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(4)车辆维修用资88496元。
(5)农牧林水方面用资500829元。
(6)用于奖励、付清洁工工资等资金15.06万元。
(7)为7个村委会安排预留用于发展村经济、修桥、修路等工作的资金70万元。
(8)为春季接羔育幼工作准备预留资金6万元。
2、未拨付100万资金预用途
(1)项目扶持资金24万元。
(2)技能人才培训(四业)专项经费8万元。
(3)购置设备、油料等安全生产专项经费7万元。
(4)维稳、综治、政法专项工作经费36万元。
(5)党建专项工作经费12万元。
(6)其他预留经费13万元。
(三)维稳、综治工作开展情况。
今年,XX乡党委、政府认真贯彻落实区、市、县关于维护社会稳定工作一系列指示精神,进一步加强了维护社会稳定各项工作,做到了各驻村工作队、各驻寺工作队及乡直各单位方案机制齐全,人员部署充足,资源设备齐全,责任划分明确,宣传教育到位,确保了各时段、各区域、各项维稳工作的顺利开展。
截止目前,我乡共召开维稳工作会议30次,与各村签订《维稳责任书、综治目标责任书、特殊人群管控责任书、精神病人管控责任书、重点人员日常管理责任书、敏感日及重大节日责任书》各7份,制定维稳工作预案6个、全年维稳工作计划1份、“3月份”维稳工作方案1份,制定各大敏感节日维稳预案、方案。
组织巡逻400余次,参与群防群治的民兵、护林员共计648人,坚持重点人员、“十类人员”、流动人口的“每日一报”、跟踪了解工作,在“3月综治宣传月”、“6月综治宣传周”、“9.16宣传日”活动中,共悬挂横幅3条、发放宣传资料800余份,共排查矛盾纠纷33次,化解5起,全乡未发生重大集体上访、越级上访案件。
同时,我乡重点针对“塔尔钦”转山活动、防恐防暴工作,作了周密全面的安排部署,召开维稳工作会议4次,与各工作队、村委会、户签订《防止参加境外佛事活动责任书》共计1956份、制定维稳防恐防暴工作方案及预案8个,联合乡派出所组织人员巡逻、细查严管,强化源头管控工作,确保了辖区内的安全稳定。
我乡结合综治宣传月、宣传周、宣传日、法制宣传日等活动对辖区内群众、流动人口、房屋出租户等开展宣传活动52次,组织法律、法规知识讲座5次,发放法制宣传手册2500余本。
(四)党建工作开展情况。
一是与各村委会、乡全体党员干部签订《党风廉政责任书》共计81份,切实规范了党员领导干部作风。
二是严格执行“三会一课”制度,切实开展好党建工作,充实党员干部的思想阵地。
目前,我乡共有农牧民党员628人,机关党员31人。
三是在庆祝建党93周年大会上,新发展农牧民、机关党员共计114人。
四是严格发展农牧民党员程序,发展一批政治坚定、有创新思想、带领群众增收致富能力强的农牧民党员,充分发挥先锋模范作用。
五是积极物色选拔优秀村级后备干部,加强对软弱涣散、无担当“两委班子”的审查确定及整顿工作,有效开展换届选举准备工作,同时做好村委离职干部的思想工作。
目前,村(居)“两委”班子换届选举工作已圆满完成。
(五)深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。
一是2月17日,组织召开了尼江乡第二批党的群众路线教育实践活动动员大会,确立了活动领导小组,制定了活动实施方案。
二是组织安排干部职工两人结对学习监督、深化学习效果,做到:
有计划、有笔记、有考勤、有心得。
三是带队组织乡党群办公室成员深入各村、各寺管会巡查、督导教育实践活动开展情况,并对存在的问题提出整改意见。
四是经过深入摸底调查确立23户困难家庭与我乡干部职工形成结对帮扶对象,走访结对家庭50余次,购置折现15.15万元的帮扶生活用品。
五是通过召开座谈会、专题讨论会、个人访谈等多种方式在全乡范围内广泛征求意见。
共召开座谈会4次、专题讨论会1次、共发放征求意见表121份、共征求意见8条。
六是主要领导干部向纪委廉政账户上交了2000元现金及价值2000元的百益超市购物卡。
七是乡全体干部职工、派出所共计撰写对照检查材料27份,乡党委领导班子共征求意见建议16条,共查摆“四风”问题186条,平均每人超23条。
(六)送温暖、服务群众方面。
一是组织人员对慰问对象提前进行摸底调查,全面统计、登记困难群众情况。
二是实现慰问对象全覆盖,进一步扩大慰问群体。
三是乡政府每名科级领导确定1户困难家庭作为结对户进行慰问,确保将党和政府的温暖送到困难群众的手中。
两节前,共带头走访群众50余户、140余人,共发放慰问金24.49万元。
(七)政务服务中心建设情况。
XX乡人民政府政务服务中心成立于2014年5月,位于综合服务楼一层,东西朝向,面积35㎡,现安装有大理石综合操作台,配备3座连体椅2个,椅子6把。
目前,服务中心仅供乡干部日常开油票,乡民政人员发放各项惠民资金及乡派出所人员办理日常事务(如盖章),现无进驻单位、项目及专职工作人员等。
(八)“双联户”工作开展情况。
一是乡政府与各村签订了2014年《尼江乡双联户目标责任书》,并发放了藏汉双语联户代表民情日记本。
二是我乡共有联户单元128个、联户代表128名,与联户代表签订《双联户目标责任书》128份。
3月24日,协同政法系统组织128名联户长参加了法制宣传活动。
三是为示范、优秀、先进双联户村委会及联户代表发放奖金约30万元左右。
四是针对性地调整了部分引领教育群众能力差的联户代表,提高了执行力,利于强化矛盾纠纷排查调处工作。
(九)安全生产检查方面。
一是充实安全生产领导小组、完善各类应急预案、签订责任书并在章达村试点组建了一支37人的义务消防队。
二是为安全生产检查专门配备一辆越野车和一部照相机,并出资2000元对各寺庙失效的灭火器进行了冲装和维修。
三是乡政府拿出7万元作为安全生产检查工作专项经费。
四是组织动员各寺管会开展174户僧舍的维修工作,今年由各寺庙负责维修55户,其余将于明年统一完成。
五是组织人员定期在全乡范围内开展生产安全、消防安全、食品卫生等检查,重点对矿山进行了复工验收检查、安全隐患排查。
积极与矿企协调,解决了矿车运输费用问题。
截止目前,我乡与各村委会、寺庙、矿企、学校及街道商铺签订《安全生产目标责任书》116份,组织安全生产检查36次,召开有关安全生产工作的会议3次,协同乡派出所开展了各类安全生产大检查30余次,排查安全隐患12处,其中当场整改9处,责令限期整改3处。
六是协同乡派出所开展道路交通整治30余次,重点检查整治了农用拖拉机人物混装、摩托车无证无牌且不戴头盔驾驶、非法营运、酒后驾驶、乱鸣喇叭和超载等问题,先后排查安全隐患30处,其中当场整改25处,责令限期整改5处。
(十)农、林、牧、水、土、环保工作稳步发展。
国土、水利方面:
对于章达村搬迁的后续管理工作、章达白塔建设工程,我乡政府多方多次奔走协调,积极联系施工单位,寻找平整机,对群众提出的水渠、土地问题进行了妥善处理,同时做了大量的群众工作,最终促其圆满解决和完成。
积极开展宣传等土地确权前期工作,为明年3月正式进行土地确权工作打好基础。
深入各村开展砂石厂和砖厂摸排工作,修订了2014年水利工作计划和全乡砂石厂管理办法,与宗雪村荣多组采砂厂签订了1份协议书。
组织干部群众1300余人次参与到帮浦沟防汛抗洪工作,先后雇佣挖掘机6台次,重点进行了尾矿坝加高加固、水渠疏通、淤沙清理、桥梁护坡加固、群众疏散转移等抢险救灾工作,共投入近30000条编织袋、52个铅丝笼、5个钢筋笼和4个网围栏并自购储备了价值5万元的编制袋、铅丝笼等防汛抗洪应急救灾物资。
农牧、农开方面:
一是专合组织。
我乡劳务输出1991人,参加驾驶等实用技术的农牧民群众有82人,全乡共有专合组织23家,吸收剩余劳动力291人,人均月工资1200元。
二是建档立卡工作。
组织动员各村按照实际情况认真开展好筛选贫困户工作,做到公平公正,切实加强档案管理,识别出贫困人口549户2345人,为进一步落实扶贫开发各项目标任务打下坚实基础。
三是春耕春播。
今年,我乡春播、秋收时间分别为3月24日—5月10日、9月25日—10月15日,春播秋收面积为12193.62亩。
发放国家补贴农药:
野麦畏7桶、24-D丁酯50箱、卫福4桶,化肥160.36吨,折合资金计22.55万元,购置国家补贴50万元的各类农机具321台(套)。
四是疫情防控。
成立了乡村两级专项领导小组,深入各村开展了春秋季牲畜防疫工作,牲畜疫苗注射率达到100%,在全乡范围内进行了疫情排查,并未发现任何疫情。
五是虫草采集。
对于虫草采集工作,我乡作了全面的安排部署,积极开展工作人员售票、搭设帐篷、解决照明难题、雇佣车辆安顿虫草采集人员、安排专门人员上山等工作,确保了虫草采集工作的圆满完成。
净土健康产业方面:
分别向县净土办申报了净土健康产业第二期发展项目(5家合作社)、2015年净土健康产业发展项目计划表(4家合作社)。
林业方面:
今年,我乡共完成498亩植树造林工作,共计种植树苗29850棵,对树苗浇水20余次。
目前,我乡并未发生有关林地方面的安全事故。
环保方面:
1、积极准备相关资料,全力申报生态村,配合创建模范城市;
2、要求各村委会定期打扫、清除道路沿线、村居生活区周边垃圾,为群众创造一个舒适整洁的生活环境;
3、严格执行落实保护动物植被的政策,我乡范围内现并未发生破坏草场植被、猎捕珍稀动物等事件。
(十一)教、文、卫、工、青、妇工作扎实推进。
深入推进义务教育均衡发展,改善学校各类办学资源。
截止目前,全乡共开展环境卫生整治活动28次,与各村、矿山、学校和幼儿园签订《鼠疫防治目标责任书》、《食品安全目标责任书》和《流动人口计划生育服务管理责任书》共计26份,调整补充工作领导小组、完善各类工作计划方案及修订规章制度10余份。
积极配合乡卫生院完成全民体检工作,确保体检率达97%、建档率达100%。
全乡合作医疗参保率达到100%,孕产妇、婴幼儿未发生死亡现象,全乡区域内未发生任何传染病疫情。
联合县工青妇组织开展丰富多彩的文化活动3次,进行妇联统计工作1次。
发展工会会员80名、基层工会组织2个。
配合团县委、县妇联顺利开展了“五四”活动、寻找最美家庭活动。
二、取得实效及存在问题
(一)强化贯彻落实维稳、综治各类工作目标,加强矛盾纠纷排查调处工作,确保了全乡社会面的持续稳定,群众工作有序开展,但各类矛盾纠纷时有发生。
(二)农牧民群众收入有所增加,生活得到一定改善,但还有部分群众依然存在“等、靠、要”思想,不主动寻找致富路。
(三)群众路线教育实践活动成效卓著,有效地改进了一批党员领导干部的工作作风,充分调动了群众参与民主监督评议的积极性,但部分党组织仍存在执行力弱化的问题,引领群众能力差。
(四)加强了党员干部队伍的作风建设,促进民族团结,使党组织更好地服务群众,但作风建设是一项长期性工作,我们必须要坚持加固好基层党组织,全面加强作风建设。
(五)农发(扶贫)、农牧、水利等民生项目申报工作取得了很好的效果,如噶瑕糌粑改扩建项目、容多农畜产品加工合作社改扩建项目等已通过有关单位审核,正在实施阶段,我乡通过发展壮大合作社改善群众现状,带动了一大批贫困家庭增收致富,但项目存在重建设、轻管理的现象,缺乏必要的长效管理机制。
(六)农牧业生产发展局面较之前有很大改观,特色产业得到初步发展,但农牧业产业化水平尚处于起步阶段,产业化链条短,农畜产品的商品率和市场供应力较低;
仍存在基础设施差、底子薄的问题,在遭受自然灾害后恢复能力很弱;
农牧民专合组织管理不够规范,经营水平低,服务功能单一,自我发展能力和辐射带动能力弱。
三、下一步工作计划
回顾过去,展望未来,发展充满艰辛,我乡将会在继续确保社会局势稳定的情况下努力促进农牧民增收,加强对农牧民的技能培训和生产指导,加强对各矿山企业的监督管理,深入开展好党的群众路线教育实践活动、基层建设年、民族团结等各项工作,具体安排如下:
1、为确保2015年社会经济事业健康快速发展,我乡将继续加大维稳工作力度,认真贯彻落实完成好中央、区、市、县的各项维稳工作目标。
2、建强建牢基层党组织,监督村“两委”班子的换届选举工作实效,提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
3、加强对境内外旅游车辆的政审工作及矿山企业的安全检查,确保我乡境内不发生重大人身安全事故。
4、全力发展壮大专合组织,严把项目申报关,带领群众增收致富,有效组织农牧民群众开展装载、驾驶、绘画等劳务技能培训,丰富群众技能,有效组织劳务输出,增加群众收入。
5、抓好在建项目的管理工作,确保工程质量进度,能按期完成验收;
落实好项目的后续管理工作,切实使群众受益。
6、全面加强安全生产检查力度,确保不出大问题。
7、继续认真做好“联户平安联户增收”工作,确保我乡“双联户”工作真正发挥其强大作用。
8、严把入党关,将筛选认定的一批政治素质合格、致富能力强的农牧民发展为正式党员,进一步夯实党组织基础。
9、继续坚持党的群众路线教育实践活动,转变工作作风,接地气,促党群干群关系大和谐。
10、积极开展土地确权前期准备工作,确保明年圆满完成土地确权工作。
尼玛江热乡人民政府
2014年12月
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