在全县城市建设拆迁安置工作动员大会上的讲话文档格式.docx
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刚才,县政府宋交根常务副县长、县政府左全发副县长分别就两个实施方案进行了宣读,这是经县委、县政府研究过的方案,请大家遵照执行;
林业、交通部门代表责任单位,建设、供电部门代表相关单位作了很好的发言,听了之后倍受鼓舞,觉得我们的拆迁安臵工作有大家这样一股劲,一定能按县委、县政府的要求做好;
等下,县委蔡书记还将作重要讲话,请大家按照蔡书记的讲话精神,切实抓好贯彻落实。
下面,我再讲三句话,供同志们参考。
第一句话,“拆迁是城市化必经之路”。
铜鼓的县城建设,需要广大人民群众的理解与支持
有人说,21世纪是城市的世纪。
联合国环境规划署署长更是一语中的,直接指出,城市的成功就是国家的成功。
把这句话放到铜鼓来讲,铜鼓县城建设的成功就是铜鼓人民的
成功。
前段时间,省委、省政府,市委、市政府都组织考察团到沿海发达地区考察学习,主要内容就是城市建设和管理,可见城市发展对于一个地方发展的重要性。
作为铜鼓来说,把县城建设好,既是时代发展的要求,又是人民群众的期盼,更是铜鼓经济社会发展的必然选择。
这几年,我们的城市建设进展很快,得到了群众的交口称赞,但我们也清醒看到,我们的城市建设还存在较多的问题。
正因如此,我们必须从以下三个方面来认识做好拆迁工作的重要性。
1、不拆迁就无法从根本上改变县城落后的现状。
铜鼓县城于历史、经济等原因,一直处于落后的局面,近年来,我们投入了十多亿的资金用于城市建设,城市面貌有了大的改观。
但与其他县市区比,我们还很落后,这种落后体现在城市规模上,体现在城市特色上,体现在城市服务功能等各个方面。
铜鼓县的城市建设是近几年的事情,而其他县市区在上世纪末本世纪初时就展开了,我们起步比别人晚几年,而那几年也正是拆迁工作比较好做的时候,“嘉禾事件”之后,各项拆迁法律法规逐步完善,各项工作也难上加难。
大家可以清楚地看到,我们这一轮的拆迁方案、政策法规的把握,比上一轮更严谨、更科学、更规范。
但是如果我们不拆迁,不改变过去“脏乱差”的状况,不提升县城的品位,增加城市的文化底蕴,我们建设“山水园林生态城”的口号也就只是一句空话,一切都无从谈起。
2、不拆迁就无法建设出一个富有铜鼓特色的县城。
大家都知道有句顺口溜形容铜鼓县的,就是“小小铜鼓县,三家豆腐店,城内打板子,城外听得见。
”大家有没有想过,其实这句话反映了铜鼓县城的几个问题:
一是反映铜鼓县城小,人口少。
二是反映铜鼓商业经济不繁荣。
因为如果经济繁荣就会嘈杂,城内再怎么打板子,城外也听不见。
另一方面为什么说“三家豆腐店”,而不说“杂货店”或者“当铺店”,就反映了当时街上主要卖的就是自己本地生产的东西。
三是县城没有特色。
因为从现在的老街就可以看出,我们的老县城没有任何特色。
在上一轮的拆迁中,我们拆迁“两江口”建设阅兵广场,在铜鼓大桥头建设文化墙,从中可以看出,我们的建设是要富有特色的。
这一轮的拆迁,建设的铜鼓公园,就是要把一面世界上最大的铜鼓放到里面去;
着手建设的客家文化一条街、中国铜鼓文化展示馆等,都是要有鲜明的铜鼓特色。
大家要知道,没有内涵的城市是一座死城,没有文化的城市是一座荒城。
铜鼓的县城建设,在规模上无法与人比,但在特色上一定要上水平。
因为特色是我们最大的潜力、也是最大的优势。
希望通过拆迁改造,打造一个在省内外乃至全国都富有特色的新铜鼓。
3、不拆迁就无法给广大市民提供一个舒适的生活环境。
大家以及来过铜鼓的人都可以感受得到,在铜鼓生活很舒心,一方面是因为铜鼓的生态环境好,另一方面是铜鼓县城
环境得到了很大的改善。
省里和市里虽然没有排名,但我觉得,铜鼓人民的幸福指数在全省和全市排名肯定是比较高的。
其实大家可以看到,我们这次拆迁的很多地方,都是建公益设施,老街路口拆迁是建铜鼓公园广场,幼儿园和原医药公司拆迁是建丰润大道(拉通定江路、南山路与城北路的另一条通道),原色素厂和农机厂宿舍拆迁是建城西集贸市场,城北路拆迁是拓宽城北路,化工厂宿舍、官山组拆迁是建铜鼓三中,榔树组拆迁是建汽车东站,等等,我们这样做的目的,无非是使县城功能更完善,广大市民在县城生活更舒适便捷。
因为人民群众的幸福,是我们执政的最大心愿、最大追求,也是最终目的。
第二句话,“拆迁是天下第一难事”。
铜鼓的拆迁安臵工作,需要各级各部门付出智慧与汗水
社会上流行着这么一句话,拆迁乃天下第一难事。
之所以会这样说,是因为:
第一,拆迁工作是直接与人打交道的工作,而且必须与各种各样、各种层次的人打交道,其复杂性可想而知;
第二,拆迁工作政策性相当强,要求拆迁工作人员必须全面、系统、准确地吃透政策和把握政策,否则,无法将拆迁工作进行下去;
第三,拆迁工作不可预见性的事情比较多,拆迁工作人员必须想办法进行合情合理合法地处理好;
第四,拆迁工作涉及到公共利益、个人利益的重新分配和调整,有的时候,难以得到拆迁户的理解,而使拆迁工
作人员遭到被拆迁户的无理谩骂、恐吓,甚至追打;
第五,拆迁工作还牵涉到社会的安全稳定大局。
因此,社会上才会流传这样一句话。
在这样的环境下,我们县的拆迁工作还能按既定要求和计划进行,确实不容易,这里面凝聚了拆迁工作人员的辛勤与汗水,凝聚了在座各位的智慧与付出,凝聚了广大人民群众的理解与支持。
在这里,我谨代表县委、县政府对奋战在拆迁一线的同志们,对大力支持和理解我县拆迁工作的群众,致以崇高地敬意和表示衷地感谢!
因为正是有了你们的辛勤工作,真心付出,无私奉献,我们的很多建设才得以顺利进行。
前几年我们共拆迁了7万多平米,今年我们30项重点工程中,就有16个项目涉及拆迁工作,占一半以上,涉及拆迁地块11块,面积近20万平方米,被拆迁户近1000户,责任单位73个,管线单位6个,相关职能部门9个。
拆迁面积之大、牵涉范围之广、工作难度之大,都是铜鼓历史上所没有过的。
面对这些重任,我们怎样来完成,前人给了我们答案,就是一句话:
明知征途有艰险,越是艰险越向前。
因为重担可以压出毅力,困难可以磨炼意志,实践可以增长才干。
在具体的拆迁工作中我们要做到“三个不”:
1、大家一条心,目标不动摇。
目标不动摇,是确保拆迁安臵工作按期按质完成的保障,也是维护县委、县政府权威的必然要求。
铜鼓的很多工作,伦理重于法理,权力强于权
威,致使县委、县政府很多定了的事情难以执行,出现了“纪律为关系让路,干部为犯者护航”的不正常现象,严重影响了各项工作的正常开展。
“两江口”拆迁时遇到的一些问题充分说明了目标不能动摇的重要性,如果当时我们手软、心软了,那么阅兵广场就会成为一个“半拉子”工程,就无法给那些先期被拆迁的人一个满意的交代,秋收起义80周年纪念活动也就无法顺利进行,后果难以想象。
最近,找我最多的人就是拆迁户,接电话反映最多的问题也是与拆迁有关。
今天早上在宾馆又有一个人找我,就是说厂房拆迁的问题,提出了很多不合理的意见,都被我拒绝了。
我这样做的目的,就是要咬住目标,坚持住原则,不使铜鼓的公共利益受到损害。
大家要清楚,公家也是一个家。
希望大家像爱护自己“私家”一样来爱护我们这个“公家”。
这次大面积拆迁,是铜鼓历史上所没有的,今后也很难再有,因为经过这几年的拆迁改造,很多不符合县城规划的建筑都已被和将被拆除,剩下只有沿河路和老街。
正因如此,我们更要横下一条心,坚定目标,咬紧牙关,共克难关,把这次的拆迁工作做好,给人民一个交代,给历史一个交代。
2、上下一个调,原则不改变。
在我们这次拆迁的房屋中有直管公房,有房改房;
有店面,有自建私房。
住户有群众,有干部;
有租赁户,有低保户,各种各样的情况都有,矛盾错综复杂。
这就要求我们在拆迁安臵过程中,在坚持基本原
则的前提下,充分发挥自己的智慧,灵活处理各种问题。
上次开会我也说过,上个月,有一个部门向住户下发拆迁公告,在公告后面写上一句不负责任的话,“逾期不搬者,后果自负。
”结果导致十多位拆迁户来办公室找我,他们说本来我们支持县委、县政府的工作,你们写上“后果自负”是什么意思,简直不把我们当回事,你要这样写,我就不搬,看你怎么样本来人家支持的,因为我们工作的疏忽,涉事无情,致使矛盾激化,增加工作难度。
后来我委托李晓楚部长去做好宣传解释工作。
前天,又有干部跟我反应他是拆迁对象,本应带头相应县委、县政府的号召签字,但单位领导居高临下,态度专横。
这个干部说他受不了,请我理解恕不带头。
我讲这些无非是要大家从工作中吸取教训,避免类似问题再发生。
在这里我再次重申,在拆迁中要坚持四个原则:
一是依法行政的原则。
我们所做的一切必须遵照法律法规严格执行。
我们这次的拆迁都是严格按照要求报批了。
二是以人为本的原则。
被拆迁户中该纳入低保的要纳入低保范畴,零就业家庭该解决就业的安排公益性工作岗位。
三是统筹兼顾的原则。
在拆迁工作中,具有普遍性的问题要拿出合理意见,具体问题要有具体的办法,特殊问题在不违反原则的情况下,要特殊处理。
四是有情拆迁、合理操作的原则。
我们的工作是符合人民意愿的。
拆迁也应做到合情合理,切不可因
为一时的疏忽,而导致矛盾的激化。
希望大家把握好“四个原则”,切实把拆迁安臵工作做好。
3、全县一盘棋,合力不推诿。
古人云,事成于和睦,力生于团结。
这次汶川大地震,使全中国人民紧紧团结在一起,让世界感到震惊,让全球感到震撼,可见团结力量之伟大。
拆迁工作是全县的大事,牵涉到各个部门、各个单位,每一个铜鼓人,甚至包括在外的铜鼓人。
我在这里要强调的是,在拆迁工作中,个人要服从集体,部门要服从全局。
上次我在拆迁办召开拆迁工作领导小组会议,会上对城南路拆迁的遗留问题进行了部署,当时部门都表态同意马上就办好,结果直至今日,工作还没有完成,原因是个别部门以没有文字纪要为而使工作搁臵。
这样来干工作,铜鼓的事业将永远没有希望。
铜鼓的事业,需要领导干部的责任、勇气和智慧,需要各级各部门的协同配合,更需要广大人民群众的理解与支持。
第三句话,“拆迁是一项利民工程”。
铜鼓的美好未来,需要每位铜鼓人的耕耘与奉献
耕耘是一种付出,奉献是一种精神。
没有付出就没有回报,没有精神就没有力量。
我们拆迁究竟为了什么?
我们如此辛苦的工作究竟为了谁?
我想,大家都能明白,我们这样做的目的,为的是铜鼓人民能有一个舒适的环境,为的是铜鼓县在全市、全省乃至全国获得尊重。
拆迁工作很苦、很累。
很难、很烦,但是再苦、再累,再难、再烦,既然我们在铜鼓工作,就要为铜鼓人民做我们力所能及之事,就要在铜鼓历史上留下我们的痕迹。
也许现在很多人不理解我们,但我相信,若干年后,铜鼓人民一定不会忘记我们,因为我们是在无怨无悔的干事,我们是在默默无闻的奉献。
希望通过拆迁,达到三个目的:
1、通过拆迁打造武昌长后花园。
在今年的《政府工作报告》中,我们向全县人民郑重提出了今年全面实施城市建设“13999”工程,里面有40多个项目,这些项目的实施都是为了一个目标,就是“建设山水园林生态城,打造武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。
”于铜鼓的区位、自然条件、交通等因素的制约,我们县内很难引进大的项目,也无法提供大项目所需的土地,但我们有红色文化、绿色生态、客家风情,把铜鼓打造成旅游、度假、休闲的后花园,是历史的选择,人民的意愿,更是科学的决策、铜鼓的出路。
要实现这个目标,我们就必须拆迁,通过改道路、建宾馆、修公园等一系列措施,提升城市的整体水平,从而为铜鼓的未来发展开辟一条全新的道路。
2、通过拆迁提高干部群众素质。
干部素质的高低,直接决定各项事业的成败;
群众素质的高低,直接影响一个地方的兴衰。
铜鼓的干部群众,有一个普遍的特点,就是安于现状,适于安逸。
大家要清楚,安逸使人堕落,停滞意味失败。
大家也都知道“温水煮蛙”的故事,青蛙不死于沸水,却亡于温水,可见放松警惕,适于安逸的后果。
我觉得,我们的经济社会发展中,缺少三种氛围:
一是学习的氛围。
向书本、向实践、向先进地方学习的氛围不浓。
市委谢书记在走访各民主党派市委会工商联机关座谈会上指出,一个人的知识是需要不断更新的,知识也会不断折旧,不加强学习,折旧到最后就成了文盲。
二是比拼的氛围。
部门、单位、乡镇场之间竞争氛围不浓,比的不是经济发展、项目进展,比的车子豪华、吃喝玩乐。
在买车的问题上,我负有一定的责任。
我原来希望部门把车子配好一点,是三个意思:
首先是更安全;
其次是更省钱,一次投资,长期受益;
再者是让铜鼓干部走出去得到别人的尊重。
没想到了今天,一些部门竟比起了车子豪华。
三是宣传疏导的氛围。
于缺乏宣传疏导,我们很多的工作,群众理解还不够,增加工作的难度。
正是因为这三种氛围不浓,致使我们干部群众的素质还不是很高。
大家应该明白,县委为什么决定抽调到拆迁办、信访局等工作一线的同志选择的都是后备干部,县委的目的,就是希望通过拆迁,提高干部理解全局,破解难题,化解矛盾的能力,并通过干部素质的提高来带动群众素质的增强。
3、通过拆迁加速经济社会发展。
投资、出口、消费是拉动经济发展的三驾马车。
我们必须在这三个方面有大作为,才能促使经济有大发展。
拆迁安臵就是解决投资、消费问题
的有效途径。
今年以来,全县财政呈现出了“两个高速增长”:
一是税收高速增长。
截止5月底,全县实现财政总收入4988万元,同比增长%。
其中税收收入完成4535万元,同比增长%,占财政总收入的%,税收占财政的比重突破90%,是铜鼓历史上没有过的。
二是乡镇场财政高速增长。
1-5月,13个乡镇场完成财政总收入万元,同比增长%。
有6个乡镇场财政总收入增幅超过50%,分别是花山、带溪、港口、棋坪、排埠和永宁。
这是两个好的方面,但我们也要清醒地看到,我们经济发展离目标要求还有较大差距,尤其是出口创汇,从5月份开始才实现“零”突破,完成万美元;
国资收入同样形势严峻,截止5月底,只有4个单位上交国资收入任务。
马上就要“双过半”了,希望有财税国资任务的单位和部门抓紧时间,确保实现“双过半”。
另外,我们今年要建拆迁安臵房8万平米,安臵700户被拆迁户,希望房产、建设等部门加快工程进度,尽量往前赶,确保被拆迁户迁得出,有房住。
借这个机会,我强调四项工作:
一是全力以赴做好防汛救灾工作,确保人民群众生命财产安全。
二是农业生产工作,要注重防病虫害,同时,确保土地不撂荒。
三是开放型经济工作。
我们最大的制约是土地问题,国土等部门已经尽了很大的努力。
希望国土等部门能再多想一些办法,解决我们发
展中的难题。
四是经济各项指标特别是财政国资收入“双过半”的事情,大家一定要全力完成。
同志们,青春一去不复返,事业一纵永无成。
我们一定要珍惜每一天时间,尽心尽力把铜鼓事业做好。
1987年,肖克将军视察铜鼓时,曾为铜鼓题词,最后,我就把肖克将军在铜鼓的题词转送给大家,希望大家朝着这个方向而努力,题词是:
“大有现代化之慨,定有美好未来。
”我相信,有将军题词的激励鼓舞,有在座各位的努力工作,有14万铜鼓人民的鼎力支持,我们的拆迁安臵工作、铜鼓的各项事业一定能取得成功,铜鼓一定能拥有美好的未来!
谢谢大家!
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