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1、公安机关的地位和性质公安机关是人民政府的重要组成部
侦查是指国家公安机关,人民检察院在办理案件过程中,依照法律规定的专门调查工作和有关的强制性措施。
1、公安机关的地位和性质
公安机关是人民政府的重要组成部分,是国家的行政机关,同时它又担负着刑事案件的侦查任务,因而它又是国家的司法机关之一。
它在公安行政管理和司法侦查任务等方面都占有重要的地位,对打击犯罪,维护社会安宁起着不可替代的作用。
公安机关是国家机器的重要组成部分,是政府的一个职能部门,依法管理社会治安,行使国家的行政权,同时公安机关又依法侦查刑事案件,行使国家的司法权。
可见,公安机关的性质具有双重性,即既有行政性又有司法性。
2、刑事警察制度
刑事警察,简称刑警,是公安机关的一个重要的警种,是人民警察的重要组成部分。
(1)刑事警察资格要求
根据人民警察法第26条规定,担任刑事警察应具备下列条件:
①年满18周岁的公民;
②拥护中华人民共和国宪法;
③有良好的政治、业务素质和良好的品行;
④身体健康;
⑤具有高中毕业以上文化程度;
⑥自愿从事人民警察工作。
有下列情形之一的,不得担任人民警察:
①曾因犯罪受过刑事处罚的;
②曾被开除公职的。
(2)刑事警察晋升制度
刑事警察按警衔制度晋升。
人民警察警衔设五等十三级:
①总警监、副总警监;
②警监:
一级、二级、三级;
③警督:
④警司:
⑤警员:
一级、二级。
警衔工作由公安部主管并按确定的职务授予相应的警衔,按规定的期限和条件逐级晋升。
3、侦查工作制度
(1)受案、立案制度
公安机关对于公民扭送、报案、控告、检举或犯罪嫌疑人自首的,都应当立即接受,问明情况,并制作笔录,对受理的案件要迅速进行审查,对符合条件的应予立案,对疑难、复杂、重大案件决定立案的,应拟定侦查方案视案情需要采取必要的措施。
(2)侦查程序制度
公安机关对已经立案的刑事案件,应进行侦查,全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或罪重的证据材料,并予以审查核实。
根据需要采取各种侦查手段和措施,但必须严格按照法定的条件和程序进行。
侦破重庆市铜梁
“2·
7”惨案断想/王泗友法律论文网_司法制度论文
2002年2月6日深夜时分,居住在重庆市铜梁县安居镇杨寿村的农民柯青全一家三口,惨遭杀戮。
其作案手段之残忍、犯罪性质之恶劣,堪称铜梁县20年来刑事案件之首。
这一特大恶性抢劫杀人案,惨不忍睹,骇人听闻,在铜梁县引起轩然大波。
案发后,我县公安机关依靠县委、县政府和重庆市公安局坚强有力的领导和指挥,精心策划、缜密侦查、集中优势兵力,打了一场攻坚克难、警民联防的漂亮仗。
2月26日,主要犯罪嫌疑人罗登平在大足县龙水镇束手就擒;
2月27日,另一主要犯罪嫌疑人李夕明和情妇陈善术也被我局刑警从内蒙古包头市押回。
至此,震惊铜梁的特大入室杀人抢劫案成功告破。
破
案
始
末
一、动作迅速,紧扣战机
2月7日8时20分,铜梁县局“110”接报:
今天早上,本县安居镇杨寿村农民周启英去喊儿子柯青全一家吃饭,走拢后,发现儿子柯青全、儿媳张玲、孙子柯明松一家三口已躺在血泊之中。
万分悲痛的周母拨通了“110”电话。
县公安局局长戴毅同志知晓情况后,立即召集在家的党委成员,成立了以局长戴毅为组长、副局长陈长龙、刑警大队长黄文志为副组长、安居派出所所长罗永红等48名民警为成员的“2·
7特大杀人案”专案组。
同时,市公安局刑警总队技术处的痕检、法医专家也赶赴现场,给予了技术上的援助。
现场勘查表明:
死者柯青全(男,30岁)、张玲(女,28岁)身上均有8处创口,深达胸腔、腹腔,伤及内脏,颈项被割断五分之三;
死者柯明松(男,5岁)颈项被割断五分之四。
三者伤口均为锐器所致。
初步断定死亡时间是2月6日23至0时,同时划定了案侦方向和范围。
紧接着开展了紧锣密鼓的侦破工作。
二、刻划罪犯,内外模排
根据现场和尸检情况推定,专案组对犯罪嫌疑人进行了刻划:
(1)案犯有犯罪前科;
(2)可能是二人作案;
(3)此案系青壮年所为,且对环境较为熟悉;
(4)案犯可能受伤。
于是,专案组分成若干小组,发动群众,全面走访,收集线索,逐一模排,层层筛选。
开始了紧张的内、外围调查工作。
通过专案组大量艰苦细致的工作,这个扑朔迷离的特大案件终于显露端倪。
三、多层张网,捕捉案犯
鉴于案件复杂情况,专案人员分组若干,各司其职,铺开了天罗地网:
召开村民会议,发动群众,晓以厉害,实行悬偿举报;
以现场为中心向周围辐射,逐步扩大模排面;
对比邻县市的大小医院和医疗站点进行走访;
对死者生前的社会关系进行全面调查;
对周围有劣迹和前科的人员进行模排,对近期有刀伤、创伤的人员进行清理;
县局向广大群众和友邻公安机关印发协查通报200余分;
重庆市公安局就犯罪嫌疑人李夕明和罗登平向全国发出了通缉令,并利用科技手段上网追捕。
四、各个击破,瓮中捉鳖
大量的线索和证据已经证明:
这起惨绝人寰的特大案件系铜梁县安居镇杨寿村6社农民李夕明(男,29岁)和大足县化龙乡寨子村一社的农民罗登平(男,29岁,外号“四季豆”)所为。
之后,专案组艰苦的缉捕工作开始了:
精明果敢、敏捷睿智的戴毅局长断然决定:
兵分四路,全面缉拿。
一路由分管刑侦的副局长陈长龙同志领衔奔赴合川,寻找案犯可能去的地方;
一路由刑警大队长黄文志带队直插永川,直奔李夕明情妇陈善术家;
一路刑警副大队长胡绪明执杆星夜前往大足县,直捣罗登平老巢;
一路由派出所长罗永红领队到李夕明曾经活动过的地方和周围亲戚朋友家去布控。
2月19日,一群众举报:
犯罪嫌疑人李夕明和一女人潜到了内蒙古包头市其姐李夕芳家。
专案组当即决定派刑警副大队长许先谷、侦察员姚雄直飞包头将其押回;
2月25日,专案组副大队长胡绪明、侦察员张小勇在大足警方的配合下,将罗登平缉捕归案。
侦
启
示
干净、利索、彻底解决“2·
7”特大杀人抢劫案的当天,重庆市公安局发来嘉奖令;
中国共产党铜梁县委、铜梁县人民政府召开庆功会,对专案组有功人员给予表彰。
全体参战民警深受鞭策和启发,铜梁县局在上级公安机关和当地党委、政府的鼓舞下,全体干警对这次案件的侦破进行了认真的总结和回顾。
大家一致认为:
成功破获“2·
7”特大杀人抢劫案,是公安机关在新形势下,依靠党委领导,坚持专门工作与群众路线相结合的一次成功尝试;
也是我县公安机关在新的历史时期,实践“三个代表”,开展“三项教育”,工作作风得以转变和加强,整体素质得到完善和提高的又一例证。
一、快速反应、检验了指挥中枢的运筹能力
7”惨案在接报后,铜梁县局党委高度重视,局长戴毅同志立即带领分管刑侦副局长陈长龙、刑警大队长黄文志等同志赶赴现场,并控制了全县的交通要道以及案犯可能出逃的地方,对全县的警力进行了合理的部署和调控,确保了万无一失。
这充分说明,公安机关的指挥员临危不乱,表现出处置突发事件和暴力案件的指挥素质和用警能力。
做到了报告情况快,调集警力快,安排部署快,抓住了战机,把握了主动权,为后来捕捉线索、收集证据、缉拿犯罪嫌疑人奠定了坚实的基础。
首先、反应敏捷,组织指挥有方。
戴毅局长接到报案后,在向市局报告的同时,在现场还向县委、政府报告了情况,还与侦查人员一道勘查现场,询问知情人,根据现场情况进行了反复的研究和讨论,很快确定了侦查范围和方向,及时调整了警力,做到了有的放矢,避免了瞎模乱闯,为侦破此案赢得了有利时机。
第二、决策果断,侦查方向明确。
经过现场勘查和分析,刻划了罪犯形象,弄清了作案对象,知晓其事先有预谋,作案有同伙,毅然决定封锁交通要道,检查车辆行人,访问周围群众,寻找受伤的人,动于敌动之先。
且兵分四路,围追堵截。
第三、战术灵活,安排部署恰当。
专案组成立后,在县领导和市局关怀支持下,以公安机关为主体的指挥部严密布置,很快构建由中心到外围、由县内到县外的多道
防线。
第四、领导身先士卒,体现了榜样的作用。
戴毅局长率先垂范,临阵参战,既是指挥员又是战斗员。
哪里有情况,他就出现在哪里,民警哪里有困难,他就帮助在哪里。
经常问寒问暖,交心谈心,关心民警的切身利益。
既掌握了情况,便于正
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