子长县城市总体规划文本Word格式.docx
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农民人均纯收入:
近期1622元,中期2612元,远期5639元。
2.2城镇发展战略
规划期内重点发展子长市,使其成为全县经济发展的龙头,确定县城在延安市北部的中心地位和陕北经济发展带的产业优势。
2.3全县总人口预测
2002年底总人口为232,700人,近期23.8万人,中期25万人,远期27万人。
2.4城镇化水平预测
现状城镇化水平39.6%;
近期城镇化水平43%;
中期城镇化水平50%;
远期城镇化水平60%。
2.5城镇体系规划
全县现有瓦窑堡、安定、杨家园子、玉家湾、马家砭、南沟岔、涧峪岔、李家岔8个建制镇。
规划增设寺湾镇、余家坪镇。
2.5.1城镇等级和规模
城镇体系分为三个等级
一级为子长市,人口规模12万人.
二级为片区中心镇:
西部片区中心安定镇,人口规模1.1万人;
东部片区中心杨家园子镇,人口规模0.8万人;
南部片区中心寺湾镇,人口规模0.5万人;
北部片区中心涧峪岔镇,人口规模0.5万人。
三级为马家砭、玉家湾、南沟岔、李家岔、余家坪镇五镇,人口规模0.18-0.4万人。
到规划期末将形成一市九镇的城镇格局。
2.5.2城镇性质
综合性中心城市:
子长市
旅游型城镇:
安定镇
建材工业镇:
玉家湾镇
石油、煤炭工业镇:
寺湾镇、余家坪镇
农工贸型镇:
杨家园子、马家砭、涧峪岔、南沟岔、李家岔镇。
3、市区总体规划
3.1城市性质及规模
3.1.1城市性质
重要的革命纪念地,爱国主义教育基地和本省重要的旅游区。
以能源开发和旅游发展为主的陕北商贸重镇。
3.1.2城市规模
人口规模:
现状人口规模为72245人,经预测近期为80189人,中期为93087人,远期为119521人。
考虑到子长县城建设用地紧张,用水并不充足的状况,规划从提高城市环境质量等方面考虑,规划近期按8万人,中期按10万人,远期按12万人控制。
用地规模:
现状建设用地445公顷,人均61.6平方米;
规划建设用地900公顷,人均75平方米。
3.2城市用地评价
根据城市规划对用地适宜性的一般要求,将城区用地分为三类,适宜建设用地、改造后可建设用地和不宜建设用地。
城区可治理滑坡体威胁区以及近河一级阶地或部分漫滩,在作为城市建设用地之前,需加以治理改造。
城区二级阶地作为适宜用地,城区建设必须避开的滑坡体及河床行洪宽度之内作为不宜建设用地。
3.3城市用地发展方向
城区两侧是山体,秀延河河谷相对较为平顺开阔,与中心城区联成一片,依托性较好,且靠近水源,应作为城市的主要发展方向,与县城目前的发展趋势相吻合。
3.4城市布局结构
采用带状组团式结构形态,以秀延河为主轴,按地形条件分为中心区、栾家坪、南河川、火车站四个组团。
3.5城市用地布局
3.5.1居住用地
规划对中心区旧居住用地,进行改造,提高层数,降低建筑密度;
对农民住宅用地逐步改造为城市居住用地,提高层数、建筑密度,增加配套设施。
规划新居住用地主要在城市西区,在城市东部火车站一带结合站场和工业区也相应地布置了居住用地。
3.5.2公共设施用地
行政办公用地:
在中心区打造城市行政中心,塑造城市中心形象。
在西部新区及其它组团规划区级办公用地。
商业金融用地:
主要布局在长兴街——中山街和秀延街——朝阳路。
在城市西区及火车站广场周围也进行了布局。
文化娱乐用地:
规划在老城布置博物馆,在西区布置图书馆、文化馆、会展中心。
体育用地:
规划在中心区秀延河南岸设小型体育场一处,在西区新规划大型体育用地一处。
医疗卫生用地:
对现有医院、医疗保健机构、增加设备,完善机构,规划在东、西区各配套一所医院。
教育科研用地:
规划完善现有教育设施,在城市西区和中心区东侧,各规划一处教育科研用地。
文物古迹:
对瓦窑堡会议旧址、毛主席及中央领导人故居按文物部门划定的保护范围严格加以保护。
要求在各级文保单位所划定的保护区外侧20米范围内严格控制一切建设行为;
在保护区外侧20-50米范围内,其建筑风格应和文物古迹环境相协调。
3.5.3工业用地
规划工业用地主要分两处布置。
在南河川主要发展与石油、煤炭等相配套及农副产品加工的一、二类工业;
在火车站东部主要布置三类工业项目。
3.5.4仓储用地
规划仓储用地主要布局在子长火车站附近,另在城区内部布局少量生活性仓储用地。
3.5.5高科技产业
规划在城区西部,设一处高新农业示范园区。
4、城市专项规划
4.1绿化系统规划
4.1.1公园绿地
规划建设两处综合性公园。
一处为全市性综合公园秀延公园,占地24公顷;
另一处为区域性综合公园龙虎山公园,占地15公顷,位于龙虎山上。
规划将子长陵、毛主席故居、瓦窑堡公议旧址建设为专类公园。
延秀延河河滨和南河河滨规划为带状公园与城区街旁绿地作为“点”“线”绿地,成为县城绿地系统的重要组成部分。
4.1.2防护绿地
城区内的防护绿地主要布置在变电站、高压走廊、铁路两侧、三类工业区周围,起到隔离防护、净化美化的作用。
4.1.3附属绿地
附属绿地包括居住用地、道路广场等用地中的绿地部分。
这些绿地的建设应与所在用地的性质相符,风格一致。
4.1.4生态绿地
在城区两侧山体和水源地周围等处,广植树种草,美化环境、涵养水源,形成一道靓丽的风景线。
4.1.5树种规划
以乡土树种为主,进行“适地适树为原则的树种规划,根据不同的绿地性质,造就不同的景观效果,造就四季有景的景观现象”。
4.2综合交通体系规划
4.2.1铁路
城区现有神延铁路通过,为国家Ⅰ级铁路,现已建成通车,火车站位于吴家坪,为3级客货运站。
近期开行客运列车3列。
4.2.2公路
子靖公路向东通过城区的子靖路、安定路、朝阳路、车站北路与205省道相连;
子安公路与城区富源路相接;
省道205通过城区永坪路、迎宾路、永昌路、子靖路过境。
4.2.3道路系统规划
采用自由式路网结构。
整个路网呈现“T”型结构骨架。
即沿秀延河的两横及沿南河的两纵。
道路断面:
主干道红线宽度24-40米;
次干道红线宽度18-20米;
支路红线宽度12-15米。
4.2.4公共交通规划
规划将秀延街上现有汽车站作为公交站场,同时在火车站附近新规划公交站场一处。
规划公交线路4条,公交车辆80辆,出租车60辆。
4.2.5交通设施规划
规划广场8处,分别为火车站、冯家屯、康复路、市府门前、影剧院、西门坪、子靖、郭家坪广场。
停车场用地应为9.6公顷,其中非机动车停车场1.92公顷,机动车停车场7.68公顷,城区专业公共停车场4处,共占地2.1公顷,其他停车用地5.58公顷应根据各社会服务机构规模进行配建。
规划加油站5座,占地0.9公顷。
4.3给水排水工程规划
4.3.1给水工程规划
给水原则:
按照节水型城市的要求,开源与节流并重,坚持节水优先,治污为本、综合利用的原则,合理开发利用水资源,实行水资源的统一管理,严格控制自备水源用户发展。
用水量计算:
规划近期用水指标190升/人·
日,远期220升/人·
日,总需水量近期15200立方米/日,远期26400立方米/日。
供水水源:
县城上游1公里处有秀延二干渠首枢纽工程,拦河坝址以上控制流域面积670平方公里,多年平均径流量3015万立方米,供水利用拦河坝作为取水枢纽,采用管道铺设至水厂。
中山川水库距县城35公里,控制流域面积143平方公里,有效库容1800-2000万立方米,是工农业和生活用水的可靠水源。
此外,位于县城8公里的魏家岔水库和距县城9公里处的红石峁水库,都可作为子长县城供水水源。
水厂:
近期修建自来水厂一座,近期规模19000立方米/日,远期规模30000立方米,水厂占地1公顷。
4.3.2排水工程规划
排水体制;
规划采用雨、污分流制排水系统。
规划在分流制基础上,着重实现污水资源化,将经过深度处理的污水作为城市供水水源之一,提高水资源的综合利用率。
排水量计算:
污水量近期污水量为12160立方米/日,远期为21120立方米/日。
雨水量采用子长县暴雨强度公式计算。
系统规划:
新建污水处理厂一座,处理规模近期13000立方米/日,远期22000立方米/日,占地2公顷,设在火车站以东,城市下风下游处,雨水管线结合地形采用就近排入水体原则。
4.4电力电信工程规划
4.4.1电力工程规划
规划近期新建薛加沟110KV变电站;
中远期建设西郊110KV变电站;
子长电厂改造为以供热为主的热电厂,将来作为城市辅助电源;
规划区内的中压配电网等级为10KV、10KV中压配电网的目标网为地下电缆环网;
新建35KV及以上线路后布置在城区外围,避开建成区;
规划建设用地内的各级线路原则上敷设于道路两旁,与电信线路分侧布置,新建电力线路原则上敷设于道路东侧或南侧;
规划期内应逐步实现能源结构优化,提高优质能源在能源消费中的比例;
加大城区电网建设和改造力度,规划期内10KV用户的可靠率达到99.99%以上。
4.4.2电信工程规划
县城设电信中心局1处及配套的光接入交换点,远期总容量应达到70,000门,规划建设西郊及东郊火车站电信分局;
电信服务业应积极采用新技术、开发新业务,特别是智能网的开发与应用;
规划区内的通信网及对外网将向“三网合一”的宽带综合业务数字网方向发展,建立一个高度自动化的网络;
城区配套建设邮政支局(所)、电话亭、报刊零售点等基础设施和服务网点;
作为未来电信业务的重要组成部分的电视业务将大力发展有线电视;
城区无线电通信设施本着统筹共建,合理利用频率资源的原则;
建立良好的空域环境防止电磁辐射污染。
4.5供热燃气工程规划
4.5.1供热工程规划
热指标确定:
采用民用建筑供热综合热指标为70瓦/平方米,热化系数采用0.5。
供热面积:
热电厂供热区域近期供热面积40万平方米,远期可达100万平方米。
锅炉房供热区域:
供热面积约70万平方米。
热负荷计算:
热电厂供热区域热负荷为70兆瓦,锅炉房供热区域中火车站区热负荷为21兆瓦,城西Ⅰ区为10.5兆瓦,Ⅱ区为14兆瓦,Ⅳ区为3.5兆瓦。
规划方案:
规划采用2种方式进行全面供热。
旧城区采用热电厂集中供热,新区采用区域锅炉房供热方式。
燃料采用指定的无烟煤。
供热系统:
热电厂采用两级热网系统,一级热网采用130/80℃高温热水,二级采用95/70℃低温热水,供热系统设热水制备总站及二级换热站。
区域锅炉房采用一级热网系统,采用95/70℃低温热水直接供应。
4.5.2燃气工程
用气量预测:
居民生活用气采用耗热定额法估算,确定耗热指标定额为3140兆焦/人·
年。
县城近期气化人口7.2万人,远期10.8人,气化率按90%计。
则近期居民年用气量为630.7万立方米/年,远期用气量为946.0万立方米/年。
4.6环保环卫工程规划
4.6.1环保工程规划
目标:
近期主要治理几个主要污染源,特别是SO2、烟尘、粉尘的治理,实行污染物排放总量控制,控制环境和防止生态破坏。
远期全面开展环境建设,进行环境的综合整治,建设城市污水处理厂加强生态工程建设和居住环境的大力改善,争取从根本上解决环境污染问题,使大气质量、河水水质、噪音均达到有关标准,固体废弃物全部实现卫生填埋和无害化处理。
实现环境保护目标的具体措施:
SO2采用吸收剂进行烟气脱硫或高烟囱排放稀释;
烟尘可通过机械除尘器去除;
水污染物可建小型污(废)水处理站,采用沉淀、滤网过渡等方法初步分离和去除COD和SS,建立隔油池采用气浮对油类提取处理,医院污水经化粪池后加氯消毒,出水加氯消毒,出水汇入污水处理厂统一处理后排入水体。
将对县城空气污染较大的三类工业企业规划至县城东区工业区,采取有效措施杜绝污染。
采用先进的燃烧设备,实行联片供热和集中供热。
对烟气和工业废气实行定标排放。
4.6.2环卫设施规划
规划目标:
在经济建设和城市建设的同时完善环卫设施,在以后的十到二十年把县城建设一个整洁、文明的现代化城市。
规划措施:
购置洒水车一辆,增加1-2辆垃圾清运车;
在居住区和公共场所等人员流动密集区设置公厕,并依据1-2蹲位1千人指标考虑,主要采用改建现有单位内部厕所的方式进行;
生活垃圾处理参照2004中国环境科学院《子长县垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告》实施;
在城区以外设垃圾处理场。
4.7防洪工程规划
4.7.1防洪标准
依据国家、省上有关规定,结合本区社会、经济、区位及地形情况,秀延河、南河规划区段防洪堤均采用三十年一遇洪水标准设防,山洪采用二十年一遇洪水标准设防,各河、沟上的桥梁、涵洞等构筑物设防标准应大于或等于相应河、沟的设防标准。
4.7.2防洪工程规划
4.7.2.1防洪标准
秀延河、南河规划区段防洪堤采用三十年一遇洪水标准设防,山洪采用二十年一遇洪水标准设防,各河、沟上的桥梁、涵洞等构筑物设防标准应大于或等于相应河、沟的设防标准。
4.7.2.2防洪工程规划
工程措施:
秀延河:
规划提出对现状几座危桥及碍洪桥尽快修建或改建,以缓解城区的防洪压力,新建桥必须严格按照相应的设防标准进行建设。
规划对秀延河两岸原有的河堤段,进行加高加固。
南河汇河口以上,控制最小堤距宽度60米,南河汇河口以下,控制最小堤距80米,严禁侵占河床进行建设。
规划对中山川水库进行监测,发现险情立即处理。
南河:
规划对南河两岸原有河堤段,进行加高加固。
控制最小宽度40米。
山洪沟:
结合城区路网骨架,对穿越规划区的山洪沟在原泄洪沟的基础上进行局部改线,以使水流顺畅。
明渠采用梯形断面,暗渠段采用矩形断面,穿越道路、河堤处采用涵洞相接。
规划对较大的沟道,采用浆砌石护岸,较小的沟道,采用全断面浆砌石砌护。
非工程措施:
建立健全雨情、汛情监测和传递分流,完善抢险交通设施,达到准确预报,合理决策,计划撤离。
中山川水库要科学合理调度,完善库区测报站,将水库管理与防洪纳入统一管理;
沿河堤两侧设置防护林带,堤外侧结合城区绿化,形成堤、路、林三位一体、景物点缀的绿色长廊;
南北两岸坡地,利用破碎地带植树造林,形成绿色屏障;
每年汛前应组织人力编制一套行之有效的防汛渡汛预案。
4.8综合防灾工程规划
4.8.1抗震规划
指导思想:
坚持预作准备、减少损失、以防为主,从系统性出发,抓好城区建设各个环节,分清主次,结合实际。
防御目标:
提高城区广大居民地震时的应急应变能力和领导组织能力,保证地震时人民生命财产的安全和经济建设顺利进行。
地震灾害预测及土地利用:
建立完善的抗震防灾管理体制;
建立健全抗震防灾法制度;
编制城区抗震防灾规划,将城区场地划分为抗震有利地段,抗震不利地段和危险地段,并在总体布局时统筹考虑及在建设时严格执行。
生命线工程规划:
主要包括交通、供水、供电、通讯、医疗、消防、粮食等系统,一旦遭到破坏,城市就会处于瘫痪状态,甚至导致次生灾害的发生,必须采取有效的防灾措施,提高城市综合抗震能力。
防止地震次生灾害;
地震发生后威胁规划区安全的有中山川水库的水灾、油库及可燃易爆物品引起的火灾及爆炸、化工厂产生的有毒污染、滑坡体产生的滑坡、崩塌等,所以必须将危险品生产和储存单位以及库房、设备进行抗震加固,有条件的改造为地下仓库;
对大型油库、液化气站、天然气门站尽快迁出人口稠密区;
对中山川水库大坝及秀延河防洪堤应实施抗震加固措施;
对各滑坡体积极进行治理。
避震疏散规划:
避震疏散采取以“临震避难为主,震前疏散为辅”的原则进行,利用绿地,体育场、广场、露天影院、学校操场、停车场、公园等,以达到避震疏散的目的。
对城区道路、居住区道路、小区道路进行改造,达到避震疏散要求,保证城区内部疏散通道及对外疏散通道的畅通。
4.8.2消防规划
规划原则:
贯彻“预防为主、防消结合”的方针,科学合理地规划城区消防安全体系。
消防站布局:
规划在县城设置3处标准普通消防站。
城区东部、西部、南部各一处,位于交通方便处,使消防车辆能在规定的时间内到达失火现场。
消防通道:
城市道路应考虑消防车的通行要求,其宽度不应小于4米。
城市道路中心线间距不宜超过160米,当建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时,应在适中位置设置穿过建筑物的消防通道,消防通道上空4米范围内不应有障碍物。
消防给水规划:
消防水源以城区供水管网为主,规划采用低压制消防,有消防要求的市政给水管网宜布置成环状,最小管径不应小于DN100毫米,最不利点消防水压不小于0.1兆帕,同一时间火灾次数按两次考虑,一次灭火用水为25升/秒。
消火栓布设:
采用室外地下式消火栓,室外消火栓应沿道路,宜靠近十字路口,间距不应超过120米,保护半径不应超过150米,当道路宽度超过60米时,宜在道路两边设置消火栓。
4.9人防工程规划
4.9.1沿城郊主要通道规划防空地道,平时可作为舞厅、商场、仓储用地等,战时为人防工事。
4.9.2开发新的地下空间,同居住小区、商贸中心的建设密切结合,使地下地上浑为一体。
4.9.3对县政府等要害部门必须进行分级防护;
在城市建设中必须预留高等级防护地带。
4.9.4对中山川水库、桥梁、自来水厂、电厂等生命线系统的人防工程应提高等级,人防工事按抗8度地震烈度设计。
4.9.5对市中心及次中心列为重点防护区,并在区内设置较多的出入口。
4.9.6尽快建立防空机构,编制计划周密的防空袭方案,制订抢险救灾方案。
4.10旧城改造规划
改造原则:
对旧城区应本着保护与改造相结合的手法,应有计划、分区域、分阶段对旧城进行改造,体现城市文化内涵。
改造措施:
首先发展建设新区,形成一定的规模和吸引力,转移部分旧城区人口,为旧城改造有利条件;
按规划严格控制道路红线,严禁侵占;
在建设道路的同时,给排水、电力电信等市政管线设施要一步到位,避免重复施工;
在旧城改造中要达到增加绿地面积、增加配套设施面积、降低建筑密度、降低人口密度;
科学制定各项控制目标,合理控制改造进度和拆迁规模,近、远期结合,分期实施。
4.11郊区规划
4.11.1郊区范围
郊区范围大于规划区范围,包括杨家园子、瓦窑堡、玉家湾镇和冯家屯、栾家坪、史家畔乡。
总面积420.1平方公里。
4.11.2蔬菜、副食品基地规划
蔬菜基地:
主要分布于秀延河南岸,在杨家园子和安定镇建设蔬菜基地,使蔬菜播种面积达1.5万亩,以满足城市每人每天0.5公斤的标准。
禽蛋供应:
在各镇鼓励发展笼养鸡和家庭养殖业,以解决城市的禽蛋供应,规划在玉家湾镇魏家岔村、史家畔乡丹头村建设规模为500只的养鸡场3-5个。
肉奶供应:
在玉家湾镇魏家岔村一带设立肉奶基地,建设规模为500头的养牛场和规模为500头的养猪场。
水产养殖:
利用小型水库和河湾发展水产养殖,不足部分由区外调入。
果品基地:
结合全县退耕还林和生态建设,在全县发展苹果、梨、桃、柿子、核桃等为主的果品基地,在城区两侧原坡上结合城市外围防护林建设杂果林带。
4.11.3基础设施规划
交通网络:
以提高现有道路等级为重点,改造过境公路至城市外围;
提高县乡公路等级,加强公路养护。
火葬场:
设在薜家沟。
公墓:
设在桃园
垃圾处理场;
在陈家洼建设垃圾处理场。
5、近期建设规划
5.1建设原则和任务
近远期结合,与同期土地利用规划相衔接,改造、改善建成区环境,完善城市功能。
近期建设主要有两大任务,一是建设新区,二是改造旧区。
5.2建设年限和规模
建设年限为三年(2003、2004、2005年),近期城市人口规模发展到8万人,建设用地增加到600公顷,主要集中在中心城区秀延河两岸以及西部的栾家坪新区。
5.3建设用地及建设项目
主要发展城市居住区、公共设施、农业科技示范园、工业企业及市政公用基础设施项目。
城市基础设施发行,其主要建设项目及其工程量、投资估算详见《县城近期建设项目安排表》。
(附表)
城市近期基础设施建设项目安排表
序号
编号
项目名称
规模
投资估算
(万元)
道路交通工程
1
安定路子长中学段
180米
180
2
幸福路、康坪路拓宽改造工程
1165米
950
3
振兴路、刘家沟路、水泥厂路
1718米
1650
4
子靖大街市政道路改造工程
3700米
3700
小计
6480
防洪工程
5
修建秀延河防洪堤
3000米
1500
给水排水工程
6
给水管道(PE管)
30千米
1550
7
雨水管渠
5千米
400
8
污水管道(钢筋混凝土圆管)
24千米
1584
9
给水厂(1座)
19000立方米∕日
3120
10
污水处理厂(1座)
15000立方米∕日
2880
9534
电力电信工程
11
110KV薛家沟变电站
3000
燃气工程
12
换热站(4座)
40–60公顷供热面积
200
13
天燃气高压门站及储配站(1座)
300
14
天燃气中压城区中压管网(PE110)
4千米中压管道
100
600
绿化工程
15
栾家坪新区滨河绿地
25公顷
16
老城公园绿地
12公顷
其
它
17
垃圾处理场(1座)
1000
18
新建公厕(水厕)4座、垃圾转运站2处
80
19
消防站(3座)
1680
总计
23094
6、附则
6.1本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分组成,规划文本和图纸具有同等法律
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