实现小康生活为目标,针对现状建设与小康生活的差距,对村庄建设进行合理的规划布局,实现村庄人居环境的良好改善。
重点是:
(一)健全管理机制,实施村庄建房审批制度,杜绝乱占乱建现象发生;
(二)降低建筑密度,控制房屋间距;
(三)完善道路系统建设,做到出行方便通畅;
(四)配套公共活动设施,丰富户外活动生活;
(五)健全环境卫生管理制度,强化环卫设施建设,改变村庄的“脏、乱、差”现象;
(六)加强防灾设施建设,防范于未来;
(七)加强公共绿地建设,配建户外游憩设施,改善人居环境。
三、村庄建设规划
(一)规划年限
近期:
2012-2016年,五年。
远期:
2017-2031年,十五年。
(二)村庄人口规模
根据2010年第六次人口普据结合2000年第五次人口普查数据推算,麻栗坡县人口自然增长率为6‰,按此计算,岩洞坪人口规模为:
129×
(1+0.006)5=133人(新增1户)
(1+0.006)20=146人(新增4户)
(三)功能分区
规划将村寨分为居住区、综合区等二个功能区来建设。
(四)村庄建设规划布局
1、居住用地
原则上沿山体进行布局,对现状混凝土结构房屋进行保留;
新增农户,从西面进行发展;
对现有砖木、土木结构房屋进行逐步改造。
2、公共设施用地
本安置点规划设有一个村民小组活动室、文体活动广场、停车厂、公厕、垃圾收集点。
3、加工设施用地
村庄相宜地带设碾米、磨面加工等服务设施用地。
4、道路广场用地
村庄道路分为两个级别,干道宽7m,支路宽4m;
村庄内部设公共活动广场一个;
村庄内设共享型停车场。
5、公用工程设施用地
村庄内设配电房一个。
6、绿地
村庄内设中心公共绿地一块,并配建圆桌圆椅等游憩设施。
7、其它用地
在规划范围内,建设用地以外的林地和耕地。
第四章 村庄整治规划
一、建筑整治
针对现存问题,结合小康发展目标,建筑整治的重点主要有以下几个方面:
(一)建筑密度整治
从土木结构建筑和附属建筑入手,对现有建筑进行拆除调整,尽量保留造价高结构好的建筑,把建筑密度调至30%以下。
(二)建筑间距整治
逐步对现有建筑进行拆除调整,使建筑间距达1:
1以上,新建区建筑间距必须按1:
1以上进行控制。
二、庭院整治
现状建成区房屋建设大小不一,建筑面积小的为60m2,大的有150m2,有的有庭院,有的只有主体建筑,大部分庭院建筑均存在着人畜混居现象,因此,庭院整治的重点是实施人畜分离。
家禽家畜无论是家庭散养,还是规模集中饲养,均要做到人畜分离,包含禽畜舍圈与居住分离,禽畜活动场所与人的生活环境分离,妥善安排,严格管理,确保人居环境卫生。
整治村民户院内建构筑和环境,规范堆放地点,引导绿化和庭院经济。
三、公共设施完善
村庄现公共设施不全,导致村庄生活单调无味,无限增大城乡差别,为丰富村民生活,完善公共设施建设很有必要。
具体措施是:
在村庄南面设公共活动区,主要建设文化室、科技室、图书室、棋牌室、蓝球场、门球场、文化广场等文体设施;
相宜地段设小超市、红白事待客处、村民小组办公室、卫生室、碾米、磨面加工房等服务设施;
方便群众生活。
具体指标为:
村庄公共设施控制指标
类别
项目
规划用地指标(m2/人)
备注
一.行政管理
1.村小组
0.1-0.4
自然村为村民小组
2.幼儿园
22.0
按学生人数算
二.文体机构
3.文化室
0.50
-
4.图书室
0.20
5.蓝球场
20*30
按600m2
6.门球场
22.4*27.4
三.文化广场
7.文化活动广场
2.00
四.医疗机构
8.卫生所
0.1-0.3
-
五.商业服务
9.日杂百货
0.2-0.6
六.社区服务
10.碾米、磨面
11.待客处
0.80-1.5
七.公共绿地
12.小游园
1.0以上
公共服务建筑应满足基本功能要求,宜小不宜大,建筑形式与色彩应与村庄整体风貌协调。
村庄不单独设置打谷场,农忙时可与蓝球场、活动广场交替使用。
四、村容村貌整治
(一)村庄环境面貌
1、拆除影响村庄主要道路通畅的建筑,拆除街巷两旁和庭院内部违章建筑,修整沿街建筑立面,配置花草树木,做到环境优美,整洁卫生。
2、清除路边、宅前屋后草堆、柴堆、煤堆、石堆,规范堆放地点。
草堆规范于村庄边缘堆放,柴堆、煤堆放于附属用房中或院落边缘围砌范围内。
3、拆除路边及房屋前后私厕,拆除临时搭设畜圈,结合沼气池改造,完成私厕、畜圈和灶具的改造,即“一池三改”工程。
4、大牲畜圈可建于院落后,并建设专门的出入通道实施人畜分离,也可在村庄边缘选址修建集中大牲畜圈,实行分户和协会共同管理。
(二)公共区域环境卫生整治
1、整治村庄私厕、三堆(粪堆、草堆、柴煤堆)及各种影响环境的违规或临时建构筑物等,落实街巷清扫保洁责任,制定“门前三包”公约,责任到户;
2、家禽、家畜禁止放养或满路乱窜,实施圈养;
3、实施公共区域卫生值日制,安排5-10户对公共区域实施卫生保洁,做到垃圾日积日清;
4、村庄道路和公共活动区,应进行可回收垃圾和不可回收垃圾收集设施的配置,保证动态垃圾的回收;
5、大牲畜进出村庄,户主应配备保洁工具,确保粪便能及时清除;
6、村庄外分户设置专门的堆肥场地;
7、村庄外设置专门的卫生填埋场;
8、村内公共活动区域设公厕,每座公厕建设标准宜用15~20m2。
五、绿化与生态建设
1、按照村庄公共绿地占建设用地比例2~6%的用地标准,规划布置中心绿地及公共活动场地的绿化。
2、最大限度地提高村庄的绿化率,路旁应种植具有乡土特点的可观赏性强的乔木,院落空地应种植果木、竹林或经济树林、经济作物,以防水土流失。
3、公共场地、公共绿地、公共水塘等应以乡土品种为主,乔、灌、花、草相互搭配。
4、公共水塘应定期维护,及时清理、保持水面洁净,不断改善堤岸亲水环境。
河渠、水塘宜结合自然水体设置,保护周边原生植被,人工护坡宜采用当地材料修砌。
5、多种能源并举,尽可能利用太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生能源来取代柴草与煤炭,减少对空气和环境的污染。
6、农作物秸杆用作禽畜饲料、制气或沤肥,重视资源的再生利用。
六、村庄空间要素控制
(一)宅基地指标
根据《云南省土地管理条例》的规定,农村民一户只能拥有一处宅基地,用地面积按照人均占地不得超过30m2,一户最多不得超过150m2。
(二)区域空间划分
为实现村庄建设的有效管理,镇村建设明确划分为禁建区、限建区、适建区用于指导村庄建设。
1、禁建区主要包括对镇村生态环境安全有重大影响的地区和重大基础设施的预留地,原则上禁止一切建设活动,任何不符合要求的建筑必须限期搬迁。
规划将地表水源一级保护区、地下水源核心区、各级文物保护单位、生态植被良好地区、高压走廊、滑坡泥石流地段、不良地质地段及自然坡度大于25%的地段列为禁建区。
2、限建区多数是资源环境重点保护地域,根据资源环境要素划分控制等级,科学合理地引导建设有序发展,采取相应的政策措施,符合保护和发展的要求。
规划将地表水二级保护区、地下水源防护区、河流两岸、河湖水面区域、坡度介于15%-25%的山体及其它山体保护区、水土涵养区、基本农田保护区等列为限建区。
3、适建区:
禁建区、限建区以外的地区为适建区,应严格按照规划进行建设。
(三)其它空间要素控制
1、房屋间距:
建设房屋间距必须大于1:
1;
2、容积率:
低层建筑1-1.2;
多层建筑1.2-1.8;
3、绿地率:
旧区改造不得低于25%,新区建设不得低于35%;
公共绿地不得少于1m2;
4、街道建设:
村庄所有道路建设,宽度最少不得低于4m;
5、建筑密度:
三层及以下的住宅区≤35%、三层以上的住宅区≤30%。
居住用地:
25%;
行政办公用地:
20%;
商业金融用地:
35%;
文化娱乐用地:
40%。
第五章 村庄设计意向
一、村庄现状形象
村庄现状建设沿山体带状布局,现状建筑6户为砖混结构外,皆为砖木、土木结构两坡水结构房屋,建筑层数为一至二层。
从形态上看,建设起伏不大,没有凝聚视线的中心;
从节奏上看,没有由低向高的升华,更没有由高向低的回落;
从质感上看只有硬质的砖瓦,没有开敞的柔情,村庄形象平淡单一。
二、设计理念
(一)“生态优先,环境第一”
岩洞坪靠山而居,坚持“生态优先,环境第一”,实现人与自然和谐统一是我们建设的主题。
(二)“显山露水,人山相依”
安置点建设基本沿在半山坡,片状布局,基本能体现了人山相依,但由于村寨建设用地紧张,山的绿意还不能向村内渗透,显山是今后建设应突出的重点;
通过有效的措施,达到“显山露水,人山相依”的目的。
(三)“小康村庄,和谐壮乡”
现状村庄的建设,多为土木结构和砖木结构房屋,家贫民穷现象还相当突出;
全面建设小康社会,改善人民生活,是中国共产党和全国人民努力奋斗的方向,建设向小康生活迈进;
建设向小康生活发展;
建设向小康生活奋斗;
建设适应小康生活,是我们不变的追求。
特色村庄建设是体现村庄个性的重要手段,云南是民族众多的省份之一,建设民族文化大省是云南“十二五”“两强一保”的重要组成。
麻栗坡是云南瑶族的主要聚居区,民族风情多姿多彩,民族文化多彩绚丽,村寨建设展现民族文化、突出民族风格,把民族文化溶入建设之中是支撑民族文化大省发展的基础,因此,岩洞坪建设要在充分体现中国传统民居风格的同时,融入瑶族文化元素。
三、村庄景观设计原则
(一)丰富空间,突出重点原则
(二)提升民族文化,展现民族风格原则
(三)经济实用原则
四、村庄景观设计
(一)寨门设计
村庄北面入口处设置寨门一道,并以具有导向性的路旁绿化、路灯、小巷导入村庄。
(二)户型设计
户型是支撑村庄景观的基础,也是村庄构成的主要元素,通过有效的户型设计与民族文化相融会,村庄的个性和特色就能得到较好的展现;
根据不同的人口户型,规划进行了2种户型设计,供用户选择(详见附图)。
(三)平面组合
为保证村庄具有良好的通透性,体现显山效果和满足建筑防火间距的要求,建筑平面根据自然地形按2-5户进行组合,确保80m间距内有防火隔离,经适当托宽进行绿化后提升村庄环境,确保有通透的视廊。
(四)建筑层高控制
原则上村庄两头为低层建筑区,建筑层高为1-2层,过渡区为2-3层,中间部分为4-5层。
(五)立面设计
1、原则上建筑屋面采用两坡水和四坡水形式。
2、沿街立面采用硬质的砖瓦来体现坚固安全,以门窗洞口的雕绘来展现多彩的生活,以开敞的空间和绿化点缀来村庄空间层次。
五、序列空间组织
1、村庄空间:
外部空间——街道空间——庭院空间——私密空间
2、街道空间:
前奏——过渡——升华——过渡——回落
3、绿化空间:
中心区绿化-面山绿化—街道绿化—庭院绿化
第六章公用工程设施规划
一、道路交通规划
村庄交通分为混行交通和人行交通两种形式,混行道路分为干道、支路两级。
干道红线7m,支路宽为4m,道路采用自由式和尽端式布置,尽端式道路设有回车场;
人行交通主要是坡度大于9%的地段采用梯坎路进行专门的人行道布置。
道路最大纵坡4%,最小纵坡0.5%.
公共停车率达30%。
二、给水工程规划
(一)水源:
采用村寨中水源点。
(二)用水量计算
供水项目
单位
供水指标
供水量m3/d
生活用水
L/d.人
200.0
29.2
按146人算
大牲畜用水
L/d.头
80.0
12.64
按158头算
公共建筑用水
生活用水的10%
2.92
消防用水
2.92
绿化用水
生活用水的30%
8.76
管网损失
生活用水的15%
4.38
合计
60.82
村庄总用水量为95.1m3/日
(三)供水工程项目规划
(1)净水工程:
采用使用沉淀、过滤一体化设备。
目前市场上有两种设备,JS型一体化净水器,生产能力2.1m3/h~250m3/h;
YJ型一体化净水器,生产能力5m3/h~100m3/h。
(2)消毒:
宜采用二氧化氯、紫外线消毒。
目前市场上适宜的消毒设备有三种,F型二氧化氯复合消毒剂发生器,产气量50~3000g/h;
CPF型二氧化氯复合消毒剂发生器,产气量30~5000g/h;
SZX型封闭式紫外线消毒器,处理水量1m3/h~50m3/h。
(3)清水调节池:
调节水池容量不低于村庄最高日用水量的30~50%,最小调节水池不宜小于50m3。
(4)管网建设:
管网采用环状加支状的形式,沿道路布置,管材选用PE管,管径不低于100mm,消防栓间距不大于120m。
三、排水工程规划
(一)排水体制:
逐步实行雨污分流。
(二)污水量计算:
按总用水量的80%计算,76.1m3/日。
(三)雨水量计算
暴雨量Q=Ψ·
F·
q
Ψ-综合径流系数,取0.6
F-汇水面积(公顷)
q-暴雨强度(升/秒·
公顷)
按麻栗坡县暴雨强度公式、取综合径流系数0.5、结合汇水面积计算确定为:
177L/公顷.s。
177×
(1+0.641gp)
q=t0.57
(四)排水工程项目规划
(1)污水管布置:
采用污水管道铺设时,先定总干管,走向一般依据地形坡度铺设,满足污水重力自流要求。
排污管道直径最小不小于150mm,最小坡度不小于0.3%。
污水管道应按不满流计算,其最大设计充满度应按下表采用。
污水管最大设计充满度
管径(mm)
最大设计充满度
150
200~300
0.55
350~450
0.65
(2)雨水管布置:
雨水管道应按满流计算,管径由计算确定。
管材为混凝土管道,就近排入农田。
(3)污水处理:
采用集中式和分散式进行,集中式是指村庄生活污水经统一处理后用于农灌等用途,适用于村庄污水集中处理的设施有:
氧化沟、生物塘(稳定塘)、人工湿地、生活滤池等。
污水利用集中式处理时,污水处理站的位置应选在村庄的下风下水方向,靠近受纳水体或农用灌溉区。
分散式是指各个农户以用三格式化粪池、双层沉淀池、生活污水净化沼气池等设施处理生活污水,分散式处理的污水不能达到排放标准,但在农村排水处于合流制的排水体制下,可减少污水对水体的影响。
四、供电工程规划
(一)电源:
由董干供电所10KV线引入;
(二)用电量计算
居民户均用电情况分析表
用电项目
耗电功率
(KW)
工作时间
(h)
年工作时间
年耗电量
(KWh)
电磁炉
2
5h/日
1825
3650
淋浴器
冬季三个月
2h/3日
60
120
电饭堡
1
3h/日
1095
洗衣机
0.5
243
121.5
饮水机
0.6
电熨斗
0.8
3h/每周
144
1152
电视机
0.2
6h/日
2190
438
冰箱
1度/日
365
电扇(空调)
夏秋两季
1080
540
照明用电
0.3
4h/日
1460
电脑
8h/日
2880
1440
合计
8.4
10454.5
注:
户均按4人计算。
根据上述分析,规划远期人均年综合用电量为2613.6KWh/人.年。
用电增长量按年均8%-10%计;
变压器由供电部门计算
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