电大专科《监督学》题库及答案Word格式文档下载.docx

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3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（）。

A．实时性B．广泛性

C．交互性D．-定的隐蔽性

4．民主党派监督在方法上讲究（）。

A．前瞻性B．科学性

C．代表性D．建设性

5．我国的权力监督主要包括（）。

A.人民代表大会的监督B．人民政协的监督

C．行政机关的监督D．司法机关的监督

1．监督的主要特征是（

A.监督主体的多样性B．监督对象的特定性

C．监督内容的广泛性D．监督依据的法定性

2．对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（

A．寻租理论B．竞争理论

C．成本一收益理论D．委托一代理理论

3．元代的监察法规包括（）等。

A.《宪台格例》B．《监察御史失察法》

C．《察司合察事理》D．《行台体察等例》

4。

对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（）。

A．对审判机关行使职权情况进行监督

B．对检察机关行使职权情况进行监督

C．对司法程序进行监督

D．对具体案件进行监督

5．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。

A.上诉B。

申诉

C．控告D．检举

1．监督的主要特征是（）。

A．监督主体的多样性B．监督对象的特定性

C．监督内容的广泛性D．监督依据的法定性

3．网络舆论监督的局限性与问题主要是（）。

A．监督主体的局限

B．虚假信息

C．容易失控

D．容易发展成为网络舆论暴力

4．瑞典议会监察专员的职责是（）。

A．监督和监察中央及地方的行政活动

B．监督和监察中央及地方的司法活动

C．监督和监察联邦议会和地方议会的议员

D．保障法律、法令的实施

5．为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。

主要包括以下方面（）。

A．“多眼睛”监督制度

B．岗位轮流的制度

C．严格限制兼职制度

D．严格礼物收受方面的规定

1．检察机关的法律监督具有如下特征（）。

A．检察机关的监督具有国家性和权威性

B．检察机关的法律监督具有专门性

C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性

D．检查机关的法律监督具有强制性

2．刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（）的监督。

A．一宙

B．二审

C．再审

D．死刑复核程序

3．行政行为具有如下特征（）。

A．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据

B．行政行为具有一定的自由裁量性

C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出

D．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为

4．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（）。

A．裁定驳回上诉．抗诉，维持原判

B．上诉不加刑

C．依法直接改判

D．裁定撤销原判决，发回重审

5．行政复议的程序包括（）。

A．行政复议申请B．行政复议备案

C．行政复议审理D．行政复议决定

1．公民监督的特征包括（）。

A．广泛性B．基础性

C．直接性D．多样性

2．社会监督具有以下典型特征（）。

A．自觉性B．民主性

C．全面性D．间接性

3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（

4．民主党派监督在方法上讲究（）。

5．我国的权力监督主要包括（）。

A．人民代表大会的监督B．人民政协的监督

二、名词解释（每小题5分，共10分）

6．人大监督

人大监督亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。

7．人大特定问题调查

人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。

特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。

6．审查批准逮捕

审查批准逮捕简称审查批捕或审查逮捕，是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。

审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权，也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。

7．行政赔偿制度

行政赔偿制度是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。

6．监督理论

监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。

监督理论可以用来解释和指导监督实践。

7．美国独立检察官

美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。

法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。

6．人民政协监督

人民政协监督指参加人民政协的各党派、团体和各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行的监督。

人民政协的监督是民主监督而非权力监督，不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。

7．舆论监督

舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。

随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。

6．谏诤

诤是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。

7．党内监督

党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。

6．刑事抗诉

刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁

定予以重新审理的一种法律监督活动。

刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判

活动实行法律监督的一项重要内容。

7．行政审判监督

行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否

依法行使职权进行的监督。

三、填空题I每小题1分，共10分）

8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。

9．孙中山曾反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

10．中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。

11．中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。

12.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。

1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院。

13．澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

14.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。

15．死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

16．我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。

17．行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。

8.弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

9．中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。

10.腐败是一种公权力异化的社会现象。

11.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民主监督。

12.人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

13.社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。

14.新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。

16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。

8．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

9．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案．

10.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。

11．罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。

12.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况进行监督。

13。

政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

14.民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。

15．《联合国反腐败公约》作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

16．透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。

17.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。

8．弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

10.澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

11.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。

12.审查起诉是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

13.侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。

公安机关、国家安全机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。

人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。

14.刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须开庭审理。

15．根据《行政复议法》的规定，县级以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

16.政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

17.针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成建议案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

9．执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

10.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。

11.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。

12．刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序所进行的专门法律监督。

13．刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

14.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

15．审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式。

16.我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。

17.申请人中请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

8．监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。

9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

10.腐败是一种公权力异化的社会现象。

11.人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。

16.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。

17.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。

四、筒答题l每小题10分，共30分）

18．简述监督的基本原则。

监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。

监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。

（5分）

监督的基本原则主要包括：

依法监督原则；

公开监督原则；

公正监督原则；

全面监督原则；

全程监督原则。

19．简述民主党派监督的形式和途径。

民主党派监督的形式和途径：

（1）在政治协商中提出意见。

（2分）

（2）在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。

（3）参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。

（1分）

（4）在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。

（5）参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。

（6）担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。

20．简述舆论监督的方法。

舆论监督的方法：

（1）新闻报道。

新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。

由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。

（3分）

（2）公开披露。

公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。

由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。

（3）表达民意。

表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。

通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。

（4分）

18.简述清末的政党监督思想。

答：

清末政党监督思想主要体现在以下方面：

（1）政党易于监督政府。

政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。

（2）政党能够监督政府。

国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。

（3）政党善于监督政府。

政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。

19.简述南京国民政府监察制度的特点。

（1）监察机构独立设置，分区监察。

在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；

划分监察区，派出监察使分赴各监察区。

（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。

（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。

这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。

（4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。

在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。

20.简述党的委员会在党内监督中的职责。

党的委员会在党内监督中的职责：

（1）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；

（2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；

（3）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；

（4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；

（5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

18.简述刑事抗诉的特征。

刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：

（1）刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。

（2分）

（2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。

（3）刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。

（4）刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。

（5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。

19.简述行政诉讼特有的司法原则。

行政诉讼特有的司法原则：

（1）选择复议原则。

（2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则。

（3）被告承担举证责任原则。

（4）不适用调解原则。

（5）具体行政行为合法性审查原则。

（6）司法变更权有限原则。

20.简述廉政监察的主要内容。

廉政监察的内容主要包括以下方面。

（1）行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。

（2）行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。

（3）行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。

（4）行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。

（5）行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。

（6）行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。

18．简述孙中山的监督思想。

孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：

1）监察权独立思想。

监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。

他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

2）党政分察思想。

党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。

该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。

3）弹惩合一思想。

弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。

19.简述中国古代监察制度的特点。

1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。

2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。

3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。

4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。

5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。

6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

20.简述廉政监察机制。

廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。

1）廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。

2）廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。

3）廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。

4）廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。

18．简述事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。

根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。

事前监督对应的是监督的“预防功能”。

事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种