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1958－1960年，在"

左"

倾错误思想影响下，大搞"

大炼钢铁"

、"

大跃进"

运动，兴办"

人民公社"

，国民经济比例的严重失凋，经济出现大的波动。

人为的因素加上三年自然灾害的影响，使工农业生产严重受损，市场商品供应紧张，物价上涨，人民生活出现较大困难。

1961年，根据中央"

调整、巩固、充实、提高"

的方针，压缩基本建设，加强农业生产，关心改善人民生活，到1965年顺利完成了调整任务，经济走入正常发展轨道。

（二）"

文化大革命"

的十年（1966年－1977年）

"

运动十年动乱时期，广南经济建设受到重大影响，全县党政机关和经济指挥机构一度处于瘫痪，生产建设遭受严重干扰和破坏，工业停工停产，农村"

大割"

资本主义"

尾巴"

，减少集体商业，取消个体商贩，全县绝大部分农村集市贸易两次关闭，从而导致市场消费品供应非常紧张，群众实际生活水平徘徊不前。

面对严峻的形势，10年来，广南县广大干部和群众以各种不同方式始终坚持不懈的斗争，努力把损失降低到最低限度，使这一时期的经济有所发展。

（三）改革开放三十年（1978年以来）

1976年粉碎"

四人帮"

，结束了"

十年动乱"

，1978年中国共产党十一届三中全会召开，全党重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，实现了工作重心转移，开始走上以经济建设为中心的轨道。

迎着改革开放的春风，广南坚持以经济建设为中心，坚持"

对内搞活，对外开放"

，及时推行农村家庭联产承包责任制，调整农村产业结构，发展二、三产业；

扩大企业自主权，改革计划管理体制，建立社会主义市场经济体系，坚持以公有制经济为主体，大力发展非公有制经济、多种经济成份并存，共同发展。

从此，全县经济真正走上健康发展道路。

步入"

十一五"

，广南县以市场为导向，把加快发展作为第一要务，紧紧围绕"

GDP增长、农民增收、财政增收"

三大目标，突出"

基础设施建设、经济结构调整、扶贫开发"

三个重点，实施"

项目立县、工业强县、科教兴县、旅游经济、打工经济"

五大战略，突出打基础、找市场、调结构三个重点，大力发展烟、糖、林、畜、矿五大支柱产业，做好八宝优质米和壮乡风情旅游两个产业的开发，不断优化经济结构，提升经济增长速度，转变经济增长方式，增强经济综合实力，实现全县经济社会快速健康发展。

二、50年辉煌成就

从1958年到1978年改革开放之初，是广南发展最困难时期，广南县各族人民团结一致，艰苦创业，共同经历了20年激情燃烧的岁月，努力推动广南经济社会向前迈出了关键的一步。

1978年，全县农业总产值6344万元，与1958年相比（下同），增长61.1%；

工业总产值812万元，增长21.5%；

粮食产量10755.5万公斤，增长21.6%；

财政收入391.6万元，增长106.2%；

个人储蓄存款余额420.5万元，增长207.6%；

农民人均有粮178公斤，增长16.3%；

农民人均纯收入38元，增长153.3%；

全县中、小学学校从1958年的490所增加到1978年的1768所，在校生从44872人增加到81744人，教职工队伍从858人增加到3288人；

全县通车公路里程从不足200公里增加到576公里，增长216.3%；

全县水力发电从零开始，到1978年建成中、小型水电站6座，总装机5813千瓦，实现通电乡镇8个；

20年累计投入资金1172.75万元，群众投工投劳334万个，完成工程量3171.25万立方，建成小

（一）、小

（二）型水库三十多座，新增灌溉面积6.83万亩。

从此，广南县基本建立起一套比较完整的国民经济体系，全县人民满怀希望，广南经济蓄势待发，为迎接改革开放和经济腾飞做好充分准备。

随着1978年党的十一届三中全会的胜利召开，广南把工作重点转移到经济建设上来，经济社会踏上了健康发展快车道，特别是2000年国家实施西部大开发战略以来，广南县立足资源优势，及时调整和完善发展战略思路，紧紧围绕既定奋斗目标，全县经济社会实现了又好又快发展，取得了丰硕成果。

（一）经济又好又快发展

1．国民经济迅猛发展，经济实力不断增强

改革开放以来，广南经济一直保持快速增长的趋势，经济总量成倍增长，经济实力不断增强，特别是2000年以来，在国家实施西部大开发战略的积极推动下，第二、第三次产业发展潜力得到更大发挥，国民经济实现了又好又快发展。

（1）GDP保持两位数增长。

2007年广南生产总值（GDP）达268282万元，为广南历史最高水平，当年同比增长19.9%（现价，下同），比1978年的5783万元增长45.4倍，年均增长14.1%，28年时间GDP总量翻了5.54番，人均GDP从108元增长到3510元，年均增长12.8%。

三次产业的比重由1958年的77.4：

5.6：

17.0调整为2007年的46.2：

21：

33，二、三产业的比重逐年提高，并首次超过国民经济总量的50%。

在稳定农业生产，确保粮食安全的基础上，广南县第二、第三产业的快速健康发展，成为当前推动全县经济不断向前发展的主导力量。

（2）财政收入突破亿元大关。

至2007年，全县财政收入突破亿元大关，达16756万元，其中地方一般预算收入9398万元，上划中央两税收入4020万元，广南地方财政收入在全省的排名从2000年的73位上升到2007年的70位，收入水平得到大幅提高。

与1978年相比，全县财政收入增长41.8倍，年均增长13.8%，。

从2000年以来，广南县地方财政收入增长水平不断加快，2001年增长4.8%、2003年上升为14.7%、至2007年达到24.7%，地方财政收入与GDP增长双双实现了两位数的增长水平。

（3）金融存贷创历史新高。

至2007年，全县金融机构各项存款余额218925万元，当年增加43146万元，比1978年的929万元增长234.7倍，存款总量翻7.88番，其中，2007年全县城乡居民储蓄存款余额126329万元，比1978年的425万元增长296.2倍，存款总量翻8.22番。

经济快速发展带动全县金融贷款的快速增长，至2007年，全县金融机构各项贷款余额153516万元，当年增加32158万元，比1978年的1847万元增长82.1倍，贷款总额翻6.38番。

2．农业生产成就巨大，农村经济跃上新台阶

广南地大物博，人口基数大，国土面积居全省第三位，人口居全省第六位，全县96%的人口生活在农村，农业人口72.49万人，全县农业增加值占GDP的比重为45.9%，是典型的农业县。

改革开放以来，"

三农"

工作受到县委、政府高度重视，农业和农村经济得到快速健康发展，取得了世人瞩目的成绩。

（1）粮食生产稳步发展。

以来，全县粮食总产均保持在2.2亿公斤左右，2007年达到23212.4万公斤，当年增长3.3%，比1978年增长1.2倍，人均产粮325公斤，比1978年增长59.3%，从上世纪90年代初即实现了粮食完全自给，确保全县粮食供应的安全。

（2）种植结构不断优化。

2007年全县优质稻种植面积10.3万亩，与"

九五"

期末相比（下同），增长1.5倍；

烤烟面积5.67万亩，实现烟叶税收1912.7万元，实现烟农收入7464万元，均增长3倍；

甘蔗面积3.34万亩，甘蔗入榨量6.5万吨，分别增长61.4%和1.6倍；

茶叶面积14.48万亩，茶叶产量4499吨，分别增长139.7%和2.4倍。

至2007年，全县粮经比由1978年的92.5：

7.5和"

末的74.9：

25.1调整到目前的70：

30，经济作物种植面积比例越来越大，特色产业拉动农业增效、农民增收的优势越来越明显。

（3）畜牧养殖发展加快。

1978年，全县大牲畜存栏161022头、生猪存栏151814头，户均养殖比例仅为1.8头和1.7头，至2007年，全县大牲畜存栏313477头、生猪存栏487465头，分别增长94.7%和2.2倍，户均养殖比例增长为2.0头和3.2头；

当年出栏肥猪由1978年的63888头增加到2007年的398328头，增长了5.2倍；

牲畜业产值由1233万元增加到57460万元人，增长了45.6倍。

（4）农业生产条件日益改善。

以来，全县累计投入资金9000多万元，建成各类水利工程4万多件，累计解决24.3万人、11.05万头大牲畜饮水困难，全县水库储水量由"

期末的2010万立方增加到5418万立方，全县水利化程度达到40%，达到历史最高水平。

（5）农村经济跃上新台阶。

至2007年，全县农村社会总产值突破20亿元大关，达22.26亿元；

农村经济总收入突破10亿元大头，达12.64亿元，比1978年的0.26亿元增长47.6倍；

农民人均纯收入由34元增加到1480元，增长42.5倍，收入水平翻5.4番。

3．工业生产跨越发展，"

工业强县"

战略稳步推进

改革开放以来，广南大力实施"

战略，走"

矿电"

结合之路，全县工业经济实现跨越式提升。

2007年实现全县工业总产值112205万元，比上年增长13.8%，比1978年增长137.2倍，创造工业增加值25207万元，比上年增长30.5%。

（1）规模以上工业带动全县工业经济快速发展。

通过近30年的努力，至2007年，全县年销售收入500万元以上工业企业发展到8家，涵盖了冶金、电力、制糖、化工、水泥、铁合金、茶叶加工多个行业。

200年实现规模以上工业产值45291万元，当年增长9.7%，创造增加值18981万元，当年增长36.9%；

实现利税总额10731万元，当年增长15.6%，上交税金4553万元，当年增长11.1%。

（2）规模以下工业规模不断壮大，经济效益不断提高。

改革开放以来，年销售收入500万元以下工业企业也得到长足发展，规模不断壮大，经济效益不断提高，产值规模甚至超过了规模以上工业的水平。

2007年，实现规模以下工业产值66915万元，创造增加值6226万元，分别比上年增长28%和14.3%。

4．消费市场繁荣活跃，"

旅游经济"

健康发展

（1）个体私营主导，社会消费保持两位数增长。

从上世纪80年代开始，全县统购统销的商业模式逐步被个体私营所取代。

2007年，全县社会消费品零售总额完成94680万元，当年增长25.0%，比1980年增长29.7倍，自"

末以来，保持20.3.%的年均增长水平。

（2）打造"

品牌，促进旅游业健康发展。

以来，推出以省级风景名胜区"

八宝山水"

峰岩洞为主线，广南壮乡历史文化风土人情为内容的旅游产业链。

为全面实施"

战略，自2000年重点培育发展坝美"

旅游品牌，全县景点基础设施建设步伐逐步加快，旅客接待条件不断改善，旅游业对第三产业的带动作用明显增强。

以来，全县累计接待游客81.7万人次，实现旅游综合收入1.16亿元，年均增长51%。

5．城乡居民收入快速增长，人民生活水平显著提高

改革开放以来，全县城乡居民收入渠道呈现多元化，特色农业产业、畜牧业、第三产业、"

打工经济"

有效利用农村剩余劳动力，成为全县农村群众经济收入的主要来源。

2007年，全县农民人均纯收入1480元，当年增长13.8%，比1978年增长42.5倍，翻5.4番；

全县城镇居民人均可支配收入9872元，当年增长18.2%。

以来，全县扶贫工作不断加强，农村贫困面貌得到较大改善，7年来建设脱贫奔小康示范村、重点扶持村和温饱示范村305个，实施整村推进项目82个，建设小水窖12173口，沼气池21267口，完成茅草房改造8738间，危房改造177间、建设移民开发区（安置点）29个，建设科技文化活动室56个，解决了24.3万人、11.05万头大牲畜的饮水困难，全县贫困人口（按625元标准计算）从2000年的35.6万人减少到10.8万人。

（二）社会事业全面进步

1．基础设施建设逐年加快，城乡面貌焕然一新

改革开放特别是国家实施西部大开发战略以来，广南坚持"

以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农"

的城镇化发展道路，用市场化模式参与城镇建设开发，基础设施建设逐年加快，城乡面貌焕然一新。

（1）固定资产投资迅猛增长。

2007年，全县全社会固定资产投资286796万元，为历史最高，当年增长68.5%，比1978年增长862.8倍，年投资水平翻9.8番，自"

末以来，保持年均增长48.2%的高速发展水平。

（2）交通、通讯、电力快速发展。

改革开放以来，通过实施县际、县乡和乡村公路建设改造，2007年全县公路总里程达4095.61公里，比"

末增加2039.39公里，比1978年增加3518.39公里，全县乡镇通路率100%，村委会通路率100%，自然村通路率73.8%。

电力建设发展迅猛，通电率和用电质量明显提高。

2007年，全县电站总装机容量97440千瓦，年售发电量3.9亿度，通电村委会174个，通电率100%，通电自然村2235个，通电率82.4%。

通信和广播电视事业快速发展。

2007年，全县174个村委会全部开通程控电话，城乡固定电话总数31808户。

新建通信基站455座，手机用户12万户，宽带用户4996户。

村委会通讯网络覆盖率100%，广播电视覆盖率87%。

（3）城乡面貌焕然一新。

自2000年以来，广南县完成县城及17个乡镇总规修编工作，完成大部分乡镇和县城街道的建设和改造，县城面积由"

末的4.5平方公里扩大到12.5平方公里，比1978年扩大了6倍，全县城镇人口增加到13.96万人，全县城镇化水平17.45%。

2．社会保障体系日益完善，全县社会和谐稳定

至2007年，全县参加养老保险7203人、参加医疗保险18831人、参加失业保险6786人，参加城镇低保7384人，实现应保尽保；

参加新型农村合作医疗57.43万人，参合率80.9%，广大参合群众真正得到了实惠；

当年开发城镇就业岗位925个，新增城镇就业人数830人，年内向外转移农村富余劳动力32582人。

以来，全县切实加强对受灾群众的救济工作，累计救济7.6万户81.74万人（次），安置残疾人就业350人。

3．"

科教兴县"

成效显著，人口素质明显提高

改革开放特别是"

以来，广南教育事业蓬勃发展，教师队伍素质和教学质量不断提高，"

两基"

成果得到巩固，"

普九"

工作顺利推进，农村教育综合改革成效显著，职业技术教育、成人教育有新突破，民办教育健康发展。

以来，全县共投入校舍建设资金2.65亿元，新、扩建校舍面积26.9万平方米。

2007年，校舍建筑面积达811129平方米，比"

期末增加475129平方米；

适龄少年毛入学率由"

期末的42.4%上升到97.1%；

全县中、小学专任教师达5633人，中小学在校生达到129635人，其中高中在校生6867多人，是"

期末的2.5倍。

4．人口资源环境持续发展，社会事业全面进步

改革开放后，广南深入贯彻国家计划生育政策，全县人口增长过快势头得到控制，人口综合素质不断提高。

以来，全县人口自然增长率控制在11&

#8240;

以内，2007年达7.61&

，为改革开放以来人口年增长最低水平。

为实现人口与资源、环境的协调发展，广南切实加大矿业秩序整治工作，合理开发利用土地资源，加大环境监察执法力度，抓好工业污染和矿山环境污染的治理整顿，加强天然林保护和植树造林工作，2007年新增建设用地36亩，开发复垦耕地7790亩，逐步实现了耕地补大于占的目标，全县环境污染治理水平和森林覆盖率逐年提高，2007年全县工业废水排放达标率为99.7%，当年增长1.24个百分点，工业固体废物综合利用率为90.83%，全县森林覆盖率为45.08%，"

以来年均增长3.39个百分点。

（三）党的执政能力不断增强

1．各族群众实惠更多，执政为民深入人心

经过五十年的艰苦努力和不断探索，广南县党政领导和全县人民同经风雨、一起奋斗、共建家园，经历了从一穷二白、百废待兴到物阜民康、百业兴旺的转变。

（1）改革发展翻天覆地、各族群众实惠更多。

广南76万同胞在县委、政府的正确领导下，生活水平发生了翻天覆地变化，人民生活从当时的衣不弊休、食不果腹、屋不遮风、路不通达到现在的衣食无忧、高楼林立、车水马龙，各族群众共沐改革发展春风，共享经济建设成果，实惠更多、喜事不断，突出表现为涉农补贴政策惠及全民、社会救助范围不断扩大、财政供养人员工资增加、城乡居民收入稳步提高。

涉农补贴政策惠及全民。

在全面取消农业税的基础上，中央又实行支农惠农政策，2007年，全县获良种补贴资金180万元、生产资料补贴560万元、农业机械购置补贴40万元、渔业燃料补贴4.28万元，惠及15.2万户71.69万农业人口；

发放1919人（次）公益性岗位补贴和社会保险补贴44.6万元；

有127316名中小学生享受到国家"

两免一补"

政策，享受免费教科书补助资金595.92万元，发放独生子女奖学金1586人30.05万元、养老生活补助1933人130.6万元、农村合作医疗补助金142670人952.9万元。

社会救助范围不断扩大。

认真开展城镇低保户和农村特困户、五保户、孤寡老人、孤儿、"

三无"

残疾人的调查落实，2007年有4194户7384人纳入低保行列，供养五保户2582人，农村医疗救助4万人，将农村特困群体4510户14504人纳入救助范围，当年共救济灾民和特困群众1.8万户5.54万人（次）。

财政供养人员工资增加。

2007年，职工人均工资15873元，比2006年增加2788元。

城乡居民收入稳步提高。

2007年，农民人均纯收入1480元，比2006年净增180元，比1958年增1465元；

城镇居民家庭人均可支配收入9872元，比2006年净增1520元，家庭生活开始由温饱型向小康型转化，城市生活方式日趋"

个性化、现代化、多元化"

。

（2）党员队伍发展壮大，执政为民深入人心。

党在带领群众共同致富的过程中不断锤炼、发展壮大，至2007年，全县共发展各级党组10个，基层党组织1721个，全县党员共有16826名。

50年来，所有党员紧紧围绕在县委、政府周围，思想上、行动上与党中央保持高度一致，实现了工作重点从"

以阶级斗争为纲"

到以经济建设为中心,实行改革开放的转移。

在保持共产党员先进性教育活动中，围绕"

提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"

，突出加强党的执政能力建设，密切同人民群众的血肉联系，树立"

立党为公，执政为民"

的理念，做到"

权为民所用、情为民所系、利为民所谋"

，始终走在经济建设的前沿，有苦先吃，有难先当，充分发挥先锋模范作用，带领全县各族人民战胜各种风险和挑战，完成经济建设的宏伟蓝图。

2．精神文明建设不断加强，民主法制全民参与

随着全面改革、对外开放的发展，人民的物质文化生活发生了重大的改变，人们的思想意识、精神状态也随之发生了深刻的变化，如何正确对待世界范围各种思想文化的相互激荡和经济发展的差异，是对社会主义精神文明、民主法制建设的严峻的考验。

（1）坚持正确舆论导向，构建精神文明长城。

运动后，社会主义道德风尚和社会秩序遭到严重破坏，面对的动荡不安的世界局势和纷繁复杂的外来因素，广南县宣传阵线坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，构建精神文明长城。

改革初期，针对改革开放中出现的热点问题，县委以《十年改革、十年受益》为题开展形势宣传教育，教育干部群众正确看待形势，坚定深化改革的信心。

十一届三中全会以后，精神文明建设活动蓬勃开展，人民群众素质得到进一步提高。

全县认真开展治理"

脏、乱、差"

，"

学雷锋、树新风"

，创建"

文明城镇、文明社区、文明单位、文明村"

和"

十星级文明户"

活动，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，实施精神文明建设"

五个一"

工程，开展社区文化、广场文化和科技、文化、卫生"

三下乡"

活动，实施"

西部助学工程"

。

至2007年，全县共表彰县级文明单位、文明村十七批，申报、推荐州级文明单位、文明村十四批，省级文明单位、文明村十一批，在全县范围形成了"

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"

的良好社会风气，公民素质、文化生活显著提高，物质文明建设和精神文明建设协调发展。

（2）普法宣传扎实有效，民主法制全民参与。

1985年，广南县开始制定了"

一五"

普法规划，20多年来，全县广泛开展以"

学习法律、讲权利、讲义务、讲责任"

为主题的"

一学三讲"

主题教育活动，促进公民依法行使权利和履行义务。

充分发挥"

法律五进"

的载体作用，使法律真正走进农村、走进社区、走进学校、走进企业、走进单位。

切实抓好法制建设的"

六个一"

活动，积极开展禁毒和防治艾滋病人民战争，以"

平安广南"

建设为主线，大力加强矛盾纠纷排查调处，严密防范敌对势力的渗透破坏，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，全面推进"

平安乡镇、单位"

创建活动，加快社会治安整体联动防控体系建设，形成全民参与、人人负责的良好法制环境。

3．依法行政得到落实、执政能力不断提高

认真开展"

三个代表"

三为"

三观"

和社会主义"

荣辱观"

，等学习教育活动，教育引导广大公务员树立正确的理想信念和高尚的道德情操，保持人民公仆本色,提高为民服务的本领，努力做到执政为民。

按照建设"

法制政府"

的要求，抓好《依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《云南省农村工作守则》的贯彻落实，坚持依法行政、规范执法行为，深化行政审批制度改革，行政审批