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3、信息沟通。
雇佣者建立起人工信息网进行时报,每日核算,每小时进行上报。
4、严格奖惩。
建立起大型公司一体化的实践管理。
美英的区别:
美国的工业化依靠铁路推动,英国的工业化依靠纺织业推动。
卡内基:
钢铁大王。
宾夕法尼亚铁路公司的以为年轻的管理人员。
是麦卡勒姆的学生。
推广了麦卡勒姆额管理方法,在调节资源管理配置的作用大于市场调节。
先驱:
欧文、巴比奇、麦卡勒姆。
奠定了管理学的基础。
这段时期由于美国的铁路和钢铁工业的迅速发展使得大规模一体化的管理实践一麦卡勒姆为代表的创立有了初步形态。
试题:
2004论述:
试述西方管理思想的发展历史,并例举说明管理思想的历史能够帮一个人成为更好的管理者。
2005简答:
欧文和巴比奇在管理学在各有什么贡献?
2005论述:
概括西方管理思想发展的主要阶段及其代表理论的要点。
并对不同的发展阶段理论进行分析和总结。
2006论述:
请先论述西方管理思想发展的劳动历程及主要内容,并结合我国目前的管理状态,谈谈对你的启示。
2012论述:
试比较管理思想发展演变中科学管理时代,社会人时代,现代三个时期各自特征。
2013论述:
工业革命以来的管理思想史发展的阶段如何区分?
不同发展阶段的内容理论特征是什么?
第二节古典管理学时期(科学管理时代)
一、泰罗(泰罗制、泰罗主义)
美国人,代表作《科学管理理论》1911年,科学管理之父,首次把科学引入管理,开创了管理学。
从生产管理入手解决,泰罗展开的科学方法取代经验方法的研究,创立的科学管理中的生产管理、组织管理及思想革命的系统学说。
生产管理方面:
泰罗通过工作分析进行了一系列的研究:
1、工时研究和定额管理。
用科学的方法重新设定生产动作和生产流程精细工作分析。
2、标准化与培训。
通过科学的分析确定定额之后,要保证定额的完成,必须进行标准化培训工作。
标准化不仅是表现在工具上,更重要的是表现在工作方式和工作要求标准上。
3、效率工资(建立在经济假设基础上,认为高效率者高报酬),差别计件工资和任务加奖金差别。
前者由泰罗提出,后者由甘特提出。
二者的目的都在于解决科学定额下的合理报酬问题。
泰罗的差别计件工资着眼于工人个人,促进了管理者和工人之间的合作。
甘特的任务加奖金制着眼于工人工作的集体性,具有集体激励性质,不但促进管理者和工人的合作,还促进工人之家的合作。
工人培训:
从泰罗开始的职工培训,他把培训分为三个步骤:
选择工人、培训工人、设计并教会工人使用指示卡。
1、对工人的选择必须由管理者进行,工人的培训也是由管理者进行,用科学分析设计出来新的操作方法测试工人,直到工人形成按科学规律工作的习惯为止。
2、在实际工作中,领班必须对工人进行再度培训直到工人学会按指示卡工作为止。
二.计划与控制
计划与控制是科学管理的重要组成部分,科学管理时期的计划与控制包括:
1.计划与执行相分离。
计划职能不能由生产者承担,二必须由管理者承担。
2.计划室的设置及其职能。
工厂所有者与经营者相分离。
泰罗设计的计划室,实际就是科学管理的组织建构。
3.甘特图标与计划控制方法。
甘特图表是通过图标方式进行计划和控制,为了表明如何通过各种活动来适当安排工作的程序和时间,以完成该项工作。
三.在组织管理方面
在组织与人员管理方面。
采用新的组织体系培训新的管理人员,建立在计划与执行相分离的基础上,工人只管基本操作,管理者进行计划与安排。
泰罗在推行科学管理的过程总所提到最重重要的组织原理为:
职能工卡制和组织管理中的例外原则。
1、职能工卡制:
是泰罗设计的组织的基本模式,其核心为实现管理专业化,每个管理者只管一方面的任务。
前提为专业管理人员。
泰罗抛弃了以往直线的组织形式,以职能式组织代替军队式组合,他所设计的职能组织分为两个部分:
车间部分和设计师部分,每一部分各有承担单一职能的管理人员,从而形成职能工卡式在组合结构。
该组织的优点有:
1.有利于管理人员的训练2.实现了资源人员的专业化3.能后想管理生产者一样对管理者进行管理。
2.组织管理的例外原则。
层次分工,每一个层次管好自己的常规工作,遇到例外情况交给上一级处理。
(职能工厂制是平行的专业化分工,而例外原则是垂直的层次分工,用例外原则划分管理层次)
3.管理人员的变化。
以专业人员代替老的工头,这一切都是建立在计划与执行相分离基础上,工人与管理者的分离,所有者与经营者分离。
从泰罗的组织管理体系的诞生,部门经理阶层诞生了。
由于职能工卡制易产生命令冲突,其推行效果不好,埃莫森的参谋咨询组织理论,该理论与泰罗的职能共卡制的区别在于:
参谋咨询住址中的权利行使归于直线组织的指挥者,而不是归于职能管理者,其优点是能使组织中指挥统一。
四、在思想革命方面
泰罗认为思想革命,主要是指管理人员必须实现观念的彻底转换,改变原有的传统的管理观念。
这些观念主要指:
1.管理创造价值,管理人员是的创造这而不是生产者。
2.管理的实质是用科学取代经验,用科学的方法取代经验的方法。
3.用合作取代对抗。
管理者与工人之间以及所有者与管理者之间的关系不是对立关系而是同心协力的合作。
2007论述:
概述从科学管理时代到社会人时代的管理思想变迁并比较二者的异同。
2009论述:
全面论述科学管时代的管理思想,并进行评价。
2011论述:
试述传统公共行政模式源于泰罗威尔逊和韦伯的理论,并分析该模式的特点与缺陷。
二.泰罗制:
标志着管理学的诞生
泰罗制并非泰罗一个人的创造,相关人物
1.巴恩嫡系追随者
2.甘特(泰罗的徒弟+朋友)对泰罗有一定的修正
1.注重计划—控制
2.首创了甘特图标对比
3.在科学管理中最在法人的作用
4.效率工资:
人物+奖金制
3.埃默森:
参谋本部制勇于企业管理
1.第一个探讨直线组织与参谋组织关系,埃莫森的单一直线组织至今也运用很多成功的例子,如:
台湾王有庆的塑大企业,埃莫森的惨莫偶组织是他一大贡献
2.管理原则。
埃莫森是一名效率工程师,他更加重视理论原则的概括不而不注重具体管理方法的搜寻,代表作《十二条效率原则》
4.吉尔布雷恩:
动作分析上超过了泰罗,视图找出动作分析的统一归纳方法
5.弗兰克莉莲:
管理第一夫人;
美国第一个管理学女教授;
第一个研究管理心理学;
第一个因管理学而获得美国特别贡献奖;
第一个管理学女博士
6.库克:
1.第一个把泰罗制推广到公共管理领域
2.职位分类把工作研究的方法用在市政府的工作上
3矫正了泰罗的某些不足(如他与工会的关系)
二.泰罗制的作用。
泰罗制的历史作用:
1.19世纪初,泰罗制(科学管理)在美国推广,在此期间工业心理,泰罗制(科学管理推动了美国经济的迅速发展),
2.泰罗制使美国走上了高产出,低投入的高效率道路。
美国劳动生产的提高史无前例,使大量的工业产品由原来的奢侈品变为普及品
3.工厂组织发生的变化有:
企业生产出现了流水作用线,严格的科学定额分析。
泰罗制的积极作用:
经济
社会
思想
2005名词解释:
甘特图标(P182)
2007简答:
科学管理中,泰罗和甘特的思想有何不同
泰罗制的历史局限性:
1.完全理性的思想,强调最优化设计,很容易走的计划经济的道路上,走向专制,走向计划经济的起点,易导致集体特权。
2.只强调合作忽视了利益分配均衡的冲突对抗问题。
3.人的工具化,把人当做工具会导致人自身的异化。
4.不适当的否定工会的作用(库克有修正)
美国经济迅猛发展的原因:
1.新动力来源
2.流水作业线(建立在泰罗制基础上)
3.泰罗制的广泛推广
三.法约尔.
1.经验派鼻祖(西门推评法约尔:
理论都是经验总结,甚至自相矛盾)
2.管理理论之父,管理学的框架是有法约尔搭建起来的,第一次建立了管理学理论体系。
3.1916年出版《工业管理与一般管理》
5要素,14条原则对管理活动的重要问题进行了初步论述。
法约尔的经营管理理论从两个方面界定了管理:
管理的客观方面。
1.计划:
任何管理必须依赖一定的计划,其中行动计划的依据为:
1.企业的资源:
包括厂房、资本、人员等有形的。
无形的、自然的、社会的资源。
2.所经营业务的性质及重要性。
3.未来发展的趋势。
法约尔认为好的计划应该有如下衡量标准:
1.整体性(统一性)一次只能执行一个计划,计划必须是一个整体,整体协调,配套的统一性。
2.持续性,计划管理方法应该按滚动式计划。
3.灵活性,计划本身要有一定的弹性,计划需要保持一定的弹性,但计划的灵活性很可能破坏计划的权威性。
4.精确性。
计划最大限度的要求精确。
2.组织:
法约尔认为实现组织包括组织工作和人员配备,管理的任务就在于建立一种组织,使其能够以最有效的方式从事基本活动。
管理部门要完成这一任务,所要解决的中心问题就是确立企业的组织结构。
法约尔主张参谋组织,对现行管理者提供咨询,对未来的组织进行,及组织结构是以直线行为基础施行参谋制,对所有成员从7个方面进行考察,起考察能力范围一样,但对不同层次考查能力不同。
3.指挥:
即运用领导艺术以的组织业务,建设无效耗损的功能,法约尔提出,为了使组织的所有成员都能够做出最大的贡献,指挥的管理人员应该做到:
1.了解部下;
2.淘汰不胜任者;
3.公正,要求在企业和雇员之间的协议公正;
4.树立好的榜样;
5对组织定期进行检查,学会用组织图标推进这项工作;
6学会开会,学会沟通;
7.不陷入琐碎的事物;
8力争使组织成员团结,主动积极诚信。
4.协调:
是一种平衡行动,做到了局部和整体的统一,协调贯穿于整个管理过程中,部门之间形成整体行为。
协调指企业额一切工作都要和谐配合,一遍企业经营的顺利进行,有利于企业。
5.控制:
即对各项工作能否按照计划进行随时作出反应,发现偏差,纠正偏差。
控制能防止错误,但不能产生效益,控制和效益之间存在着矛盾。
控制越是严格,发生失误的几率也就越低,但效益越查。
控制越是粗放,效益越好,失误的概率越高。
因此,控制的关键在于适时适度。
法约尔看来。
在控制中要避免减少控制,为保证控制要素的独立性,应把坚持人员和被检查人员分开。
管理的主管方面主要针对14条原则而言,即管理应该怎么样做而言,法约尔提出的管理原则如下:
1.劳动分工,即劳动专业化,专业化原则目的是提高效率。
2.权利与责任,强调权责一致,即权利必须瘦责任的约束,因为不受责任约束的权利是特权。
权责必须对应,权责不仅要在分量上一直,而且方向上也要一致。
3.纪律,纪律的实质就是企业同下属的协定,法约尔认为在企业中纪律的好坏主要取决他的领导是否称职。
4.统一指挥,属于管理事物行为问题,属下接受统一的工作安排。
5.统一命令,一个部下只受一个上级的命令,没有统一命令就没有统一指挥,但有了统一命令也不一定有统一指挥。
6.个人利益服从集体利益,集体利益是个人利益的集中,个人利益不能置于集体利益之上,但个人利益服从集体利益必须以承认个人利益为前提,并不是牺牲个人利益。
7.合理的报酬,合理的报酬等于双方的满意程度和利益,领取报酬的工人和发放报酬的企业的满意度程度达到对等。
8.集权,法约尔认为集权会降低下级的作用程度,集权的目的是更可能的发挥所有人的才能,权利要适度集中,但是把握尺寸。
9.等级制度。
表明权利等级的顺序和传递信息的逻辑,为了应对统一指挥原则可能引起信息传递延误,法约尔提出可以横快权力进行交接联系的“跳权”原则,但跳权过多,分权过度,跳权较少,集权过度。
10.秩序,法约尔认为秩序既包括物品秩序又包括人员秩序,应物得其用,人得其所,秩序不是表明井井有条,真正的秩序是资源的合理配置,所以说秩序不能只追求形式还要追求效果。
11.公平(公正+平等)平等是形式上的公平,公正是实质上的平等。
12.人员的稳定人员任期必须要稳定,不赞成人才流动,人员流动率越高,企业经营的越差。
13.创新调动工作人员的主动性,激发员工的首创精神。
14.团结强调企业内大家和谐与团结一致。
以上是法约尔的14条原则,用于指导理论与实际工作,法约尔提出的管理要素(计划、组织、指挥、协调、控制)提供了现代管理过程的概念理论,他的原则像灯塔指引着管理者的行为。
企业的管理活动分为六个部分(生产流程安全财务会计管理),管理处于最核心的位置,而管理本身由计划、组织、指挥、协调、控制五要素组成。
2001论述:
论述法约尔的组织管理理论及其评价。
2006名词解释:
亨利法约尔
2008简答:
简述法约尔的管理思想。
四、韦伯
1.德国人,1920年出版《经济学社会》,对社会组织进行了类型缝隙,对权威进行类型分析。
2.组织理论之父。
3.社会学家,不是管理学家(韦伯研究组织理论的切入点为权威)
*介绍:
法国著名学者,一生著作极多,在管理学方面著称的是他的权威理论和官僚组织学说,在权威基础上研究组织理论,工业社会上的大多数组织是官僚组织。
*思想理论:
(权威理论)
韦伯认为,任何一种形式的组织都是以某种形式的权威为基础,没有权威就没有组织,他在理想状态下将权威分为三种历史形态:
传统形态、超人形态、法理权威。
1.传统权威:
一种最古老的权威,来自于经验、习俗、惯例等,起最重要的表现形式是族长制社会,即家长制。
传统权威支配下的组织有三种形态:
酋长制、世袭官僚制、封建制、传统权威的核心与本质是经验。
2.超人权威:
其核心是魅力,这种权威来自与对超人领导者的个人崇拜,由于其人的知识、技能等特殊气质能够吸引支配人们,超人权威下的组织依赖于信仰而非强制,更有不稳定性。
3.法理权威:
来自于制度。
这种权威下的组织关系是法定的,组织的行为准则被法理化,其本质为制度。
韦伯的这三种权威的分析是爱理想状态下进行的,是一种“纯未来状态”现实中组织中的权威是多种权威的混合体。
韦伯认为:
1.家长制组织,即传统权威统治下的组织,其核心为经验、习惯、建立在个人忠诚基础之上,其组织关系是一种主仆关系,这种组织的统治者拥有绝对权力,但这种权力被惯例和习俗限制。
2.个人崇拜组织:
即个人魅力型组织,与传统组织不同,它是宗教式的,政党式的。
靠激情,缺乏稳定的组织等级,缺乏程序性规范,不能作为稳固的制度基础。
3.官僚组织:
即法理组织,其实质是专业化、非人格化、其核心是理性,完全以符合理性的法律制度为依据,其运转机制是法理权威。
在官僚制中,由法律规定组织层次、部门划分、职位设置、成员条件、从而形成稳固的层次节制体系和部门结构,组织成员能否胜任完全取决于他的能力,对组织成员采取固定的薪金形式,整个组织依靠规章制度运转活动。
相比之下,韦伯对法理组织的研究较多。
他认为理想的官僚组织由以下因素构成:
1.严密的劳动分工,专业化组织明确每一个成员的权力和责任,并使之合法化。
2.形成等级原则,各种公职或职位按照权力等级组织起来,形成一个指挥连式的等级制度。
3.成员选拔,通过考试和训练挑选组织成员,成为职业官僚(具有专业化技能)。
4.任命制,所以担任公职的人都是任命的,不是选出的(除了个别责任人专用原则)。
5.固定薪金制,管理人员是“专职“的公职人员,领取固定的“薪金”。
6.所有者与经营者分离。
7.排除感情,组织按制度办事并非按情感办事,非人格化。
8.理性化,官僚组织实际上市理性化组织。
韦伯强调组织中的等级,其等级建立阻碍人人平等的基础上,官僚制组织为典型的组织,排除特权。
*评价
韦伯组织体系的缺陷有:
非人性化,不是以人为本,人变为组织的一个部件,理性的。
并没有突出以人为本,并没有指出组织和人哪个是根本的问题,韦伯本意视图改造官僚组织未完成。
韦伯的官僚组织理论,以其结构和形式来看,他所倡导的是一种法制组织,从其实质和运行机制来看,他所倡导的是一种理性组织。
2003简述:
试分析马克斯韦伯的官僚组织理论。
试论韦伯的官僚制理论,兼论新公共官僚是如何批评官僚制的?
2010简答:
简评韦伯的官僚集权理论.
五.考试押题
总结古典管理学的形成与发展(基本要点、各自特色和各自不足)
答:
20世纪初,西方社会发生重大变化,资本主义生产和经济自由竞争发展到垄断阶段,工业革命后的资本高度积累,使得西方的企业出现了垄断组织形成,管理学被迫要求改变以往的个人风格官僚,以科学管理为代表的古典管理学随之应运而生。
1.泰罗以及科学管理运动。
泰罗是科学管理之父,是科学管理中首屈一指的代表人物,但科学管理绝不是指泰罗一人的事业,在科学管理中作出巨大贡献的管理学家还有甘特、巴恩、库克、埃莫森等人,他们首次吧科学引入了管理,开创了管理学。
泰罗重点开展了以科学方法代替经营方法的研究,创立了科学管理中的生产管理、组织管理、思想革命的系统学说:
1.生产管理方面,泰罗通过工作分析进行了一系列的研究:
1工时研究和定额研究。
2标准化和培训。
3效率工资。
4差别计件工资和任务加奖金制。
2.组织管理方面,泰罗在推行科学管理的过程中所提出最重要的组织原理为1职能工长制。
2组织管理中的例外原则。
3.思想革命方面,泰罗认为思想革命主要指管理人员必须实现观念上的彻底转换,这里的观点转换主要指:
1管理创造价值。
2管理的实质是用科学取代经验,用科学方法取代经验方法。
3管理者与工人,所有者与管理者合作取代对抗。
科学管理在美国的推广,推进了美国经济的迅速发展,使美国走上了高效率道路。
2.法约尔汲取管理理论。
法约尔是管理理论之父,1916年出版《工业管理与一般管理》搭建起了管理学的框架,法约尔的经营管理理论从两方面界定了管理:
1管理的客观方面管理是什么)2管理的主管方面(管理应该怎么做)。
客观方面主要针对管理五要素而言。
1计划,任何管理必须依赖一定的计划,计划的依据和衡量好坏的标准至关重要。
2组织,法约尔认为组织包括组织人员和组织配置。
3指挥,即运用领导艺术以推进组织任务,减少无效率耗费的功能。
4协调,企业的一切工作都要和谐的配合,以便于企业顺利进行。
5控制,发生偏差,纠正偏差。
主观方面主要针对14条原则而言:
1劳动分工,即劳动专业化。
2权力与责任,权责一致。
3纪律。
4统一指挥。
5统一命令,没有统一命令就没有统一指挥,但有统一命令也不一定有统一指挥。
6个人利益服从集体利益,但以承认个人利益为前提。
7报酬,合理的报酬是要企业和工人双方都满意。
8集权,权力要适当集中。
9等级链,跳板过多,分权过度,跳板较少,集权过度。
10秩序,包括物品秩序和人员秩序。
11公平,公正加平等。
12人员的稳定。
13主动性,创新意识。
14团结的精神。
法约尔提出的管理要素提供了现代管理过程的概念理论,二14条原则就像灯塔一样指引管理者的行动。
3.韦伯的权威理论与官僚组织理论。
韦伯是德国著名学者,是组织理论之父,他在管理学方面最为著称的是他的权威理论和官僚组织理论。
1权威理论包括:
是古老的权威,来自于经验、习俗、惯例。
2.超人权威:
来自与领导者的崇拜,个人魅力型的领导者的特殊素质是其核心。
3.法理权威:
来自于制度,组织的行为准则被理性化。
韦伯的权威理论建立字实验纯状态基础上,即理想状态,现实中不存在理想状态而是三种组织的混合状态,但以一组形式为主。
韦伯的组织理论基于三种权威理论的分析基础之上。
1.传统权威下的组织,其关系是一种主仆关系,这种组织的统治者拥有绝对权力,这种权力受到惯例和习俗的限制。
2.个人魅力型的组织,同传统的组织不同,其特点是缺乏稳固的制度基础。
3.法理组织即官僚组织,其运转机制是法理权威,由法律规定组织层次、部门划分、职位设置等。
从而形成稳固的层级节制体系和部门结构,对组织成员的报酬采用固定薪金制度,整个组织依靠规章制度活动。
相比之下,韦伯对官僚组织研究对多。
他认为理想的官僚组织如下因素组成:
1组织分工2职位设置3成员选拔4成员管理(任命制)5固定薪金6所有者与经营者分离7排除情感8理想化组织。
韦伯的官僚组织理论,从其结构和形式来看,他所提倡的是一种法制组织,从其实质和运行机制来看,他倡导的是一种理论组织。
关系:
古典管理学时期的理论都是建立在理性基础之上追求效率的学说,但他们之间既有联系又有区别,泰罗的科学管理理论是对组织进行局部实用性研究,是侧重微观的生产管理,着重降低成本提高效率,属于科学管理;
法约尔的一般管理理论,对组织的实用性研究侧重于于宏观的企业管理,着重于体系的构建,属于经验理性;
韦伯的组织侧重于对组织原则的研究,属于对组织的全面研究。
某种意义上的哲学理性。
科学管理的诞生是管理从经验走向理论的标志,也是管理走向现代化、科学化的标志。
科学管理的历史发展作用:
1.经济:
从农场到工厂。
2.社会:
从取得成就到联合。
3.政治:
从一个罗斯福到另一个罗斯福。
科学管理时代由此结束。
第三节:
现代管理学(行为科学)
一、梅奥和霍桑试验
*时间:
1927—1936年。
霍桑试验(在美国西部电器公司进行的两万人次的试验)
*主持人:
梅奥,澳大利亚人,人脉关系学派,代表作《工业文明的人类问题》,《工业文明的社会问题》,学习哲学,心理学,医学,学术背景是他更关心人的问题。
*目的:
起初目的为确定劳动条件和劳动生产率之间的相关性,但后来发现劳动条件与劳动生产率之间不存在相关性。
于是最终目的转化为确定影响劳动生产率的因素是什么。
*内容:
主要进行了两大试验,即观察试验和访谈试验。
1.观察试验:
通过对工人行为的观察,来推测影响劳动生产率的原因。
2.访谈试验:
不限时间,不
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