市委组织部推进XX园区沿线新农村建设示范村党建工作的实施方案Word文档格式.docx
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)同时,按照各村特色产业基础,将18个村划分为“三产服务(建议修改为:
加工服务)、生态旅游、科技养殖、设施种植、组织引领(建议删除)”等5(建议修改为:
4)大区域特色产业带,并就18个村逐村特色产业建设标准提出要求。
(一)选优配强村级班子,进一步提升党员干部引领农村发展的能力
提升“一定三有”村干部激励关爱机制,特别是定准核实村干部三年任期目标、公开公示履职承诺和年度目标承诺,实现村级班子权力公开透明运行,将“两委”工作的完成情况作为年终考核和评先评优的重要依据,对工作能力强、实绩突出的村干部加大使用力度,作为乡镇后备干部选拔对象,对政治素质好、参政议政强的村“两委”正职推荐为党代表、人大代表和政协委员。
市级每年对18个村“两委”班子成员集中培训不少于2次,县级培训不少于4次(建议修改为:
2次),乡镇培训至少每月1次(建议修改为:
每季度1次),通过集中学习、轮流授课、远程教育等形式,有针对性地进行党建理论、社会管理创新、两委换届、致富信息、新农村建设等方面知识培训。
共建单位通过送政策、送信息、送技术、送资金、送实物等方式,帮助村级班子以及党员干部解决工作中遇到的实际困难。
(二)精心打造村级组织活动场所,进一步夯实农村党建的工作基础
18个村活动场所建筑面积全部达到200平方米以上,有支部办公室、党员活动室(远程教育播放室)、农家书屋(图书阅览室),有办公及会议桌椅、书刊文件档案柜、电脑、党员远程教育设备;
活动场所内有明显的党建标识,办公室有党旗,党员活动室有党徽、十面红旗。
各乡镇统一制作党建展板上墙,包括入党誓词、党员权利义务、党组织和村委会机构设置图、新农村建设(幸福乡村)发展规划、党建规章制度等内容;
有醒目规范的村党组织和村委会等标志牌,有旗杆和国旗;
村级组织活动场所内外,要绘制反映本村基本情况及特色产业的文化墙。
乡镇统一为各村建立标准较高的党务、村务公开栏,公开栏要设在便于党员、群众观看的醒目地方,要有防雨、防风、防盗设施;
要统一公开内容,细化编制公开目录,内容重点包括群众关心的“组织建设”、“党员干部自身建设”、“各项活动开展”、“村集体财务收支管理”、“项目建设”、“涉及群众切身利益事项”等方面。
村级组织活动场所日常要有工作人员办公室(删除此字),保持整洁。
(三)规范村级工作运行,进一步发挥党组织服务发展的引领作用
加强以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农村公共文化服务的“三大网络”建设;
全面推行“六位一体”村级组织运行机制。
规范村级各类规章制度,包括村党组织工作职责、村党组织书记工作职责、村委会工作职责、村委会主任工作职责、村干部权力清单、发展党员流程图、党员教育管理制度、党员联系和服务群众制度、党员激励关爱制度、党员设岗定责承诺制度、村规民约。
县委组织部统一制定标准,规范18个村文书档案的整理、存档,包括①文档类:
上级有关文件及材料,示范点创建实施方案,年度学习、工作计划,专项述职报告、工作总结、村情简介等;
②名册类:
党员花名册、流动党员名册、困难党员群众名册、农村优秀青年和入党积极分子名册、党费收缴名册;
③记录类:
支部会、党员大会、村民会议(村民代表会议)、“两委”联席会议等会议记录,共青团推优、公推公示和发展党员讨论及表决记录,党员民主评议记录,现代远程教育点播、收看、讨论、维修记录;
④党建活动资料类:
“创先争优”、“基层建设年”等活动相关资料,以及各类常规性和阶段性党内主题活动相关资料。
18个村有在职大学生村官的(修改为:
18个村的大学生村官),一定要在村工作,县直单位和乡镇不得以任何名义借调使用;
市县两级定期对18个村在职大学生村官进行党建专题培训,达到熟悉党建工作、掌握村情民意、会做辅导讲解的要求。
2019年春,县委组织部为18个村分别拍摄制作一部反映本村党建及特色产业的专题片(建议修改为:
2019年,县委组织部会同县电视台配合市委组织部远教平台,为18个村分别拍摄制作一部反映本村党建及特色产业的专题片)。
(四)做好村容村貌整治,进一步营造精神文明创建浓厚氛围
围绕建设社会主义新农村实施“幸福乡村”计划,按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求,以“房、水、路、电、讯、文、教、医、保、服”为重点,按照加强基层建设年活动“十件实事”的要求,继续提升标准,进一步推进农村基础设施和公共设施建设,深入开展环境综合整治,加大农村新民居建设,推进农村饮水安全、公路联网互通、电网改造升级,提高通讯通邮水平,加强农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作,健全农村社会保障体系,建设农村综合服务中心。
2019年5月前,县住建局帮助各村建起不小于50㎡的农村浴池(建议修改为:
积极鼓励、扶持有条件的村修建浴池,已经建好的浴池要加强引导和管理)。
毗邻五赐线公路的村,要统一在村口处设立党建示范点以及村特色产业标识牌,在村级组织活动场所周围、村中心位置或主要街道刷写3—5条永久性党建宣传标语。
完善健全综合性文化活动中心,各村在统一建起村务、党务公开栏的基础上,统一设置阅报栏(建议修改为:
在村级活动场所统一设置阅报栏),定期更换各级党报党刊。
有条件的村要建起文化广场,安置健身器材。
各村农家书屋藏书达到2019册以上;
每村组建一支艺术团队(建议修改为:
有条件的村,每村组建一支艺术团队),积极开展各项喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动,年内举办2—3次文艺汇演;
开展“惠在何处、惠从何来”政策教育活动,继续开展“三下乡”活动。
(五)创优“一村一品”,进一步凸显特色产业品牌
按照“一村一品”特色产业发展定位,将18个村规划为“三产服务”(东红庙村、西红庙村、李青庄村、邹家庄村)、“生态旅游”(赵家梁村、於家梁村、高庙堡村、苏家咀村、三里庄村、柳沟村)、“科技养殖”(王玉庄村、李受庄村、振兴村)、“设施种植”(贾贤庄村、丰胜庄村、旧堡村)、“组织引领”(大张窑村、张贵屯村)(建议修改为:
“加工服务”(东红庙村、西红庙村、李青庄村、张贵屯村、邹家庄村)、“生态旅游”(旧堡村、於家梁村、赵家梁村、柳沟村)、“科技养殖”(王玉庄村、李受庄村、振兴村、苏家咀村)、“设施种植”(丰胜庄村、高庙堡村、三里庄村、贾贤庄村、大张窑村))等5(4)个区域经济示范带。
积极发挥比较优势,突出重点产业,在保证生态、环保、绿色、有机、节水、高效的基础上,实现培育特色经济与调整农村产业结构的有机结合。
到2019年底前,18个村形成产业明晰、特色鲜明、品牌闻名、辐射明显的“一村一品”(东红庙村民营企业带动村、西红庙村三产服务加工村(建议修改为:
三产服务典型村)、李青庄村城郊劳务输出村、张贵屯村治难转后典范村(建议修改为:
劳务经济增收村)、赵家梁村西瓜种植采摘村(建议修改为:
西甜瓜种植采摘村)、邹家庄村农业运输第一村(建议修改为:
商贸营销专业村)、王玉庄村暖棚养猪示范村(建议修改为:
暖棚养猪第一村)、贾贤庄村节水芦笋推广村(建议修改为:
芦笋种植示范村)、李受庄村庭院经济增收村、振兴村养殖务工主导村、丰胜庄村冬暖大棚红旗村(建议修改为:
冬暖大棚典范村)、於家梁村羊肉加工知名村(建议修改为:
羊产品综合开发村)、大张窑村后进赶超先进村(建议修改为:
旱作农业推广村)、高庙堡村原浆烧酒驰名村(建议修改为:
设施蔬菜种植村)、苏家咀村古玩鉴赏特色村(建议修改为:
合作养殖引领村)、旧堡村合作示范引领村(建议修改为:
生态农业示范村)、三里庄村规模种植尖椒村(建议修改为:
蔬菜规模种植村)、柳沟村柳沟接杏飘香村(建议修改为:
杂果林基地村)),其中优势主导产业农户覆盖率达到90%以上(建议删除此句),农民年人均纯收入要比上年纯增(建议修改为:
增长)20%;
重点实施“三万工程”(即万亩退耕还林改良升级项目(建议修改为:
示范基地)、万亩绿色有机蔬菜种植项目(建议修改为:
示范基地)和万亩现代化禽畜养殖项目(建议修改为:
示范基地));
各村有可学习借鉴的参观点1—2处,有党员示范户2—3户;
村集体积累10万元以上,年稳定收入2万元以上。
村集体积累逐年增加,年稳定收入2万元以上。
)
四、推进措施
推进杏花沟园区沿线新农村建设示范村党建工作从2019年12下旬开始到2019年12月31日结束。
具体推进措施分三个阶段:
1、制定方案、检查定星阶段(2019年底前)
即日起,市委组织部、万全县委组织部就18个村进行全面调查摸底,准确掌握现状,明晰创建目标任务,经综合分析梳理,对18个村评星定级,并召开调度会对此项工作进行安排部署;
年底前,指导帮助各村对照创建标准,制定具体方案,明确目标、内容、进度要求、推进措施、单位职责以及责任人,确保各项工作落到实处;
充分利用宣传栏、广播等传媒工具,向党员群众宣传创建的目的、意义和措施。
2、全面创建、达标示范阶段(2019年1月1日—10月31日)
从2019年1月起,各乡镇、村以及相关帮扶、共建单位对照创建目标,借助省、市、县帮扶和共建部门资源和优势,整合资金和力量,集中攻坚,推进创建目标落实。
市、县每月(建议修改为:
适时)召开工作现场观摩会和工作进展推进会,各村相互学习借鉴,进一步强化措施,确保达到创建目标。
3、总结验收、巩固提高阶段(2019年11月1日—12月31日)
2019年底,市委组织部对18个村推进党建工作成效直接考核排队(建议修改为:
在市委组织部的指导下,县委组织部对18个村统一进行考核排队);
县委对4(5)个乡镇、相关县直单位推动此项工作的效果重点考核;
共建街道党工委和市属院校对此项工作的帮扶、共建效果作为年终考核评优的重要依据。
市、县对实绩突出的单位和个人进行表彰,对于工作不力、成效不明显的单位进行通报整改,追究相关责任人责任。
五、组织领导
1、组织到位、力量倾斜。
为保证推进杏花沟园区沿线新农村建设示范村党建工作顺利实施,成立推进杏花沟园区沿线新农村建设示范村党建工作领导小组:
组
长:
李志杰
万全县委副书记
副组长:
梅晓春
万全县委常委、组织部长
宋
宏
万全县委常委、政法委书记
赵勇琳
万全县委常委、宣传部长
闫忠生
市党员干部培训学院专职副院长、
万全县委常委
(建议增加:
纪委书记赵小平、副县长冯向前)
成员单位:
县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局(民政和民族宗教事务局)、县财政局、县发改局(县发展改革局)、县住建局(县住房和城乡规划建设局)、县交通运输局、县水务局、县农牧局、县林业局、县畜牧水产局(删除)、县文广新局(县旅游文化体育广电新闻出版局)、县卫生局、县公用局(县市政管理局)、县旅游局(删除)、县国土局等。
(增加:
县委农工委、县扶贫开发办公室、县农业产业化办公室、县农业开发办公室、县人力资源和社会保障局)
工作(建议删除)领导小组下设办公室,日常工作在县委组织部开展,由县委组织部常务副部长谢彦宏担任办公室主任(建议修改为:
办公室主任由县委常委闫忠生担任,办公室副主任由县委组织部常务副部长谢彦宏担任,办公室设在县委组织部)。
2019年,市委组织部就省市各类农村专项补贴对18个村重点倾斜,县财政继续为18个村拨付50万元创建经费(建议修改为:
2019年,省市各类农村专项补贴对18个村重点倾斜,市委组织部为18个村每村安排20万元创建经费,县财政为每村配套5万元创建经费),各乡镇也要为每村安排不低于2万元的创建经费(建议删除此句),主要用于修缮办公设施、开展党建活动、扶持壮大村级集体经济、服务农村生产性公益性项目等方面的支出。
(建议整段放在下一部分)
2、市县共建、整合资源。
为保证创建工作顺利开展,推进城乡党建一体化,市安排主城区街道党工委和市属院校与18个村开展结对共建(共建单位安排附后),基层建设年活动原帮扶单位继续履行帮扶工作责任。
市委组织部安排市直单位、主城区街道党工委和市属院校与18个村开展结对共建,县委组织部为每村安排1个县直单位帮扶。
其中,基层建设年活动原帮扶单位继续履行帮扶工作责任,不再重复安排,市委组织部为没有市直帮扶的10个村确定帮扶单位,县委组织部为没有县直帮扶的16个村确定帮扶单位。
)充分整合市县两级人力、财力、物力,集中用于推进18个村党建工作。
共建单位、市县帮扶单位要安排专人负责帮扶、共建工作,积极在争跑资金项目、提供物资支持、加强沟通协调等方面发挥作用。
3、落实责任、强势推进。
18个村逐村建立《杏花沟园区沿线新农村建设示范村党建工作推进台账》(附后),采取挂图作战的方式,明确创建目标、推进措施、责任单位、责任人、完成时限等。
市委组织部负责总协调、调度、指导,每月组织召开专门会议,对创建工作进展进行调度;
县委组织部负责具体实施、指导以及对乡镇、成员单位、帮扶共建部门的协调,18个村继续由县级领导干部分包,并开展经常性指导督办工作,帮助解决实际困难;
乡镇党委负责此项工作的直接实施和推进,乡镇党委书记是第一责任人、副书记、组织委员是具体责任人,村党组织书记是直接责任人;
宣传部门做好典型宣传,营造浓厚创建氛围;
农牧、林业、水利、发改等成员单位做好18个村特色产业发展的扶持,并在资金、项目以及政策上对18个村重点倾斜;
政法系统支持18个村深入推进“四清四化”活动、维护好基层稳定。
住建局要深入推进“四清四化”活动;
政法系统要维护好基层稳定。
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- 市委组织部 推进 XX 沿线 新农村 建设 示范 党建 工作 实施方案