漯河市推进服务型行政执法建设优秀个人先进事迹修改版Word文件下载.docx
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密切联系群众,清正廉洁,公道正派。
不断进步,不断充实,体现了一名共产党员、一名优秀水利工作者的博大胸怀和高贵品质,为全市水利系统广大干部职工树立了榜样。
第二篇:
推进服务型畜牧兽医行政执法建设方案
推进服务型畜牧兽医行政执法建设方案
为进一步改进畜牧兽医行政执法工作,促进全市畜牧兽医综合执法工作深入开展,推进服务型畜牧兽医行政执法建设,根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2013年全市推进服务型行政执法建设工作安排》(新依法行政领办„2013‟7号)的要求,特制定本方案。
一、指导思想
构建服务型畜牧兽医行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民,按照建设法治政府、服务型政府的要求,有计划、有步骤、有重点地推进。
在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领,深入推进“两转两题”,以全面履行畜牧部门法定职责为核心,以推进畜牧兽医综合执法为抓手,以提升服务现代畜牧业发展的能力为目标,改进畜牧兽医行政执法工作,创新畜牧兽医执法体制机制,规范畜牧兽医行政执法行为,提高畜牧兽医行政执法能力和水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的畜牧兽医行政执法形象,为新乡畜牧业发展创造良好的法治环境。
二、主要内容
(一)转变行政执法理念,构建服务型畜牧兽医行政执法模式。
切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变,从管制型向服务型转变,从突击性执法向长效化执法转变,寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
把严格执法与热情服务结合起来,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,把服务作为根本,把管理作为手段,实行人性化执法,逐步实现法律效果与社会效果的统一。
在行政执法活动中,加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查,确保政策及时高效落实;
加大服务和指导力度,主动服务,靠前服务,积极为管理相对人创造好的发展环境。
(二)履行行政执法职责,规范畜牧兽医执法行为。
对畜牧业法律、法规和规章规定由本部门承担的法定职责进行认真梳理,将涉及行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开等法定职责细化分解,明确执法职权、岗位和责任,规范程序,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;
建立和完善检查、巡查等监督制约制度,落实好行政执法责任制,防止不作为、乱作为,切实解决监管缺位、不到位问题。
以“简化手续、提高效能,为群众办实事办好事”为主题,认真落实服务承诺制,在符合法定条件和标准的前提下,积极推行便民服务,简化办事手续,提高服务意识和服务质量。
着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向,加强许可后的监督检查;
执行行政处罚裁量标准和适用规则,深入推进规范行政处罚裁量权工作,逐步推广说理式行政处罚,把说理性贯穿于实施行政处罚的全过程,避免行政处罚的随意性,增强行政处罚的合法性、合理性和说服力。
(三)改进行政执法方式,促进畜牧兽医执法关系和谐。
改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法,在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用,采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法相得益彰。
按照法律、法规、规章精神,,向行政管理相对人提供法律、政策、安全、技术、信息等方面的帮助和服务。
实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度:
某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前,行政执法部门要通过电话、短信、文件等形式,向行政管理相对人进行提示、解释、告诫,促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务,尽可能减少违法行为发生;
在作出处罚的同时要针对违法事项,向行政管理相对人分析违法的原因,帮助其制定改进措施,加强对当事人的指加强对当事人的指导;
对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件,行政执法部门要进行回访,了解纠正违法行为的情况,督促其自觉遵守法律法规。
(四)加强行政服务体系建设,提高畜牧兽医执法效能。
积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式。
充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都要纳入行政服务中心办理。
推行行政审批网上办理。
进一步规范种畜禽、兽药、饲料等生产经营许可程序、简化申请材料、公开办事程序、加大宣传培训力度、提高服务效能。
建立畜牧业重点项目、招商引资项目行政审批优先办理、专人负责、限时办结等制度,完善快速审批程序。
加大畜牧兽医行政执法信息公开力度,采取有效形式依法公开畜牧兽医行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果,让人民群众更好地了解行政执法权的运作、更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
(五)推进文明执法,树立良好政风行风形象。
畜牧兽医行政执法人员在执法实践中,要心系群众、服务人民,尊重和保障人权,防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严,不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。
认真贯彻落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”,进一步完善畜牧兽医行政执法人员行为规范,不断提高行政执法人员的遵纪意识和文明执法意识。
倡导理性执法,对行政管理相对人要用文明的形象、优质的态度、规范的用语讲法明理,耐心细致的做好解释和说明工作。
畜牧兽医行政执法人员开展行政执法工作,要做到着装整洁;
要按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份,说明开展执法工作的目的、方法,并做到举止得当、语言文明;
遇到紧急事件和对方的过激言行,要态度平和、理性处理。
(六)创新体制机制,增强畜牧兽医行政执法执行力。
创新畜牧兽医行政执法体制机制,整合资源,形成合力,相对集中行政处罚权,扎实推进畜牧兽医综合执法。
围绕全面履行畜牧行政管理部门法定职责,强化动物防疫检疫和畜产品质量安全监管工作,加强对种畜禽、畜禽养殖、生鲜乳收购站、饲料和兽药、草原等畜牧业及相关产业生产经营场所的日常执法监督,充实执法人员、完善执法手段、落实执法经费、加强基层基础能力建设,努力实现执法机构尽快完善、执法体系不断健全、执法制度更加完备、执法能力日益提高。
(七)加强行政执法风险管理,确保国家和人民利益不受损失。
建立完善重大事项决策制度,严格履行重大决策事项风险评估程序,在依法作出具体行政行为时,对涉及他人重大利益关系的行政许可、行政拘留、责令停产停业、吊销许可证或者执照、关闭企业、3万元以上罚款等重大行政执法事项,除执行法定程序外,要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估。
对其他行政执法事项,也要进行必要的风险防控。
认真分析、查找行政执法过程中的风险点,提出风险防控办法,预防因执法不严格、随意性大、疏于管理给国家和人民利益造成损害。
(八)加强监督检查,确保畜牧兽医执法行为合法有效。
加强对行政执法工作的监督检查,及时发现并纠正违法行政行为。
做好畜牧兽医行政执法人员的培训及执法证的办理工作,严把证件发放关,确认行政执法人员,并向社会公布,防止不合格人员从事行政执法工作,从源头上预防乱罚款、乱收费、乱检查等行为。
建立稽查机制,严格开展内部稽查工作,对群众举报、企事业单位投诉、新闻媒体曝光和检查中发现的违法违规行为,一律严肃查处。
加强监察、审计等专门监督,依法追究违法违纪人员的责任,促进行政执法廉洁高效
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各县(市)、区、局属各单位要高度重视,充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要意义,把推进服务型行政执法建设工作放到加快现代畜牧业发展的战略性高度来部署,切实加强领导,列入重要工作日程,把推进服务型行政执法建设工作与各项业务工作有机统一起来,精心组织实施,抓好推进落实。
(二)明确责任,抓好落实。
市局政策法规科做好组织协调、宣传培训、调查研究、经验交流、督导检查等工作。
局属各相关单位要根据法律、法规、规章、本意见要求,进一步细化工作措施,梳理服务类执法依据,明确本单位推进服务型行政执法建设的内容和范围,并做好执法人员的培训和组织实施工作。
各县(市)、区要各司其职、紧密配合,共同推进服务型行政执法建设工作不断取得新成效。
(三)加强督查、树立典型。
把推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作纳入依法行政的考核内容,建立监督考核制度,研究制定激励约束办法,对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表彰,对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并通报批评,对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员,要依法追究责任。
加强对推进服务型行政执法建设工作情况的督促检查,发现问题及时研究解决,确保推进服务型行政执法建设工作扎实有序进行。
在开展推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作中,要深入开展调查研究,加强情况交流,及时掌握推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作中的新情况、新问题,不断总结和推广好的经验做法,高起点、高质量、高标准树立典型,充分发挥典型的示范、引导、教育作用,开创推进服务型畜牧兽医行政执法建设工作的新局面。
第三篇:
ww推进服务型农业行政执法
ww推进服务型农业行政执法
促进农业农村经济发展
农业行政执法工作涉及农资市场、农产品质量安全监测、植物检疫和农民负担管理等4个方面。
多年来,在县委、政府及有关部门关心、支持下,始终坚持内修素质,外修服务的理念,认真履行职责,团结协作,严格依法、依规办事。
以农资市场检查整顿及农产品重量安全监管为重点,严厉打击坑农害农行为,维护群众利益,多次受到了省市县资金、物资、荣誉奖励。
打造了一支政治合格,纪律严明、业务精通、装备精良、作风过硬的农业行政执法队伍,主要做了以下工作。
一、建造一流队伍
加强和提高农业执法人员的政治素质和业务素质。
采取专题培训、集中学习、组织考试,年中、年尾考核以及开展服务对象评议等形式,有力地推动了农资和农产品市场监管水平和办案质量的提升。
随着对农业综合执法的投入不断加大,执法装备水平不断改善。
我县农业执法装备水平较以往有了一定的提高。
农业各执法机构已配备电脑、照相取证、监测化验等设备、配备专用执法车辆等,在一定程度上提高了执法效率和水平。
二、加强协同合作
我县的农资市场整治工作继去年唐河瘦身化肥曝光以来,在市县两级政府的领导下,于今年3月建立了农资打假联席办公会议制度,召开了农资打假联席会议,成立了农资打假领导小组。
制定了《农资市场专项整治行动方案》,明确了工作思路、工作目标、工作重点、工作步骤。
联合工商、质监、公安等部门根据农时季节,开展了为期三个月的农资市场专项整治工作。
对全县242家农资经营户、3家种子经营单位、一家化肥生产企业进行全面检查、不留死角。
通过市场检查力度的加强,进一步杜绝了假冒伪劣农资上市,净化了农资市场,为农民用上放心农资打下了坚实的基础。
三、完善执法制度
为进一步规范行政执法行为,我局相继制定了《农业行政执法责任公示制度》《执法过错责任追究制度》、《行政执法投诉举报制度》、《农业行政管理机关行政处罚案件主办人制度》等制度。
为落实制度,又先后制定了《执法人员行为规则》、《考核制度》《农业行政执法监督制度》,组成以局纪委、农业法规室人员组成的行政执法督察组。
跟踪督查执法行为,查是否亮证执法、是否严格按照执法程序依法行政,是否有乱收费、乱罚款、不作为乱作为现象。
同时,认真落实行政执法责任制度,将承担的各项行政执法任务全部分解到具体股室、中队、个人,明确到每一个执法岗位。
并加强平常考核与年终考核工作,促进全局依法行政工作的开展。
四、农资市场监管
一是开展服务型行政执法宣传月活动。
采取出动宣传车、设立咨询台、开通手机信息发布平台、12316热线服务电话。
利用集市、庙会召开现场会,深入乡村、田间地头发放“农业法律法规知识”、“农资识假辨假知识”、“优质农资推介”、“告农民朋友书”、“玉米、花生高产栽培技术”、“小麦一喷三防技术”等材料。
进行宣传技术指导,服务三农。
二是严把市场准入关。
加强对农资经营主体资格的检查。
全面掌握全县农资经营户的基本情况。
目前,我们对全县各乡镇、村签订了《农资市场整治承诺书》,与242户农资经营户,签订了《农资商品质量保证书》,严格要求农资经营户认真履行农资产品质量义务,保证质量安全。
三是案件查处。
今年共出动执法人员300人次对全县种子、农药、肥料经营门店进行了全面检查。
种子重点查处侵犯品种权和制售假劣种子行为;
农药重点检查33种禁用农药、17种限用农药和高毒高残留农药;
肥料重点查处违反肥料登记证规定的行为。
并强化农资质量抽检,共检验各类农作物种子65份,化肥样品15份,立案2起,其中种子1起,肥料1起,为春播生产农民用上放心农资打下了坚实的基础。
五、妥善处理农资质量案事件
为推进服务性农业行政执法工作,建立健全协调机制。
今年我们成立了以种子、农药、肥料、农作物、植物检疫专家组成的《农资质量案事件调查认定小组》。
旨在为群众解疑释惑,化解矛盾。
群众可通过电话、人访、信访等渠道反映农资质量问题。
对怀疑因农资质量导致农作物出苗率低、产量低等问题的,由县农资案事件调查认定小组的专家进行实地调查取证,查明事件原因,分情况进行处理。
遇有农资质量问题的,立案查处,并要求农资经营户及时赔偿农民损失;
若是因天气或耕作方式不当引传授正确起的损失,做好群众解释工作,农业专家当场传授正确的播种、灌溉、施肥等耕作方式。
今年共受理此类案件16起,全都得到圆满解决。
六、加强农产品质量安全监管和服务
为确保全县人民吃上放心菜、放心农产品,我们全面提升农产品质量安全管理水平,制定了《农产品市场准入制度》《农产品质量安全追溯制度》、《农产品质量安全工作监管责任制和不信任追究制(试行)》。
严把市场准入关。
一抓标准示范。
对我县生产企业种植项目基地进行土壤、大气、农药储量、化肥含量定性定量分析,适时指导,到达建设标准;
二抓投入品控制。
指导、帮助生产企业建立进销台账、标签标识、质量追溯等制度,严防使用禁用高毒农药行为;
三抓市场准入。
实行入市验证制度、无证抽检制度、质量安全信息公示制度、质量安全承诺制度。
同时,向种植大户、农业合作社、生产企业提供帮助和服务。
我们每月组织执法人员对全县超市、生产企业、合作社、家庭农场生产销售的农产品进行抽检、化验,对检测出不合格的农产品,不是一味的处罚或通报,而是帮助其找出原因,提出解决方案,加以改进。
藕公司是我县一家种植生产万亩莲藕企业,我们帮助制定绿色食品莲藕生产技术标准,并通过技术监督局发布实施。
组织霖锋公司技术人员参加市农业局开展的“绿色食品、有机食品”培训会。
帮助公司开展绿色食品认证工作,指导企业严格按照绿色食品规程生产,控制农药、化肥施用。
使该公司顺利通过农业部绿色食品认证。
2015年通过省进出口检验检疫局验收,并确定为“省出口莲藕示范基地”。
2016年7月通过国家质量技术监督局组织的“国家出口莲藕示范区”技术专家组的验收。
莲藕、莲子产品通过武汉等地出口。
国内远销宁夏、新疆、甘肃、西安、北京等地,目前莲藕基地种植面积已达1.2万亩,年产量2.5万吨,年产值1.2亿元。
七、转变职能,规范行为。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,梳理服务型行政执法依据,深入推进规范行政处罚裁量权工作,把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。
充分发挥县行政服务中心农业局服务窗口的作用,凡与企业和群众利益密切相关的农业行政审批事项,都要纳入行政服务中心局窗口办理。
进一步简化办事程序。
同时,在效能网、阳光农廉网、农业信息网加大农业行政执法信息公开力度,公开农业行政执法依据、行政执法程序,让人民群众更好地了解行政执法权的运作,更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
八、推进服务型农业行政执法存在的困难
虽然我县推进服务型农业执法做了一些工作,但总体上还不理想,面临的问题和困难主要有以下几个方面:
一是执法服务对象分散、执法队伍力量薄弱。
我县农资经营网点及农产品检测对象,遍布全县乡村组,范围大,一线执法人员力量相对薄弱。
二是执法经费紧张。
开展执法活动包括日常检查、专项检查、抽样、检验、培训、宣传等诸多基础工作,每项工作都需要必要的资金支持,监管成本越来越大,又无专项执法经费,制约着执法工作的开展。
三是执法装备及手段落后。
虽然执法装备有所改善,服务目前农业执法还缺乏必要的检测设备,而检验检测是农业执法的重要技术支撑,加之手段不多,制约着农业执法工作的推进。
2016年8月26日
第四篇:
行政执法先进个人事迹
1.政治坚定。
×
同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚持贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规;
不断学习新的理论和有关的法律法规知识,提高自己的业务能力和管理水平,同时还注重学习党风廉政建设的有关条例、规定等,时刻反省自己,廉洁从政,干净干事。
被评为×
市交通行政执法先进个人;
全
省交通系统抗洪抢险救灾复产先进个人;
广东省交通行政执法先进个人。
2.业绩显著。
有较强的事业心和责任感,爱岗敬业,恪尽职守,求实奉献,在本职岗位上创造了显著的经济效益和社会效益,为交通运输生产建设和改革发展作出突出贡献;
任局长以来,只要是上级或县领导交办的事情,不管份内份外,日常或者特急交办的工作,×
从来没有说过一个“不”字。
他认为,只要是领导交办的工作,就是交通局长的职责,就是自己的份内事,就要千方百计想尽办法来完成。
一是为改善遂溪的招商投资环境作贡献。
国道325线麻章至遂溪段绿网化与路灯改造工程是县委县政府四大建设工程之一,总投资约1500万元。
基于县领导的信任,县交通局接下了这个任务,在极端恶劣的施工环境中,×
亲自出面召开协调会议40多次,协议相关文件50多份,接访群众300多人次,现场处理各类纠纷60多起。
妥善处理极为棘手的问题,克服各种难以想象的困难和干扰,出色完成了任务,为改善遂溪的招商投资环境作出了贡献,得到县委、县政府的肯定。
二是积极协调启动交通部国防公路项目城月—草潭战备公路北坡至草潭段改建工程建设。
由于配套资金缺口太大,一直无法开工。
千方百计数次与省交通厅、市交通局、市公路局等有关部门协调、研讨、磋商,终于用分段建设的方式使工程得以开工建设,至今已完成北坡至港门段8公里,完成投资800万元。
其他战备公路18公里,投资2100万元。
三是积极推动本县农村公路建设。
全力推动本县公路建设,积极跑部进厅筹措资金,支持遂溪县社会主义新农村建设,改善农村群众出行条件。
目前止,累计完成县道138.7公里硬底化,完成投资8300多万元;
累计完成镇通建制村公路硬底化里程1141.5公里,完成投资3.21亿元(其中水泥路面726.8公里,沥青路面414.7公里);
全县257条行政村已通硬底化公路,占全县行政村总数的100%,636条自然村通硬底化公路;
完成核查我县15个镇200人以上自然村1959条村公路通达情况的专项调查,为下一步开展村委会至自然村公路建设作好规划;
筹资240万元建设我县10个生态文明村村道10条、30公里;
积极争取省交通厅扶贫专项资金800万元,改造完成县城街道街巷硬底化8公里;
完成横水渡渡改桥1座,改造码头3个。
为遂溪的经济建设做好铺路架桥的基础工作,全县公路特别是农村公路建设发生了翻天覆地的巨大变化。
四是加快推进本县城乡客运一体化进程,积极推进本县农村路站运协调发展,开辟农村客运班线主干线20条,支线10条,完成了150辆县内线路农村客运线路的调整转移,乡镇通班车率100%,建制村通班车率80%。
并计划所有行政村建设1个以上客运候车亭,已建设农村客运候车亭148个,总投资300多万元。
逐步实现“路通车通村村通”城乡客运一体化目标。
五是实现交通运政管理办公现代化。
所有乡镇级基层交管站(来源:
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