建筑业职业安全健康管理体系审核作业指导书场地工程土木工程.docx
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建筑业职业安全健康管理体系审核作业指导书场地工程土木工程
建筑业职业安全健康管理体系
审核作业指导书
专业项目:
场地工程、土木工程
(项目代码:
)
编制:
审核:
审批:
实施日期
一、目的:
为指导本公司审核员开展“场地工程、土木工程建筑业职业安全健康管理体系审核工作。
二、适用范围:
适用于建筑业场地工程、土木工程建筑业。
三、引用标准:
职业安全健康管理体系审核规范。
四、相关职业安全健康法律、法规及其他要求:
1、我国现行主要的安全生产法律、法规、标准:
(1)《中华人民共和国建筑法》
(2)《中华人民共和国消防法》
(3)《中华人民共和国劳动法》
(4)国务院《建筑安装工程安全技术规程》
(5)国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
(6)国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
2、我国安全技术主要的国家标准:
(1)《塔式起重机安全规程》(GB5144-94)
(2)《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-87)
(3)《施工升降机安全规则》(GB100550-1996)
(4)《建筑卷扬机安全规程》(GB13329-91)
(5)《柴油打桩机安全操作规程》(GB13749-92)
(6)《振动沉桩机安全操作规程》(GB137500-92)
(7)《起重机械安全规程》(GB6067-55)
(8)《起重机吊运指挥信号》(GB5082-85)
(9)《起重用钢丝绳检验和报废实用规范》(GB5972-86)
(10)《安全帽》(GB2811-89)
(11)《安全帽及试验法》(GB2811-2812-89)
(12)《安全带》(GB6095-6096-85)
(13)《安全网》(GB5725-1997)
(14)《密目式安全立网》(GB16909-1997)
(15)《钢管脚手架扣件》(GB15831-1995)
(16)《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB3787-83)
(17)《安全电压》(GB3805-84)
(18)《漏电保护器安装和运行》(GB955-92)
(19)《安全标志》(GB2894-1996)
(20)《安全标志使用导则》(GB16719-1996)
(21)《高处作业分级》(GB3608-83)
(22)《工厂企业厂内运输安全规程》(GB4387-84)
(23)《特种作业人员技术考核管理规则》(GB5306-85)
(24)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)
(25)《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442-86)
3、我国建筑业安全技术主要的标准和规章:
(1)建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
(2)建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)
(3)建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)
(4)建设部《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)
(5)原城乡建设环境保护部《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)
(6)建设部《塔式起重机操作使用规程》(ZBL80012-89)
(7)建设部《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)
(8)建设部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)
(9)建设部《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)
(10)建设部《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》
(11)建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
(12)建设部第13号令《建筑安全监督管理规定》
(13)建设部15号令《建筑工程施工现场管理规定》
五:
工民建简要生产流程(相应主要危害)
六、土石方装饰为例相关主要危害
生产流程
相应主要危害
土石方
1、爆炸:
火药贮存有爆炸危险,地下深埋炸弹有爆炸的危险。
2、高空坠落:
深坑有坠落危险。
3、有毒气体:
深井坑内散发有毒气体危险。
4、噪声:
土方机械工作时发生的噪声,如推土机、装载机、作业时产生的危害。
5、物体打击:
爆炸石头伤人、落物、碎裂、崩块、坠落伤人。
6、瓦斯泄露:
作业中瓦斯管道破裂有泄露的危险。
7、电缆漏电:
施工中电缆破损有漏电的危险。
8、土方边坡坍塌:
土方边坡防护不当有坍塌的危险。
9、车辆伤害:
运输中有车辆伤人的危险。
10、机械伤害:
施工中施工机械有伤人的危险。
地基与基础
1、起重伤害:
起重机械作业时有伤害危险。
2、物体打击:
有落物打击危险。
3、孔壁坍塌:
作业时有坍塌危险,如基槽或基坑壁、边坡等坍塌。
4、高空坠落:
施工时,地面人员有坠落危险。
5、噪声:
施工时,机械产生噪声危害。
6、机械伤害:
作业时,施工机械带来的危险。
7、触电:
施工中操作人员有触电的危险。
8、有害气体:
当桩孔开挖深度超过5m时有透出有气体的危险。
9、漏电:
电线破损有漏电的危险。
10、流沙涌水:
基坑开挖有流沙涌水危险。
主体
1、高空坠落:
梆扎钢筋有坠落危险。
2、物体打击:
钢模板坠落有打击危险。
3、钉子扎脚:
施工工地有钉子扎脚的危险。
4、触电:
施工中操作人员有触电的危险。
5、漏电:
施工机械有漏电的危险。
6、机械伤害:
施工机械作业时有伤害的危险。
7、噪声:
机械设备作业时产生噪声,影响人体健康的危险。
8、起重伤害:
塔吊、起重设备等作业有伤人危险。
楼地面
1、触电:
施工人员有触电危险。
2、噪声:
施工机械作业时有噪声危害。
3、有毒气体:
沥青熬制产生有毒气体的危险。
4、烫伤:
沥青熬制有烫伤危险。
5、机械伤害:
施工中有机械伤害危险。
6、火灾:
木制面有火灾危险。
屋面
1、高空坠落:
屋面施工有坠落的危险。
2、物体打击:
高处碎瓦有打击伤人危险。
3、有毒有害:
施工中有氟硅酸钠、二甲苯、甲苯有毒有害物质产生的危险。
4、烫伤:
沥青熬制有烫伤的危险。
5、粉尘:
屋面施工时产生粉尘危害。
安装
1、机械伤害:
施工作业有机械伤人危险。
2、漏电:
机械、电器设备有漏电伤人危险。
3、触电:
作业人员有触电的危险。
4、爆炸:
氧气、乙炔、明火作业漏气有爆炸危险。
5、火灾:
焊接有引起火灾危险。
6、噪声:
施工安装机械设备、工具作业时产生的噪声危害。
7、起重伤害:
起重设备吊装时有起重伤害危险。
装饰
1、物体打击:
装饰过程中有物体打击的危险。
2、漏电:
手持电动工具有漏电危险。
3、高空坠落:
油漆时有坠落危险。
4、有毒有害:
油漆挥发苯有毒有害气体损坏健康危险。
5、火灾:
装饰材料遇明火引发火灾危险。
6、中毒:
装饰施工时,刷涂耐酸、耐腐蚀的过氯乙烯有毒性,有使人中毒的危害。
七:
职业安全健康管理体系
场地工程、土木工程建筑业审核作业指导书
指导内容:
要素
审核内容
4.1总要求
1、是否建立文件化的职业安全健康管理体系。
2、OHSMS是否以危害为核心建立的现代安全管理体系满足本规范要求。
以上两条可通过文件审核、现场审核后验证。
4.2职业安全健康方针
文件审核:
1、适合建筑业职业安全健康风险的性质和规模。
2、改善职业安全健康绩效的承诺。
3、持续改进的承诺。
4、遵守法律、法规和其它要求的承诺。
1、阐明目标。
2、最高管理者签名,如何评审、修改方针?
第一阶段审核:
方针的确定是否与组织的危害与风险评价结果相适应。
第二阶段审核:
1、方针如何传达?
员工是否了解?
是否为相关方获取?
2、现场进一步验证方针是否符合企业的性质、规模?
是否定期评审方针的适宜性?
4.3.1危害辩识、风险评价和风险控制的策划
文件审核:
a.程序是否满足要求?
是否描述了危害识别方法:
如基本分析法、安全检查表(SCL)、故障类型和影响分析(FMEA)、工作安全分析(JSA)等。
危害辩识活动是否包括:
(1)常规和非常规活动:
“三种状态”:
正常(每天常规生产运行)、异常(如开始施工、停止施工、停修等)、紧急(如火灾、爆炸等)。
“三种时态”:
过去(过去发生过的伤害事故)、现在(施工活动、机械设备现在安全控制状态),
将来(计划中的活动可能带来的危险)
七个方面:
机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素。
建筑业按伤害类型分类
(祥见工民建简要生产流程)主要有:
1、物体打击2、车辆伤害3、机具伤害4、起重伤害5、触电6、高空坠落7、坍塌8、中毒和窒息9、火灾和爆炸及其他伤害。
主要伤害为1、3、5、6、7、类。
(2)进入作业现场所有人员(本组织、相关方人员进入现场)
(3)所有作业场所内的设施(包括组织、相关方设备如租赁用的塔吊等)。
从活动特点考虑是否包括如下方面:
1、设计、开发、生产过程中所有活动。
2、设施、设备的采购到报废。
3、公司内部及相关方人员在作业场所内的活动
4、机动车辆活动。
5、工程施工活动:
投标……回访保修。
6、场区宿舍、食堂、娱乐场所、办公场所。
7、动力能源系统。
8、地下
9、地下管网。
b.风险评价:
程序规定的评价方法是什么?
是否界定了。
A类:
不可容许风险B类:
重大风险C类:
中度风险D类:
可容许风险E类:
可忽略风险。
如采用评价方法为D=LEC法只否明确哪些是不可容许的风险。
c.程序中是否规定对什么样的风险制定了控制措施。
一类制定控制风险的目标及实现目标的管理方案。
二类制定并实施运行控制程序。
是否考虑“加强培训”、“加强监督检查”作为目标管理方案、运行控制程序的一部分内容?
程序中是否规定用何方式更新危害?
第一阶段审核:
关注主管部门,查相关记录,验证识别过程是否符程序?
抽一部分危害评定其辩识的合理性。
现场巡视,简单验证危害识别是否有遗漏,评价是否合理?
第二阶段审核:
重点查危害是否有遗漏?
风险评价是否合理?
现场是否及时更新危害。
4.3.2法律、法规及其他要求
文件审核:
组织是否在程序中明确了法律、法规及其他要求的获取渠道?
法律法规是否适用?
是否规定及时更新这些信息,并将有关信息传达给相关方?
(建筑业法律法规祥见适用法律法规清单)。
第一阶段审核:
查主管部门获取法律、法规是否完整?
现场验证准确、适用性。
第二阶段审核:
关注法规的落实。
4.3.3目标
文件审核:
是否制定了文件化的职业安全健康目标,目标是否与职业安全健康方针一致,体现了持续改进的承诺。
制定目标时,是否考虑了法律法规的要求,自身的危害和风险,可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点,是否规定了目标修改的方法,时间。
第一阶段审核:
目标制定是否合理、可测量是否按目标做了。
第二阶段审核:
查目标完成情况,效果?
目标是否体现了持续改进的承诺。
4.3.4职业安全健康管理方案
文件审核:
是否有文件化管理方案,管理方案是否根据目标制定、规定了组织相关方职能、层次实现目标的职责、权限、是否确定了实现目标的方法、时间表。
如:
噪声治理管理方案:
目标是否量化(结构施工,白天原由85dB降至70dB);职责权限层层有人负责;方法是否声源采用了消音装置,传播途径采用隔声墙措施;时间有起止期。
第一阶段审核:
是否按方案执行。
第二阶段审核:
完成情况是否达到预期目的,是否对方案实施进行评审,当组织的活动产品,服务或运行条件变化时,是否对管理方案进行了修订。
4.4.1机构和职责
文件审核:
查组织是否制定了相应的安全生产责任制与安全有关的管理、执行、检查人员的职责、权限、相互关系规定是否明确、合理;是否规定了管理者代表的作用、职责、权限;是否规定承担管理职责人员实现持续改进的承诺。
第一阶段审核:
查相关部门最高管理者、管理者代表、项目
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- 建筑业 职业 安全 健康 管理体系 审核 作业 指导书 场地 工程 土木工程