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通过电话报告“在哪里”“什么事”“具体情况”简单明了的重复二次。
紧急电话受话人处理电话的原则:
由电话知道发生了紧急事态;
通过电话向报告人问清灾害现场;
通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。
报告程序:
事故发现者立即向项目经理报告事故发生情况。
项目经理在确定事故发生后,在第一时间内向公司有关部门或公司有关领导报告。
3.2启动应急预案
①事故初期
一旦发生事故,组织人员在现场的关键部位警戒,防止人为破坏;
为保障场内交通畅通,让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置;
留下部分人员随时待命。
紧急抢险组组长立即查明现场情况,并反馈情况;
组织小组成员在最短时间赶赴出事地点实施抢救。
抢救组组长根据现场实际情况通知:
机电工长立即管理现场相关的机电设备,保证在实施救助过程中,机械设备正常运转提供援助,不因机械设备而发生二次伤亡;
材料负责人随时提供救灾所需工具、材料,相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供,不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤亡;
安全人员随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级,被损物体或部位的损坏严重程度,抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡,为如何实施救助提供方案;
生产部门组织正常的施工生产,防止因人员围观产生混乱;
组织部分人员参与抢险;
组织部分人员参与被损部位的修复和加固;
组织部分人员随时听候调度;
要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律,听从指挥。
救护组组长立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点,成立临时救护所;
初步判断伤员情况,本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护;
组织人员将伤员安全、迅速转运到医院;
随时反馈伤员的救护情况。
通讯联络组组长打电话到急救中心,让医院作好接受伤员准备;
调动能调动的车辆随时等候。
项目经理在第一时间向分公司有关部门或公司领导汇报情况。
②事故中期
分公司经理根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤亡情况及灾害的大小,根据事故大小决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮助。
如果决定需要公司或社会援助机构的帮助,先打电话向公司说明事故的严重程度,存在的具体困难,所需的物资和人力的数量,请示公司是否需要求助社会援助机构,如公司决定无需求助社会援助机构,公司援助物资和人员立即赶到,项目经理应继续指挥项目实施抢救,在待援助同时随时将现场进展情况反馈公司领导。
如果公司决定可以求助社会援助机构,项目经理通知通讯联络组:
与社会救援机构取得联系,报告事故发生地点、事故大小、事故的性质,并请求援助;
将与援助机构联系的情况随时反馈到分公司。
通知疏导警戒组:
保持道路畅通,作好迎接援助机构车辆的准备;
将现场人员的心理动态及时反馈给分公司经理,以便做出相应调整。
通知抢险组:
如果灾情过大,抢救过程中可能出现二次人员伤亡,应积极组织人员安全撤离现场,等待救援;
在灾区与安全区之间组织人员采取有效隔离措施,防止安全区变成灾害区。
③事故后期
事故控制后,分公司经理通知抢险组:
组织或配合事故调查组查明原因;
组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患;
组织人员积极恢复生产。
通知抢救组:
了解伤员情况,及时反馈情况;
了解伤员家属家庭环境,根据国家有关政策给予相应补偿。
根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施,对事故责任人进行相应的处理,广泛开展事故原因分析教育活动,教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力,向公司汇报事故的经过和处理情况。
四、消防应急预案
4.1预案准备
1.成立义务消防队。
2.严格按国家文件规定建立相应的消防防范设备。
3.采取黑板报、观看VCD等形式普及消防知识,提高全体职工的消防意识。
4.每季举行一次消防演习活动,增强员工的应急应变能力。
4.2消防预备方案
(1)发现火情者要大声呼喊,并及时向项目部领导汇报。
(2)消防队长负责现场总指挥,同时向上级领导报告。
(3)义务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。
(4)由电工切断电源。
(5)义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。
(6)由安全员对火情发展态势进行判断,必要时,打119电话报警,并安排人员接车。
4.3现场防火设施准备
沿建筑物(基坑)周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源,水管埋深800与现场内市政自来水管网接口,接口点设置水表井。
在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点,现场周边地下式消防栓(设消防栓井),并配备消防箱(内设消防水带50m、消防枪一个),设明显标志牌,以满足现场周边消防要求。
楼上消防用水由环线水管引到楼层内,并配备成套消防箱,设明显标志牌,以满足楼层现场的消防要求。
五、卫生防疫应急预案
5.1组织措施
(1)现场建立以项目经理为首的防疫工作小组,遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》,加强领导、强化责任,把预防食物中毒、预防传染性疾病(如传染性禽流感型肺炎、甲型H1N1等)、防暑作为工作任务。
(2)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制,编制应急预案。
(3)现场全封闭,项目实行准军事化管理,严防死守,严格实行出入登记制,避免群体出入,严禁外来人员在工地留宿。
(4)加强分包队伍管理,保持劳务队伍稳定,避免频繁调动。
项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对,发现外来人员一律清退。
(5)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理,包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫,以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。
(6)加强职工、民建队工人宿舍管理,改善职工居住条件。
坚持每天打扫卫生,确保室内通风良好、空气流动,每间宿舍最多不超过8人。
(7)食堂工作人员加强注重个人卫生,工作时,戴上口罩和手套;
食堂内做到保持通风、换气,定期对室内外环境进行消毒,保持室内外环境卫生清洁。
食堂内生熟食品严格分开,决不允许出售剩余菜饭。
(8)现场设专用隔离间,如有疫情发生,立即进行隔离,并上报防疫部门。
5.2防疫应急预案
如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地,立即采取隔离控制管理,停止与外界的一切交往,杜绝疫情进一步扩散。
(1)成立疫情管理机构
①成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作,指挥部由雇主、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成,总承包单位负责人负总责。
②成立现场应急管理机构,对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。
现场应急管理机构由雇主、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成,总承包单位项目负责人负总责。
(2)对疫情工地实行严格封闭管理
①现场设立隔离区,隔离区设立醒目标识,禁止无关人员入内,防止疫情扩大。
②工地大门、围挡的设置牢固严密,并保证切断工地与外界的直接接触。
③加强现场保卫,做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班,配备足够的保安人员,保证发生疫情后,工地人员不外出。
(3)工地内采取严密的隔离措施
①对于与疫情密切接触者,进行重点隔离,密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。
②加强对疫情密切接触者隔离区的管理,不得与隔离人员接触,隔离人员不得到隔离区外活动。
(4)做好隔离区内疫情防治工作。
①配合卫生防疫部门,做好对隔离区的消毒工作。
②对隔离区人员每天进行体检,并认真做好记录。
③做好对隔离人员的宣传教育工作。
普及预防知识,做好隔离区人员思想工作,排除恐慌心理,积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。
杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。
(5)做好后勤保障工作
保证隔离区内人员的生活物资供应,并随时与政府及有关部门联系,解决使用高峰期间的物资供应困难。
5.3传染性疾病事故应急措施
由于项目施工人员聚集众多,因此施工现场的传染性疾病主要预防、疟疾、禽流感、霍乱、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生,其中以禽流感为最可能复发疾病。
1、防禽流感措施
(1)施工队伍进场时禽流感防控措施
进驻施工现场的工人须经市或区医疗部门检查,并出具身体健康证明。
工人进驻现场前测量体温,合格后用专车接送,并采取相应的消毒预防措施。
(2)必须做好加强施工队伍的管理工作,切断疫情交叉感染和传播途径
在通告期间,不进行工地之间的人员的流动调配。
在通告期间,外地施工人员不准擅自离津。
每日对工地人员进行清点和登记。
发现人员有变化时,及时向市建设局报告,并通知驻津建管处。
因特殊原因要求回家人员,离开工地前,必须经市或区、县医疗部门检查,出具身体健康证明,方可离津。
工地建立独立的隔离房间,以隔离发热生病职工。
(3)对工地实行封闭管理,减少交叉感染
工地围档严密牢固,切断工地与外界的直接接触,对出入配备相应的保安人员。
加强施工现场出入人员的管理。
施工现场以外的人员确需进入施工工地,必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。
加强工地保卫工作,并对出入工地人员实行严格的登记管理。
对分包队伍居住在条件严格管理
各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。
每人床铺面积不少于2平方米,保持屋内通风良好,同时作好消防、保卫工作预案。
定期对职工进行体温测量,防止“禽流感”传播,加强对职工卫生常识的教育,培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯,不断提高建筑职工的卫生素质。
(5)加强工地防疫措施
配备专职卫生监督员,负责对工地防疫工作进行监督检查。
每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施,对餐具进行消毒。
完善施工人员盥洗设施,并配置相应的卫生用品。
饭前便后必须洗手。
加强食品卫生安全管理,对施工现场人员用餐实施统一管理,严禁食用无证、无照商贩的食品。
组织好分包队伍的文化生活,在第二场地为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。
(6)加大宣传力度,加强施工人员自我保护意识
广泛开展宣传教育活动。
施工人员进场时进行防控“禽流感”知识教育,普及防控“禽流感”知识,确保每个施工人员都了解“禽流感”防控措施及救治办法,排除恐慌心理。
发现疫情采取果断措施,做到早发现、早报告、早治疗。
如果疫情发生,坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作,严格执行《天津市对“禽流感”疫情重点区域隔离控制通告》和市《疫情工地隔离管理的实施方案》,并对相应环节负责人进行处罚。
2、防禽流感措施
(1)管理传染源
对受感染动物应立即销毁,对疫情源地进行封锁,彻底消毒。
患者隔离治疗,转运时应带口罩,
(2)消除传染源
早发现:
早发现禽流感病禽和病人;
早报告:
早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人;
早隔离:
病人要至少隔离至热退后两天,病禽要封闭或封锁;
早治疗:
要早治疗病人,早杀灭病禽。
(3)切断传播途径:
接触患者或患者分泌物后应洗手;
处理患者血液或分泌物后应戴手套;
被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒;
发生疫情时,应尽量减少与禽类接触,接触禽类时应戴上手套和口罩,穿上防护衣。
戴口罩:
禽流感病人、接触者必须戴口罩;
换气:
办公室加强通风换气;
保持室内空气流通,应每天开窗换气两次,每次至少10分钟,或使用抽气扇保持空气流通。
远离易感场所:
少去或不去人群密集的场所,去时戴口罩;
消毒:
被病毒污染的物体表面(按消毒规定进行);
消毒方法与消毒剂基本上与“禽流感”的消毒相同,禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感。
保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁;
确保排水道去水流畅。
吃禽肉要煮熟、煮透,避免食用未经煮熟的鸡、鸭等。
勤洗手,避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
六、防汛应急预案
6.1组织工作
成立以项目经理为第一责任人、雇主员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组,将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门,同时明确各责任人。
领导小组对施工现场防汛的工作全面负责,具体实施现场三防工作方案的条款,对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。
制定合理的符合现场实际情况的施工方案,并根据实际情况及时调整施工方案,随时准备处理可能出现的险情,并在第一时间及时上报,建立各级责任制,并监督严格执行。
根据现场实际情况,成立防汛抢险队,抢险队建立三个梯队。
6.2准备工作
暴雨主要集中在6-8月,大暴雨和特大暴雨主要集中在7月至8月。
地区暴雨强度大,根据历史气象记载一日最大降水量达4O0mm以上,施工组织时,特别注意强降水量对施工现场造成的危害,提前采取措施,将可能发生灾害造成的损失降为最小。
现场排水管道(管径400mm)、排水沟(400mm×
400mm),沿道路内边埋地布置,管道覆土层不小于0.7m,管道最小坡度不小于0.005,设置平箅雨水口,平箅雨水口间距为25m,箅口低于路面30~40mm,管道在交汇、转弯、跌水、坡度改变处以及直管段上一定距离设置雨水检查井。
施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化,以保证水流畅通,不积水,防止四邻地区水倒流进入场内。
在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内。
道路:
现场道路全部进行硬化,并在道路旁边设置直径为400mm的混凝土管道,设置平箅雨水口,保证雨后不滑、不陷、不积水。
雨季指定专人负责维修路面,对路面不平或积水处应抓紧抢修,以消除隐患。
机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。
并应安装接地保护装置。
根据现场实际情况,主要是基坑的防护,在现场准备充足的木跳板、潜水泵、排水胶管、钢管,紧急情况时采用木跳板进行支撑。
七、突然停电应急预案
7.1现场准备措施
防止施工过程中市政供电线路突然断电,造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况,引起安全意外事故的发生,采取以下措施:
(1)现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电,同时现场配备1台容量为200KVA的柴油发电机组,作为备用电源,给重要机械及重要部位的照明供电。
(2)现场配电室设置联络柜,柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换,并形成连锁,设置手/自动转换开关,当市电断电后,可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。
(3)建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。
市电断电后,仍可由柴油发电机组供电,保证正常照明。
在以上区域内设置足够的应急照明灯具,保证30分钟的应急照明时间。
(4)在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。
(5)项目配备24部手提应急灯及24部可充电型手电筒。
(6)项目配备6名维修电工,进行施工用电线路的维护。
7.2应急处理措施
(1)项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查,每月启动柴油发电机组一次,保证柴油发电机组能随时正常使用。
检查结果形成文字记录,并由检测人员签字认可,制定相关责任制。
(2)规定停电后在没有照明的情况下,工人在作业原地等待,直到照明恢复后,方可离开。
(3)停电后,立即启动柴油发电机,由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层,检查楼内的照明恢复情况,同时引导工人有秩序撤出。
(4)检查施工机械,依次将机械设备恢复到待用状态。
八、抵抗风险的措施
项目风险存在于工程项目管理中,由于受到变更,社会,政府,法律,市场及不可预测性等因素影响,在工程施工过程中对实现管理存在很大差异,因此项目风险管理非常重要。
在本工程这样的工程建设中,存在比一般施工场所潜在更多风险。
作为总承包商,对所有进入作业场所人员的常规和非常规的施工活动和作业场所内的设施建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施。
通过危害辨识、风险评价,在此基础上优化组合各种风险管理技术。
风险管理的是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。
8.1风险评价和风险控制的策划
(1)风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的措施执行,针对评价出的重大风险采取响应的控制措施,控制措施选定从以下方面考虑:
①消除危险源。
②降低风险级次。
③采取个体危险防护措施。
④上述三种方式联合使用。
(2)根据项目风险评价和风险控制策划的结果,由项目部将负责编制《项目风险及其控制计划清单》,报公司和监理工程师审核确认,保障工程顺利实施。
当发生下列情况时,项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价。
①相关法律、法规、作业条件等其他要求发生变化。
②项目的产品、活动和服务发生较大变化。
③相关方有合理抱怨和要求。
8.2风险因素识别
依据项目承包内容、分包管理、雇主付款、市场变化、气候条件等背景资料,本公司施工同类工程的经验及潜在的因素,本项目的风险主要存在于以下几个方面:
技术风险,管理风险,过程控制风险,质量风险,市场风险,法律法规,职业安全风险,环境风险,雇主及利益相关者等方面。
8.3风险的分析及评估
根据风险存在的来源、性质、出现的频数,危害程度进行分析和评估,确认其可能产生,并做到事先预防,事中处理,事后有应对措施。
凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险:
(1)不符合法律、法规和其他要求的。
(2)相关方有合理抱怨和要求的。
(3)曾经发生过事故,且未采取有效控制措施的。
(4)直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。
8.4施工风险防范的重点及对策
对本工程而言,风险的分类主要基于风险防范和风险处理。
从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、地下障碍物、材料供应、设备供应、工程变更、设计不清与施工等造成的风险;
非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括宏观经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。
在本工程总承包管理过程中,风险防范的重点在于以下方面:
8.4.1对周围建筑物的伤害风险
对周围建筑物伤害风险是指在施工过程中因工程降水方法、时间不正确或降水监测不到位,使周围底层失水,对工程周边环境造成的伤害风险。
对策:
地下工程施工对周围建筑物的伤害影响因素主要为降排地下水,作为总承包商管理、协调本工程的土方、降水施工分包控制好降排地下水量和加强对周围建筑物的沉降观测是保证减小地下施工对周围建筑物伤害的有效手段。
1)分层、分部位、定时降水,避免一次降排水量过大、周围地层失水而引起沉降。
2)降水施工前派专人对周围环境进行调查,并填写调查表,对损坏部位进行摄录,给重要照片加注图示或说明,并且有建筑物雇主签字确认。
3)设置观测井和回灌井,派专人进行基坑降水监测,严格控制地下水位,做到不超降、不少降。
4)设置测量组对周围建(构)筑物进行沉降监测,对每个监测点进行详细记录,建筑物沉降数据和降水监测综合分析,来调整降水方案。
8.4.2地下管线切改与保护风险
地下管线切改与保护风险主要针对地下管线切改遗漏或切改不彻底,给地下结构施工带来的风险。
1)施工前根据建设单位提供的地下管线现状图和地下管线切改竣工图对照进行施工现场内地下管线的探测、刨验。
2)积极配合管线切改单位进行地下管线的切改工作,在必要情况下提供相应设备、人力,最大限度地给予支持。
3)对管线产权单位切改后废弃管线进行有效封堵处理。
4)在探测过程中,发现切改遗漏管线,立即与有关部门联系,并协助切改单位进行且该施工。
8.4.3工程进度风险
工程进度风险指在工程施工期间,因组织、质量、材料供应、不可抗力等因素而发生实际进度与计划进度的差异,这种进度差异在一般工程中不为明显,但在重点工程尤其在有关键里程碑目标、关死工期后门的工程中十分重要,它会给施工单位、建设单位乃至政府部门带来相当大的负面影响。
本工程建筑面积大,施工工期较长,为应对进度工期风险,我们将分别从组织管理、资源储备和技术三方面进行风险应对。
1)发挥公司“总部控制、风险管理、专业保障”的优势,统一协调、统一组织,实现共同作战、全面保证的目标。
2)一旦出现开工时间滞后需要压缩工期或者过程进度失控,我们将成立以公司为依托的指挥部,调派全公司的施工力量力保本工程施工顺利进行。
3)提前与各劳务合作单位、各材料分包商、机械租赁商签订预租、预约合同,采取“冗余储备、冗余供应”的办法,储备一定量的劳动力、材料、工具,一旦须启动进度风险应急措施,能在极短的时间内保证各种材料、机械和劳动力及时投入生产。
8.4.4人员安全风险
人员安全风险在各个本工程实施过程中都存在,但针对本工程而言,人员安全风险控制的重点是现场施工安全风险。
1)施工区域严格封闭,禁止人员随意进出。
2)严格按照施工安全有关条例采取安全措施,确保施工人员的生命安全。
3)本工程中标后,将派人与保险公司联系,为工人及雇主、监理、总承包商管理人员及本工程购买相关保险。
4)做好现场安全管理工作。
8.4.5分包商信用风险
分包商信用风险又称交易对手风险,是指分包商不履行或不完全履行义务的可能性,包括施工质量、工期和不遵守现场安全、环保
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