凉山州深化放管服改革优化营商环境重点任务分工表模板.docx
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凉山州深化放管服改革优化营商环境重点任务分工表模板.docx
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凉山州深化放管服改革优化营商环境重点任务分工表模板
凉山州深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工表
序号
具体措施
牵头单位
责任单位
完成时限
一、深入推进重点改革事项
(一)纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革
1
推进政务服务事项标准化,州县乡三级有关部门(单位)按照《四川省依申请政务服务事项梳理方案》对实施清单各项要素进行规范和完善,并在省一体化政务服务平台调整规范。
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
9月底前
2
做好200项全省统一的“一件事一次办”事项承接
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
3
各级政务服务机构对纳入“一件事”的各项政务服务事项实施一体化办理,做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
4
组织实施即将出台的全省政务信息化项目建设管理办法
州发展改革委
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
5
按照全省统一数据归集标准规范,做好本地本部门(单位)相关系统的数据对接,将办事过程信息(含:
申请、受理、办结信息、材料信息等)、电子证照目录信息等对应的数据实时汇聚至省一体化政务服务平台
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
6
加快线上线下深度融合,实行办理一套业务标准、一个办理平台,数据同源、服务同源、功能互补、无缝衔接
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
7
按照无差别“综合窗口”和分领域“综合窗口”两种模式,推进“综合窗口”改革全覆盖
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
8
对限定仅线上办理等不合理做法及时进行纠正,允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式,各级政务服务机构向线下申请人提供咨询、引导等服务,对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
持续推进
9
加快省一体化政务服务平台上有效期内非涉密的存量证照全量全要素汇聚和增量电子证照实时汇聚,基本覆盖全州政府机关签发的证件、执(牌)照、证明文件、批文、鉴定报告等
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
10
强化电子证照应用,加快推进电子证照应用100%覆盖政务服务事项,电子证照类目100%关联办事材料清单,各级政务服务窗口100%接入电子证照库,实现已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照,不再要求申请人提供纸质证照
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
10月底前
11
扩展电子证照应用范围,探索在医院、学校、车站、博物馆、风景区、游乐场等场所的社会化场景应用
州卫生健康委、州教育体育局、州交通运输局、州文化广电和旅游局、州公安局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
12
承接200项“一证(照)通办”事项
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
(二)加快推进政务服务“川渝通办”“跨省通办”
13
聚焦企业群众需求,实现第二批“川渝通办”事项异地可办、数据共享,推动更多电子证照跨地区共享应用
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
10月底前
14
落实“川渝通办”事项受理本地申请、收取异地来件、问题处理、监督管理、责任追溯等工作要求,确保收件、办理两地权责清晰、高效协同
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
6月底前
15
大力推动手机APP应用和整合,在“天府通办”APP凉山分站点上建立完善“川渝通办”专区,推动更多高频政务服务事项通过手机端实现“全程网办”
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
持续推进
16
建立健全川渝两地“12345”热线互转机制,实现“一号响应”
州政府办
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
17
推进川渝两地公共服务和公共资源交易一体化,以社保卡为载体,推进公交、社保、医保、公共文化等领域“一卡通”,全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理,实现川渝CA证书(数字证书)互认互通、两地远程异地评标
州公安局、州人力资源社会保障局、州卫生健康委、州交通运输局、州文化广电和旅游局、州医疗保障局、州政务服务管理局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
18
探索开展川渝地区外国高端人才工作许可互认,鼓励两地高精尖缺外籍人才跨区域开展创新合作
州科技局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
19
推进医疗教育、公共交通、文体旅游等领域电子证照跨地区共享应用
州教育体育局、州卫生健康委、州交通运输局、州文化广电和旅游局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
20
完善医保异地结算机制,持续优化异地住院直接结算
州医疗保障局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
21
推进医院检查检验结果互认
州卫生健康委
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
22
推进社会保险异地办理,养老、失业保险关系无障碍转移接续
州人力资源社会保障局
各县(市)人民政府
12月底前
23
深化住房公积金信息共享和互认互贷,实现房地产信息开放共享
州住房公积金管理中心、州住房城乡建设局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
24
逐步协同开发成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统
州市场监管局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
25
在企业登记、土地管理、招商引资、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则,全面清理规范与市场一体化不相符的相关政策
州市场监管局、州自然资源局、州经济合作和外事局、州金融工作局、州生态环境局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
26
培育各类产权交易平台,探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度
州水利局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州政务服务管理局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
27
加强区域信用建设合作,联合开展守信激励和失信惩戒
州发展改革委
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
28
协同开展知识产权保护,积极组织申报知识产权重点保护名录,加强知识产权跨区域和远程维权服务协作
州市场监管局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
29
承接“省内通办”清单,不断推进更多政务服务事项“省内通办”
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
30
开展政务服务流程再造“百日冲刺”行动,按照省出台“异地代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程,推动各级政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
7月底前
31
推动政务服务“跨省通办”,实现国家要求的事项“跨省通办”
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
32
聚焦我州外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求,梳理公布外出务工人员“跨省通办”事项清单并推动落地
州人力资源社会保障局、州公安局、州民政局、州教育体育局、州卫生健康委按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
(三)创新开展科技领域“放管服”改革
33
指导有条件的高校、院所完善职务科技成果所有权改革决策机制、内部管理制度操作流程等制度,指导条件成熟的高校、院所参加国家赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点,探索职务科技成果产权激励新模式
州科技局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
34
加强科研诚信建设,全面实施科研诚信承诺制,建立健全科研守信联合激励和失信联合约束机制
州科技局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
二、加快推进简政放权
(四)持续规范审批服务
35
完成梳理我州自行设定以及由国家部委设定在我州实施的各类审批事项和各种具有审批性质的管理措施
州委编办、州司法局、州政务服务管理局按职责牵头
州级行权部门,各县(市)人民政府
11月底前
36
组织实施《行政备案条例》,编制公布地方层面设定的行政备案事项清单
州委编办、州司法局、州政务服务管理局按职责牵头
州级行权部门,各县(市)人民政府
12月底前
37
编制公共服务事项清单
州政务服务管理局
州级相关部门,各县(市)人民政府
9月底前
38
清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节,整合和取消重复审批,统一有冲突的审批条件,严防变相审批和乱设审批
州委编办、州司法局、州政务服务管理局按职责牵头
州级行权部门,各县(市)人民政府
11月底前
39
全面推行证明事项告知承诺制,根据国家、省部署安排,对证明事项告知承诺制范围进行适时调整
州司法局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
(五)优化投资和工程项目审批
40
深化投资审批制度改革,进一步简化、整合投资项目报建手续,探索创新投资管理服务方式,不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料,推广企业投资项目承诺制,实现投资项目“全程网办”
州发展改革委
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
41
进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程,深入推进“多规合一”“多测合一”,精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项
州住房城乡建设局、州自然资源局按职责牵头
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
42
加强投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台(四川省)等的互联互通
州发展改革委、州住房城乡建设局、州政务服务管理局按职责牵头
州工程项目审批制度改革领导小组成员单位,各县(市)人民政府
12月底前
43
加强工程建设项目审批管理系统运用,推动投资、规划、消防等方面系统实时共享数据,实现申请人线上一次填报、材料一次上传,相关评审意见和审批结果即时推送
州住房城乡建设局、州政务服务管理局按职责牵头
州工程项目审批制度改革领导小组成员单位,各县(市)人民政府
12月底前
44
全面推行分级分类管理,在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险仓库、厂房等工业类建筑工程项目,由政府部门发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府部门发放相关证书,项目即可开工,审批压减至50个工作日、18个环节以内
州住房城乡建设局、州自然资源局、州政务服务管理局按职责牵头
州工程项目审批制度改革领导小组成员单位,各县(市)人民政府
12月底前
45
加快编制州级国土空间规划,整合土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划等各类空间关联数据,形成州级国土空间规划“一张图”,实现“规划集成、成果质检、叠加分析、辅助审查”等综合服务功能
州自然资源局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
46
统一建筑工程用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段的规划、绿地、用地、消防、人防和地下管线的测量内容和要求,将综合测绘事项纳入工程建设项目审批管理系统,实现各项成果资料共享互认,避免重复测绘
州自然资源局
州级相关部门,各县(市)人民政府
12月底前
47
优化外线施工办理流程,对涉及的工程规划许可、绿化许可、占掘路许可等环节推行并联审批、限时办结,提高办电效率;对于符合条件的低压短距离电力接入工程,探索实行告知承诺制、
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