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队伍建设的调研报告4篇

2018年队伍建设的调研报告4篇

*目录2018年队伍建设的调研报告加强市（县）卫生监督队伍建设的调研报告*街道办事处党员队伍建设的调研报告关于县运政执法队伍建设的调研报告　　村党支部书记是党在农村各项方针、政策的直接宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的主力军。

因此，新时期下加强和改进村党支部书记队伍建设，对于加强党对农村的领导，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，具有十分重要的现实意义。

　　围绕“农村党支部书记队伍建设”这一课题，我镇进行调查研究，根据本镇的具体情况，经过认真分析与思考，撰写调研报告如下：

　　一、xx镇农村党支部书记队伍的基本现状

　　xx镇现有农村党支部16个，每个党支部有书记和副书记各一名，其中15名书记兼任村委会主任，10名副书记兼任村委会委员。

32名的书记队伍中男女比例为10：

1，只有龙和党支部的书记和冈陵党支部、里村党支部的副书记为女性。

在年龄方面（见表1），40岁以下的2人，占6.25%，40-49岁的5人，占15.625%，50-59岁的20人，占62.5%，60岁及以上的5人，占15.625%。

在文化程度方面（见表2），初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大专及以上文化的2人，占6.25%。

现任农村党支部书记队伍中很多都是经验丰富的老党员，其中党龄20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新进班子2人，占6.25%。

　　表1xx镇农村党支部书记、副书记队伍的年龄结构表

　　年龄（岁）　　人数（人）　　所占百分比（%）

　　40以下　　2　　6.25

　　40-49　　5　　15.625

　　50-59　　20　　62.5

　　60及以上　　5　　15.625

　　表2xx镇农村党支部书记、副书记队伍的文化程度表

　　文化程度　　人数（人）　　所占百分比（%）

　　初中　　18　　56.25

　　高中　　12　　37.5

　　大专及以上　　2　　6.25

　　二、xx镇农村党支部书记队伍存在的问题

　　1、队伍结构趋老龄化。

xx镇农村党支部书记队伍的平均年龄为54岁，最高年龄63岁，从表1可见40岁以下的仅2人，50岁以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9个党支部的两名书记年龄都在50岁以上。

　　2、综合素质跟先进地区比较有一定距离。

文化素质有待提高。

从表2可见大专及以上文化的仅两人，56.25%的党支部书记只有初中文化程度。

文化素质不高，视野不够开阔，难以掌握新技能，会影响到农村工作的规范化建设。

‚发展意识有待加强。

农村党支部书记的发展意识决定了该村经济的发展方向和水平。

部分书记的发展意识不强，思路不够清晰，会导致农村经济发展缓慢，村民致富还比较滞后。

　　3、农村发展党员工作存在不平衡性。

村党组织书记重视党建工作、经济发展速度较快、党群干群关系比较融洽的村，农村青年入党的积极性比较高，我镇强亚、冈陵和魁草等村党支部，党员队伍的素质、结构都比较好;反之，个别村党支部书记不重视党建工作，农村青年入党的积极性不高，党员队伍的结构难以得到优化。

　　4、福利待遇还偏低。

目前，我镇村党支部书记月报酬为700元。

由于大部分村集体经济还不富裕，导致农村党支部书记的福利待遇更发达地区比较还偏低，难以全面调动书记们的工作积极性。

同时，极个别村集体经济薄弱，日常开支都比较拮据，书记在开展工作时难度不小。

　　三、加强农村党支部书记队伍建设的思考及对策

　　1、拓宽选拔渠道，优化队伍结构。

健全选拔机制。

抓好农村党支部领导班子的建设，关键是要选好“一把手”。

健全农村党支部书记的选拨机制，制定一定的选任标准，让选举有规可循，把适合的人选上来。

‚拓宽选拔渠道。

要扩大选人的视野，拓宽用人的途径，实行更大范围、更宽领域、更多方式的选拔。

通过“引”、“选”、“派”、“挑”等方式，大胆提拔使用党员中的能人。

ƒ抓好后备干部的培养选拔。

要抓好年青干部和女干部的培养与选拔，从多方面入手做好人才储备，增强后备力量，使队伍结构更加合理。

　　2、创新培训机制,着力解决村书记队伍“会干事”的问题抓好素质工程。

坚持“缺什么补什么,干什么学什么,需要什么培训什么”的原则,采取上下结合、突出重点、循序渐进的方法,借助市委党校以及基层党校等阵地,抓好村干部行政管理、政策法规、财务、远程教育等业务培训和文化学历教育。

　　3、健全激励机制，调动工作积极性。

完善激励机制。

对实绩突出、群众公认度高的书记大力宣传、表彰和奖励;对特别优秀的年轻的党支部书记，予以破格提拔任用，可为他们进入镇机关或事业单位提供政策支持，可充分调动他们的工作积极性。

‚完善待遇机制。

提高农村党支部书记的福利待遇标准，逐步推行以基本工资、考核工资和效益工资为主的结构工资制，使村支书的实绩与报酬相统一。

同时要建立完善的村支书养老保险和医疗保险制度。

对退下来的村支书，给予妥善照顾。

ƒ完善关心关怀机制。

上级党委要充分理解和关心农村党支部书记，帮助他们解决工作和生活难题。

对农村党支部书记要做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

　　4、规范考核管理，发挥农村党支部书记的作用。

健全目标责任、工作考评和监督管理等一系列管理制度，定期对农村党支部书记进行考察和并与其进行交流，及时了解其思想、工作动态。

坚持民主集中制，建立形成科学决策、规范用权的机制，加强对农村党支部书记的监督和管理，充分发挥其“带头雁”作用。

　　5、实施“一村一名大学生村官”工程。

同时，推行多渠道选育制。

注重从本村籍退伍军人、大中专毕业生、科技示范户、致富能手、私营业主、回乡经商人员等群体中物色和发现苗子,把优秀青年骨干列为培养对象。

努力做到使用一批,培养一批,储备一批。

　　农村党支部书记队伍建设是农村党建的核心工作，各级党组织都应高度重视，关心和支持农村党支部书记工作开展。

提高农村党支部书记队伍的素质，农村经济才能更好更快地发展，我们党的执政基础才能更加坚实。

[加强市（县）卫生监督队伍建设的调研报告]2018年队伍建设的调研报告

（2）|　　卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。

随着我市社会主义市场经济的快速发展，人民群众的健康安全要求不断提高，食品安全等方面仍然存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。

为此，我们对我市区县卫生监督队伍建设的情况进行了调研。

　　一、基本情况

　　目前，全市区县卫生监督机构共14个，经市机构编制委员会[XX]第4、5号文确认，全市的卫生监督机构均为全民事业单位。

核编362人，现有工作人员423人，共超编61人，其中卫生监督员共365人。

　　区县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、一部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事件的能力显著增强，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素质，初步树立起卫生监督执法的良好形象。

仅XX年，对33000多家被监督单位的卫生监督检查达1XX0多户次，开展了多项食品安全专项整治活动，对各类卫生违法行为严肃查处，行政处罚2292户次，罚没款达190余万元，取缔非法生产经营800多户，为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出了贡献。

　　二、区县卫生监督队伍目前存在的主要问题：

　　1、卫生监督员队伍的整体素质偏低且专业结构不合理，业务水平不高，与当前的工作要求有差距。

　　目前全市区县卫生监督所工作人员中大专及以上学历的仅占65.5%（277/423），中级及以上职称的占41.8%（177/423），中专以下的人员仍有10%（42/423），无职称的达15%（66/423）;与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。

卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，承担着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。

因而，卫生监督员的高素质是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督人员有一定的专业知识，同时还要求他们必须掌握行政管理知识和法律知识。

从目前的卫生监督人员的专业构成情况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站直接转员到卫生监督所，且原来大多都是从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素质不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。

而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性认识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业知识的学习，在监督工作中常常遇到困难。

　　2、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要。

　　目前，全市14个区县卫生监督所仅有编制362人，实际工作人员已达423人，超编61人。

14个区县卫生监督所承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有33000多户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严重不足，工作任务十分繁重，常超负荷工作;而当前政府、社会及广大人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满足群众需求显然是力不从心。

例如秦淮区，全区有3103户的管理监督对象，现场监督人员仅有11名，工作任务十分繁重，监督人员疲于应付日常工作，更有创建卫生城市、创建文明城市等许多临时性、突击性工作必须完成，卫生监督执法的力度难以体现。

　　3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严重制约卫生监督机构的发展。

　　XX年，全市14个区县卫生监督所共计得到财政拨款1150余万（其中卫生监督执法专项经费82.3万元），人均2.72万，最高4.56万（六合二所），最低1.51万（高淳县所）。

部分区县卫生监督所监督人员基本工资政府都无法全部解决，其它如办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入，14个区县卫生监督所的经费每家都有不足，全年共缺少经费775.5万元。

　　卫生监督执法是代表政府的行政行为，必须体现公正性，其监督执法行为必须与其利益脱钩。

但没有稳定收入****的卫生监督机构，如果长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不可避免，它们首先必然考虑生存问题，不可能保证监督执法的公正和规范，十分不利于卫生监督机构的健康发展。

同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严重落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作积极性。

　　4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

　　尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是许多求职者向往的工作单位。

由于事业单位的人事制度改革尚未全面开展，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业对口、素质高的人才不能及时引进，而通过各种关系进入的人员不一定适应卫生监督工作的要求，这种现象的存在严重限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

　　5、卫生监督和卫生技术服务的范围界定不清，导致卫生监督机构与疾病预防控制机构的工作职责难以明确。

卫生监督与卫生技术服务相互联系、相互依存，因此两者的分工与协作对于理顺卫生监督体制具有重要意义，而在实际工作中各区县普遍存在卫生监督所在工作中与疾控机构协调配合不够的问题，其中健康证的办理、检测报告、监督监测、各种报表的上报等矛盾突出，影响了卫生监督工作的正常开展。

　　6、卫生监督的网络不健全。

　　卫生监督体制的改革，原来曾为城乡卫生监督工