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畜牧业飞速发展导致饲料用植物蛋白质型作物(主要是大豆)大幅上升,目前能够利用地植物蛋白质型作物仅占饲用量的1/10,蛋白质饲料的短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。
4.兽用药物残留仍然是导致畜产品质量、安全的重要隐患3
随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用,在实现降低动物死亡率,缩短动物饲养周期,促进动物产品产量的增长的同时,由操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用,造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加,以及没有按照规定执行休药期等。
畜产品药物和一些重金属残留危害人体健康引起了全社会广泛关注.
5.新技术、新品种、新成果推广运用不力
传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求,虽然在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视,但一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识,导致长期以来科技研究成果转化率不高,许多“高产、优质、高效”的优良畜禽品种,先进的生产技术的推广运用和新产品的开发培育只停留在口头上,没有与畜牧业生产有机结合,有限的资源没有得到高效利用。
从事畜牧业生产的技术人员资质偏低,致使先进畜牧业养殖技术推广困难,阻碍了畜牧业可持续发展的进程。
三、XX年畜牧工作要点解决办法
1.继续开展畜牧业生产环节依法行政、依法治牧、合法养殖的健康养殖环境的施法实践活动,广泛开展以《中华人民共和国动物防疫法》为主导的,法制宣传教育活动,同时普及《畜牧法》、《食品安全法》及其相关的法律法规。
提高畜牧业生产从业者的4
法制意识,及相应的权利义务、为畜牧业健康持续发展创造良好的法治环境。
2,建立健全畜牧业法治技术支撑体系.
以国家相应的教育科研机构为依托,积极组织养殖业从业者参加技术培训,鼓励有一定经济和文化基础的人士,参加由国家正规教育机构承办的中、高等畜牧兽医专业技术学历教育.培养一支以规模养殖户、村级防疫员,乡村兽医为主,培养一支扎得住、立得稳的畜牧兽医技术土专家组成的畜牧兽医技术骨干队伍,扎根基层,脚踏实地的为养殖业服务.,完善服务机构基础设施建设.鼓励有条件的畜牧兽医技术骨干到场镇或者人口居住密集区开办畜牧兽医技术服务场所.政府尽最大能力从征地、融资、部门协调上给予支持和鼓励.
3.认真开展“春、秋”“两季重大动物疫病防控工作.以“春、秋”两次动物疫病集中防控为契机,进一步完善我镇乡村动物防疫体系建设,优化村级动物防疫员队伍,提升村级防疫员的专业知识水平和实际操作技能。
培养造就他们的社会责任意识和使命感.
4、全面落实我镇畜牧业生产养殖环节投入品的依法监管工作,严厉打击在养殖环节中添加使用违禁药品,和非饲料、饲料添加剂,滥用抗生素的违法犯罪行为.严格按规定执行休药期.坚5
篇二:
XX年畜牧业工作要点
XX年畜牧业工作要点
XX年,面对畜产品消费不振、人感染H7N9冲击家禽业等重大挑战,各级畜牧兽医部门认真贯彻中央1号文件和农业部1号文件精神,扎实开展各项工作,圆满完成了年度目标任务。
全年肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到8707万吨、2894万吨和3725万吨,工业饲料总产量亿吨,总体实现稳中有增。
饲料产品质量卫生指标监测合格率%,畜产品“瘦肉精”例行监测合格率%,生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续5年保持100%,全年未发生重大质量安全事件,畜产品质量安全水平稳定向好。
全年天然草原鲜草总产量亿吨,草原综合植被盖度%,在牧区遭遇严重夏伏旱的情况下仍然保持在较高水平。
畜牧业持续稳定发展,为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑。
当前,农业农村经济正经历深刻变革,如何引领新常态,畜牧业发展面临着一系列新的问题和挑战:
畜产品消费增长动力减弱,畜禽养殖利润空间遭遇到价格“天花板”下移和成本“地板”抬升的双重挤压;
畜牧业发展的资源环境压力持续加大,养殖密度较大的传统产区大幅削减养殖量给保供给带来了较大压力;
城乡居民对畜产品质量安全要求越来越高,各类突发事件冲击生产和消费,非传统风险因素明显增加;
国内外主要畜产品价格严重倒挂,进口增加的势头难以逆转。
面对这一系列现实挑战,各级畜牧兽医部门必须增强忧患意识,奋发有为,大力推进现代畜牧业建设,提高畜产品竞争力。
XX年是农业农村经济发展承上启下的关键之年。
畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务,紧紧抓住新一轮农业结构调整的重大机遇,坚持以调结构转方式、稳产提质增效为主线,进一步增强畜禽综合生产能力,努力保障饲料和畜产品质量安全,全面加强草原生态保护,切实加快现代畜牧业建设,努力实现畜牧业“保供给、保安全、保生态”目标,为巩固发展农业农村经济好形势、保持经济社会稳定发展提供有力支撑。
一、统筹谋划,加快建设现代畜牧业
1.组织召开现代畜牧业建设工作会议。
总结交流现代畜牧业建设取得的成就和经验,深入分析新时期畜牧业发展面临的形势和要求,明确今后一段时期加快推进现代畜牧业建设的总体思路和工作重点,研究部署推进畜牧业结构调整、提高质量效益、促进生态环保、完善支撑体系等工作。
2.抓好畜牧业“十三五”规划编制。
组织开展专题调研,加强协调衔接,统筹推进全国生猪产业发展规划(XX-2025年)、全国草食畜牧业“十三五”发展规划、全国饲料工业“十
三五”发展规划等重点规划的编制工作。
3.大力推进畜禽标准化规模养殖。
加大生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖项目实施力度,创新畜禽标准化养殖项目实施方式,加快发展适度规模养殖。
继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,加强经验交流总结,进一步提高示范场辐射带动效果。
4.加快建设现代畜禽牧草种业。
实施生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡遗传改良计划,研究制定肉羊改良计划,提升自主育种能力。
加强畜禽遗传资源保护与开发,编制全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划。
继续实施畜禽良种工程、畜牧良种补贴和种畜禽质量安全监督检验项目,提高畜禽良种供应能力。
加强牧草种质资源收集保存和培育推广,提升牧草良种覆盖率和自育草种市场占有率。
组织实施农业综合开发畜禽良种繁育和牧草种子繁育基地项目,建设一批优质稳产的地方特色畜禽和牧草良种繁育基地。
二、种养结合,加快推进产业结构调整
5.稳定畜禽基础生产能力。
结合新一轮农业结构调整,加强畜产品供需平衡的调查研究,综合考虑生产、消费、进出口、临时储备等因素,合理确定各类主要畜产品自给水平,明确发展的优先序。
尊重市场进行资源配置的基础作用,配合发改委等部门适时开展市场预警和综合调控,促进生猪生产平稳发展。
综合运用政策手段、技术手段和信息引导服务
手段,稳定种畜禽生产,努力避免市场剧烈波动造成生产大起大落。
6.大力发展草牧业。
总结草食畜牧业发展模式,研究制定《加快草食畜牧业发展的意见》。
在农区、牧区、垦区、现代农业示范区和农村改革试验区,开展现代草牧业发展试验示范。
加快实施振兴奶业苜蓿发展行动和南方现代草地畜牧业推进行动。
继续组织实施肉牛基础母畜扩群增量项目,提升肉牛基础生产能力。
加快建设现代饲草料产业体系,进一步挖掘秸秆饲料化潜力,创新秸秆养畜示范模式,推进粮改饲和种养结合模式试点。
在河北、黑龙江、山东、河南4省试点开展青贮专用玉米推广应用示范,扩大青贮玉米和苜蓿等优质饲草料种植。
组织研究草业产值核算方法和指标,积极配合协调将草业纳入国民经济核算体系。
7.引导优化畜牧业区域布局。
组织开展畜牧业优势区域布局重大战略研究,科学确定主要畜产品自给水平,因地制宜调整优化区域布局。
指导畜牧业主产区根据本区域资源禀赋、产销状况做好畜牧业“十三五”规划制定,引导优化生猪、奶牛、肉牛肉羊等畜产品生产布局,逐步推进畜产品生产与资源环境承载能力相匹配、与消费市场相对接。
突出区域比较优势,加快培育具有区域特色的畜牧业主导产品和特色品牌,推动形成一批特色鲜明、产品适销、竞争力强的畜牧业品牌。
8.推进畜牧业可持续发展。
开展不同地区畜牧业发展土地承载能力研究,探索推进农牧结合的有效路径。
贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,结合畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点项目,加强指导和服务,总结和推广高效适用的粪污综合处理和资源化利用模式。
9.加快奶业转型升级。
引导发展适度规模养殖,加快推动奶牛养殖小区向规模养殖场转变,探索种养结合、为养而种的生态循环养殖模式和种、养、加一体化发展路径。
制定奶牛生产性能测定项目管理办法,指导提高生产性能测定结果的应用率,支持优质胚胎引进和后备种公牛培育。
组织开展奶业培训,帮助牧场和奶农提高科学饲养水平。
及时调度生鲜乳购销情况,推动有关部门出台保护奶农利益和奶牛基础生产能力的政策。
三、强化监管,切实保障畜产品质量安全
10.全面实施《饲料质量安全管理规范》。
继续组织开展《规范》示范创建,对示范企业进行现场验收,在各地树立一批样板。
总结示范创建工作经验,制定出台实施意见,指导各地有序推进《规范》实施工作,督促获证饲料生产企业全面建立生产全过程质量安全管理制度。
11.加强饲料质量安全风险监测。
组织开展饲料产品质量卫生状况监测、饲料中禁用物质监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测,依法查处不合格产品及其生产经营企业,及
篇三:
农业部XX年兽医工作要点
农业部办公厅关于印发《农业部XX年兽医工作要点》的通知
农办医【XX】2号
各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:
为贯彻落实全国农业工作会议和全国畜牧兽医工作会议精神,切实做好XX年兽医工作,我部制定了《农业部XX年兽医工作要点》,现印发你们,请结合实际,细化本地区、本单位工作计划,加强领导,明确分工,落实责任,认真抓好落实。
附件:
农业部XX年兽医工作要点
二〇一二年一月十九日
农业部XX年兽医工作要点
为深入贯彻落实中央关于做好农业农村经济工作的有关决策部署,XX年兽医工作要继续围绕“两个努力确保”目标任务,不断巩固兽医工作的好形势,加强兽医工作的好政策,优化兽医工作长效机制,进一步转变兽医工作方式,进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实兽医工作基础,为切实保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全,促进农业农村经济又好又快发展做出新贡献。
一、精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作,努力提高兽医服务水平
(一)调整思路,明确目标任务。
我国已进入经济社会加快转型的关键阶段,进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段,农业现代化进程中,养殖业发展方式的转变,产业结构的调整,对兽医工作提出了更高的要求。
有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。
兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突
出。
当前和今后一个时期,兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。
动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。
要不断提高兽医行政执法水平,加强制度建设,构建完善长效机制,切实保障动物产品质量安全,适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。
(二)理清兽医工作职责,提高兽医服务水平。
要构建兽医工作责任体系,着力提高兽医工作组织管理水平。
在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下,强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任,构建“地方政府负总责,生产者承担第一责任,相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。
要履行好兽医公共服务和社会管理职责。
要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来,处理好政府兽医工作机构和社会化兽医服务组织的关系,发挥好兽医社会化服务体系的作用。
同时,加强政策引导,构建兽医社会化服务体系,提高兽医行业自主服务水平。
鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。
(三)强化政策研究,增强兽医工作的针对性。
围绕兽医工作中心任务,组织开展兽医事业发展重大政策调研。
结合实际,提出符合事业发展需要的政策建议。
重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。
积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策,做出贡献。
(四)结合实际,建立健全兽医工作长效机制。
要按照国家中长期动物疫病防治规划要求,制定禽流感、口蹄疫防治计划,猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。
启动实施畜禽健康促进计划,加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作,严格种畜禽养殖的市场准入标准。
各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机,结合当地实际,制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划,大力开展宣贯工作。
二、强化措施,毫不松懈地做好动物疫病防控工作
(五)着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作。
按照XX年国家动物疫病强制免疫计划,抓好春秋两季集中免疫,加强日常补免,尽力做到“应免尽免、不留空当”。
按照XX年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案,做好疫情监测和预警工作,严格疫
情报告和核查制度,要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用,保证疫情信息及时、准确报告。
重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测,做好疫情形势研判,为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。
继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。
完善应急防控机制,加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训,及时果断处置突发动物疫情。
统筹做好常规病防治工作,加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。
(六)着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范。
坚持内防与外堵相结合,加大边境地区防控力度。
加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。
做好非洲猪瘟风险分析评估。
加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。
做好边境地区联防联控,积极协调有关部门,建立健全跨部门协作机制。
按照“早、快、严、小”的原则,果断处置突发疫情。
继续推进马鼻疽消灭工作。
(七)着力强化布病等人畜共患病的防控。
继续加大防控力度,有效遏制人畜共患病上升态势。
对布病,积极争取政策,做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。
按照《全国布病防治工作方案》要求,分区防治,分类指导。
对包虫病,实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划(XX-XX年)》,重点省份要开展疫情调查,加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施,新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作。
对血吸虫病,进一步加大家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度,巩固防治成果,严防疫情反弹。
同时,做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。
三、切实做好兽药监管工作,提高兽药质量
(八)强化兽药质量安全监管。
继续实施兽药良好经营规范(GSP),规范兽药经营活动。
继续加强兽药质量监督抽检工作,强化抽检结果利用,实施检打联动,进一步提高兽药质量安全水平。
完善兽药标签和说明书范本。
加强兽药监管信息建设和运用工作,提升兽药监管信息化水平。
紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作,继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作,满足防控工作需要。
继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施,深化经营、使用环节监督抽检模式,确保兽用生物制品安全有效。
加大对不合格产品的处罚力度,严格查处违规生产企业,确保疫苗质量安全。
(九)健全完善兽药政策法规和标准。
开展《兽药管理条例》执法情况调研,加快推动《兽医器械管理条例》立法进程,抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;
完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;
启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;
开展XX版《兽药典》未收载品种兽药标准清理和发布工作;
推进XX版《兽药典》编纂工作,开展兽药标准修订工作。
四、加大执法力度,努力保障动物产品质量安全
(十)加强动物卫生监督执法。
全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》,扎实推动动物卫生监督各项工作开展。
严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。
开展动物卫生监督执法队伍整顿。
开展县级动物卫生监督机构执法能力考核,重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。
完善动物卫生监督法规标准体系。
强化养殖环节动物卫生监管。
贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。
加强屠宰环节动物卫生监管。
健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施,推进产销联动、检打联动,落实屠宰企业主体责任,强化动物产品质量安全监管。
规范动物卫生监督行政行为。
开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查,规范行政处罚、行政许可和行政强制行为,提升动物卫生监督依法行政水平。
严格动物卫生监督证章标志管理。
强化使用监管,严查违法、违规、违纪行为。
推进动物卫生监督信息化建设,推行动物检疫证明出证电子化。
开展动物卫生监督模式创新试点。
强化动物卫生监督机构队伍培训。
(十一)深入开展兽药残留监控工作。
加强兽药使用监管,实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》,强化畜禽等动物产品兽药残留监测。
继续实施兽用抗菌药使用整治行动,强化抗菌药监管和科学用药宣传,加大对违法行为的处罚力度。
加强兽药重点品种安全再评价工作。
加强动物源细菌耐药性监测工作,保障用药安全。
(十二)加强动物疫病区域化管理。
积极推进动物疫病区域化管理,加快推进生物安全
区建设与评估。
研究制定生物安全区管理工作的指导性意见,完善无疫区管理技术规范,制定生物安全区标准。
在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。
强化已建成无疫区的监测、督查。
开展省级动物卫生风险评估试点工作。
各省份要组建动物卫生风险评估机构,建立专家队伍,开展技术培训。
(十三)积极推进动物标识及动物产品追溯体系建设。
进一步完善和推进追溯体系建设工作。
完善畜禽标识和养殖档案管理等办法,制定数据库建设等规范标准,制定追溯体系建设规划。
完善中央和省级数据中心建设。
制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标,加大宣传培训和监督检查力度。
(十四)加强兽医实验室和动物诊疗机构管理。
加强兽医实验室管理。
健全完善兽医实验室管理规章制度。
强化兽医实验室生物安全监管。
严格动物病原微生物菌(毒)种管理。
深入推进兽医系统实验室考核,组织开展实验室能力比对工作,提高实验室检测诊断能力。
加强动物诊疗机构管理。
重点规范城市动物诊疗市场。
着力培育动物诊疗机构发展,推进动物诊疗机构标准化建设。
五、不断创新兽医管理体制机制,提高机构队伍工作能力和水平
(十五)深入推进兽医管理体制机制创新。
在巩固现有改革成果基础上,继续采取积极有效措施,按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求,深入推进兽医管理体制机制创新。
要全面总结兽医管理体制改革工作,深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施。
要坚持改革方向不动摇,特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系,避免各级兽医工作体系产生新的波动。
要加强乡镇畜牧兽医站建设,规范乡镇畜牧兽医站标准化运行。
(十六)加快新型兽医队伍建设。
加强信息化管理平台建设,创新兽医队伍管理手段。
深入推进执业兽医制度建设,继续做好执业兽医资格考试工作,研究完善执业兽医资格考试工作长效机制。
加大执业兽医制度宣传力度,加强从业资格准入管理和从业行为监管。
继续强化官方兽医队伍建设,做好官方兽医培训工作。
努力提升官方兽医队伍整体素质。
加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理,强化乡村兽医和村级动物防疫员培训。
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