双扩双创活动时事方案Word文件下载.docx
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(一)扩大党组织组建面的目标任务。
要坚持“成熟一个、建立一个,巩固一个、提高一个”的原则,把党组织的组建与巩固提高有机地结合起来,不断创新党组织的设置形式,切实提高党组织的组建率。
1、进一步加大在社区居委会中组建党组织的工作力度。
凡具备条件的社区居委会,要及时组建党总支;
在调整社区设置和“改居”时,要同步调整、健全社区党组织;
及时在城市新区、开发区和新建居民区组建社区党组织。
2、立足实际,因地制宜,积极创新党组织的设置形式,不断加大在“两新”组织中建立党组织的工作力度。
有3名以上且较为稳定的正式党员、有合适的党组织负责人、生产和业务活动能正常开展的“两新”组织100%建立党组织,从业人员100名以上的“两新”组织100%有党组织,从业人员50名以上的“两新”组织100%有党员;
对有党员但又暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织,采取将党员编入社区居委会党组织或采取“支部建在社区”、“支部建在行业(协会)”、“支部建在市场”、“支部建在楼宇”等方式建立联合党组织,确保“两新”组织中的党员100%有党组织管理。
(二)扩大党的工作覆盖面的目标任务。
要认真履行《党章》规定的基层党组织的八项基本职责,按照“哪里有群众哪里就有党的工作”的要求,积极扩大党组织的工作领域。
1、进一步明确没有党员的居民区和没有党员的“两新”组织党的工作的责任,努力扩大党的工作覆盖面。
2、进一步加大向“两新”组织选派党建工作指导员的工作力度,采取帮助没有党员的“两新”组织建立群团组织的办法开展党的工作,推动“两新”组织党建工作再上新台阶。
3、从关心退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的思想和生产生活入手,因人制宜地加强和改进对他们的教育管理工作,让他们采取适当的方式参加组织生活,发挥应有的作用。
4、提高认识、扎实工作,认真做好在居民群众和“两新”组织职工(包括下岗失业人员、流动人员)中及在其他社会阶层中发展党员工作,不断提高党组织的凝聚力、战斗力。
5、进一步加强与在职党员所在单位基层党组织的联系,充分发挥在职党员在社区建设中的作用;
认真做好“两新”组织业主的思想教育工作,引导他们充分认识党的建设与“两新”组织和谐发展的重要性和一致性,推进“两新”组织党建工作和业务工作全面发展。
(三)创社区居委会和“两新”组织党建工作“五个好”的目标任务。
1、社区居委会党建工作创“五个好”,要坚持把宣传和执行党的路线方针政策,以服务群众为重点,领导行政组织、居民自治组织充分行使职权,推进党务公开、居务公开,领导或指导“两新”组织、群众组织开展党的工作,协调利益关系,动员各方力量,创建惠及群众的管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新社区作为社区居委会党建工作的重要任务。
领导班子及其成员政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作;
社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用;
社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善;
社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好;
社区群众和驻区单位对社区党组织的工作满意,社区党组织得到社区群众的拥护。
2、“两新”组织党建工作创“五个好”,要坚持把贯彻落实党的方针政策,努力构建和谐企业和组织,引导和监督企业和单位遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业和单位健康发展作为“两新”组织党建工作的重要任务。
领导班子党性强、作风正,能够在“两新”组织中有效地开展党的工作;
党员坚持党的信念和宗旨,能够在本职岗位上发挥先锋模范作用;
党组织的组织建设、日常工作、党员教育管理等机制比较健全,党组织开展工作与“两新”组织生产业务的关系处理得当;
党建工作能够围绕发展企业、贡献社会、服务职工来进行;
企业生产经营和业务活动状况良好;
党组织能够做到为职工所拥护、为党员所欢迎、为业主所支持,“两新”组织内外群众对党组织工作满意。
(四)创优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党建指导员(联络员)、优秀党员志愿者“四个优”的目标任务。
1、优秀共产党员要理想信念坚定,模范地履行党章规定的党员义务和中央提出的党员先进性基本要求,在社区居委会和“两新”组织中带头执行党和国家的方针政策;
努力钻研、熟练掌握本职岗位所需要的知识和技能,工作兢兢业业,乐于奉献;
全心全意服务社区居委会群众和“两新”组织职工,得到职工群众普遍认可。
2、优秀党务工作者要牢固树立立党为公和全心全意为人民服务的意识,热爱并熟悉社区居委会或“两新”组织党建工作;
讲究工作方法和工作创新,认真协调解决工作中的矛盾和问题;
党性强,作风正,密切联系职工群众,受到党员群众的普遍信赖和好评。
3、优秀党建指导员(联系员)要不断增强工作的事业心和责任感,切实履行党建工作指导员的各项职责;
工作扎实,讲究方法,在宣传党的方针政策、指导和帮助“两新”组织建立党组织、做党员群众思想工作、维护各方合法权益、促进“两新”组织健康快速科学发展等方面业绩突出;
作风正派,廉洁公道,得到派出单位的党组织和工作对象的充分肯定。
4、优秀党员志愿者要从积极参加社区和社会志愿者活动的党员中评选,热心社区和其他社会事业,认真参与党的工作、社区建设和管理;
做事积极主动、责任心强,甘于吃苦奉献,任劳任怨;
在建设新型社区与和谐社会中表现突出。
三、加强组织领导,健全工作机制,确保“双扩双创”活动顺利开展
“双扩双创”活动是一个系统工程,必须根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》及自治区党委、呼市委有关文件的要求,加强组织领导,健全工作机制,采取有力措施抓好落实。
1、落实各级党组织的责任制度。
各党委要将“双扩双创”活动作为抓基层党建工作责任制的重要内容,加强统一领导,落实各级党组织和各有关单位抓“双扩双创”活动的责任,形成齐抓共管的工作格局。
要通过深入调查研究、建立领导干部联系基层、领导包片(包社区、居委会、“两新”组织)、选派党建工作指导员或联络员、部门与单位结对包联、驻社区单位与社区共建等方式,加强对“双扩双创”活动的领导和具体指导。
社区居委会和“两新”组织开展“双扩双创”活动,党(工)委书记是第一责任人;
“两新”组织和社区居委会党组织负有具体责任,书记是直接责任人;
各党委、政府有关部门和群团组织要承担相应任务。
各级党组织要责任到人、工作到位,各有关单位要各负其责,形成强有力的工作合力。
2、建立完善党员教育管理服务制度。
要借鉴党员先进性教育的做法,按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求,制定党员干部教育培训规划和年度计划,明确培训内容,落实培训任务。
党员每年要保证参加党支部集体教育活动的时间不少于6天;
社区和“两新”党组织负责人和党务工作者要每三年至少参加一次村党校的培训。
要过好社区、“两新”组织党员组织生活,完善党的组织关系管理,创新流动党员的管理方式,定期进行民主评议党员和党性分析,认真开展批评与自我批评、听取意见、谈心交心、通报情况等党内民主活动。
建立健全党组织关心城镇基层党员制度,开展党内帮扶济困活动,增强党组织的凝聚力和吸引力。
3、完善督查与考核措施。
要抓好“双扩双创”活动的督查指导,及时跟踪了解“双扩双创”活动的开展情况,要检查向上级报告抓基层党建工作情况时,能否认真如实地报告“双扩双创”活动的开展情况。
要适时对“双扩双创”活动进行评比表彰,通过新闻宣传、专题研讨、经验交流等多种形式,总结推广开展“双扩双创”活动的好做法好经验。
村委组织部将把开展“双扩双创”活动列入领导班子和领导干部年度的述职述廉、实绩考核,体现在领导干部的使用中。
4、建立群众监督评价机制。
要把“双扩双创”活动作为联系和服务群众的重要途径,活动过程让广大群众参与和监督,活动结果接受群众的检验和评价。
要通过公开活动的内容和方式、设立群众意见箱、聘请群众监督员、进行群众满意度测评等措施,广泛吸引群众参与,认真听取群众的意见和建议,提高“双扩双创”活动的影响力和公信度,要把群众的评价作为考核党组织和各有关单位的重要内容和依据。
5、解决好开展“双扩双创”活动的具体困难。
要落实好《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》及自治区关于做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的要求,通过财政拨付、党费扶持、各有关单位支持等办法,帮助社区和“两新”组织改善党组织活动条件、协调工作经费,下决心解决开展“双扩双创”活动中的具体困难。
要坚持解决党组织和党员的困难与解决居民、职工的困难相结合。
党政“一把手”要亲自抓,专项推进,真正取得实效。
四、提高思想认识,加大工作力度,不断提升社区居委会和“两新”组织党建工作水平,确保“双扩双创”工作取得实效
“双扩双创”活动充分体现了中央和中组部的要求,符合社区居委会和“两新”组织党建工作部分交叉的实际,突出了社区居委会和“两新”组织党的建设特点和重点,是深入搞好城镇基层党建的重要抓手和载体。
各级党组织要在开展好社区党建工作“综合示范区”工程、非公有制企业党建工作“四五”工程载体活动的基础上,根据我村社区居委会和“两新”组织的实际,不断改进对党员的教育管理方式,不断改进党组织发挥作用的方式方法,进一步调动党务工作者和党员的积极性、创造性,以良好的精神状态和切实有效的工作措施,认真抓好落实,确保活动取得实效。
1、以服务求活力。
服务是党建工作的生命,也是推动社区居委会和“两新”组织党建工作的根本动力。
各党委、社区居委会和“两新”组织党组织要以服务为着力点,积极创新服务载体,为社区居委和“两新”组织提供良好服务。
对广大群众、职工的生活难题和社区居委会、“两新”组织在生产工作中碰到的问题和困难,党委、社区居委会和“两新”组织党组织要主动靠前,尽力协调解决,为广大职工、群众创造一个文明祥和的生活环境,为“两新”组织发展创造一个良好的发展环境。
各党委、社区居委会和“两新”组织党组织要全面建立党员服务中心,开通服务热线,完善服务功能,为社区居委会和“两新”组织的生产、生活提供良好服务。
2、以共建求合力。
共驻共建是社区党建的重要原则,也是社区党建的活力所在。
各党委、社区居委会和“两新”组织党组织在推进党建工作中,要积极引导“两新”组织参与支持社区党建工作,按照属地管理原则,将“两新”组织纳入到党委的社区党建工作之中,为社区党建构建强大的共建合力,使社区与“两新”组织共驻共建、资源共享,推动工作的“双赢”。
3、以创新出水平。
党委、社区居委会和“两新”组织党组织要切实解放思想、更新观念,改进工作方式方法,紧贴社区居委会党建工作和“两新”组织生产经营工作实际,紧贴社区居委会和“两新”组织职工群众的思想实际开展工作,以“亲民、为民、富民”和“亲商、安商、富商”为宗旨,以有利于社区居委会建设和“两新”组织发展为原则,创造性地开展工作。
4、以典型出经验。
各党委要加大工作力度,积极开拓创新,探索一条有效推进社区居委会和“两新”组织党建工作的好路子,对工作中涌现的先进典型要及时总结和推广,通过报纸、电台等媒体,进行大力宣传,形成抓社区居委会和“两新”组织党建的良好氛围。
党委、社区干部要经常深入社区居委会和“两新”组织进行工作指导,发现新情况、解决新问题。
同时,要积极选树社区居委会和“两新”组织党建工作示范点,通过典型引路,以点带面,开创社区居委会和“两新”组织党建工作的新局面。
一、指导思想与原则
(一)、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推进党的先进性建设。
(二)、工作原则:
坚持围绕中心、分类指导、统筹协调、求实创新的原则。
以促进科学发展和构建和谐社区、和谐组织为主题,围绕社区和“两新”组织改革发展稳定的大局开展好党建工作,充分运用先进性教育活动中创造的党员学习、教育、管理、监督、联系群众和党内民主参与等方面的经验及由此形成制度资源,保证和推进基层党的先进性建设。
二、“双扩双创”活动的内容和目标任务
(一)“双扩双创”活动的内容:
在社区和“两新”组织中开展以扩大党组织建设面,扩大党的工作覆盖面,创社区和“两新”组织党建工作“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、“四个优”(优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党建指导员或联络员、优秀党员志愿者)为主要内容的活动。
(二)扩大党组织建设面的目标任务
1、到2009年底,社区发展党员3-4人,发展社区群众党员1-2人。
2、“两新”组织党建方面。
按照“四无”工程创建活动的要求,开展好“两新”组织党建各项工作。
符合条件的非公企业要100%建立党组织,从业人员100名以上的非公企业100%的党组织,从业人员50名以上的非公企业100%有党员,没有建立党组织的非公企业100%选派党建指导员。
确保非公经济组织(包括个体工商户)中党员100%有党组织管理。
并要求将个体工商户的党建工作纳入这次活动中,根据实际情况,采取灵活多样的方式,切实加强个体工商户的党建工作。
(三)扩大党的工作覆盖面的目标任务
按照“哪里有群众哪里就有党的工作”的要求,扩大工作领域,实现社区和“两新”组织中党的工作全面覆盖,完成基层党组织的基本任务。
1、社区党建方面。
要加强和改进对离休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理,从关心他们的思想和生产生活入手,鼓励支持他们采取符合实际的方式发挥作用。
对在城市已有稳定职业和固定住所的流动党员,要及时把他们的正式组织关系转入相应的工作地或居住党组织;
对城市无稳定职业和固定住所的流动党员,要及时把他们编入基层的一个党组织,让他们采取适当的方式参加组织生活。
2007年末,社区党组织建立流动党员登记点。
社区党组织将与在职党员所在单位基层党组织加强联系,发挥在职党员在社区建设中的作用。
社区党组织将在居民群众(包括下岗失业人员、流动人员)中发展1-2名党员。
对社区没有党员的“两新”组织选派党建指导员或联络员、帮助建立群众团组织等办法开展党的工作;
要做好“两新”组织业主的思想教育,引导他们充分认识党的建设与“两新”组织和谐发展的重要性和一致性。
“两新”组织的党组织、党建指导员(联络员)要重视“两新”组织工作中发展党员,同时做好在其他社会阶层中发展党员。
(四)创建社区和“两新”组织党建工作“五个好”的目标任务
要坚持把宣传和执行党的路线方针政策、服务群众作为重点,领导行政组织、居民自治充分行使职权。
推进党务公开、政务公开、居务公开,一般的事项至少每季度公开一次,涉及居民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
领导或指导“两新”组织,群众开展党的工作,协调利益关系,动员各方力量,创建惠及群众关心的管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新社区作为社区党建工作的重要任务。
领导班子及其他成员政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作;
社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用,到2008年末,社区党组织书记和居委会主任大专以上学历不低于50%,社区工作者平均年龄在40岁左右,每个社区至少建立一支不少于10人的社区志愿者服务队伍并能开展活动;
社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建协调机制完善;
社区群众和驻区单位对街道社区党组织的工作满意率达80%以上,社区党组织得到社区群众的拥护。
要坚持把贯彻党的方针政策,努力构建和谐企业和组织,引导和监督企业和单位遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益。
促进企业和单位健康发展作为“两新”组织党建工作的重要任务。
领导班子党性强、作风正,能够在“两新”组织中有效的开展党的工作;
党组织开展工作与“两新”组织生产业务的关系处理得当,党建工作能围绕发展企业、贡献社会、服务职工来进行;
企业生产经营和业务活动状态良好;
党组织能够做到为职工所拥护、为党员所欢迎、为业主所支持,“两新”组织职工群众对党组织工作满意。
(五)创建社区和“两新”组织党建工作“四个优”的目标任务
1、优秀共产党员。
要理想信念坚定,模范地履行党章规定的党员义务和中央提出的党员先进性基本要求,要在社区和“两新”组织中带头执行党和国家的方针政策;
全心全意服务社区群众和“两新”组织职工,得到群众普遍认可。
2、优秀党务工作者。
要牢固树立党为公和全心全意为人民服务的意识,热爱并熟悉街道社区或“两新”组织党建工作;
党性强,作风正,密切联系群众,受到党员群众的普遍信赖和好评。
3、优秀党建指导员(联络员)。
要不断增强工作的事业心和责任感,切实履行个项职责;
工作扎实,讲究方法,在宣传党的方针政策、指导和帮助“两新”组织建立党组织、做党员群众思想工作,维护各方合法权益、促进“两新”组织健康、快速、科学发展等方面业绩突出;
作风正派,廉洁公道,得到派出单位党组织和工作对对象的充分肯定。
4、优秀党员志愿者。
要从积极参加社区和社会志愿者活动的党员中评选;
热心社区和其他社会事业,认真参与党的工作、社区建设和管理;
在建设新型社区与和谐这会中表现突出。
三、创建措施
(一)重点加强领导班子的建设。
选好配强社区党组织班子,尤其是注意选好社区党组织书记、“两新”党组织党务工作人员进入社区党务工作者人选,加强党组织班子建设,促进党的工作建设。
(二)树立相互结合的意识。
隶属于社区党组织的“两新”组织党组织的隶属关系,把隶属于社区党组织的“两新”组织党组织组建、党员发展、党务干部培训一并纳入社区党的建设,做到工作同研究、同部署、同落实、同考核。
(三)建立完善党员教育管理服务制度。
要借鉴党员先进性教育的做法,按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求,制定党员干部培训规划和年度计划,明确培训内容,落实培训任务。
党员每年要保证参加党组织集体教育活动的时间不少于6天;
社区和“两新”组织党组织负责人和党务工作者要按照市委组织部的统一要求参加相关培训。
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