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4.造船工业
5.纺织工业
6.机械工业
韩国的钢铁和机械工业比较发达,造船能力居世界第二,汽车产量居世界第五,电子工业发展迅速,为世界10大电子工业国之一。
电子工业电子工业是韩国国民经济支柱产业。
(二)农业部门
1.种植业。
种植业是韩国的主导部门,其中粮食作物以水稻和大麦为主。
2.畜牧业.韩国共有草地9万公顷,但韩国畜产品的生产不能满足国内的需求。
(三)交通运输业
1.海洋运输。
海运是韩国对外贸易的主要运输方式。
主要港口有釜山,仁川,木浦等
2.铁路运输。
韩国目前有铁路近7000公里。
主要铁路干线有京釜线(汉城——釜山),湖南线(大田——木浦),金罗线(里里——丽水)等
3.公路运输.主要公路线有南海线(顺天——釜山),岭东线(水原——江陵)等
韩国经济
一.自然资源
韩国原为农业国家,近几十年来经济发展颇为成功,已成为亚洲最为发达的国家之一。
韩国为工业、金融、商贸全面发展的工业型国家。
1991年国民生产总值达2800多亿美元,人均国民生产总值约6500美元。
工业主要有钢铁、电力、造船、化工、冶金、电子、纺织、食品等部门。
所产汽车、轮船、电器、鞋、纺织品、服装、橡胶产品、鱼产品等在国际市场上很有名气。
商业、服务业发达。
主要农产品是稻米、大豆、棉花、麻等。
养蚕、渔业亦很先进。
主要出口鱼产品、胶合板、轮胎、橡胶管、钢材、运输设备、电子产品等。
主要进口石油、小麦、木材、原棉、废钢铁、船舶、有机化学制品等。
主要贸易对象为澳大利亚、加拿大、美国、德国等。
近年与中国的经济贸易增加,中国已成为韩国重要的贸易伙伴之一。
交通运输以公路、铁路为主。
铁路长6000多千米,公路长51000多千米。
航空、海运亦占一定地.
二.经济简史
韩国经过30多年的努力,在经济方面取得了显著成就。
50年代经济从崩溃的边缘走向复苏,60年代成功地推行了外向型经济发展战略,70年代跻身于新兴工业国(地区)行列,80年代发展成为国际市场上一个具有竞争力的国家,90年代开始把进入发达国家行列作为努力目标。
至今,韩国已完成了六个经济与社会发展"
五年计划"
."
一五"
期间(1962—1966年)年均经济增长率为7.8%;
“二五”期间(1967—1971年)年均经济增长率为10.5%;
“三五”期间(1972—1976年),年均经济增长率为11.2%;
“四五”期间(1977—1981年)年均经济增长率为5.7%;
“五五”期间(1982—1986年)年均经济增长率为10.1%;
“六五”期间(1987—1991年)年均经济增长率达10.0%。
通过实施“五年计划”,韩国的经济得到高速增长,国民生产总值(GNP)从1962年的23.6亿美元发展到1991年的2808亿美元;
人均国民生产总值从1962年的87美元上升到1991年的6,498美元,年平均增长率为16%。
尤其是进入80年代以来,在物价相对稳定的局势下经济得到稳定持续高速增长。
三.经济概况
1996年,韩国经济增长速度趋缓。
10月11日,韩国被接纳为经济合作与发展组织(OECD)第25个成员国。
1996年,韩国经济增长速度缓慢的主要原因是由于存在高成本、低效率的产业结构问题,设备投入减少,半导体、钢铁、化工等韩国主要出口产品的国际市场价格下跌等多方面因素。
截至1996年底,韩国经常性收支赤字达237亿美元,外债总额超过1000亿美元。
四.行业概况
(1).农业概况
韩国农业发展缓慢,在国民经济中不占重要地位,在国民生产总值中所占比例日趋下降。
粮食自给率不高,且呈下降趋势。
韩国曾是个传统的农业国。
随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小,地位日见低下。
韩国是农产品主要进口国家,进口量趋于增长,但其农业市场对外国的参与极为敏感,是个对外开放程度较小的经济部门。
耕地面积1987年为214万公顷,呈萎缩姿态。
随着工业化的进展,农业人口逐渐减少,现有农业人口483万,占总人口的10.8%。
(2).工业概况
主要工业部门有钢铁、汽车、造船、电子、纺织等。
浦项钢铁厂是世界第二大钢铁联合企业。
造船能力居世界第二。
汽车产量是世界第五位。
电子工业以高技术密集型产品为主,为世界十大电子工业国之一。
半导体集成电路发展尤为迅速。
1996年韩国粗钢产量为3886万吨,居世界第六位。
无论从人口还是面积来说,韩国都只是小国。
然而韩国近半个世纪来经济增长的成绩,使我们不得不对这个东邻小国刮目相看。
1961年,军事强人朴正熙上台,为了争取国内民众及国际社会对其威权政府合法性的认可,从1962年起,实行了多个经济增长企划。
当时的韩国经济可以说是一穷二白:
国民生产总值仅23亿美元,人均GDP只有87美元,基本上是落后的农业国,现代工业基础极为薄弱。
但在朴正熙执政的近20年里,韩国经济起了翻天覆地的变化:
他1970年代初提出的经济口号,“人均GDP上千美元,我家有轿车了”,在他被刺的1979年就基本实现了。
与新加坡、我国的香港、台湾一起跨入了新兴工业化经济体之列,被称作“东亚四小龙”。
以同样方式上台的全斗焕,也是将发展经济作为其政绩的“第一考量”。
“汉江奇迹”主要就是指上世纪60年代初至80年代末,那段时期韩国的经济增长率接近两位数。
1997年的亚洲金融危机之前,韩国人均GDP就已经超过10000美元。
但金融危机使韩国经济遭受重创。
1998年韩国经济竟破天荒地出现了负增长,是年GDP下降了6.7%。
在国难面前,韩国人表现出了高度的民族凝聚力,韩国各地的献金运动,各界民众包括海外韩侨纷纷踊跃捐出美元、金银首饰来充实外汇储备,共纾国难,场面令人感动。
韩国经济发展综述
2000年是韩国经济继1999年克服1997-1998年金融危机,走向复苏后,在改革的道路上艰难前行的一年。
一方面,由于世界经济过去一年里保持约46%增长势头,特别是韩国的重要贸易伙伴国—美国的经济持续增长,日本经济缓慢复苏,中国经济高速增长,欧盟国家经济形势看好,东南亚国家普遍走出金融危机的阴影,逐步进入正常发展轨道,这些相对良好的外部经济环境,为韩国的对外贸易,尤其是出口贸易提供了比较宽松的发展空间。
据韩国政府有关部门公布的统计数字和预测,同前一年相比,今年韩国进口增长35.2%,为1620亿美元,出口增长21.1%,达1740亿美元,实现贸易顺差120亿美元,达到年初预定的100-120亿美元的目标;
11月底外汇储备超过928亿美元。
韩国经济是外向型经济,对外贸易的依存度高达60%以上。
2000年韩国对外贸易以两位数字的速度高速增长,强有力地拉动国内经济的发展。
据统计,今年前4个季度的国内生产总值都以较高的速度增长,其中第4季度增长6%,第3季度为9.2%,第2季度为9.6%,第1季度为12.7%,全年可望超过9%,国内市场与上年同期相比,上半年销售额增长16.7%,今年1-10月份通货膨胀率为2.1%,也控制在政府预定的2.5-3%的增长幅度以内。
从上述宏观经济的几个重要指标看韩国经济似已进入健康发展轨道。
另一方面,金大中政府推动的四项改革任务:
整顿金融机构、改革企业、改革劳工制度和改革国有企业,在过去的一年里举步维艰,在上一年的改革成果基础上,没有取得进一步进展。
企业内部,尤其是金融机构和大财团内长期积淀的深层次弊端进一步暴露出来,并连锁反应到整个经济贸易界和社会和各个层面,以至有人惊呼,第二次金融危机即将爆发。
今年下半年以来,韩国将再次爆发金融危机的舆论,不但国内一些经济研究机构撰文指出过,国外的舆论也发出类似的警告。
如11月26日《洛杉矶时报》编辑部的一篇文章中就曾指出:
“这个国家(韩国)曾经是世界货币基金组织的模范学生,全世界都称赞她从1997年亚洲经济危机中恢复得那样快。
现在,又处于不及格被学校开除的危险。
尽管对改革信誓旦旦,全国关闭的组装线和因生产能力过剩关闭的工厂仍然没有开工,无论多么没有效益或可能造成多重的债务负担。
”11月16日,韩国一家电视台公布的最新民意调查结果表明,有85%的回答者认为有发生第二次金融危机的可能性。
2000年下半年以来,国内外经济界对韩国经济现状的忧虑并非危言耸听,更不是空穴来风,而是韩国经济面临的种种困难的深刻反映。
金融业,是金大中政府上台后着力进行改革的目标,迄今为止,政府共投入110万亿韩元(约1000亿美元),以解决银行的呆、坏、乱帐,增加银行的资本金,同时还关闭了一批经营不善的商业银行和从事银行业务的非金融机构,尽管如此,韩国金融系统长期积累的问题还没有很好地解决。
在韩国发生金融危机后,为了监控韩国的经济,世界货币基金组织派了个9人小组常驻首都汉城。
从11月1日起,这个小组对韩国各大银行和部分企业进行了为期两周的咨询考察,最后向韩国政府有关部门提出的报告中指出,韩国现仍有一批面临破产的银行,将其置于金融监督院的监管下会反弹的。
它们的联合作用对韩国经济十分危险的,需考虑用收购和或承继债务的办法加以解决,但不包括其雇员。
还提出韩国政府还需注入20万亿韩元(约180亿美元)来解决韩国金融机构改革问题。
据说,韩国政府有关部门已向国会提出追加40万亿韩元的方案以完成金融机构改革。
其结果如何尚不得而知。
在金融机构改革面临严重困难的11月初,金融界又爆出负责金融机构改革的金融监督院的高级干部收受贿赂,非法贷款的丑闻,震惊全国,再一次暴露了韩国金融界的政府官员和企业老板之间相互勾结的黑暗内幕,金融机构改革的难度可想而知。
产业界普遍存在的资历不抵债,债务负担严重的现象仍严重存在。
比如,韩国前4大财团,现代集团、三星集团、LG集团和SK集团,到2000年6月底止,它们的到期债务分别为22.22万亿韩元(约220亿美元),3.68万亿韩元(约113亿美元),合计59.84万亿韩元(约540多亿美元)。
韩国前10大财团的证券价值今年以来至10月7日止,缩水52.8%,为74.89万亿韩元(约681亿美元)。
LG集团12个上市公司累积债务23万亿韩元(约200亿美元),但其资产仅有8.5万亿韩元,债权比250%。
就行业讲,建筑业的问题暴露得最为严重。
根据韩国建设交通部的一项调查,全国有1598家一般建筑公司,6968家专业建筑公司未到登记标准。
为整顿建筑市场,加快工业结构改革,将从今年下半年起到明年撤销2500家。
另根据100个主要建筑公司的财务状况,对其中37个濒临破产的公司进行处理,其中17个由法院接管,12个重定债务偿还计划,另8个置于监管之下。
现代建设公司是韩国目前最大的现代集团的龙头企业,也是韩国最大最有影响的建筑公司,目前负债额多达7.52万亿韩元,约相当于其资产总值2.62万亿韩元的3倍。
今年前9月起的一年内所需偿还的借贷款达5.59万亿韩元。
今年前9个月,该公司的销售额为5.17万亿韩元,净亏损250万亿韩元。
为挽救其破产的命运,到11月底止,该公司已拟定5次自救计划,都不能真正解决该公司的问题,该公司有附属企业2500-3000个(包括国内外),现代建设公司破产,必然殃及附属企业,年损失销售额30万亿韩元(约273亿美元)。
因建筑业是劳动密集性行业,一个公司倒闭的影响相当于其他行业倒闭一个公司的5-6倍,工人的失业率也会相应大量增加,为成千上万户家庭带来生活困难。
到今年8月底,已有81万建筑工人失业,占其总人数的一半。
而且,现代建设公司在海外承担有价值26亿美元的海外工程,占今年韩国所有建筑公司海外项目的76%,若现代建筑公司破产,其在国内外造成的严重影响可想而知。
大宇集团曾以其资产总值列为韩国第二大财团,因资不抵债,在去年7月宣告破产解体。
其麾下的大宇汽车公司是韩国的第二汽车制造帮厂,年产量在百万辆以上。
今年11月7日,大宇汽车公司应付到期贷款887亿韩元(约78百万美元),其中含6日已到期的445亿韩元,按照韩国的有关法律规定,贷款到期两天仍不能归还,此公司即宣告破产,所以,到11月8日,大宇汽车公司即宣告破产,由此给社会造成严重后果,具体表现在:
1、向大宇汽车公司提供第一手的零部件的504家公司,员工30,000人,提供第二手零部件的约9360家公司,都将因其破产而停产,造成数十万工人失业。
大宇汽车公司在韩国内的马山制造厂,因零部件供应不足,开工率一不到50%,月损失1500亿韩元以上。
自今年8月起,大宇汽车公司的人工没领到工资。
另据报道,1999年大宇汽车公司向其零部件供应厂家偿付的费用总数为3.9万亿韩元,约35亿美元。
大宇汽车公司倒闭给韩国社会造成的恶劣影响由此可见一斑。
2、大宇汽车公司倒闭,将给它的信贷银行造成大量坏帐。
据目前公布的数字,大宇汽车公司对几家主要信贷银行的欠款数分别是:
HanvitBank:
8440亿韩元,约7.5亿美元;
朝兴银行:
4489亿韩元,约4亿美元;
第一银行:
4010亿韩元,约3.61亿美元;
外汇银行:
3380亿韩元,约3.07亿美元,KoranBank:
2352亿韩元,约2.13亿美元。
据11月30日的报道,大宇汽车公司同工同24家信贷银行达成协议,由24家信贷银行再贷款7279亿韩元,用于购买大宇汽车公司的商业支票和开工费用,而大宇汽车公司的管理则置于法院监管之下。
这无疑是韩国政府网开一面,给大宇汽车公司一线生机,以避免出现危及韩国经济稳定的被动局面。
从资本市场来看,今年以来证券价值在年底同年初相比降低50%,韩元兑美元的汇率也走低,10月比9月贬值0.97%,12月5,1美元兑韩元降至1217.10,是近16个月以来的最低点。
失业人数增多,尤其是大学毕业生就业困难,从今年末3季度以来,由于公司重组,清算,出售,合并和季节原因,失业人员逐步增多,失业率由10月的3.6%,将增加到年底的4.1%,失业人数将近100万。
大学生就业十分困难,今年底将有35万个应届和往届毕业生,预测的工作岗位仅8.5万个,将有近百分之七十的人找不到工作。
在有的招工单位,竟然出现了一万多人争80-100岗位的激烈竞争局面。
失业人员增多,就业更难,是2000年末韩国劳动市场的突出现象。
再从许多综合经济指标来看,今年10月,是韩国经济下滑的转折点。
工业生产8月增长,9月增长15%,10月增长11.5%,增速连续3个月下滑,而且10月的增长率是去年2月增长5.1%以来的最低点。
——生产企业开工率:
8月为82%,9月79.1%,10月76.1%。
——批发和零售业增长率连续3个月下滑,10月为4.9%,在9月比8月下滑16%的基础上再下滑1.3%,10月的增长率是1999年以业最低点。
——库存增长率连月上升,9月为14.7%,10月为19.8%,10月的增长率是1996年9月增长20.1%以来最高的。
用于预测未来3个月产业活动的最重要的综合指数,10月比前一月降0.7个百分点,表明生产增长速度放慢,比如,韩国最重要的出口商品之一的半导体芯片,10月增长23.8%,9月是38.1%,8月则高达69.5%,呈逐月下降的趋势。
综观韩国经济2000年的运行轨迹,从总体上说来,可以认为基本正常,国内生产总值和对外贸易都保持一定的增长速度,外汇储备增加,汇市基本稳定,消费价格指数得到控制。
但企业(包括国有企业)改造没取得实质性进展,而且深层次矛盾进一步暴露,所以从第三季度起出现经济形势逐月下滑的状况,这为来年的强化改革,保持经济健康运行向金大中政府提出更迫切更艰巨的任务。
韩国经济是外向型经济,直接受国际经济环境的影响较大。
据一些国际经济机构的预测,同韩国经济联系密切的美国经济已呈下滑迹象,日本经济明年也不可能全面复苏。
此外,东南亚和拉美各国的经济也不稳定,加上欧元持续贬值,这些不利因素将影响韩国明年的对外贸易。
从韩国国内讲,因企业改革引发大批工人失业和工作不稳定,从今年第3季度,韩国国内消费已出现明显下降趋势,至少到明年上半年还将更加严重;
加上证券贬值,固定资产降价,工人不满改革频频罢工,劳动力市场恶化和公司固定投资减少等原因,韩国有关部门预测,明年的国内需求同今年相比,将降至4.7%,国内生产总值增长约4.7%,但外贸进出口,特别是电子产品、汽车等主要出口商品还将有一定的增长,仍将保持约100亿美元的外贸顺差。
中长期经济发展战略的内容及背景
(一)主要内容
首先,从经济发展的方向上看,重点是发掘经济增长的潜力和增强国家的总体竞争力。
在发掘增长潜力方面,主要包括:
实施以创新为导向的增长战略;
成为东北亚的经济中心;
国内平衡发展;
鼓励妇女参与经济活动;
强化农业和渔业的发展基础。
在推进经济体制改革方面,一是要建立公平透明的市场经济,包括实施三年的市场改革计划,防止金融部门的产业垄断;
二是提高公共部门的效率,改进政府的财政核算制度。
在改进劳动关系方面,一是将劳动与管理层的冲突成本降低到最小;
二是随着生产率的增长增加工资;
三是保护弱势的劳动者。
在对外开放和加强合作方面,主要包括:
积极进行自由贸易区和多哈回合的谈判;
实质性地推进韩国与朝鲜的经济合作进程;
加强双边和多边经济合作[1]。
其次,从产业发展的角度看,主要有以下措施:
确定十大新引擎产业
通过发展“十大新引擎产业”,将创造附加值169万亿韩元,增加出口额2519亿美元,提供241万个就业岗位,为人均GDP达到2万美元提供有力保证。
体的产业发展目标是[2]:
从目前到2010年左右,韩国成为全球第四大工业国。
半导体和造船业,确保世界领导者地位。
汽车和石化产业,在生产和出口方面,成为全球四强之一。
数字电子产品,成为全球第二大生产国。
钢铁、机械、零部件及原料,确保全球供应能力。
电子商务、分销和物流,达到世界工业化先进水平。
二)社会的背景
韩国中期经济发展目标及其措施的出台有着深刻的经济和社会背景。
第一,近年来韩国经济状况持续不佳,经济增长缺乏动力。
第二,政治问题阻碍经济发展
第二,对国际经济波动的适应能力不足
第三,经济发展停滞与社会问题严重并存:
公共部门效率低下,地区经济差别扩大,劳资关系紧张
第四,韩国舆论普遍认为,政府在经济政策方面有着不可推卸的责任。
韩国是受经济危机波及最深的国家,但也恢复得最快。
进入2005年后,韩国经济景气正全面恢复。
韩国经济界将金融危机后的重振及今后韩国经济的前途归功于:
“IT”和“中国市场”。
韩国分外重视科学技术在经济增长中的作用。
他们认为,韩国惟一的资源、最重要的生产力就是他们的大脑,即“人力资源”。
2004年,韩国的信息化程度在世界综合排名第7,居民使用互联网宽带的比重居世界第1。
他们的网上购物、网上银行、网上纳税等电子商务活动的普及率是我们难以想像的。
今天的韩国是IT产业强国,三星电子公司已经是世界超一流IT企业。
2004年,员工总数不过10万的三星电子销售额为505亿美元,占全国GDP的近8%!
2004年韩国在IT研发方面的总投资额为138亿美元,占GDP的2.5%。
其他行业如现代汽车、LG家电、SK通讯、韩进流通等韩国著名企业也都是靠重视研发才实现快速扩张的。
另外,中国市场对韩国经济贡献巨大。
1992年中韩两国建交以来,经贸关系飞速发展,两国经济关系十分密切,韩国经济学家说,“两国市场的边界日益模糊”,韩国媒体还发明了一个新词:
KOINA=KO-REA+CHINA,来说明“中国市场攸关韩国经济的生死,怎么估计都不过分”,有人还形象地说,“中国市场打个喷嚏,韩国经济就得感冒”.
韩国在以后的经济发展中将要采取的措施:
为实现中长期经济发展战略,在今后的几年内,韩国将采取下列对策:
(一)以产业政策为核心,促进经济增长:
卢武铉总统指出:
“必须集中国家力量,发展十大新引擎产业”。
政府为此制定了综合实施对策,主要包括:
第一,抓紧部署和进行组织实施。
初步确立由信息通讯部和文化观光部负责数控软件及新一代移动通讯产业;
其余八项产业由产业资源部单独或与其他政府部门共同负责。
从2003年9月起,以产业界为主导,按十大产业领域分别成立“促进事业团”,负责具体企划事宜和相关技术研发。
第二,大力扩充人力资源。
改革教育和培训体制,适应科技人才需求,对理工科人才培养提供政策优惠。
为建立和运营产、研结合的核心大学,政府计划自2004年起5年内投入1500亿韩元,支援基础设施建设和设备购置。
推广产、学、研结合的成功范例,消除科研、教育与企业需求脱节的现象。
在强化国内高级研发人才、生产技能人力培育的同时,加快引进海外优秀人才。
第三,加大科技研发投入。
在2004年第一个季度,一个特别的增长动力产业委员会建立起来,以增进政府各部之间的协调和协作。
每一个产业中建立了工作层面的委员会,为技术发展准备路线图。
为了降低私人部门发展新技术的风险,2004年作为起步年,对于这10个产业的研发预算将从3060亿增加到5180亿韩元,加上民间企业的投资,总额有望达到1万亿至1.2万亿韩元。
同时将支持多国的联合开发和标准化。
特别是高附加值产业的技术创新。
韩国将要吸引许多著名的外国研究机构,政府将支持外国研究专家的就业。
2004年左右,研发机构,如Pasteur,Cavendish,和IntelIT将在韩国建立。
对科学和工程专业的奖学金将增加。
第四,全面调动民间企业的积极性。
通过修订相关法律,大幅度放宽以至解除对企业设立工厂的种种限制,对从事新产业的企业给予贷款、税收上的优惠,并考虑对与数字电视、未来型汽车等新一代产业相关的大企业解除投资总额限制。
作为国家产业发展的长远大计,“十大新增长动力产业”计划在运作中肯定会遇到不少困难和障碍。
这需要从观念更新、体制整备到部门协调和财源筹措各个环节付出巨大努力;
如何突破朝野的藩篱,集中全体国民力量,
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