安全管理制度汇编.docx
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安全管理制度汇编
受控
受控状态:
文件编号:
OS-CZD-AQ/KZ-1
XXXXXX
安全生产标准化体系管理文件
安全生产规章制度汇编
编制:
日期:
2016年3月1日
审核:
日期:
2016年3月5日
批准:
日期:
2016年3月8日
发布日期:
2016年3月9日实施日期:
2016年3月15日
关于《安全管理制度汇编》的发布令
全体员工:
基于安全生产相关法律法规、标准的要求,本公司编制了《安全管理制度汇编》,集中体现了本公司的安全生产方针、政策,以及安全标准化的具体要求。
是本公司经营活动、建立、实施、保持和持续改进安全生产管理机制的纲领性文件。
《安全管理制度汇编》经安全领导小组会议评审通过,现予以批准发布,与2016年3月15日起实施。
公司各级领导及全体员工务必认真学习领会,并严格遵照执行。
店长:
年月日
目录
安全生产目标管理制度3
安全生产费用提取和使用管理制度5
安全生产法律、法规识别、获取、评审更新及其他要求管理制度7
文件档案管理制度9
安全教育培训管理制度12
“三同时”管理制度16
设备设施检修、维护、保养管理制度18
设备设施验收管理制度21
生产设备、设施拆除报废管理制度23
劳动防护用品安全管理制度24
危险作业安全管理制度26
警示标志和安全防护管理制度34
变更管理制度36
隐患排查治理管理制度38
危险源管理制度 40
职业健康管理制度42
事故应急救援制度43
安全事故管理制度48
安全绩效评定管理制度50
安全生产考核及奖惩管理制度51
消防安全管理制度52
安全管理责任制55
特种作业人员管理制度58
女职工劳动保护管理制度61
促销活动安全管理制度64
装饰装修管理制度66
安全值班检查巡查管理70
租赁、承包安全资质审查及管理制度71
安全生产目标管理制度
一、目的
坚持“安全第一,预防为主”的方针,更好地开展安全标准化工作,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,有效遏制重特大事故的发生,实现安全生产状况的稳定好转,不断深化企业安全管理模式,增强企业信誉,增加企业竞争活力,开创新思路,适应新挑战,为实现企业安全生产目标而努力奋斗,因此制定了我公司的安全生产目标管理制度。
二、范围
本制度适用于我公司范围内的安全生产目标管理等内容。
三、管理职责
(1)防损部负责本制度的编制、修订、督促检查;
(2)各部门编制本部门的安全生产目标实施计划及考核办法;
(3)店长批准我公司的安全生产目标;
(4)各部门自行对本部门的安全生产目标落实情况进行监督监测;
(5)防损部配合安全生产领导小组对公司年度安全生产目标进行考核。
四、工作程序
(1)制定
防损部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处,起草年度安全生产目标和指标,征求各部门意见后由店长批准后实施。
(2)目标分解及实施
店长为安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。
防损部将安全生产目标和指标分解到各部门。
各部门编制本部门的安全生产目标实施计划及考核办法,防损部确保目标和指标实施。
(3)实施结果监测、考核
安全生产目标的监测以检查的形式实施,每半年进行一次检查。
由安全生产领导小组对各部门实施检查,并填写《安全生产目标实施情况检查表》。
安全生产目标的考核于每年12月底进行,由安全生产领导小组负责考核,考核中应填写《安全标准化管理目标责任考核表》,考核结束应编制《安全目标和指标完成效果评估报告》,并将考核结果公布于员工,作为安全奖罚依据。
(4)安全生产目标与指标评审及修订
通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性,及内外部条件变化,对目标进行修订。
五、年度目标分解
每年1月,防损部制定出年度安全生产目标和指标后,由安全生产领导小组根据各部门风险情况及上年度安全目标考核情况,将年度安全生产目标和指标分解到各部门,经店长批准后实施。
六、相关文件/记录
《安全标准化管理目标责任考核表》
《安全目标和指标完成效果评估报告》
安全生产费用提取和使用管理制度
1、目的
为贯彻落实安全生产方针,规范公司的安全工作,保障安全生产投入,保护员工生命和财产安全,根据《安全生产法》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的规定,特制定本制度。
安全生产费用(以下简称安全费用)是指公司按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
2、范围
适用于公司所有经营活动。
3、职责
3.1主要负责人对安全生产费用全面领导。
审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
3.2财务部负责对安全生产资金进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,确保安全投入迅速及时。
3.3各部门向财务部提交本单位的安全投入计划,财务部负责初审、汇总并编制公司的安全投入计划,并监督检查安全投入落实情况,建立安全费用台账。
4、内容
4.1公司安全经费按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》〔2012〕16号要求提取,并实行专款专用。
4.1.1安全生产费用的提取,按照本公司上年度实际销售收入为计提依据,采取超额实报方式,按照以下标准提取。
(一)营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;
(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;
(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;
(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.2%提取;
(五)营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;
(六)营业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。
4.2安全经费按以下使用范围:
4.2.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,如烟感、自动喷淋等设备的维护保养;
4.2.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
4.2.3安全生产检查和评价支出。
4.2.4事故隐患排查、安全大检查支出。
4.2.5安全教育培训及进行应急救援演练支出。
4.2.6其他与安全直接相关的支出。
4.2.7安全警示标志等购买、更换的支出。
4.2.8在以上使用范围内,公司应将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
4.3公司为员工提供的为职工提供的工伤保险、医疗保险、人身意外伤害险所需费用,不在安全费用中列支。
4.4安全费用使用流程
4.4.1财务部根据规定制定安全费用提取计划,经财务部经理审核、负责人批准后执行,由财务部进行专门账户管理。
4.4.2各部门向财务部提交本单位的安全投入计划,财务部负责初审、汇总并编制公司的安全投入计划,报财务部经理审核。
4.4.3财务部检查安全投入实施情况。
4.4.4财务部要建立安全投入台帐。
5相关检查记录
《安全费用投入计划》
《安全费用使用台帐》
安全生产法律、法规识别、获取、评审更新
及其他要求管理制度
1目的
为确定本公司生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求,建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道,确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本,提高员工和相关方的法律意识,规范安全生产行为,制定本制度。
2适用范围
适用于对与本公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。
3职责与分工
主管部门:
防损部。
负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。
相关部门:
各部门。
负责及时宣贯、遵守与本部门有关的法律、法规及其他要求。
并将有关要求传达给员工和相关方。
4内容与要求
4.1获取渠道
a)各级政府部门;
b)网络;
c)行业协会;
d)相关方;
e)上级主管部门;
f)其他方式。
4.2方式
4.2.1各部门将收集到的法律法规及其他要求汇总到防损部。
4.2.2防损部组织相关部门进行适用性评价,并形成评价报告,报店长批准后下发相关部门执行。
4.3时机和评审
防损部至少每月通过各种渠道了解相关法律法规颁布、废止等动态并及时将此信息传递到相关部门及人员。
每年至少对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评审。
4.4识别和确认
4.4.1防损部根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息,编制公司通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》,作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。
4.4.2各部门结合自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容(部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分),编制本部门的《适用的法律、法规和其他要求清单》。
4.5贯彻执行
4.5.1防损部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。
4.5.2各部门将本部门、适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式,落实到相应层次或岗位,并传达到相关方。
4.5.3各部门要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理的各项活动,并对执行情况进行监督检查。
4.5.4公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。
4.6定期进行更新。
防损部至少每年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规,对过时作废的法律法规及时进行更新。
文件档案管理制度
1总则
第一条为做好本公司安全管理档案管理工作,保证安全档案质量,以达到档案规范化、标准化的要求,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》有关规定,结合本公司实际,特制定本制度。
第二条本公司安全管理档案指本公司在安全经营过程中形成的文书、会计、安全技术、声像、实物等具有保存价值的各种门类和载体的档案。
第三条本公司安全管理档案工作坚持“集中统一和逐步分散”相结合的管理原则。
管理部负责本公司安全管理档案的整理,建立和管理。
各部门管理生产档案由各部门负责按要求整理,并按本公司相关制度要求按时向管理部报送安全生产文字、图像等资料。
2职责
第四条首先由安全生产领导小组对安全规章制度和操作规程进行编制及评审修订,其次由店长签字批准实施,人事处做好公司员工人事档案的收集、整理、立卷、管理工作,确保资料完整,其他部门人员在安全管理制度及操作规程执行使用中发现的问题,及时反馈给安全生产领导小组,由安全生产领导小组组织人员重新进行评审就修订,再由店长发布实施。
3档案的收集整理
第五条凡本公司在日常安全生产过程中形成的各种形式的文件材料均属收集范围。
(一)文书档案:
企业基本概况、从业人员档案、重点部位情况;年度安全工作计划、部署;安全管理责任人、安全岗位职责;安全会议议程、决定、措施、工作安排、纪要;安全管理制度、应急救援预案、报告、请示批复、大事记、总结、安全管理人员名册、安全教育、安全考评及安全评估、各种安全设施和检查保养维修记录、各类报表、安全检查巡查记录、安全隐患排查和整改记录、重大危险源管理和安全形势分析、应急救援队伍名册、应急救援物资台帐、应急演练、特种作业人员名册、上级机关下达的有关文件材料等。
(二)会计档案:
报表、帐薄、凭证、安全管理专项费用、应急演练及救援开支、劳动防护用品开支等。
(三)科技档案:
在安全管理基本建设、科学研究、安全管理技术等活动中上形成的科技文件资料,包括图纸(含底图)图表、文字文件、电子文件、声像文件、实物等。
(四)人事档案:
安全管理人员的履历材料、鉴定考核材料、学历、培训、奖励材料、个人总结、发表文章、继续教育证明等有保存价值的材料等。
(五)声像档案:
各类安全管理会议、安全教育培训、应急演练、应急救援、安全文化活动等活动的声像、电子资料等。
(六)实物档案:
在安全管理和各项重大活动中形成的具有保存价值的奖品、奖牌等实物。
(七)其他可以作为安全档案保存的各种资料。
第五条整理时间
(一)文书档案于当年十二月底前立卷归档;
(二)会计档案在会计年度终了后,由会计人员立卷归档,并复印交防损部档案人员;
(三)科技档案在项目竣工(结束)后三个月内向档案人员移交归档;
(四)声像材料在拍摄(制作)完毕后一个月内向档案人员移交归档;
(五)其它门类和载体的文件材料,也应于完成工作后一个月内向档案人员移交或按档案管理有关规定办理。
4档案的保管期限
第六条安全管理档案的保管期限分为永久、长期(30年)和短期(10年)。
会计、安全技术、管理人员资料、声像等档案的保管期限按国家规定执行。
第七条永久保管的文书档案主要包括:
(一)本公司形成的材料
1、本公司各类安全管理会议、安全专项会议的通知、报告、总结、决议、纪要等文件。
2、安全管理各项规章制度。
3、年度安全工作计划、工作总结材料。
4、年度、年度以上和一次性重要调查统计报表,包括党、纪、工、团组织编制并上报的组织建设、党(团)员情况统计年报;劳动工资、干部职工状况、职工事故伤亡、档案汇总、物资设备、物资消耗、机械设备、主要业务工作情况以及其他一次性重要调查产生的年度报表和重要专题分析等。
5、机构设置、定员编制、启用印信等文件。
6、造成重大损失,有严重影响的重特大安全事故材料。
7、大事记、历史沿革、史志、年鉴等材料。
8、与有关单位签订的对本公司发展有重大影响的战略合作协议、规定、合同及整个活动过程中的材料。
(二)上级机关形成的材料
1、针对本公司制发的批复以及主要业务、重大问题的决定、通知等文件。
2、针对本公司制发的有关机构设置、定员定编、领导和董事、监事等干部任免和调转、重要表彰、命名等材料。
3、上级领导针对本公司形成的重要讲话、批示等。
第八条长期保管的文书档案主要包括:
(一)本公司形成的材料
1、各职能部门召开的专业会议、现场会议的重要发言、经验交流材料。
2、属于业务问题,在较长时间内要备查的文件。
3、主要职能部门年度以上计划、总结、报告,有关业务工作的调研材料。
4、本公司各职能部门负责人的任免和本公司员工的有关人事材料。
5、年度表彰、重要奖励等文件。
6、有关发明创造、产生重要成果
7、较大事故材料。
8、与有关单位签订的重要经济合同、协议。
9、财产、设备、档案等交接凭证。
(二)上级部门形成的材料
1、上级机关召开的重要会议材料及本公司在会上的发言材料。
2、制发的具有指示性、规范性、有工作关系并需长时间贯彻执行的文件。
3、长远计划、年度计划。
(三)下级部门形成的材料报送给本公司的重要工作总结、报告。
第九条短期保管的文书档案主要包括:
(一)本公司形成的材料
1、重要会议形成的会议议程、简报、参考文件,一般内容的会议记录。
2、属于局部或具体业务问题,在一定时间内备查的文件。
3、制定的一般性、事务性、仅在一段时间内执行的文件。
4、季度以下的计划文件。
5、半年以下(季、月)各类统计报表。
6、一般性报告和调研材料,单项专题总结。
7、一般事故材料。
8、与有关单位签订的一般性、事务性的合同、协定、协议书。
9、本公司编辑的内部出版物原稿、清样。
(二)上级机关形成的材料
1、制发的一般性、事务性的合同、协定、协议书。
2、本公司编辑的内部性的会议文件。
安全教育培训管理制度
一、目的
为贯彻安全第一、预防为主的方针,加强本公司职工安全培训教育工作,增强职工的安全意识和安全防护能力,防止在生产过程中发生各类事故,确保安全生产,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本公司组织的相关教育培训。
三、职责
3.1人事处负责组织年度公司级安全教育计划的编制,并监督检查计划的实施。
3.2人事处负责公司级安全教育的组织并建立本公司安全培训档案。
3.3人事处负责公司级安全教育的实施。
3.4各部门负责展开本部门的安全生产活动。
四、具体内容
4.1管理人员培训教育
4.1.1企业负责人和安全管理人员经安全生产监督管理职责的部门培训合格,由当地政府负责安全生产监督管理部门发给安全资格证书。
4.1.2其它管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由防损部组织培训,按人员管理权限分层次组织实施。
4.1.3管理人员安全培训教育的主要内容有:
①国家安全方针、法律、法规和标准;
②企业安全生产规章制度及职责;
③安全管理、安全技术、职业卫生等知识;
④有关事故案例及事故应急管理等。
4.1.4企业负责人和安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于20学时。
4.2从业人员培训教育
4.2.1凡属国家规定的特种作业人员如:
电工、叉车司机、电气、车辆驾驶、行车等,必须经过专业安全技术培训,并经考试取得特种作业证后,方可从事特种作业。
特种作业取证和复证培训由行政部组织。
4.2.2重大危险性作业和重点项目大修,作业前要按预先制订的安全措施和要求,对施工、检修人员由生产部组织专门的安全培训,以确保安全。
4.2.3特种作业人员,除应接受三级安全教育外,还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育,严格安全技术操作规程,并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。
4.2.4特种作业人员由本公司每年进行一次复审教育,由总经办负责进行考核,自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。
4.2.5作业人员必须要责任心强,熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程,不冒险蛮干,发现问题及时处理。
4.2.6工人变换工种(以防损部门调令为依据)时,必须进行变换工种教育,其程序为:
车间内班组之间调动,进行班组级教育,教育后转变换工种安全教育登记。
变换工种人员安全教育的内容等同新职工安全教育的内容。
4.2.7变换工种人员按要求进行安全教育后,凭教育卡到仓库领取个人防护用品,并将教育卡交行政部存档。
4.2.8同工种变换岗位,管理人员之间的变动不属于变换工种。
管理人员从非生产岗位调动到生产性质的岗位,要进行变换工种安全教育。
4.2.9对工种不变、一人多机(岗)操作的人员,先由车间审查同意,再通知安全、设备、工艺等部门进行一人多机(岗)的安全、设备操作、工艺等培训,填写“一人多机(岗)安全教育登记卡”并签字,然后才能上岗。
4.2.10采用新技术、新工艺、新设备、新材料(简称“四新”)时,必须对有关人员进行有针对性的教育,由各职能部门或车间负责组织实施,防损部门配合,然后班组进行岗位教育,接受培训人员变换工种安全教育,经考核合格方可上岗,防损部门对教育过程和效果进行监督检查和考核。
4.2.11未经安全培训教育的人员,或培训考核不合格者,不得上岗。
4.3新从业人员培训教育
4.3.1新入本公司人员均须经过本公司公司级、部门级、班组级安全培训。
公司级安全培训由防损部组织;部门级培训由各部门部负责组织进行,班组级培训由各部门领班负责组织进行。
4.3.2公司级安全培训教育内容主要是:
①公司行业相关法律、法规;
②公司安全和职业卫生基本知识;
③本公司安全管理规章制度、劳动纪律;
④作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;
⑤有关事故案例等。
4.3.3部门级安全培训教育内容主要是:
①本部门工作任务及特点;
②安全管理规章制度和安全操作规程;
③作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;
④典型事故案例及事故应急措施等。
4.3.4班组安全培训教育内容主要是:
①岗位工作流程、岗位安全操作规程及安全注意事项;
②安全装置、劳动防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法;
③岗位事故预防措施,事故案例等。
4.3.5培训时间要求:
公司级安全培训内容:
不少于24小时;部门级培训:
不少于24小时;班组级培训:
不少于24小时。
4.3.6考核要求:
各级安全培训完毕,均要进行考试,并将成绩记入员工安全作业证,考试不合格员工不得分配到岗位。
4.4其他人员培训教育
4.4.1本公司内工作调动、脱离岗位六个月以上返回岗位者应进行部门级、班组安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。
4.4.2对外来实习人员由防损部组织进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育,并建立安全教育记录。
4.4.3对客户和外来司机及施工人员由保卫部组织进行入公司安全消防环保教育,督促其遵守本公司的安全消防环保管理制度,并建立安全教育记录。
4.4.4进入营业区域施工单位的人员由协议签订部门或施工相关部门进行安全教育,签订安全施工协议。
4.4.5进入本公司营业区域办事、参观的人员由保安部公布入公司注意事项,并建立登记记录
4.5日常安全教育
4.5.1各部门应定期开展安全活动,班组安全活动每月至少一次。
4.5.2班组安全活动主要内容包括:
①学习国家和政府的有关安全生产法律法规;
②学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识;
③讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;
④开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;
⑤开展岗位安全技能及知识竞赛活动;
⑥开展查隐患、反习惯性违章活动;
⑦开展安全技术座谈,观看安全教育录相;
⑧熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;
⑨其它安全活动。
4.5.3发生事故后组织员工讨论和分析,总结和吸取事故教训,防止同类事故再次发生。
4.5.4安全管理委员会每年组织开展至少一次的应急救援演练。
4.6安全培训教育管理的要求
4.6.1本公司应依据国家、地方及行业的规定及岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。
4.6.2人事处根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定、实施年度安全培训教育计划,做好安全培训教育台帐;当安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。
4.6.3人事处负责对培训效果进行评价,并做好年度培训教育总结。
4.6.4各部门应为安全培训教育提供相应的资源保证。
“三同时”管理制度
1目的
规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目(以下简称建设项目)的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。
2范围
本制度适用于本公司所有项目的“三同时”管理。
3职责
工程部、安全领导小组、建设项目单位共同承担相应责任。
4内容
4.1“三同时”的定义
指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。
4.2“三同时”评审
4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题,以及采取的具体措施,准备并提供下列资料,报防损部、环保部。
4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图,可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书;
4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书;
4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。
4.2.2相关部门等对建设项目的报审资料审核后,组织相关部门召开“三同时”评审会,
4.2.3在评审会上由建设项
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