在全县安全生产工作总结暨工作安排会上的讲话Word格式文档下载.docx
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直接经济损失39.57万元,与2004年相比上升了7.24%。
在县境内未发生重特大安全生产事故。
完成了仪华路东板桥危桥隐患、原广播电视大楼危房拆除等市政府下达的重大安全隐患124处,其中市级重大安全隐患7处,县级重大安全隐患117处。
(二)责任落实到位
年初,县政府与各乡镇、各部门,各乡镇、各部门与所属单位,各企事业单位与相关岗位、车主、船主层层签定安全生产责任书,逐级分解落实安全生产责任。
同时,将中小学危改、农村卫生院危改、病险水库整治、危桥险路整治、地质灾害(山地灾害)治理责任分解落实到了责任单位和责任人。
县上还拨出专款对78名乡镇安管人员进行了委托执法培训,形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。
(三)宣传教育到位
我县把宣传安全生产法规、安全生产知识和培训教育作为安全生产工作的一项重要内容,充分利用广播、电视、会议、标语、板(墙)报等形式广泛宣传安全生产法律法规。
全年共出动宣传车800余台次,印发宣传资料20余万份(册),办专栏近300期次,展出图片1000幅,接受群众咨询2万余人次,基本上做到了安全知识和相关法律法规家喻户晓。
(四)检查监管到位
一是严格日常监管。
2005年,各乡镇、各部门共出车辆2000余台次,组织安全检查1000余次,分15个检查组进行全县性安全生产大检查就达12次,确保了安全隐患消除在萌芽状态中。
二是突出重点。
在元旦、春节、“五一”、“十一”和汛期等重点时段,县委、县政府主要领导亲自带队深入车站、码头、重点路段、重点水域和企事业单位进行检查。
各乡镇、各部门、各企业单位也对本辖区进行了拉网式排查。
根据全县安全生产工作特点,将8个乡镇、12个县级部门和单位列为安全生产重点监控单位,实行跟踪检查督促。
组织开展了水陆交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防等十项专项整治,共查处安全违法行为810余件,较好地遏制了事故发生。
三是全面开展农村客运市场、乡镇船舶和地质灾害隐患的整治。
2005年8—12月,就收缴从事非法营运长安车51台次,已处罚32台次;
摩托车196台次,已处罚133台次;
其他违章行为274台次,已处罚274台次;
依法取缔残疾人驾驶机动三轮车从事非法营运三轮车辆60余辆。
2005年,共依法取缔不合格船舶近40艘,技改27艘,完成目标任务的135%。
目前,我县乡镇船舶专项整治工作已顺利进入第三阶段,即整改阶段。
全年,共排查地质隐患95处,投资45万余元搬迁农户80户,房屋9000多平方米,投资8万元,爆破危岩4处,有效维护了广大人民群众的生命财产安全。
在看到成绩的同时,也要清醒地看到,我县安全生产工作还存在许多问题。
一是投入不足。
由于安全资金投入有限,安全生产基础设施改善难度大,隐患整治效果不好,特别是一些小型企业不注重安全投入,生产工艺落后,机械设备陈旧,安全生产条件差,隐患多。
二是重视不够。
许多单位未把安全生产同经济和其他工作同安排、同检查、同考核、同奖惩,安全生产制度落实不力,只重安排,不重落实,只重汇报,不重效果。
部分乡镇安办主任未能做到专职专用。
三是安全隐患依然存在。
水陆交通方面“三违”、“三超”现象屡禁不止,摩托车非法载客且超载,在部分场镇和边远乡村仍十分突出;
企业中违章指挥、违章操作行为也不同程序存在。
四是安全事故涉及面广。
2005年,全县安全形势总体良好,但道路交通、工矿企业、建筑企业等各行业均不同程度存在安全隐患,发生过安全事故,尤其是道路交通事故居高不下,占各类安全事故的90%以上。
安全生产责任重于泰山。
各乡镇、各部门要充分认识安全形势的严峻性和紧迫性,增强安全生产忧患意识,时时做到警钟长鸣;
要从事故中吸取教训,举一反三,采取措施,严查强治,彻底消除隐患,确保安全生产。
二、增添措施,全力抓好2006年安全生产工作
2006年,我县坚持以为本,树立和落实科学发展观,坚定安全发展理念,继续贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规,围绕安全生产“五要素”(安全文化、安全法制、安全责任、安全技术、安全投入),全面推进“五个转变”(事故后查处转变为事前预防,从加强国有企业的安全生产管理转变为各种所有制企业的管理,从传统的管理方式转变现代化的管理方式,企业经营者和员工从要我安全转变为我要安全、我会安全),狠抓“四个环节”,全面完成各项目标任务,促进县域经济持续快速健康发展。
2006年我县安全生产工作总体目标是:
死亡人数控制在省、市控制指标范围内,事故发生率在去年的基础上下降6%,一般伤亡事故力争比去年下降5%,杜绝重特大事故发生。
(一)明确职责,进一步落实安全生产责任制
安全生产工作,重在责任明确。
随着经济社会的不断发展,安全形势逾来逾严峻,为此,各乡镇、各部门要加强领导,尽职履责,切实抓好安全生产工作。
一是县安办要充分发挥综合协调组织作用,积极调动各成员单位工作积极性,做好全县的安全监管工作。
新调整充实的安委会成员单位要尽快进入角色,认真履行职责,积极配合其他成员单位抓好全县的安全生产工作。
二是各乡镇、各部门安全生产领导小组要切实加强对本乡镇、本部门安全生产工作的领导,落实专人,致力做好日常检查工作,及时排除安全隐患,力争本辖区、本部门不发生安全生产事故。
三是继续实行目标责任制。
今年,我县将继续实行目标责任制,县政府将和各乡镇、各部门签定目标责任书,各乡镇、各部门也要与所属单位,各企事业单位要与相关岗位、车主、船主层层签订安全生产责任书。
同时,各乡镇、各部门要将安全生产工作纳入干部个人年度目标考核范畴,并作为评优晋级的条件,严格考核、逗硬奖惩。
四是严格责任追究。
凡是不按要求抓安全生产工作,出现安全责任事故的,坚决按照《安全生产法》的规定,该整顿的停业整顿,该通报批评的通报批评,并严格实行“一票否决”,决不姑息迁就。
如果出现重特大安全责任事故,还将追究有关责任人的责任。
凡是列入县上重点监控的部门和单位,必须加强责任落实,完善制度,采取有力的工作措施,控制事故的发生。
(二)增加投入,进一步加大安全隐患治理力度
突出重点,整治隐患,夯实基础,是今年安全生产工作的重点。
各乡镇、各部门要在县委、政府的统一领导下,经常性开展安全生产检查活动,积极排查隐患,尤其要抓好重大节日、汛期、重要部位、重点地段的安全生产大检查,发现问题及时报告和处理。
一是夯实基础。
要按照“谁主管、谁负责”、“谁收费、谁负责”的原则,各乡镇要足额预算,确保安检人员、管车员、管船员经费落到实处;
各相关部门要加大对车站、码头、危险路段、公众聚集场所、病险水库、危房等的投入,及时消除隐患;
各民办学校要增加投入,自觉遵守安全生产法律法规,确保学生生命财产安全;
各运输企业也要进一步加大投入,严格“五不出站”,完善GPS系统,确保旅客生命财产安全;
其余各企业也要进一步加大投入,完善安全生产设施,严格各个环节,确保广大人民群众的生命财产安全。
二是加强对水陆交通安全的监管。
坚决查处“三超”、“三违”,做到“五取缔”(取缔非法拼装车、改装车、报废车船、冒牌车、无证车船),加大对长安车、摩托车和四轮车等非法营运行为整治力度,要继续推进乡镇船舶专项整治,要严防死守,减少一般伤亡事故,杜绝重特大事故。
三是严格危化品、民爆物品等的监管。
对危险化学品、民爆物品要按照上级的要求,进行专门清理,对生产、运输、储存、销售、使用情况,要严格登记造册,审核发证,落实专人监管。
凡是列入省、市、县的重大隐患,所在部门和单位领导要亲自挂帅,制定方案,采取措施,落实责任和经费,按要求如期完成整改任务,整改不及时或完不成的,将进行通报批评,并视其情节轻重给予以处理。
(三)广泛宣传,进一步强化安全业务技术培训
安全生产工作千头万绪,宣传工作是一个重要的方面。
各乡镇、各部门要把安全生产宣传工作作为一项重要工作来抓,重点抓好重大节日、重要时期安全生产法规的宣传教育,着力提高公众的安全意识。
尤其要精心组织,开展好“安全生产月”的宣传活动,大造舆论氛围,使安全生产法规和安全知识深入村组、车间、班组,深入人心。
要大力开展安全生产法规和安全技术规程的培训工作。
除县安监部门和有关专门组织进行培训外,各乡镇、各企业主管部门和企事业单位都要搞好培训工作,尤其要做好单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,凡未经过培训,未办理特种作业证件,一律不准从事特种作业,如果企业使用未办证的特种作业人员,一旦发生安全事故,将依法从严处理。
三、立足当前,切实抓好春运期间安全生产工作
目前,春运工作已经开始,一些企业为了追求经济效益,而忽视安全生产,加之冬季雨多雾大路滑,容易发生交通事故。
因此,当前的安全形势更加严峻,安全生产工作任务更加艰巨,各乡镇、各部门要突出重点,狠抓落实,治隐患,压事故,确保全县人民过上欢乐、祥和的春节。
(一)搞好交通运输安全
交通运输部门要做好运输工具的安全技术检验工作,防止交通运输工具带“病”运行。
公安交通管理部门和运输安全监管部门要加强路面监控和源头管理,强化对车主、驾驶员的安全知识培训和素质教育,加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、农用车、摩托车非法载客等违法、违规行为的查处力度。
各乡镇要加强所在地车站(发车点)和乡村道路的安全管理工作。
交通、海事部门和有船舶的乡镇要加强对客货船舶的监控,严禁超载、超员、无证驾驶和雾天航行,严禁农用船只非法载客。
交通运输企业要提前作好运量预测,安排充足运力,制定多种运输预案,以应对人员高峰和气候变化等异常情况。
(二)加强危险化学品、烟花爆竹安全工作
要进一步落实责任,完善管理制度,对危险化学品的经营、储存、运输、使用和废弃处理等各个环节进行重点监管,严肃查处违法行为。
凡涉及危险化学品储存、销售、使用的系统和部门及单位,领导要亲自负责进行检查,并指定专人监管,杜绝安全事故的发生。
春节是烟花爆竹销售的高峰期,各乡镇、各相关部门要加大检查力度,实施全方位的监管,对经营、储存、运输烟花爆竹进行重点检查,明确监管责任,对销售站点要严格监督,对非法生产、运输和销售的要采取果断措施坚决打击。
(三)加强消防安全
针对春节期间人员易密集且流动量大的特点,切实做好公众聚集场所的防火工作。
公安消防部门和各乡镇要对商场、娱乐场所、宾馆酒店、学校等进行监督检查。
乡镇要加强对农村房屋火灾的预防工作,广泛开展消防知识教育。
凡组织群众集会活动的单位,按“谁组织、谁负责”的原则,周密制定活动方案和突发事件的应急救援预案,健全各项安全保卫措施,确保活动场所的设施符合安全要求。
(四)做好旅游安全
加强对旅游景点、景区的安全管理工作,完善相关设施设备,对旅游线路进行安全巡查,加强节日执勤,切实履行监管职责,发现不安全因素及时消除。
旅行社不得推出含有安全隐患的旅游线路、项目和团队运行计划。
在租用车辆时,必须选择信誉好的车队,技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员。
(五)搞好食品卫生安全
认真组织实施,加强食品卫生安全工作的监督检查处罚力度,严格实施食品卫生市场准入制度,对无证经营、卫生条件差或经多次督促整改不予落实的经营业主要坚决予以取缔。
各乡镇要加强村、组的食品卫生安全监管工作,认真落实对农村宴席严密监控、现场进行监督指导等各种措施。
(六)“三线”安全
有关部门和企业事业单位要加强对电力线、广播电视线和通讯线“三线”安全的监管工作。
相关职能部门要加强配合,开展打击盗窃破坏电力、通讯、广播电视线路设备和盗窃电能的违法犯罪行为,确保“三线”设施运行安全,维护正常的生产、生活秩序,确保社会稳定。
各乡镇要加强“三线”设施的保护,增强全社会维护“三线”设施的意识,加强农村用电安全培训,防止用电伤亡和火灾等事故的发生。
此外,各乡镇、各有关部门要加强对锅炉压力容器、特种设备、建筑企业、城镇燃气、管道运输安全、学校危房、非煤矿山、工贸企业的监管,确保安全运行。
(七)加强节日值班,保证信息畅通
春运期间,各乡镇、各部门和相关企业事业单位要做好节日值班工作,实行领导带班制,值班人员必须到岗到位,保持通信联络畅通,及时按规定报告有关安全生产的重大问题。
因值班人员脱岗,造成安全生产重大问题、报告不及时等问题,将严肃追究有关责任人、单位主要领导和带班领导的责任。
同志们,安全生产,人命关天。
我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,扎扎实实把安全生产工作抓紧抓好,坚决杜绝重特大事故的发生,减少一般伤亡事故,切实维护广大人民群众的生命财产安全,确保社会稳定,为我县经济腾飞创造一个良好的安全、稳定的环境。
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