关于电视购物专向整治的几点建议Word文件下载.docx

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（2）为企业标准治理提供帮忙和支持，为媒体购物类企业及媒购相关媒体的商品开发部门提供审核商品的一句，并为企业降低经营风险。

（3）引导行业两性进展

《标准》的制定，可有效规避恶性竞争，并提高竞争门坎，淘汰不符合标准的机构，提升整个行业的信誉，引导媒体购物行业良性进展。

（4）有效保护广大消费者的合法权益。

2.应对电视购物行业配套的供给商、呼唤中心、物流企业、支付系统、风险基金、营销企业等进行主体资格审查

关于电视购物行业配套的供给商、呼唤中心、物流企业、支付系统、风险基金、营销企业等应该进行主体资格审查。

供给商是为整个电视购物行业提供优质商品源头的关键，因此，咱们有理由以为挑选出合格的供给商，是树立电视购物良好口碑的第一步。

第二在售后方面，电视购物企业应设立商品保证金，投诉处置时刻、反馈速度；

物流方面，对物流企业不按时结算、丢单、送货不准时也应有具体规定；

而关于企业呼唤中心的规模、人员素养和电视购物节目内容、主持人等都应该做出相应规定。

如此才能确保整个行业的整体素养有一个质的提高。

下面就要紧介绍一下有关供给商资质的审查项目：

表1.供给商资质审查项目

供应商资质审查项目

所需提供的资质

备注

初审审核内容

供应商营业执照

近期年检的营业执照副本，复印件带红章

必备资质，审核是否有

供应商组织机构代码

有效期范围内，复印件带红章

供应商税务登记证

国税、地税登记证的副本复印件带红章

生产商三证

同供应商三证要求，复印件带红章

授权书或委托书

销售方与生产方关系证明

商标注册证

商品上标有

或标有TM字样的需提供商标注册证或商标受理通知书，包括商标注册更变、转让、续展、许可证明。

检验报告

检验报告（样品必须提供对应型号的12个月之内的国家或省级授权监测机构的监督检验报告，检验报告必须有CMA,CAL，CNAS标志）

专利证书

产品上如标有专利想的需提供专利证书

如产品包装上有专利标识，则为必备资质，审核是否有

进口报关单

进口产品需提供进口报关单

商审表中如标有进口的商品的，则为必备资质，审核是否有

责任承保单

产品如有由XX承保的字符，则要提供责任承保单

审核产品包装，看是否有标识，有标识的为必备资质，审核是否有

中国商品条形码系统成员证书

有条形码的商品

初期不审核

名人代言协议

中国名牌

中国驰名商标

中华老字号

出口免检

另外，相关监管机构还应该做到认真检查供给商企业是不是履行法律规定及行业标准的的销售效劳、售后效劳、质量保证、退（换）货制度，严查产品质量、包装、标识是不是违背法律法规，检查企业是不是有不合法竞争行为。

3.应对“电视购物”商品实行准入制度并备案

面对愈演愈烈的电视购物市场假、冒、骗，和由电视购物引发投诉增加的现状。

建议国家广电总局应依据消费者权益爱惜、产品质量、反不合法竞争、广告、价钱等方面的法律法规，设置电视购物商品准入制度，制订出台电视购物治理方法，严把入门关，并按期曝光违规企业，从而增强对“电视购物”的监管。

第一，电购物的商品必需产地明了、产品凭证（批准文号、生产许可证、产品质量合格证、生产日期与保质期）齐全，销售商必需持有合法的营业执照及经营许可证。

经广电行政治理部门审查合格后，发给电视购物商品许可证，方可进入电视台做广告。

第二，对电视购物的商品实行准入制度，明确规定准入电视购物的商品必需产地明了，产品凭证齐全，销售商必需持有合法的营业执照及经营许可证，并经广电行政治理部门审查合格，发给许可证后，方可进入电视台做广告。

电视台在播放电视购物商品节目前，应按电视购物商品许可证要求进行严格审查，标准图像和用语，删除不文明图像、不实之词，并与销售方签定责任协议。

　最后，建议设立电视购物赔付基金。

凡是开辟电视购物的电视台，都应缴纳电视购物赔付基金50万元至100万元，其基金设立在同级广电行政治理部门。

一旦发生电视购物被骗、受害案件，经本地消费者协会认定责任后，就能够从基金中拿出补偿金先行赔付，如此才有利于爱惜消费者的利益，树立企业良好诚信，最终有利于那个新兴行业健康进展。

下面着重介绍一下关于不同种类商品的资质审核要求：

表2不同种类商品的资质审核要求

不同种类商品的资质审核要求

品类

必备资质

审核内容

化妆品

国产特殊用途化妆品卫生许可批件

特殊用途化妆品：

祛斑类、防晒类、染发类、烫发类、育发类、脱发类、健美类、美乳类、除臭类化妆品

审核商审表中的产品名称和销售重点，表明属于此类的，为必备资质，审核是否有

《进口非特殊用途化妆品备案凭证》

进口普通化妆品需提供

《进口特殊用途化妆品卫生许可批件》

进口特殊用途化妆品需提供

工业生产许可证

（最新）

卫生生产许可证

清

洁

用

品

消毒剂和消毒器械卫生许可批件

消毒剂（含进口产品）

根据全国工业产品生产许可证发证产品目录

根据质检提供的“电器及食品化妆品工业生产许可证及3c汇总表”审核该产品是否在此表中，在此表中的，则必备资质，审核是否有

（最新

保

健

食

保健食品注册批件

带有蓝帽的保健食品需提供

减肥类保健品需要盐酸西布曲明，酚酞的监测

如若包装上有相应标识，则为必备资质，审核是否有

两个有一个即可，必备资质，审核是否有

食品流通许可证

供应商需提供

台湾食品、保健食品：

需要塑化剂的检验（包括运动饮料、果汁、茶饮、糖浆果浆等）

根据全国工业产品许可证发证产品目录

取得QS的生产厂家，可以不提供

绿色食品认证

初期不审核，可后期提供

有机产品认证

质量体系GMP、ISO等认证

电

器

类

3C强制认证或CQC认证

未在3C认证目录内的需提供检验报告

数

码

3C强制认证

无线电发射设备型核

通讯设备类（手机）需提供

电信设备进网许可证

通讯设备类（手机、座机、传真机）需提供

医疗器械类

医疗器械注册证

医疗器械生产企业许可证

家纺/服装/包类

检验报告中必检项目：

纤维成分，GB18401-2003安全类别检验，A类，B类产品提供全套安全检验项目等

珠

宝

省级以上质检机构，有效期一年，检验结论：

总质量、形状、颜色、备注配石，金属成分（铅、镍含量，金层厚度）

厚度）

必备资质，审核是否有鉴定证书

钱币

人民币流通许可证

4.应对电视购物整个流程实行全流程的监督

第一，由于目前电视购物（尤其是传统电视直销）从来存在“看似多个部门都管，事实上没有部门管到底”的弊病。

除制定《中国媒体购物国家行业标准》外，还应该着手制定一部国家层面上的集权威性、科学性、操作性于一身的电视购物法律法规及实施细那么，单靠一个国家主管部门的尽力是很难“功德完满”的，必需由广电、工商、商务、质检等多部门一起参与来制定这部法律法规。

法律的内容应包括行业定位的科学标准、入行门坎、经营性质、商品选择、广告审查、运营地域、供货商和经销商经营全流程应负有的法律责任等。

第二，要实施多点监管，要为电视购物广告设置外控钮。

依照电视购物广告流转各环节存在责任人模糊的现行特点，要让其违法行为无处遁形，增强事前、事中和事后的掌控和监督显得十分重要。

笔者以为：

（1）要对从事电视直销经营活动的企业，实施主体资格备案制，使日常监管更有针对性。

（2）要确立重点监控点，对重点媒体和重点商品进行临时干与方法，做到全天候监测，分类制定相应的监管机制。

（3）要对电视购物广告推销的商品实施实物跟踪抽查制度，要紧检查其在售后效劳、质量保证、退（换）货制度等方面的落实是不是有明确的责任人和具有执行能力，并把重点放在及时查处产品在内在质量、外观包装、标志标识等方面的违法违规行为；

同时要及时把广告宣传的商品质量信任度和商品信誉进行适当形式的公示，形成社会化的监督约束力量。

（4）要探讨实施强制许诺，要求销售企业、有关媒体在“电视购物”广告节目中开辟群众投诉通道，发布监督；

同时，工商部门要充分发挥12315申述举报网络平台作用，对违法行为进行曝光，形成全社会对电视购物广告的大监督格局。

（5）要加大连环查处的力度，电视购物广告的全进程存在多个事主，若是事中监控缺位和事后查处不力会使相关单位违法本钱太低，起不到全面震慑设计、制作、发布等各类违法源头的应有作用，因此，坚决及时快速地查处套案、系列案，杜绝“漏网之鱼”，是有效标准电视购物广告环境，以高压态势达到多层面引导其合法经营、诚信经营目的的有力手腕。

（6）公布宣传电视购物行业的消费者投诉。

建议在“电视购物”节目中开辟群众投诉通道，方便群众监督。

结语：

电视购物面临诸多问题，严峻制约了电视购物的进展，同时极大限制人们的便利消费。

因此笔者建议相关主管部门不仅要加速对电视购物显现的问题进行调研，结合本国实际的同时借鉴国外体会，加速对电视购物这一零售渠道的立法，而且还要增强对电视购物整个流程实行全流程的监督和治理；

关于电视购物企业及行业方面，供给商企业应该诚信经营，做好售后效劳工作，并完善售后体系；

关于消费者来讲，要理性消费，更要树立维权意识，消费者一旦被侵权，应当即向有关部门举报或反映，通过法律途径保护自己的权益。