邮政投递系列标准第1部分管理规范方案Word格式.docx
- 文档编号:19784848
- 上传时间:2023-01-10
- 格式:DOCX
- 页数:51
- 大小:322.97KB
邮政投递系列标准第1部分管理规范方案Word格式.docx
《邮政投递系列标准第1部分管理规范方案Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《邮政投递系列标准第1部分管理规范方案Word格式.docx(51页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
邮政投递人员
投递人员
包括邮政投递员和从事邮政投递生产内部作业的人员。
邮政投递员
投递员
使用邮政专用工具、设备,按规定进行邮件投递的邮政工作人员。
13.2
投递生产机构
邮政通信网络的重要组成部分,邮件寄递过程的主要集散点,又是接收邮件和投递人员从事内部作业的机构。
13.3
投递道段
道段
为邮政投递员划定投递邮件的区域范围和行走(驶)路线。
13.4
农村投递路线
乡邮投递路线
邮政投递员在农村范围内投递邮件时所行走的路线。
13.5
定置管理
对生产现场中的物品进行整理,把生产中不需要的物品清除掉,把需要的物品放在规定位置上,使之与生产中的人、场所达到最佳结合状态的一种管理方法。
13.6
邮政信筒(箱)
设置在室外或邮政营业厅内,供用户投寄平常信件的邮政专用设施。
13.7
投递服务区域图
表示投递生产机构提供投递服务的区域范围的挂图。
图上标有街道、社区和重点组织机构的名称。
13.8
投递道段图
投递段区图
投递行走路线图
表示投递道段的区域范围、行走路线和行走顺序的地图。
图上标有街道名称和门牌起止号码,重点组织机构名称,行走路线和投递道段的起止点。
13.9
筒箱印模
铅封在邮政信筒(箱)内,用于监控取筒工作质量的专用章的印迹模型。
13.10
试投
邮件书写的收件人地址不详或有错误时,投递生产机构尝试投递邮件的过程。
13.11
疑难邮件
邮件上收件人地址不详或迁移新址不明等情况,经查找才能投递的邮件。
13.12
乡邮排单
用于监督、检查、考核农村邮政投递员投递邮件和行走路线的业务单式。
13.13
退回
按邮件上收件人地址无法投递,或因其他原因不需投递,而办理相关手续退回寄件人的过程。
13.14
无着邮件
有下列情况之一的无法投递邮件:
a)无法退给寄件人;
b)寄件人声明抛弃;
c)拒付应付的费用;
d)在投退局保管期满,寄件人仍未来领取。
13.15
投退局
无法投递邮件的收寄局所在地的投递生产机构或营业局所。
如寄件人地址不是该邮件收寄局服务范围内的,投退局应是邮件上寄件人地址所属的投递生产机构或营业局所。
13.16
开取
打开邮政信筒(箱),收集、整理邮政信筒(箱)内邮件及物品,并关闭邮政信筒(箱)的过程。
13.17 开筒频次
一定时间内开取邮政信筒(箱)的次数。
13.18
分散开箱制
按照规定的开箱区域,由市(县)邮政企业和指定的邮政分支机构分别开取本市(县)区域内邮政信筒(箱)的制度。
13.19
集中开箱制
市(县)邮政企业统一开取本市(县)区域内所有邮政信筒(箱)的制度。
13.20
开箱试片
用于邮政业务检查人员检查邮政信筒(箱)开取人员是否按规定开取邮政信筒(箱)的卡片。
14 职责
14.1 投递生产机构应按本规范进行管理。
14.2 邮政投递业务管理和视察检查部门负责对投递生产机构管理情况进行检查与考核。
15 投递生产机构的设置与撤销
15.1 总则
投递生产机构的设置与撤销应履行逐级审批程序,并在批复后做好投递生产机构设置与撤销的现场准备、业务准备、人员准备、系统准备等工作。
设置与撤销的审批流程示意图见图1。
图例:
开始或结束判断操作内容
图1投递生产机构设置与撤销审批流程示意图
15.2 现场准备
根据投递生产作业流程和进口邮件的投递业务量,确定投递生产机构的场地面积。
投递生产机构应设置主任室、内部处理室(挂号室、分刊室、分发室)、微机室、投递作业区、休息室、更衣室、卫生间等功能区。
采用集中分拣前置作业的投递生产机构,挂号室、分刊室、分发室可合设。
因场地原因,主任室和微机室、内部处理室和微机室、休息室和更衣室可合设。
依据作业需求,配置操作台席、微机桌(椅)、计算机设备、文件资料柜等物品。
15.3 业务准备
按照《邮政定额定员标准第x部分:
投递岗位》规定,结合生产流程、进口邮件投递业务量、服务面积、服务户数、投递里程、投递工具、投递方式和投递对象等因素,设置投递道段。
设置城市投递道段时,应根据地形特点、组织机构、街道门牌分布情况,遵循“投递业务结构及邮政报刊时限要求,段间劳动强度均衡、段界清晰、先送重点组织机构后送零户、行走里程最短”的原则。
15.3.1.1 投递时沿着街道一侧行走,适用于街道宽、居民集中、邮件量大、人车稠密的城市街道。
见图2。
图2单侧行走路线示意图
15.3.1.2 投递时沿着街道的两侧穿梭行走,适用于街道窄、邮件量少、人车少的城市街道。
见图3。
图3之字形行走路线示意图
15.3.1.3 投递时沿着街道一侧行走或两侧穿梭行走交替进行时,适用于城市商业街区和居民住宅区混合的城市街道。
设置农村投递道段时,应以投递生产机构为中心,根据经济合理的原则,统筹考虑当地行政区划、道路条件以及邮件的流量、流向等因素,按照“五定”要求,选择路程近、投递点多、路面好的路线,并尽量减少迂回路线,优先保证乡镇政府机关、企事业单位、学校等重点用户,兼顾一般用户的顺序进行投递。
一般分为直行路线、环形路线与混合形路线。
注:
“五定”指组织农村投递路线时,要求确定人员、路线、班期、投递点和出归班时间。
15.4 人员准备
人员配备
根据《中华人民共和国劳动合同法》、《邮政定额定员标准第x部分:
投递岗位》、进口邮件投递业务量和投递道段设置情况,结合内部处理、信息维护、质量控制等辅助作业需求,遵循“合理兼职、工时饱满”的原则,配备投递人员。
岗前培训
应聘投递生产机构各岗位的人员,应按《国家职业大典邮政服务类职业分类研究》规定,在地市邮政企业至少接受2.5月的专业知识培训(职业道德、法律法规、服务礼仪0.5个月;
邮政投递业务知识1个月;
邮政投递技能训练1个月)。
对地市邮政企业不能出示岗前培训成绩合格单的人员,投递生产机构有权拒绝接收。
15.5 系统准备
启用前的信息维护
15.5.1.1 维护流程
15.5.1.1.1 地市邮政企业根据投递网络组划、投递作业需求,确定拟新增投递生产机构的属性,申请组织机构代码。
15.5.1.1.2 省公司依据拟新增投递生产机构的机构属性,对地市邮政企业填报《新增投递生产机构的业务逻辑关系表》或新增投递生产机构的基础信息实施初审。
15.5.1.1.3
省公司审核通过后,报集团公司复审。
审核通过后,新增投递生产机构24小时内在相关的各投递系统中同步出现。
各级维护机构可实施相关参数信息维护。
维护流程示意图见图4。
开始或结束判断操作内容同时结束
图4投递生产机构系统启用前的信息维护流程示意图
15.5.1.2 异常处理
15.5.1.2.1 集团公司将新增的投递生产机构的信息导入《报刊信息系统》后,如仅《报刊信息系统》中有新增投递生产机构信息,《全国邮政邮编名址维护系统》、《邮区中心局生产指挥调度系统》均无该投递生产机构信息时,应报请集团公司《报刊信息系统》的主管部门重新维护该机构信息。
15.5.1.2.2 集团公司将新增投递生产机构信息导入《报刊信息系统》后,《报刊信息系统》、《全国邮政邮编名址维护系统》均有新增投递生产机构信息,但《邮区中心局生产指挥调度系统》无该投递生产机构信息时,应查看新增投递生产机构是否在《全国邮政邮编名址维护系统》中发布带有名址数据的投递方案:
a)未发布带有名址数据投递方案的,新增投递生产机构在发布带有名址信息的投递方案后,应在各系统中查验该投递生产机构的信息是否存在;
b)已发布带有名址数据投递方案的,地市邮政企业在《报刊发行收订子系统》中查看是否存在新增投递生产机构服务区域的地址。
如无新增投递生产机构服务区域地址,应报请集团公司《全国邮政邮编名址维护系统》的主管部门实施新增投递生产机构投递方案的维护;
如有新增投递生产机构服务区域地址,应报请集团公司《邮区中心局生产指挥调度系统》的主管部门实施新增投递生产机构及其投递道段的维护。
撤销前的信息维护
15.5.1.3 维护流程
15.5.1.3.1 地市邮政企业在《全国邮政邮编名址维护系统》中,对拟撤销的投递生产机构所辖区域的名址重新批局处理后,报省公司审批。
15.5.1.3.2 省公司初审批局后的投递生产机构,确保该机构下无名址信息。
审核通过后,依据拟撤销投递生产机构的机构属性报集团公司相关职能部门。
15.5.1.3.3 集团公司审核通过后,该机构在各相关投递系统中被撤销。
维护流程示意图见图5。
图例:
图5投递生产机构撤销时的信息维护流程示意图
15.5.1.4 撤销要点
15.5.1.4.1 拟撤销的投递生产机构信息在各系统中的撤销时间,最早应于《全国邮政邮编名址维护系统》的地址数据重新批局批段后的下一个季度报刊要数日前两天进行,防止报刊收订部门的订阅数据、邮区中心局的报刊分发数据和投递生产机构的报刊投递卡片数据间紊乱。
15.5.1.4.2 应制定报刊投递生产作业方案调整的应急预案。
15.6 设备准备
按照进口邮件的投递业务量,配置计算机设备,满足报刊分发和信息下载、名址库管理、投递信息反馈、投递业务管理等信息作业需求下。
16 基础管理
16.1 邮政法规、管理制度
邮政法规
投递生产机构应备有《中华人民共和国邮政法》、YZ/T0129-2009《邮政普遍服务》、集团公司的邮政业务规章制度。
邮政业务规章制度主要包括《国内邮件处理规则》、《国内邮件处理规则―—报刊发行分册》、《国内邮件处理规则―—特快专递分册》、《国际邮件处理规则》。
管理制度
投递生产机构应备有班组管理制度,主要包括邮政投递部管理制度、邮政投递部业务学习制度、邮政投递生产作业管理制度、邮政投递服务规范、邮政投递员职业守则、邮政投递部各岗位职责、邮件投递安全保密制度和5S管理制度。
各项制度内容参见附录A中的A.3~A.10;
16.2 管理簿册
内容
16.2.1.1 管理工作日志
记录投递生产机构每日生产、工作中发生的各类问题的簿册,见附录A中的A.12。
其内容包括:
a)人员出勤、班组生产作业和监督检查情况;
b)重要事项及来电、来文情况;
c)来信、来访、来电登记及处理情况;
d)班组晨会情况。
16.2.1.2 会议记录簿
记录投递生产机构业务学习、质量分析等会议的簿册,见附录A中的A.13。
16.2.1.3 综合台账
记录投递生产机构综合基础资料的簿册,见附录A中的A.14。
a)基础数据原表;
b)兼取筒箱原表;
c)邮政生产用品用具配发原表;
d)投递人员信息原表;
e)重点用户服务原表。
16.2.1.4 住宅楼房原簿
记录住宅楼房基础信息和投递方式等基础资料的簿册,见附录A中的A.15。
16.2.1.5 签到簿
记录投递生产机构工作人员出勤情况的簿册,见附录A中的A.16。
管理
16.2.1.6 《管理工作日志》,投递生产机构负责人应每日据实填写;
《签到簿》,投递生产机构的工作人员应每日据实填写;
《会议记录簿》、《综合台账》、《住宅楼房原簿》,投递生产机构负责人或指定人员应依据实际情况变化据实填写。
16.2.1.7 投递生产机构的业务主管部门每半年调审或实地检查不少于一次。
16.2.1.8 投递生产机构自行保管管理簿册。
《管理工作日志》、《签到簿》保管期限2年。
保管期满,报主管部门批准后,监督销毁。
处理情况作好记录,处理人员签证,记录应保管2年。
《会议记录簿》、《综合台账》、《住宅楼房原簿》长期有效,由投递生产机构自行保管。
投递生产机构撤销时,应上交至上一级主管部门。
16.2.1.9 随着信息技术的应用推广,管理簿册可逐步实现电子化、信息化,数据采集的自动化。
16.3 生产原始记录
生产原始记录主要包括:
a)《日戳打印簿》(邮1615);
b)《进口查单登记簿》(邮1602);
c)《进口验单登记簿》(邮1605);
d)《多/少报刊处理情况登记簿》(见附录A中的A.17);
e)《疑难邮件处理情况登记簿》(见附录A中的A.18);
f)《用户邮件插箱/存局自取/停投协议书》(见附录A中的A.19);
g)《特快专递邮件接转投递协议书》(见附录A中的A.20);
h)《投递工作检查工具总表》(见附录A中A.21);
i)《外部跟段检查记录表》(见附录A中的A.22);
j)《基础地址与组织机构实地检查情况登记表》(见附录A中的A.23)。
16.3.1.1 投递生产机构应指定人员据实填写。
16.3.1.2 投递生产机构的主管部门每半年调审或实地检查不少于一次。
16.3.1.3 《日戳打印簿》、《进口查单登记簿》、《进口验单登记簿》按邮件业务档案管理。
16.3.1.4 《疑难邮件处理情况登记簿》长期有效,投递生产机构自行保管。
16.3.1.5 《多/少报刊处理情况登记簿》、《用户邮件插箱/存局自取/停投协议书》、《特快专递邮件接转投递协议书》、《投递工作检查工具总表》、《外部跟段检查记录表》、《基础地址与组织机构实地检查情况登记表》有效期2年,由投递生产机构自行保管。
处理情况作好记录,处理人员签证,此记录应保管2年。
16.3.1.6 随着信息技术的应用推广,各类簿册可逐步实现电子化、信息化,数据采集的自动化。
16.4 现场管理
外部现场
投递生产机构的外部现场管理应符合以下要求:
a)按照《中国邮政企业形象管理手册(第二部分)》的规定设置局所名称牌。
城区投递生产机构的名称统称为“×
×
邮政投递部”;
农村营投合一的局所名称统称为“×
邮政支局(所)”,独立的农村投递生产机构统称为“×
b)临街的投递部按照《中国邮政企业形象管理手册》的规定可设置店招,文字为“中国邮政”;
c)投递车辆应在指定地点有序排放。
有条件的投递生产机构可设置存车棚;
d)投递生产机构的外墙、门窗和外部设施应清洁、完好,不得有污损、涂画;
e)具有营业功能的投递生产机构门前应设置邮政信筒(箱),标志明显,并保持日常清洁;
f)悬挂的标语、旗帜等宣传用品应整洁有序。
涉及的工作结束后应及时清除宣传用品,恢复原貌。
内部现场
16.4.1.1 空间组织
投递生产机构的内部现场管理应符合以下要求:
a)封闭作业,不允许投递生产机构以外的人员进入生产作业区域。
外来人员进入时,应按地市邮政企业的安全保卫规定实行登记;
b)室内应布局合理、光线充足,装饰色调以“白、灰”为主,墙面以“白色”为基调,地面以“灰色”为基调。
生产作业区的墙壁应符合6.2.2的要求,不得粘贴或悬挂其他物品。
荣誉称号等各类牌匾、奖状、奖杯等,应悬挂或放置在主任室或非生产区域;
c)物品实行定置管理;
d)生产作业区应合理布局。
物流宜截弯取直,减少中间环节,缩短流程。
人流宜减少往返运动,缩短行程,去掉不必要的重复动作和工序;
e)每日应做到“四无”、“四固定”、“五干净”;
注1:
“四无”指无灰尘、无纸屑、无杂物、无异味;
注2:
“四固定”指用品、用具、邮件、私人物品存放位置要固定;
注3:
“五干净”指地面干净、台面干净、墙面干净、门窗干净、设备干净。
f)严禁吸烟。
16.4.1.2 看板管理
利用电子看板或固定位置粘贴等方式,展示规章制度和现场定置图、生产作业信息、服务质量完成情况、局务公开等内容,实现动态管理和精细化管理。
固定位置粘贴的看板规格、尺寸,省公司、地市邮政企业结合本地需求、投递生产机构场地的实际情况自定。
16.4.1.2.1 展示内容
a)场地较大的投递部应设置邮政投递生产作业计划、邮政投递生产作业管理制度、邮政投递服务规范、邮政投递部各岗位职责、投递服务五条禁令和现场“5S”管理制度、现场定置图等看板。
b)场地较小的投递部应设置邮政投递生产作业计划、邮政投递服务规范、投递服务五条禁令等看板;
c)具有投递功能的农村邮政支局(所)应设置邮政投递服务规范、邮政投递五条禁令等看板。
16.4.1.3 用品用具
投递生产机构的用品用具管理应符合以下要求:
a)投递台席应采用“凹字形”、“曲尺形”、“双线形”或“一字形”排列,参见附录A中的图A.11。
抽屉内物品按类摆放整齐;
b)人员离开操作台席时,应将邮政日戳、邮政夹钳放回抽屉或锁入柜内,钥匙随人走;
c)袋牌、袋绳、铅志、业务单式应按类别分开存放在业务用品柜指定位置;
d)空袋对折,露出“中国邮政”字样和型号,并按型号分类存放于指定区域;
e)空信盒应在指定位置按同一方向、同一高度(1.3-1.65米)依次排列;
f)计算机设备的安置场地应注意防火、防水、防静电,避免震动,确保接地正常;
g)作业终了、平衡合拢后,废弃的路单、清单、色带、袋牌等应及时放入废物箱。
用铅志封装的,应设专业箱予以收纳,定期回收;
h)报废的用品、设备应及时搬离现场。
不能及时搬离的,应加注明显标识,以示报废。
17 业务管理
17.1 业务流程
投递生产机构的业务流程分为城市集中分拣模式和农村非集中分拣模式两种,业务流程示意图分别见图6和图7。
图例:
图6集中分拣前置作业的投递生产机构业务流程示意图
图例:
图7非集中分拣前置作业的投递生产机构业务流程示意图
17.2 邮件投递
基本规定
邮件的投递频次与时限、投递深度和投交手续,应符合《邮政投递系列标准第4部分:
质量规范》与集团公司相关业务规定。
特殊规定
17.2.1.1 插箱
邮件插箱处理的业务流程如下:
a)投递生产机构和用户签订《用户邮件插箱协议书》一式三份,见附录A中的A.19,经投递生产机构负责人审核、签章后生效;
b)《用户邮件插箱协议书》分别由用户、投递生产机构、投递员保存与使用;
c)根据《用户邮件插箱协议书》,相关邮件实行插箱投递;
d)《用户邮件插箱协议书》有效期最长不得超过1年。
过期协议由投递生产机构保管1年。
17.2.1.2 存局自取
邮件存局自取处理的业务流程如下:
a)用户应提出书面申请。
单位用户应出具正式介绍信,个人用户应出具有效身份证件;
b)根据用户的申请,投递生产机构和用户签订《用户邮件存局自取协议书》一式三份,见附录A中的A.19,经投递生产机构负责人审核、签章后生效;
c)《用户邮件存局自取协议书》分别由用户、投递生产机构(附用户书面申请、单位介绍信或个人用户身份证件复印件)、投递员保存与使用;
d)根据《用户邮件存局自取协议书》,投递部的用户自取邮件,存放本投递部,由当班内勤人员负责与用户交接;
农村营业支局(所)的用户自取邮件,一律由投递员登记并与营业员办理交接,由用户到营业窗口自取;
e)《用户邮件存局自取协议书》有效期最长不超过1年。
17.2.1.3 邮件停投
邮件停投处理的业务流程如下:
b)根据用户的申请,投递生产机构和用户签订《用户邮件停投协议书》一式三份,见附录A中的A.19,经投递生产机构负责人审核、签名盖章后生效;
c)《用户邮件停投协议书》,分别由用户、投递生产机构(附用户书面申请、单位介绍信或个人用户身份证件复印件)、投递员保存与使用;
d)根据《用户邮件停投协议书》,该用户邮件实行停投。
停投期间的用户邮件,一律由投递员交投递生产机构指定的非投递员保管;
e)停投期满后的首日,投递员恢复投递;
f)《用户邮件停投协议书》有效期最长不超过1年。
17.2.1.4 邮件的再投
17.2.1.4.1 投递员应在再投的邮件封面上粘贴《再投邮件批条(邮1410)》,见附录A中的A.26,或加盖“再投章戳”(规格、内容同“邮1410”),并批注再投情况。
给据邮件应同时在投递邮件清单(邮1401)对应栏目加盖“再投”戳记。
17.2.1.4.2 批注后,平常邮件交给投递生产机构指定人员处理,给据邮件应连同投递邮件清单一起与投递生产机构的指定人员办理交接。
17.2.1.5 邮件的改寄
17.2.1.5.1 投递员应在改寄的邮件封面上粘贴《改退批条(邮1407)》,见附录A中的A.27,或加盖“改退章戳”(规格、内容同“邮1407”),批注改寄地址,经主管人员审核确认,加盖主管人员名章。
给据邮件应同时在投递邮件清单对应栏目加盖“改寄戳记”,并批注改寄地址、改寄原因。
17.2.1.5.2 批注后,平常邮件交给投递生产机构指定人员处理,给据邮件应连同投递邮件清单一起与投递生产机构的指定人员办理交接。
17.2.1.6 邮件退回
17.2.1.6.1 应在退回的邮件封面上粘贴《改退批条(邮1407)》或加盖“改退章戳”(规格、内容同“邮1407”),批注退回原因,经主管人员审核确认、加盖主管人员名章。
给据邮件应同时在投递邮件清单对应栏目加盖“退回”戳记,并批注退回原因。
17.2.1.6.2 批注后,平常邮件交给投递生产机构指定人员处理,给据邮件应连同邮件投递清单一起与投递生产机构的指定人员办理交接。
寄件人申请撤回的,除按7.2.2.6.1规定批注外,还应在收到的《撤回或更改通知书(邮1607)》上批注退回日期和局名后存档,见附录A中的A.28。
17.2.1.7 欠资、漏销邮票及禁限寄邮件
17.2.1.7.1 对欠资邮件加盖欠资章,应向收件人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 邮政 投递 系列 标准 部分 管理 规范 方案
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)