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总统既是国家元首,也是政府首脑,直接领导政府,掌管最高行政权。
政府成员由总统提名并经议会通过后产生,对总统负责。
议会掌握立法权,但不能选举产生总统,也不能对政府表示不信任。
同时,总统也无权解散议会。
总统与议会之间存在权力制衡关系。
14.国家元首:
是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表,是国家主权的实际掌握者或象征,在国家机构体系中,实际上或形式上处于首脑地位。
15.两院制:
指一个国家内存在两个并立的立法机关,共同行使立法权。
16.利益集团:
又称为压力集团,是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。
17.政治社团组织:
是指在社会政治生活中,按照特定的利益或价值取向集合在一起,有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体,可能包括各种形式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴趣爱好者协会、利益集团等等。
18.市民社会:
是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域,它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。
19.政党:
是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。
20.一党制:
是指国家政权完全由一个政党单独掌握,在法律上和事实上都不允许其他竞争性政党存在的制度。
21.两党制:
是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政府权力的政党制度。
22.多党制:
是指两个以上竞争性政党并立角逐政府权力的政党制度。
23.政治秩序:
是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。
24.政治共识:
它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。
25.政治合法性:
是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。
26.政治革命:
是指以阶级为政治主体旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动,是政治权力迅速实现变更,以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。
27.治理:
是以维持政治秩序为目标,以公共事务为对象的综合性的政治行动。
28.公开性:
指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息,这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知,以便公民能够有效地参与公共决策过程,并且对公共管理过程实施有效的监督。
29.政治参与:
是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。
30.政治投票:
是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。
31.选举:
是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则,由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。
32.多数代表制:
又称多数当选制,即在一个选区内得票最多的政党独占这个选区的全部议席,其他得票较少的政党则没有当选的机会。
33.监督:
是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动。
34.政治监督:
指的是在政治治理过程中,国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力,而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动,包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督,以及政党监督。
35.社会监督:
指的是社会团体组织(主要包括政治社团、舆论机构等)和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利,以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。
36.公民监督:
主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。
37.政治文化:
是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度,它与政府、政治组织等制度性结构相对应,成为政治体系的主观要素。
38.政治信仰:
是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入。
39.意识形态:
是一种具有行动取向的信念体系,一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。
40.政治革命:
41.政治改革:
是指政治关系的调整与变化,也即统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对统治权的要求,有计划、有步骤地进行政治体系的改进,调节政治关系,以巩固和完善政治统治的过程。
42.政治稳定:
是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。
43.政治制度化:
是指政治秩序逐步建立制度,依据制度运作的过程。
44.宪政:
是指通过宪法和法律,来实现民主政治的政治形态或政治过程。
45.有限政府:
指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。
46.民主:
是一种政治制度,在这种制度中,全体公民有权并且能够直接或间接地,积极或消极地参与公共事务的决策过程。
47.寡头铁律:
即认为组织从来就是寡头的组织,任何社会都由组织(政党)来实施统治,而组织又是由少数领袖(寡头)来实施统治。
即使民主政党也是如此。
48.民主化:
是指社会政治体系摆脱传统特性,以民主核心价值为基础,建立和推行现代民主宪政的过程。
简答题:
1.具有代表性的非马克思主义政治观有哪些?
在中西方文明中,对于政治现象的关注至少已经有两千年的历史。
在漫长的历史过程中,许多政治家和政治思想家都努力对于社会政治的含义予以明确的界定和把握,由此提出和形成了许多关于政治的定义,其中具有代表性的看法有:
①价值论的解释:
认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。
这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。
最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。
②神学论的解释:
政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。
这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起,人们凭借对超自然力量的崇拜来赋予“政治”以合法性,从而定义政治。
③权力论解释:
认为政治是围绕着权力展开的活动,包括对于权力的追求、运用和维护,对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。
④管理论解释:
认为政治是公共管理活动。
这是现代的政治观念。
⑤决策论的解释:
认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。
这一定义由美国政治学家戴维·
伊斯顿提出,并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。
2.马克思主义政治观的基本内容是什么?
①政治是一种具有公共性的社会关系;
②政治是经济的集中体现;
③政治的根本问题是政治权力,也就是国家政权问题;
④政治是有规律的社会现象,是科学,也是艺术。
3.什么是政治?
如何理解政治的含义?
①政治指的是人们在特定的经济基础上,通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求,处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
②对于政治的这一定义,可以从三个方面来理解:
A、它强调政治是一种社会关系,并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系;
B、它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系,才具有政治性,这就区分了政治现象与非政治现象;
C、它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发,揭示政治的含义,这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。
4.儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么?
①儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容,其核心是“仁政”,主张为政以德,修己治人,即,以道德教化、修身养性来实行统治,反对以苛政、刑律治天下;
②法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观,主张以明令显法和统治术来驾驭人民;
③道家的政治学说以“法自然”为思想核心,在统治手法上强调“无为而治”;
④墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心,主张以缓和社会矛盾来维持统治。
5.中国传统政治研究的基本特点是什么?
①从研究方法与研究体系的角度看,中国人注重研究“天人之际”的学问,即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体,政治研究实际上就是将社会视为一个整体(系统)的综合研究;
②就研究内容而言,从居于主导地位的儒家思想来看,中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。
格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下,称为“大学八目”,这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。
中国政治学强调正确认识世界,注重精神文明建设和远大政治理想,小到个人修身养性,中到家庭/单位治理,大到地区和国家发展,治国之道包含天人合一、圣贤政治、等级秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。
三纲五常,被视为维持一个等级尊卑关系的稳定和睦的统治秩序的基本原则。
因此,中国传统的政治学理论其实就是一个有关华夏文明建设的宏大理论。
在这个宏大理论中,“家”的特征明显,且具有重要政治意义:
统治者被设定为一个“大家长”,这个家长要在道德上为全国臣民做出表率;
家长要爱臣民,臣民要尊重和服从家长统治;
③从具体的研究角度和成果来看,中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点:
君权神授说;
圣贤政治观;
伦理政治与尊君思想;
重民养民教民思想;
德刑兼重;
法、术、势统治术;
重农抑商思想;
天朝大国理想;
忠孝观念,三纲五常;
等级制度;
守旧传统,祖宗法制不可更改;
“汤武革命,应天顺人”。
6.从政治学的角度讲什么是权力?
如何理解这一含义?
①从政治学的角度讲,权力是人与人之间的一种关系,是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力,是一套执行政策和决定的能动的工具;
②可以从以下三个方面理解这一含义:
首先,权力是一种关系,是一种人对人的制约关系,是权力施动者对受动者的制动关系,同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用;
其次,权力是一种能力,是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力;
再次,权力是一种工具,权力作为一种工具手段,是行使权力、执行政策的载体和依托。
7.政治权力具有哪些特性?
答:
政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。
政治权力具有特性:
①权威性。
政治权力的行使要得到全体公民的认可,得到法律的授权,因此,政治权力带有一定的权威性②支配性。
政治权力是一咱支配力量,掌握了政治权力,也就掌握了社会的支配力量③强制性。
政治权力也是一种要求政治服从的强制力量④扩张性。
政治权力具有自我扩张和膨胀的能力,它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止⑤排他性。
政治权力作为一种支配力量,倾向于排除其他权力的介入。
8.从历史的角度看,国际范围内权利观念的发展经历了哪几代的发展变化?
从历史的角度看,国际范围内权利观念的发展经历了“三代”:
①第一代“权利”指传统的自由权和公民权;
②第二代“权利”指社会经济权利;
③第三代“权利”指向社团和群体,包括少数民族语言权、民族自治权、维持整体环境和经济发展权等。
9.宪政体制下,公民的政治权利包括哪些内容?
①自由权,各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面,也涉及非政治方面;
②平等权,公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等,意即公民受到法律的平等保护,公民触犯法律时,受到同等的惩罚性对待,公民同等地具有遵守法律的责任。
此外,在政治活动中公民资格、机会的平等,尤其是一人一票的权利,也体现着这种政治平等;
③民主权,各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的参政权上。
10、封建地主阶级进行政治统治的特点是什么?
①在权力分配上采取封建等级制度,使政治权力与土地所有者密切结合②在统治形式上采取君主专制的中央集权制,君主的意志和权力处于万流归宗的地位③在经济和政治上,封建地主阶级对农民阶级进行残酷的剥削和压迫④在思想上,封建地主阶级广泛利用宗教和宗法思想,对农民阶级进行精神奴役。
11、政府的基本特性是什么?
①阶级性;
②公共性;
③权威性;
④有机组织性;
⑤特定的职能规定性。
12.宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求?
综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看,宪法对国家政权组织建构提出了如下原则要求:
①人民主权原则:
人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。
首先,人民主权原则明确指出主权属于人民,国家机关的权力来自人民,因此国家机关的建立应该经人民的同意,国家机关的权力应该受人民的监督,一切政治权力应该属于人民。
其次,既然国家机关的权力来自人民,人民就有权要求国家机关为人民服务。
再次,人民通过选举等方式将主权委托给国家机关,从而使国家机关拥有了治权,但人民始终掌握着“最后权力,当国家机关违背人民的整体利益和意志时,人民可以起来更换它。
最后,宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权,一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力,有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位,另一方面,则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由,这是宪法实现人民主权原则的重要途径;
②权力制约原则:
权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。
权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则,在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则。
建立、健全权力制约机制是建设现代国家的基本环节。
当人民主权原则确立以后,人们却发现无论多么民主的政体都无法做到所有的人都能直接来行使权力,因此必然要求国家权力的所有者与国家权力的委托行使者的相互分离,这样一来主权者如何控制执政者就成为政治设计中的一个现实问题。
为了保障国家权力所有者应有的地位和作用,并使这种保障机制具有足够的权威,确认权力制约机制的根本法也就应运而生。
就宪法的基本内容来说,不仅应该首先确认人民主权原则,保障公民权利始终处于核心、主导的地位,而且对国家权力不同部分之间的制约机制也应有明确的规定。
因此,权力制约成为宪法对国家组织建构的核心要求之一;
③法治原则:
其核心内容是:
依法组织和治理国家,法律面前人人平等,反对任何机关、组织和个人享有法律之外的特权。
纵观各国的宪法,在体现法治原则时一般都包括以下内容:
第一,宪法是国家的最高法律,其他任何法律、法令不得与之相抵触,一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则;
第二,法律面前人人平等,这就要求国家平等对待社会组织和公民个人,同时任何政治主体,包括国家机关自己,一旦违反法律,必将受到法律规定的惩罚;
第三,国家制定的法律必须是良法,也即保护公民权利的法律,未经正当法律程序,不得剥夺任何人的权利和自由;
第四,各国家机关的权力必须由宪法和法律授予,国家机关的构建、改组和解散,都必须依照有关法律的规范和程序,否则,不具有合法性。
同时,权力必须依法行使,国家机关政治治理以及自身的运作均应依照明确的法律规定,而不是临时的意志来进行;
第五,司法独立,要求国家司法机关在整个国家政权体系中保持相对独立和超然的地位,以作为对法律权威和法律效力的基本保障;
④三大原则构成了宪法精神的统一体,成为现代国家政权建构的基本指导原则,具体来说人民主权是国家产生的逻辑起点,权力制约是国家运行的基本手段,法治则是国家治理的根本保障。
13.如何理解人民主权原则?
首先,人民主权原则明确指出,国家机关的权力来自人民,因此国家机关的建立应该经人民的同意,一切政治权力应该属于人民。
只有通过人民全体的默契或表示,国家才能获得权力,也只有在为了全体人民的利益时,权力才能给予国家。
因此,权力总是归属于人民,总是服务于人民。
再次,人民通过选举等方式将主权委托给国家机关,从而使国家机关拥有了“治权”,但人民始终掌握着“最后权力”,国家权力接受人民监督,当国家机关违背人民的整体利益和意志时,人民可以起来更换它。
最后,宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权,一方面通过规定委托与被委托的关系,保证“人民当家作主”,另一方面,明确规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由,使人民主权得到法律保障。
14.法治原则一般包括哪些内容?
①宪法是国家的最高法律,其他任何法律、法令不得与之相抵触,一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则;
②法律面前人人平等;
③国家制定的法律必须是良法;
④各国家机关的权力必须由宪法和法律授予;
⑤司法独立。
15.政府组织机构具有哪些特征?
①集权原则是奴隶制国家和封建制国家政府组织机构设置的通常原则;
②分权制衡主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则;
③议行合一原则是社会主义国家政府组织设置的基本原则。
16.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么样意义?
①多元的市民社会是“多元民主”的社会载体;
②健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带;
③自治社会是民主力量生成发展的良好基地;
④多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
17.政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么?
①政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力;
②政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构;
③政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注;
④政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。
18.中国共产党领导的多党合作制的主要特点是什么?
①在国家政治生活中,除了中国共产党之外,还存在着其他8个政党,这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量;
②中国共产党享有公认的领导地位,是执政党,而其他政党是参政党。
中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导,而且对各民主党派实行政治领导。
19.政治社团的特征是什么?
①政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织;
②政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织;
③政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织;
④政治社团是群众性政治组织。
20.政治社团在政治生活中功能是什么?
政治社团作为政治性的利益集团,在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。
①政治社团的象征性功能又被称为表示性功能。
政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益。
②政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰。
政治社团的意识形态功既为维护成员利益提供了理论根据,也为发展和聚集成员,形成共同行动提供了条件。
③政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员,议员或人民代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。
政治社团能否有效动员本社团成员和普通民众,能否说服议员或政府官员,在很大程度上取决于它所提供情报的数量和质量。
政治社团提供信息的功能在我国共青团、妇联、工会的作用中发挥得最为突出。
中国共青团、工会、妇联最主要的功能之一就是上传下达,一方面把本社团成员的想法和利益要求上传给党和国家机关,另一方面又把党和国家机关的政策意图传达给本社团成员。
④政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标。
⑤政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。
政治社团的活动与经济利益紧密相关。
⑥政治社团的政治社会化功能,可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。
政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。
一方面,其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活,了解政治生活的规则和技能;
另一方面,政治社团也以特定的政治价值和政治规范影响其成员。
21.在当代社会经济条件下,形成良好社会的条件是什么?
①人们具有宽容与理性妥协的精神。
现代社会是一个利益多元化的社会,因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。
如果一种利益坚持不肯妥协,必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休,这将对社会秩序造成破坏性的后果。
而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果,而不是不顾后果地对一己利益的坚持。
如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的,并认为对方的一切都是错误的、不合理的,应该全部抛弃的,这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求,可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐,合作无法达成。
因此,在良好社会里,人们抱有一种理性的态度,在承认对方利益的基础上做出让步,使双方各自的要求得到部分满足,从而解决冲突,形成一种文明的秩序。
宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神;
②良好社会必须是一个法治社会,政治制度化的程度较高。
稳定性是良好社会的一个重要特点,实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。
法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。
制度既是某种特定的利益关系的反映,也是人们追求利益的方式的可能性规定。
制度具有全局性。
相对于其他手段来说,制度的影响不在于一时一地的事件或利益,而在于长期的整体的规范的作用。
作为一种相互冲突的利益的解决制度,法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益,综合各种不同的利益,并以人们的偏好来自愿地做出裁决。
在人治的情况下,制度如同虚设,社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移,从而造成一种不稳定的局面。
而在法治的情况下,人们可以对制度形成一种稳定的预期,从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突;
③存在一个有效的协商机制。
法治要求权力的运行必须符合规范,这对于利益冲突的意义在于,它规定了解决的边界。
而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内,将产生一种什么样的合作形式。
从博弈论的角度来看,前者规定了人们讨价还价的外部边界,而后者则提出了讨价还价的内部选择。
协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度,更多意义上它还包括各种非正式的规范,而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。
因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题,它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。
协商机制需要重视团体的自主性。
一
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