防台风应急预案最新1Word下载.docx

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　　3.3.1保障各类救灾物资的正常供给;

　　3.3.2负责现场伤员的救护;

　　3.3.3积极协助其它小组工作;

　　3.3.4人员分工

　　3.3.4.1未当班两名五号岗负责后勤物资保障;

　　3.3.4.2前台服务员、出纳、会所服务员负责疏散群众和抢救伤员，把伤员转移到安全位置并及时报市急救中心;

　　3.3.4.3救生员和家政服务员负责财产抢救。

　　3.4当班人员

　　4.1.1当班人员发现险情后要及时通知中心及当班班长;

　　4.1.2中心值班员接到信息后采取紧急集合等措施召集未当班人员及时排出险情;

　　4.1.3中心值班员应于第一时间通知管理处经理和管理处主管及安全主办;

　　4.1.4中心值班员须向当班各岗位进行情况通报;

　　4.1.5现场岗位应做好秩序维护及人员车辆疏导;

　　4.1.6中心值班员应密切关注现场情况，必要时寻求其它支援。

　　4.1.7在台风来临之前，管理处各岗位需仔细检查岗位范围内所存在的安全隐患，并及时排除险情，情况严重的及时向上级汇报。

　　注：

所有成员必须服从命令，听从指挥;

所有成员在抢险的过程中需注意自身安全。

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　建立健全渔业防台风应急响应，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　依据《福建省渔业防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台应急预案》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》等。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级负责。

在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照政府为主、行业为辅的原则，实行分级管理、启动渔业防台风应急预案，响应、落实渔业防台风各项应急工作任务。

　　1.3.2以人为本，减少损失。

一切从人民利益出发，在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

　　1.3.3条块结合，属地为主。

在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我市发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。

　　根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动，县、乡各级应根据当地的实际情况和防汛部门的部署，自主决定启动或者调整（终止）应急响应的时间和等级。

　　2.组织机构与职责

　　2.1组织机构

　　市海洋与渔业局成立渔业防台风应急工作领导小组（以下简称“市局领导小组”），负责全市渔业防台风应急工作，市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

　　2.2市局领导小组

　　组长：

局长

　　副组长：

分管防灾减灾工作的副局长（副调研员）任常务副组长；

其他副局长（副调研员）和市海洋与渔业执法支队支队长、市海洋与渔业技术中心主任任副组长。

　　成员：

局机关各处（室）负责人、局应急指挥中心主任、派驻局纪检监察室主任、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管副主任、渔业互保协会福州市办事处负责人。

　　市局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由局应急指挥中心主任兼任。

　　2.3组织机构职责

　　2.3.1市局领导小组主要职责

　　⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。

　　⑵确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。

及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅和市防指报告渔业防台风工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

　　⑶指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织本系统力量对受灾地区进行支持，负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

　　2.3.2市局领导小组办公室主要职责

　　⑴负责市局领导小组的日常工作；

负责保持与市防指及其成员单位的联系；

负责组织渔业防台风会商、提出防范措施和意见；

及时传达市防指和市局领导小组的工作部署，督促各项渔业防台风措施的落实。

　　⑵在台风发生期间，负责落实应急值班；

掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、渔排人员转移等情况；

负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市防指、省厅报告。

　　⑶负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；

负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档，组织台风灾害调查、评估；

负责处理其他日常工作。

　　2.3.3市局领导小组成员单位主要职责

　　在市局领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同工作”的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。

（1）防灾减灾处：

承担市局领导小组办公室职责。

（2）办公室：

负责通知、督促局属事业单位做好防台风工作，收集、报告局属事业单位部署、落实防台风工作情况和受灾情况；

负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作，通过局门户网站发布防台风信息；

负责防台风的后勤保障工作。

　　（3）政策法规与规划处：

制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助政策。

　　（4）资源环境保护处：

参与台风灾害调查、评估；

参与防台风应急处置工作。

　　（5）海域和海岛管理处：

　　（6）渔船渔港管理处：

负责指导全市渔船进港避风工作；

协助做好避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估。

　　（7）水产产业处：

负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；

提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。

　　（8）外经处科技处：

负责全市回国远洋渔船防台风工作。

　　（9）局应急指挥中心：

协助做好局领导小组办公室的日常工作；

负责防台风期间的24小时应急值班工作；

负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送防台风信息。

　　（10）驻局监察室：

协调督促有关部门抓好全市海洋与渔业系统防台风责任落实情况的监督检查工作，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

　　（11）市海洋与渔业执法支队：

负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查；

协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救助工作；

做好海洋与渔业执法船艇的防台避风工作。

　　（12）市海洋与渔业技术中心：

负责密切监视台风发展动态，及时接收并转发海洋灾害预警报；

负责提供防台风暴潮和海浪灾害会商材料并参加市防指的有关决策会商；

负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；

参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。

　　（13）渔业互保协会福州市办事处：

负责灾后渔业互助保险的理赔工作，台风过后立即开展勘验定损，受灾理赔，帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。

　　3.应急响应

　　按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

　　3.1Ⅳ级响应

　　3.1.1出现下列情况之一者，启动防台风Ⅳ级响应

　　气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；

或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市。

　　3.1.2应急响应行动

　　⑴市局领导小组办公室主任到位指挥，启动本应急预案。

　　⑵市局领导小组办公室组织24小时应急值班，加强与市气象部门、市防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。

　　⑶市海洋与渔业技术中心（预报台）做好风暴潮、海浪的观测和预报，并及时向市局领导小组办公室报告。

　　⑷市局领导小组办公室发出通报，向各县（市）区海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。

　　⑸可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门接到通报后，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作；

统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。

　　3.2Ⅲ响应

　　3.2.1出现下列情况之一者，启动防台风Ⅲ级响应

　　气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的`热带气旋可能登陆或影响我市。

　　3.2.2应急响应行动

　　⑴根据《福州市防洪防台风应急预案（修订）》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

　　⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

　　⑶市局领导小组办公室发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。

　　⑷可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速开展应对工作。

　　⑸市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

　　⑹市局领导小组办公室加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况，并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

　　⑺市局领导小组适时成立防台抗灾工作组，赴台风影响重点县（市）区，指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好台风防御工作。

　　⑻市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

　　3.3Ⅱ级响应

　　3.3.1出现下列情况之一者，启动防台风Ⅱ级响应

　　气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

　　3.3.2应急响应行动

　　⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。

市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

　　⑶市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

　　⑷市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，各成员单位抓好防台抗灾措施的落实。

　　⑸市局领导小组发出通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好可能受台风影响区域的海上渔船返港就近进港避风、渔排和进港渔船人员的撤离及渔排加固、渔船锚固等工作：

　　①在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风；

　　②在台风7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者撤离；

　　③在10级风圈到达之前６小时，督促指导所有44.1千瓦（60马力）以下的渔船和渔排上人员撤离；

　　④在12级风圈到达之前６小时，督促指导110.3千瓦（150马力）以下渔船上所有人员撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3－4人值班外，船上其余人员全部撤离。

　　⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报市局领导小组。

　　⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔排人员撤离、渔船进港、渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。

通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

　　⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。

市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

　　⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

　　3.4Ⅰ级响应

　　3.4.1出现下列情况之一者，启动防台风Ⅰ级响应气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

　　3.4.2应急响应行动

　　⑴根据《福州市防洪防台风应急预案（修订）》要求，市局领导小组组长到市防指协助总指挥工作。

　　⑵市局领导小组常务副组长在厅本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。

　　⑶市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署。

　　⑷市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

　　⑸市局领导小组发出紧急通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船锚固和人员的撤离等工作。

在14级以上风力到达之前６小时，督促指导所有渔船上人员撤离。

　　⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

　　⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。

　　⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。

市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

　　3.5响应级别调整或终止

　　按市防指的调整或终止通知为准。

　　⒋灾后处置

　　⑴根据受灾情况，市局领导小组及时召开市局领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。

　　⑵市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助当地海洋与渔业行政主管部门落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。

同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市防指。

　　⑶局防灾减灾处应尽快统计出各地渔业受灾情况，及时上报市防指和省厅。

局水产产业处及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的建议方案。

　　⑷受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门要深入灾区做好善后处置工作，在当地政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。

同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。

　　⑸根据灾区需要，及时协调市内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。

　　⑹渔业互保协会福州市办事处要积极组织人员及时奔赴灾区，做好已参加渔业互助保险单位和个人的理赔工作。

　　⒌应急保障

　　⒌1资金与物资保障

　　各级海洋与渔业行政主管部门要安排一定的资金与物资，用于台风灾害的应急准备和抢险救灾工作。

　　⒌2观测与预报保障

　　市海洋与渔业技术中心（预报台）加强对台风动态的监视，保障海上观测网正常运行，及时发布海洋灾害预警报，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。

　　⒌3通讯与信息保障

　　各级海洋与渔业行政主管部门要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话（传真）、网络等信息渠道畅通；

加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。

加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。

　　5.4宣传与培训保障

　　各级海洋与渔业行政主管部门要充分利用新闻媒体等媒介，加强台风、风暴潮、海浪等自然灾害知识宣传，尤其是加强渔排养殖和渔船捕捞生产的防灾减灾科普知识宣传。

结合实际积极开展应急预案演练。

　　6.附则

　　6.1预案管理

　　本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

　　各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域渔业防台风应急预案。

　　6.2预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　6.3名词解释

　　本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。

　　为切实做好xx镇xx危岩体不稳定斜坡及半边山危岩体不稳定斜坡地质灾害点防控，最大限度减轻事故灾害，避免群众人身安全及财产遭受损失，现结合我镇实际情况，特制定以下应急抢险预案。

　　一、灾害点情况

（一）xx危岩体不稳定斜坡

　　xx危岩体不稳定斜坡位于黎阳镇龙山寺后山，山顶有几处凸起危岩，影响龙山寺人员及财产安全。

若遇长时间强降雨可能出现山体滑坡，遇长时间强降雨及时通知龙山寺内人员撤离。

（二）半边山危岩体不稳定斜坡

　　半边山危岩体不稳定斜坡位于黎阳镇小龙山南侧，该处半边山几乎垂直，表面有很多凸起岩块，极易坠落，危岩附近有黄山市特警学校及民房。

若遇长时间强降雨可能出现山体滑坡。

遇长时间强降雨及时通知附近人员撤离。

　　二、应急工作领导小组

　　组长：

　　成员：

　　三、应急的反应和行动

（一）应急人员

　　检测人：

xx

　　安置点：

　　联系人：

xxx

　　转移人员：

释成中

（二）应急队伍：

　　（三）应急物质储备

　　镇防汛抗灾物资主要有：

雨衣12套，钢盔12个，折叠式充电录音喊话筒4个，铁锹10把，麻袋100条，沙子若干。

以上防汛物资存放于镇器械室，由林天有同志统一调配。

　　（四）应急反应：

　　1、镇防汛抗灾领导小组召开会议，紧急通报辖区灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署辖区救灾工作。

立即将辖区灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区防汛抗旱指挥部，请求区政府给予支持。

　　2、组织全镇工作人员根据汛期紧急程度，采用电话、手机短信、喊话筒等方式将汛情信息及时通知居民;

特急情况或电源、通讯中断时，分头入户通知易发灾害点居民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。

　　3、应急人员根据各自工作职责和任务，接到灾害天气预报，要随时待命，不得外出，接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点，按照指挥组织救援。

　　4、发布灾情。

镇指挥部办公室汇总灾情，报区防汛抗旱指挥部。

　　四、灾后救济工作

　　1、及时召开生产生活自救工作会议，迅速组织恢复生产、生活等工作。

　　2、认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户等特重灾民的损失。

　　3、根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

　　五、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

　　1、防汛抗灾领导小组办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。

严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。

指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经单位主要负责人批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。

　　2、各负责人，对防汛抗灾工作负总责，必须保证电话24小时畅通，安排好本辖区值班职守，督促做好值班记录、值班交接等工作，发现险情要在30分钟内上报，不得延误抢险工作。

　　3、凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;

造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任。

　　一．指导思想：

　　防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着"

预防为主，安全第一"

的原则，特制定本预案。

　　二．预防步骤：

　　1、领导小组名单及联系电话

毕一军园长

　　组员：

龚菲后勤组长

　　姚毅华保教主任

　　张燕工会主席

　　幼儿园启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，24值班制度。

　　三．应急措施：

　　1．加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

　　发生重大汛情，全体领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作；

分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情；

全面部署抗台防汛工作。

　　2．预防为主：

　　清走廊。

台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人。

　　关门窗。

台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。

　　门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。

　　对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全校大树进行修剪和加固。

　　对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。

　　对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。

　　各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。

　　因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明。

　　四．保障措施：

　　预案启动后，幼儿园做好预警和信息记录。

召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。

　　随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

　　【关于防台风应急预案】