新疆产品质量状况分析工作制度修订.docx
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新疆产品质量状况分析工作制度修订
新疆产品质量状况分析工作制度(修订)
第一章总则
第—条为规范我区质监系统产品质量状况分析工作,准确分析评估产品质量状况,及时发布产品质量和安全风险预警,提高质监工作的针对性、有效性,更好地服务政府和相关部门决策管理工作,制定本制度。
第二条产品质量状况分析是指根据统计调查数据,对报告周期内全区、行业或区域内产品质量现状、趋势、特点进行分析、评价,查找存在的问题,提出措施和建议的一项综合性管理工作。
第三条产品质量状况分析的内容主要是对制造业产品质量安全和一般性产品质量问题进行分析。
产品质量状况分析种类分为综合分析和专题分析。
综合分析主要动态反映报告周期内产品质量总体状况。
专题分析主要是反映报告周期内热点或重点产品(行业、区域)的质量状况,或针对具体质量问题事件展开的分析。
第四条产品质量状况分析坚持数据准确、分析务实、评价客观的原则。
第五条全区各级质量技术监督部门开展产品质量状况分析工作适用本制度。
第二章工作职责
第六条自治区质监局建立区局领导统一领导,质量管理处牵头负责,各地、州(市)局、区局各相关处室(局)及技术机构共同参与,密切配合的产品质量状况分析工作保障体系。
新疆产品质量状况分析工作实行自治区、地州(市)、县(市、区)三级管理,上级质监部门负责对下级质监部门质量状况分析工作进行指导和监督,下级质监部门要向上级质监部门反馈开展质量状况分析的具体情况。
各级质监部门要向当地政府提交产品质量状况分析报告。
第七条自治区质量技术监督局质量管理处产品质量状况分析工作职责:
(一)制订和完善新疆产品质量状况分析工作制度,举办分析业务培训与交流,指导地方质量状况分析工作。
(二)对各地、州(市)局、区局各有关处室(局)和区内质检系统所属国家级质检中心提交的产品质量专题分析报告予以备案,负责汇总形成全区产品质量状况分析报告。
(三)负责区局质量状况会商会议的组织,商定年度全区质量分析重点产品(行业)。
(四)与有关部门、行业组织、科研院所、质检机构等建立合作、协作机制,共同推进产品质量状况分析工作。
(五)组织开展全区、热点或重点产品(行业、区域)的质量状况调查。
第八条自治区质监局各相关处室(局)产品质量状况分析工作职责:
(一)负责组织开展涉及本部门职能的总体产品质量、重点产品(业务)专题质量分析工作,按时提交专题分析报告。
(二)根据需要,对各地、州(市)局提交的质量分析报告中涉及本处室业务的数据、信息进行审查。
第九条自治区质监局管理的区级技术机构产品质量状况分析工作职责:
(一)负责承担自治区质监局各有关处室组织安排的相关质量分析具体工作。
(二)按国家质检总局要求,负责组织、审查、上报本单位各国家级质检中心产品质量状况专题分析报告。
(三)负责分地区汇总整理监督检查结果,每季度后日内抄送各相关地州市局。
第十条各地、州(市)局产品质量状况分析工作主要职责:
(一)贯彻区局产品质量状况分析工作要求,负责分析和评价本地区及行业产品质量状况。
(二)负责推动本级产品质量状况分析工作,组织指导下一级做好质量状况分析工作。
(三)组织开展本地区、热点或重点产品(行业、区域)的质量状况调查。
(四)负责组织、审查、上报本地区国家级质检中心产品质量状况分析报告。
(五)负责及时报送本辖区产品质量状况综合(专题)分析报告。
第三章工作机制
第十一条区局、各地、州(市)局开展年度产品质量状况分析,形成年度综合分析报告。
各地、州(市)局于当年月日前将本地区产品质量状况综合分析报告以书面和电子版形式报区局质量管理处。
产品质量状况出现重大问题时,区局相关处室、各地州市局应及时进行专题分析,并形成报告送区局质量管理处备案。
第十二条自治区质量技术监督局产品质量状况分析工作机制包括会商会议组织、业务信息报送、质检信息上报和质量状况调查等内容。
第十三条会商会议组织。
自治区质量技术监督局建立质量状况会商制度,按需要不定期召开产品质量分析报告会商会议,分析当前质量状况,研究提出加强产品质量工作措施,审定区局有关处室(局)季度质量分析工作计划。
会商会议由分管质量工作的局领导主持,年度质量状况报告或出现重大质量问题时可由局长主持,相关部门负责人参加。
区局产品质量监督处、食品安全监督管理处、特种设备安全监察局于每年月前将本部门质量分析报告工作计划交区局质量管理处。
第十四条业务信息报送。
区局产品质量监督处、食品安全监督管理处、特种设备安全监察局每季度形成一份质量分析报告。
前三季度报告于每季后日内交区局质量管理处,由质量管理处上报国家质检总局。
区局产品质量监督处、食品安全监督管理处、特种设备安全监察局、执法稽查局、标准化处、认证认可监督管理处、计量处、法规处、计划财务科技处、办公室于每年月日前将本部门年度专题分析报告送区局质量管理处。
报告素材内容见附件。
第十五条质检信息上报。
自治区质监系统内所属国家级质检中心要在每季度结束后日内向国家质检总局质量管理司、区局质量管理处上报前一季度产品质量状况专题分析报告。
报告素材内容见附件。
第十六条质量状况调查。
区局根据需要可联合或委托有关部门、行业组织、科研院所、质检机构等共同开展质量状况调查工作。
可采取全面调查或抽样调查、经常性调查或一次性调查等多种方式,调查结果要形成调查评估报告或质量状况专题分析报告。
第十七条各地、州(市)局可结合实际,参照区局产品质量状况分析工作机制,确定具体工作方式和内容。
第四章分析报告
第十八条自治区产品质量状况分析报告的形成主要包括汇总信息、编写报告、审批核准、报送发布和后续跟踪五个环节。
全区、各地产品质量状况综合(专题)分析报告的主要内容包括:
质量安全状况、主要问题及原因分析、采取的工作措施和成效、质量安全隐患和预警分析、下一步措施和建议等内容。
具体内容和格式可参照《产品质量状况分析报告编写规范》(附件)。
第十九条全区产品质量状况分析的有关信息经区局领导批准后,定期向自治区人民政府、国家质检总局报告,向自治区有关部门或相关行业通报,或向社会公布。
各地产品质量状况分析的有关信息,由各级质监部门负责定期向当地政府、社会或企业通报,同时逐级上报上级主管部门。
第二十条各级质监部门对开展产品质量状况分析所需的数据信息和文字材料,按照规范、完整、及时、准确、连贯的原则建立分析档案,实施动态管理。
第五章工作保障
第二十一条各级质监部门要明确负责质量统计分析工作的机构,指导管理本单位和辖区内质量统计分析工作。
区局各处室、各单位要指定专人参与产品质量状况分析工作。
第二十二条各级质监部门应当保证质量状况分析工作经费和工作条件,确保工作顺利开展。
要选配责任心强、熟悉质量、统计和计算机业务的人员专职从事质量统计分析工作。
第二十三条区局每年对开展产品质量状况分析工作的单位进行检查、考评,将检查结果在全区范围内进行通报,对在产品质量状况分析工作中发挥突出作用的单位和个人给予表彰;对统计数据、报告内容出现重大失误,或者上报不及时的单位或个人提出批评,并视情追究相关单位或人员的负责。
第六章附则
第二十四条各地、州(市)质量技术监督部门可根据本制度制定实施方案,报区局备案。
第二十五条附件中产品质量分析素材模板、编写规范是本制度的组成部分,相关内容可根据实际情况做相应调整。
第二十六条本制度由自治区质量技术监督局负责解释。
第二十七条本制度自发布之日起试行。
附件:
区局各有关处室(局)需协助提供的业务专题分析素材模板
区局各有关处室(局)按照以下素材内容,结合本部门实际工作,提供业务专题分析报告。
一、需产品质量监督处提供的材料
(一)业务基本情况。
.产品质量监督检查情况:
包括全区总体情况(说明监督检查的覆盖面及代表性、总体合格水平及企业分布情况等);重点行业质量状况(如食品加工、食品制造、烟草制品、纺织业、石油炼焦、化学制品、非金属制品、黑色金属、电气机械等行业合格率情况);自治区“十二五”规划确定的特色优势产业、战略性新兴产业、农业特色优势产业质量状况;各地产品质量监督检查情况、重点产品监督检查情况、跟踪检查情况、专项整治产品检查情况、强制性认证产品监督检查情况,监督抽查不合格企业后处理情况;有关产品召回情况等。
.工业许可证管理产品质量状况:
()全区总体情况:
全疆应取证家,已取证企业家,未取证家,取证率。
各地获证情况、各行业重点产品获证情况、注销(吊销、撤销)生产许可证情况。
取证产品监管情况、未取证产品原因及监管情况。
()取证产品质量状况。
()新疆名牌产品质量状况。
(二)报告期内产品质量监督检查、生产许可所反映的主要问题及原因分析。
(三)采取的工作措施和成效。
(四)产品质量安全隐患及预警分析。
(五)下一步措施和建议。
(六)典型案例。
二、需食品安全监督管理处提供的材料
(一)业务基本情况。
、全区食品安全总体情况(指食品质量总体水平、有无重大食品安全事故等质量安全总体状况的简要描述)。
2、食品企业生产许可获证情况:
()取证率情况。
××期间,全区新取得食品生产许可证企业××家,换证××家,变更××家,不予许可××家;依法吊销××家严重违法企业的许可证,注销××张许可证。
截止××年,全区有效食品生产许可证××张;全区共有食品生产企业家,其中获证企业家,占食品生产企业总数的。
()获证企业产值、区域分布情况。
()未取证企业原因及监管情况。
、食品质量专项检查情况。
、食品安全风险监测情况(风险监测企业数、产品种类、问题样品检出率、主要问题项目等情况等);有关产品召回情况。
、重点食品企业工艺技术装备和执行标准水平情况。
(二)报告期内主要问题及原因分析。
(三)采取的工作措施和成效。
(四)食品质量安全隐患及风险预警。
(五)下一步措施和建议。
(六)典型案例。
三、需特种设备安全监察局提供的材料
(一)业务基本情况。
全区特种设备安全总体情况(全区特种设备总数,占全国总量的××,锅炉、压力容器、××、等各类产品数量、变化趋势,行业和地域分布特点);各类特种设备事故数量、死亡人数、万台设备死亡人数;专项治理情况;各地现场安全检查情况等。
(二)报告期内主要问题及原因分析。
(三)采取的工作措施和成效。
(四)特种设备安全隐患及预警分析。
(五)下一步措施和建议。
(六)典型案例。
四、需执法稽查局提供的材料
(一)业务基本情况。
全区、各地区、分产品统计执法打假情况,专项整治与重点产品执法打假情况,重点整治地区数量及整治情况,大案要案数量、移送司法机关案件数量、被追究刑事责任人员数。
假冒伪劣违法行为的主要特点。
“”投诉举报平台受理的质量咨询、质量申诉举报数量,申诉的热点产品、投诉量居前位主要产品及主要问题等。
有关产品召回情况。
(二)报告周期内制售假冒伪劣的主要问题及原因分析
(三)采取的工作措施和成效。
(四)下一步措施和建议。
(五)典型案例。
五、需认证认可监督管理处提供的材料
(一)业务基本情况。
.强制性产品认证情况:
()全区总体情况:
××年度,发放强制性产品认证证书××张,与去年同期相比上升(下降)××,。
截至目前,全区应纳入强制性认证产品总数××个,有效认证证书共计××张,持有效证书的企业××家,全区强制性产品认证覆盖率达××。
吊(撤、注)销获证产品××家,占发证××。
()重点行业、重点产品认证获证情况:
获证比例最高的产品分别是××、××、××,获证比例最低的产品分别是××、××、××。
获证比例最高的行业分别是××、××、××,获证比例最低的行业分别是××、××、××。
.企业管理体系及自愿性产品认证情况:
截至×年度,全区共有各类管理体系认证有效证书××张(各类
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