文化产业园区基础设施建设可行性研究报告文档格式.docx

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（2）《xxxx城市总体规划文本及说明书》（2004～2020年）（西安市城市规划设计研究院，2000年12月）；

（3）《xxxx统计年鉴》（2000～2012年）（xxxx统计局）；

（4）《xxxx国民经济和社会发展第十二个五年计划》；

（5）《xxxx史志》（xxxx地方史志编纂委员会，2010年03月）；

（6）xxxx建设局提供的xxxx市区1:

1000地形图（2000年）

（7）xxxx市区建设规划图（2000～2020年）；

（8）相关道路沿线地质资料；

（9）xxxx政府有关文件。

1.2.2项目背景

xxxx位于河西走廊最西端，甘肃、青海、新疆三省（区）交汇处，总面积3.12万平方公里，总人口20万人。

2012年，预计全市生产总值完成81亿元；

接待游客312万人次，旅游总收入27.48亿元；

文化及相关产业实现主营业务收入7.8亿元，实现增加值2.6亿元，占全市GDP的3.2%。

敦煌是享誉世界的中国历史文化名城和全国优秀旅游城市，是飞天艺术的故乡、佛教艺术的殿堂，被誉为“世界的敦煌”、“人类的敦煌”。

敦煌历史悠久，文化灿烂。

自汉武帝开拓河西，“列四郡、据两关”以来，已有2100多年的建制史。

两千多年来保存下的241处弥足珍贵的文化遗产、文物古迹和遗书典籍，清晰地记载着丝路文化、边塞文化、长城文化、佛教文化、民族文化、简牍文化。

从1900年莫高窟藏经洞发现以来，敦煌学风靡全球，敦煌热长盛不衰，敦煌作为古丝绸之路支撑点，中国文化、印度文化、古希腊文化、伊斯兰文化世界四大文化的交汇点和中国乃至世界文化坐标的地位得到广泛认同。

敦煌拥有独一无二、不可复制的历史积淀和文化遗产，是数千年华夏文明的宝贵“资源库”，也是新时期文化建设的博大“基因库”。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

不断提升国家的“文化软实力”，已经成为增进民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为增强综合国力竞争的重要因素，成为推动中华民族伟大复兴的必然要求。

党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，党的十八大明确提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的要求，甘肃省委、省政府先后出台了《关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化大省建设的意见》、《甘肃省加快文化大省建设的若干政策规定》等一系列促进文化繁荣发展的文件，提出了建设全省华夏文明传承创区和文化大省的宏伟战略目标，并明确要求敦煌应发挥龙头带动和核心示范作用。

为传承和弘扬敦煌文化等中华优秀传统文化，增强中华文化国际影响力，提升中国文化软实力，引领甘肃文化大省建设，敦煌旨在探索传统文化资源富集地区科学发展新理念、新路径，以文化引领、融合、催生经济转型发展，以创建国家级文化产业示范园区为突破口，建设高品质、国际化的敦煌国际文化城，实现文化引领、经济转型、生态改善、人民富裕、体制创新五位一体的发展格局。

为了使敦煌国家级文化产业示范园区规划的各项意图得到充分的体显，起到以文化促进经济的发展效果，整个园区的基础设施对整个园区的支撑作用必不可少，且基础设施必须先行。

本次拟建国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）三条道路是敦煌城区东部片区的主要的路网骨架，其为整个城区的基础设施建设与产业建设提供了主要物质流、信息流、交通流，为整个城市的发展提供骨架支撑。

1.3研究范围

1.3.1拟建项目直接影响区

直接影响区为xxxx城区。

1.3.2研究范围

根据xxxx住房和城乡建设局与我中心签订的《xxxx国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）建设项目可行性研究报告编制委托书》的要求，本工程可行性研究的范围为国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路），总长为8052.35m，道路红线宽为40m、30m；

配套给排水工程和附属工程等。

1.3.3研究的主要内容

（1）从xxxx社会经济发展、道路交通规划、城市形象建设等诸方面论证项目建设的必要性、标准及规模；

（2）结合xxxx城区现状和规划，提出符合道路等级，满足交通功能、技术先进、使用安全可靠、造价经济合理、施工简便可行，与周围环境相协调的工程设计方案；

（3）根据交通量预测分析，合理确定建设规模及横断面布置；

（4）根据xxxx城区给排水规划，确定雨水管线设计标准和设计原则，并通过管线综合，预留其它市政管线的管位，进行系统优化布置，改善地区生态环境；

（5）建设条件的调查分析；

（6）主体工程的初略设计；

（7）配套及附属工程的规划设计；

（8）工程量及投资估算；

（9）工程实施方案及工期安排；

（10）资金筹措；

（11）经济评价；

（12）综合评价。

1.3.4编制研究报告工作过程

（1）根据工程可行性研究阶段深度要求，组织各专业设计人员收集所需基础资料；

（2）：

xxxx住房和城乡建设局委托地勘部门进行工程范围可行性研究阶段工程地质勘察工作；

（3）组织人员进行xxxx城区各路段及主要交叉口交通量情况现场调查，收集调查资料并进行必要的统计分析；

（4）组织设计人员进行现场详细踏勘；

（5）根据道路沿线地形、地貌，土地性质，建筑物及既有管线情况对路线方案进行细致地调整和优化；

（6）根据有关资料和成果，结合路线走向、交通需求与发展、区域现状与规划，拟定道路工程、交叉工程设计方案；

（7）根据城区给排水规划，合理确定给水和排水管道的管径；

（8）确定道路交通管理、道路照明等附属工程的布置方案；

（9）进行投资估算及经济评价，编制完成研究报告。

1.3.5评价年限

本项目的计算评价期拟定为2014～2030年，计算期16年，其中2014年5月～2015年11月为建设期，2016年1月～2030年12月为建成后的运营期。

1.4主要研究结论

1.4.1社会经济发展状况和交通量的预测

截止2012年底，xxxx总人口为19.98万人（包括青海石油管理局基地人口），其中农业人口9.063万人，城镇人口10.98万人。

2012年全市粮食作物总产量0.42亿kg，棉花年产量0.13亿kg；

农业总产值达到4.47亿万元，农民人均纯收入6858元。

近年来，随着国家小康社会建设步伐推进，社会主义市场经济的发展和完善，xxxx社会经济必将有一个跳跃式的发展，综合实力将进一步加强。

据预测，本项目建成后交通量发展情况见表1-1所示。

xxxx城区道路高峰小时交通量预测一览表

单位：

辆/天表1-1

特征年

路段

2012年

2013年

2015年

2025年

流量

飞天大道

720

1060

1452

2685

寿昌中路

佛光中路

1.4.2项目建设的理由

1.4.3建设规模和技术标准

经充分证论，国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）三条道路,道路全长为8052.35m，采用沥青混凝土路面；

沿线还设置了给排水管线等基础设施。

根据本项目在道路网中的地位和交通量预测结果，设计采用标准如下：

一、道路等级

国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）为城市主干道，设计车速为40km/h；

二、设计行车速度

（1）主干道：

V＝40km/h。

（2）次干道：

V＝30km/h。

（3）、支路：

V=20km/h。

（4）横向道路：

按照相交道路的等级确定。

三、荷载标准

（1）桥梁荷载：

公路I级。

（2）人群荷载3.5KN/m2。

（3）路面设计荷载标准：

BZZ－100。

四、道路通行净空标准

（1）主干路：

≥5.0m。

（2）次干路：

≥4.5m。

（3）非机动车道及人行道：

≥2.5m。

五、抗震设防标准

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），本场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第三组。

六、车行道宽度

（1）主干道

主线车行道宽度3.5m，路缘带宽度采用0.25m。

1.4.4道路线位

根据《xxxx总体规划》和《敦煌国家级文化产业示范园区总体规划》，本次实施国道215至省道314连接线（飞天大道）、宁塞路、佛光中路（宁塞路）是整个城区方格式路网的主要的骨架，将承担城区东南方向主要的物流、信息流的运输任务。

国道215至省道314连接线（飞天大道）是敦煌城区南北向的一条主干道，其起点位于其与省道314的交点，向北依次与月映路、佛光中路（宁塞路）和迎宾路相交，终点与北环路相交，道路全长为5460m;

寿昌路是敦煌城区东西向的一条主干道，道路起点位于其与祁连路的交点,终点与国道215至省道314连接线（飞天大道）相交,道路全长为1356m;

佛光中路（宁塞路）是敦煌城区东西向的一条主干道，其起点位于其与的交点,终点与国道215至省道314连接线（飞天大道）相交,道路全长为1236.350m。

1.4.5标准横断面布置

根据《xxxx城市总体规划》，结合拟结国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）等级，根据道路的使用功能、预测交通特征提出道路横断面如下：

国道215至省道314连接线（飞天大道）道路等级为城市主干道，设计车速为40km/h,道路红线宽度为40.0m,道路路幅组成为三块板型式。

寿昌中路道路等级为城市主干道,设计车速为40km/h,道路红线宽度为40.0m,道路路幅组成为三块板型式。

国道215至省道314连接线（飞天大道）路幅组成如下：

4.0m（人行道）+3.0m（非机动车道）+2.0m（机非分隔带）+22.0m（机动车道）+2.0m（机非分隔带）+3.0m（非机动车道）+4.0m（人行道）=40.0m.

寿昌中路、佛光中路也是xxxx东西向的一条主干道，道路等级为城市主干道，设计行车速度为40km/h，道路红线宽度30m，路幅组成为三块板路幅，道路路幅组成如下：

3m（人行道）+3m（非机动车道）+1.5（机非分隔带）+15m（机动车道）+1.5（机非分隔带）+3（非机动车道）+3m（人行道）=30m

1.4.6桥涵设置

根据《xxxx城市总体规划》，结合拟建场地实际情况，拟建场地现场部分分为农业用地，有几道农灌渠由南向北穿越场地，本次工程建设保留本农灌渠，在道路跨越农灌渠处设置箱涵或盖板涵等构筑物。

横向过路通道设置一览表

序号

里程

桩号

结构

形式

净高

（m）

净宽

长度（m）

主要功能

备注

1

K0+690

箱涵

3.0

5.0

42

农灌渠涵洞

国道215至省道314连接线（飞天大道）

2

K1+958

1.5

3

K3+245.210

6.0

4

K3+260

5

K0+293

8.0

45

1.4.7征地拆迁说明

本项目道路沿线主要为民房和耕地，以道路红线控制征地拆迁，拆迁砖房3205m2，大棚5660m2，简易房屋1202m2；

除利用既有道路外，尚需征用土地89994m2，计134.9亩。

按项目业主要求，本项目拆迁部分不计入本项目总投资，拆迁费用由xxxx政府解决。

1.4.8投资估算、资金筹措与工期安排

本项目建设时间拟安排如下：

2014年5月～2015年3月，完成路基及地下管线的施工；

2015年4～10月，完成路面及附属工程；

2015年11月全线通车。

1.4.9国民经济评价

经计算，本项目内部收益率为17.17%，大于社会折现率8.0%；

经济净现值13675.10万元；

投资回收期为7.52年。

由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。

1.4.10综合评价

本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。

2综合运输现状及发展概况

2.1xxxx综合交通运输概况

xxxx位于河西走廊最西端，甘肃、青海、新疆三省（区）交汇处,东经92°

13′～95°

30′，北纬39°

53′～41°

35′之间。

东西长60～240km，南北宽90～230km。

南部接肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县，东临瓜州县，西部和北部与新疆维吾尔自治区接壤，境内有215、313线公路通过。

全市总面积3.12万km2，其中绿洲面积1400km2，仅占总面积的4.5%，且被沙漠戈壁包围，故有“戈壁绿洲”之称。

目前，xxxx辖4个镇3个乡。

xxxx现有道路运输系统形成了以xxxx为中心，以国道、省道为骨架，县乡道路为补充，干支相连相对均衡的公路网。

其干线公路主要有国道205线；

市属支线公路18条，全长537km；

矿区公路6条，长309km；

乡村道路34条，长635km。

2.2xxxx域综合交通运输规划

xxxx交通运输方式主要以公路为主，以铁路、管道为辅。

国道215线贯穿敦煌，是全市道路网的纽带。

省道2条95km，县乡公路625km。

据统计全市2012年客运总量达645万人次，货运总量达510万吨。

在xxxx综合运输体系中，公路运输为绝对主要运输方式。

在综合交通运输方式中，铁路运输居于次要地位。

为了适应xxxx的发展要求，结合城区规划，应提高车站客货输送能力，使敦煌的经济生活与陇海、兰新线及欧亚大陆桥接轨,以满足敦煌对外交通需求。

2.3xxxx城区道路及排水概况

2.3.1道路概况

xxxx新市区路网骨架已经基本形成，道路网骨架主要由飞天大道、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）等构成。

xxxx现状道路网存在的主要问题是道路网不完善，缺乏整体性和系统性，城市主干道功能模糊，过境道路系统尚未完成，交通拥挤，事故频繁，严重干扰了城市交通组织。

即将修建的城区道路工程主要贯通与连接已经建成的道路，同时也为xxxx区之间的联系提供便捷、快速的交通通道。

从根本上解决市区交通拥挤、混乱，道路功能模糊的现状。

2.3.2给排水概况

（1）给水现状

xxxx城区给水骨架已经基本形成，给水管道沿主干道路铺设。

xxxx给水管网存在的主要问题是给水管网不完善，缺乏整体性和系统性，给水系统主要沿新建道路布设；

随着城区面积增大，供水面积也在不断增加，管网系统也逐步增加。

城市供水量：

2012年末城区日供水量18900m3/日，2020年末城区日供水量66500m3/日。

（2）排水现状

xxxx城区排污水管系统和雨水管系统还不完善，污水处理率低，影响市容和造成环境污染。

排水体制：

雨污合流制。

城市污水量：

城市污水量按照城市总用水量的80%计，2012年末城区日均污水量为15120m3/日，2025年末城区日均污水量为53200m3/日。

敦煌城区地形由东南向西北倾斜，由于该地区年降水量很小，规划中仅考虑污水的排放，城区排水管网可依据地形敷设，污水因重力流至污水厂。

对工业废水，要求主要产污企业自行建设污水处理设施进行处理，达到国家有关排放标准后，再进入污水管网。

2.4xxxx城市总体规划

城市的建设和发展是一项庞大的系统工程，而城市总体规划则是指导社会经济发展和城市建设的重要依据。

随着改革开放不断深入，尤其是国家实施西部大开发的战略决策，给xxxx的改革和发展带来了新的历史机遇。

牢牢抓住这一历史机遇，努力实现xxxx城区的大发展，是xxxx人民的共同心愿。

2.4.1城市性质与城市规模

城市性质：

（1）xxxx是百里绿洲的政治、经济、文化中心；

（2）xxxx地理位置优越，交通条件得天独厚，是著名国际旅游城；

综合xxxx区位优势、资源条件、经济基础，确定xxxx性质为：

xxxx是河西地区重要商贸旅游城，是河西地区重要政治、文化中心。

城市规模：

人口规模是城市总体规划最主要的基础指标，它不仅影响和制约着城市用地规模的大小，也涉及到城市的总体布局、公用基础设施的类别与指标。

道路交通方式和生态环境平衡等一系列重大问题。

随着社会经济发展和市场经济体制的逐步确立，人口的迁移流动将越来越频繁。

根据发展趋势预测，城区的人口规模为：

近期为（2015年）：

市区11万人；

远期为（2025年）：

市区15万人。

2.4.2城市路网规划情况说明

2.4.2.1城市路网规划

1、规划目标

构建对外衔接通达便捷、内部运转高效顺畅、彰显敦煌空间尺度和文化特色、城乡统筹联动和充分支撑文化旅游产业发展的综合交通体系。

2、发展策略

（1）、完善城市综合交通设施布局，协调不同交通方式间、对外与对内交通的无缝衔接。

（2）、引导过境交通，实施客货分流，疏解中心城区道路网交通压力。

（3）、增强组团间、组团至文化旅游景区通道建设，提升旅游景区的可达性和连通性。

（4）、构建等级清晰、结构合理、尺度宜人的道路网系统，断面形式选择注重既满足未来发展需求，又彰显敦煌空间特色。

（5）、大力发展旅游公共交通系统，服务旅游客流周转，兼顾本市内部交通服务功能；

营造完善的慢行交通体系，严格控制小汽车发展，引导形成符合敦煌城市规模和空间尺度的出行方式结构。

（6）、合理布设配建路外停车设施，减少路内停车，实施资源共享，满足出行需求的同时，提升道路交通运行效率。

3、对外交通规划

（1）、航空

1）加快敦煌机场新一期扩建工程建设，开放敦煌国际航空口岸，开辟敦煌至日本、东南亚等国际客源地直航航线，加密与国内主要中转机场的航线，打造国际空港。

2）抓住低空空域开放的黄金机遇，加快推进旅游通用航空机场建设。

3）加强机场对外区域通道和与市区衔接的内部通道建设，与火车站共享公交枢纽。

（2）、铁路

1）、规划敦煌站为客运车站，站级为二等站；

规划七里站为货运车站，站级为三等站。

2）依托七里站货运站，打造敦煌工业区现代物流产业基地；

规划1条铁路专用线，自七里站引出，至现代物流产业基地，服务基地内部货物对外运输组织。

3）加强敦煌站配套服务设施建设，实现与长途客运、城乡公交、城区公交的无缝衔接，提升铁路客运服务水平，集散区域铁路客流。

（3）公路

1）加快瓜敦快速通道体系建设，向东北衔接G30，联系嘉峪关、酒泉等河西走廊地区城市。

2）加快柳格高速建设（敦煌-格尔木段）,衔接阳关镇,构建至青海、西藏方向快速通道。

3）规划莫高、G215、阳关3处高速公路立交出入口，预留工业区出入口。

4）规划提升国道G215为二级公路，北至柳园，衔接高速公路G30；

南至阳关、肃北、阿克塞，衔接格尔木。

5）规划县道X275（G215-郭家堡-转渠口）、乡道Y428（G215-肃州堡）、乡道Y442（孟家桥-闸坝岔）、乡道Y426（姚家沟-七里）为三级公路，作为城乡干线公路。

6）规划扩建现有三危路长途客运中心站，按一级客运站标准建设，占地3.6公顷