国家电网大面积停电事件应急预案Word格式文档下载.docx
- 文档编号:19676990
- 上传时间:2023-01-08
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:23.14KB
国家电网大面积停电事件应急预案Word格式文档下载.docx
《国家电网大面积停电事件应急预案Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家电网大面积停电事件应急预案Word格式文档下载.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
(2)统一指挥。
在国家统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。
按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。
电网企业按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。
发电企业完善保“厂用电”措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。
电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害。
各省(区、市)人民政府、国务院有关部门按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
(4)保证重点。
在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。
在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。
在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构
2.1国家应急机构
2.1.1电网大面积停电应急领导小组
国家成立电网大面积停电事件应急领导小组(以下简
称应急领导小组),统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组下设办公室,负责日常工作。
办公室设在电监会安全监管局。
2.1.3相关部门(应急机构)
发展改革、公安、财政、铁道、交通、商务、安全生产监督管理等部门或单位按照国务院大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2地方应急指挥机构
各省(区、市)人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案,结合本地实际制定预案并
成立相应的电网大面积停电应急指挥机构,建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
2.3电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2电力企业
有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅰ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的30%以上;
(2)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成省电网60%以上容量机组非计划停机,省电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
(5)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅱ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,30%以下;
(2)因电力生产发生重特大事故,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成省电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
4应急响应
4.1Ⅰ级停电事件响应
4.1.1事件报告
(1)发生Ⅰ级停电事件时,电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告应急领导小组办公室。
(2)应急领导小组组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,并将有关情况向国务院汇报。
同时宣布启动预案。
(1)发生Ⅰ级停电事件后,应急领导小组办公室负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。
在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(
单位)和公众通报信息。
(2)在大面积停电期间,要加强信息发布和舆论宣传工作,各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
4.l.3应急处置
(1)电网与供电恢复:
发生Ⅰ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定留有必要裕度。
在条件具备时,优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应。
——在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。
——在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
(2)社会应急:
发生Ⅰ级停电事件后,受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大影响和损失。
——地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——交通管理部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
4.1.4应急结束
在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除Ⅰ级停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
(2)停电负荷恢复80%以上,重点地区、重要城市负荷恢复90%以上;
(3)发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
(4)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件时,由电网企业应急指挥机构和省级人民政府就有关应急问题作出决策和部署,按本级应急处置预案进行处置,同时立即将有关情况向应急领导小组办公室报告。
对Ⅱ级停电事件,由应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会区域电监局共同负责通报事故情况,发布事故信息。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。
电
力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,组成大面积停电处置专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。
电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2装备保障
各相关地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。
各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置,增强公众的自我保护意识。
6.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习,加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。
各电力企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
7信息发布
应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外发布,并负责拟定信息发布方案,及时采用适当方式发布信息,组织报道。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后,由国务院有关部门组成事故调查组进行事故调查。
各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。
事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括:
调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全预防措施建议。
8.2改进措施
(1)大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
(2)各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
9.2预案实施时间2018年,我局将紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略和目标任务,继续坚持以数据质量为中心,扎实开展常规统计工作,认真组织实施各项统计调查,大力推进统计方法制度改革和城乡住户调查,不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性,进一步加强统计服务质量的提高,为实现全区经济持续、快速、健康发展做贡献。
(一)扎实推进企业一套表制度改革工作。
在认真抓好学习培训、宣传动员、深入调查、数据衔接等各项企业一套表制度改革前期工作的基础上,结合我区统计工作实际,扎实推进各相关工作的全面铺开。
(二)继续做好第六次人口普查的各项后续工作,完成人口普查的数据资料开发应用、分析研究、普查总结表彰等各项后续工作。
(三)进一步加强统计服务质量的提高。
在认真做好各专业统计数据的收集、整理、上报的同时,进一步加强统计预警监测,完善数据质量评估办法,增强决策能力。
以全区社会经济发展战略的热点、难点为切入点,积极开展各项专题性分析研究,搞好统计信息社会化服务工作,加大统计数据的开发应用力度。
强化全区统计基础工作,加大对经常性统计调查单位的清理力度,为提高统计数据质量打下坚实的基础。
(四)加强对基层统计人员的培训,提升统计人员业务素质。
教育引导各级统计人员不断适应统计新形势,针对统计工作的重点、难点,加强对基层统计人员的业务指导。
利用各种会议,并充分利用统计从业资格培训和继续教育的机会,加强对基层人员的业务培训。
(五)认真开展专项调查。
根据国家、省、市各相关部门的统一安排,认真组织开展各项专项调查和一些地方政府安排的临时性调查工作。
(六)认真贯彻执行国家、省、市的统计报表制度,按时完成各项报表任务。
(七)加强统计法制建设。
抓好统计六五普法宣传,开展统计执法检查,依法查处统计违法案件,确保统计工作依法依规有序开展,为提高统计数据质量和政府统计公信力提供强有力的法制保障。
(八)加强统计队伍精神文明建设。
深入开展创先争优主题实践活动,加强行风(机关作风)建设,提高机关执行力,切实做好联系村帮扶工作,认真做好农村扶贫开发双到工作。
同志们、女同胞们:
今天,区妇联邀请全区女领导干部来开这个座谈会,我觉得形式新颖,主题深刻,很有创意,也很有实意。
同时,能借今天的机会,专门和我们的女干部们一起座谈,感到很高兴,也很荣幸。
再过几天,”三八”国际劳动妇女节就要来临,在这里,我代表区委、区政府,也代表我们全体男同胞,向大家致以诚挚的慰问和节日的祝贺!
妇女顶“半边天”,是创造人类文明和推动社会发展的伟大力量。
在玄武改革发展的进程中,广大妇女“巾帼不让须眉”,踊跃投身各项建设事业,大力开展“双学双比”、“巾帼建功”活动,积极在参与中奉献社会,在竞争中展现风采,在协调发展中作出贡献,涌现出一批“巾帼英雄”、“三八红旗手”、“劳动模范”和“创业明星”。
实践充分表明,“谁说女儿不如男”?
我看我们今天在座的诸位,就是许多男同胞的领导,就是实力派的“女强人”,就是全区优秀女性的代表。
刚才几位同志的发言,谈得很好。
我注意到,虽然围绕的是大主题,要讲的是大道理,但大家谈的都是亲身的经历,切身的感受,因而生动鲜活,真实可信,符合今天座谈的主旨,符合“求真务实”的要求。
从你们的所谈中,我也理解体会到,在现实生活中,由于传统的思想观念以及生理差别,女同志比男同志承担了更多的家庭和生活责任,同样的工作,你们要付出更多的努力;
同样的成功,你们要付出更多的艰辛;
而且“每一个成功男性的背后,往往都有一个作出奉献的女性”。
在这里我代表男同胞,向你们表示深深的歉意和崇高的敬意!
马克思曾经说,社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量。
值得欣慰的是,按照“男女平等”的基本国策,在区委、区政府的关心培养和广大女性的自身努力下,就我区党政机关而言,目前女干部已占机关干部总数的1/3,处级以上女干部已占领导干部总数的1/4,从区四套班子到各街道、系统和机关部门的领导班子中,基本都配齐了女同志,其中十几个还是“一把手”。
我们这些女领导有的独挡一面,有的分管一方,以女性良好的外在形象和个性化的工作方式,成为玄武发展一道亮丽的风景线。
当前,我们已进入知识经济时代,越来越多的工作不是凭体力而是凭智慧,这对于体力上不占优势的女性是一种机遇。
相对于男性而言,我认为我们女同胞思维慎密,感情细腻,讲求实际,更有耐力和柔性,更有魅力和活性,更有魄力和灵性。
女性特别是女干部的这种特点和优势,与现代领导正在向柔性化、平民化、艺术化转变的趋势是相一致的。
从这一点上讲,在座女同胞今后的发展前景将更为广阔。
当然,话容易讲,事不易为。
在这个竞争激烈的时代,各个地区、各行各业、人与人之间都在你追我赶、竞相超越,女性要达到真正意义上与男性并驾齐驱,甚至胜过男性,还得奋勇争先、一拼高下。
今年,区委对全区工作提出了“”的总体要求,对于我们的女领导干部,今天我用两句话与大家共勉:
一是要集中精力谋发展,二是要始终不忘强自身。
集中精力谋发展,就是要强化“”意识,不论从事何种工作,都紧紧围绕全区发展大局,纵向比跨越,横向比超越,不断推动工作提档进位,步步迈向事业发展的新高,为促进“三个文明”、实现“”作出应有的贡献。
始终不忘强自身,就是要强化“赶超”意识,不论自己身处何位,都时时注重加强学习,与时俱进,增强本领,不断用知识的更新完善自我,以智慧的力量干好工作,充分展示新时代女干部的风采和魅力。
各位女同胞,拥有事业的女性才会魅力永存,事业与家庭双馨才是精彩人生。
女同志要为官做事并敬业精业,确实要付出很多、牺牲很多。
所以希望大家在干工作的同时,千万要注意保重身体,力求张弛有度。
上班时不要想着自己是女性,下班后不要忘了自己是女性,统筹兼顾,合理安排,妥善处理好事业与家庭的关系,不要欠父母、丈夫、子女太多。
区委、区政府将一如继往地关心、帮助你们,相信有更多的家庭和男同胞能理解、支持你们。
区妇联是全区妇女之家,更是我们女干部之家。
希望妇联在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的要求下,认真履行职能,强化服务意识,更多地组织开展主题有创意、内容有创新、形式有创造的活动,更卓有成效地做好党政帮手、党群桥梁。
各位女领导要充分认识妇联工作是党的群众工作的重要组成部分,妇联活动为我们提供了交流渠道、温馨港湾,这个友爱大家庭需要我们来共同关心、共同维护,更积极地支持妇联工作、参与妇联活动,齐心协力,促进我区妇女事业的健康发展。
谢谢大家!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家电网 大面积 停电 事件 应急 预案