中韩双边服务贸易韩发展现状及对策文档格式.docx

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差额

金额

同比（%）

2017

6957

5

2281

8.9

4676

3.4

-2395

2016

6616

1.1

2095

-4.2

4521

3.8

-2426

2015

6542

0.3

2186

-0.2

4355

0.6

-2169

2014

6520

21.3

2191

5.9

4329

30.9

-2137

2013

5376

11.3

2070

2.7

3306

17.5

-1236

2012

4829

7.6

2813

13.5

-797

2011

4489

20.8

2010

12.7

2478

28.2

-468

3717

22.9

1783

24.2

1934

21.7

-151

2009

3025

-6.1

1436

-12.1

1589

-153

2008

3223

21.4

1633

20.7

22.1

44

2007

2523

1222

32.8

1301

29.0

-79

2006

1928

920

23.7

1008

20.1

-88

数据来源：

商务数据中心

中国在服务贸易方面起步较晚，自改革开放之后才逐步开始发展服务业，因而与日美等发达国家具有很大差距，但发展速度却十分惊人，特别是自2001年中国加入世界贸易组织以后，中国服务贸易的自由化更是直接迈上了一个新的层次。

在1982年，中国服务进出口总额仅为46亿美元，仅占当年世界服务贸易总额的0.6%，在全世界也仅排到了第34位。

但在加入WTO以后的第三年，中国的服务贸易额直线上升，首次突破了1000亿美元大关，达到了1013亿美元，占当年世界总额的2.8%。

到了2012年，中国服务贸易进出口总额更是再创新高，高达4829亿美元，占到了世界服务贸易额的5.6%，跃居世界第三。

近年来，中国的服务贸易飞速发展，虽在2008年的时候由于金融危机的影响有所回落，但总体保持稳步增长的态势，增速均超过世界平均增长速度，可随之带来的却是严重的贸易逆差问题。

由表1-1可以看出，除了2008年以外，中国的服务贸易长期存在贸易逆差问题，且差额逐年扩大，由2009年的153亿美元到2017年的2395亿美元，翻了近16倍。

由此可以说明中国在服务贸易方面长期处于进口大于出口的状态，中国的服务贸易出口在国际市场上优势不足，缺乏国际竞争力。

2.服务贸易结构分析

表1-2历年我国服务分类出口统计

服务类别

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

总额

12699

13020

13461

13617

13918

15407

加工服务

1622

1463

1316

1273

1237

1223

运输

2452

2368

2349

2404

2247

2506

旅行

3152

3250

2706

2801

2951

2615

建筑

772

671

943

1037

843

1618

保险和养老金服务

210

251

281

310

276

273

金融服务

119

200

278

145

213

250

知识产权使用费

66

56

42

68

78

322

电信、计算机和信息

1024

1075

1239

1606

1762

1876

其他商业服务

3214

3600

4232

3638

3846

4157

随着中国服务贸易的稳步增长，贸易规模的不断扩大，自2013年起，中国已经成为世界第一的贸易大国，但仍不是贸易强国。

其原因主要归结于当今世界服务贸易的中心主要集中在金融、信息、保险等新兴领域，而中国的服务贸易出口仍集中在加工服务、旅游、运输等传统的以资源密集型和劳动密集型主导的低附加值的产业上。

在1997年，旅游、运输和其他商业服务的出口额比重占当年服务贸易总额的92%。

近年来这一比重虽已有所下降，但仍占据着服务贸易出口的大头。

由表1-2可以明显看出，2012年运输类贸易额高达2452亿美元，占当年服务贸易出口总额的19.3%；

旅行类贸易额为3152亿美元，占比为24.8%；

其他商业服务为3214亿美元，占比25.3%；

而金融服务占比仅仅0.9%，知识产权费用占比仅为0.5%，电信、计算机和信息服务也只占服务贸易总额的8.1%。

由此可见，中国的服务贸易出口结构不合理，其贸易额的增长仍主要依靠旅游、运输等传统服务贸易的拉动，但近年这些传统服务类别所占比重的不断降低，金融、信息等新兴领域出口额的不断提高说明中国正努力优化其出口结构，努力把出口重心放在这类技术资本密集型的高附加值产品上。

（二）韩国服务贸易发展概况

表1-32006-2013年韩国服务贸易进出口统计

单位：

2200

1.2

1130

1.3

1070

60

2174

10.7

1116

17.1

1058

4.7

58

1964

7.2

953

9.1

1011

5.4

-58

1832

19.1

873

18.6

959

19.6

-86

1538

-17.8

736

-18.8

802

-16.8

-66

1870

18.4

906

964

13.4

1580

24.4

730

28.4

850

21.1

-120

1270

16.1

568

14.3

702

17.6

-134

商务部数据整理

韩国作为新兴工业国家，其服务贸易的发展与中国有着诸多的相似，在二十世纪八十年代以前，韩国大力发展以制造业为主的货物贸易，在服务贸易方面并没有过多涉猎。

因此在1980年的时候，韩国的服务贸易进出口总额仅有24.02亿美元，但随着世界经济发展，韩国积极调整产业结构，逐步发展服务业，到二十世纪末其服务贸易总额较1980年翻了近10倍。

进入二十一世纪后韩国的服务贸易额逐年快速增长，虽在2009年受到金融危机的影响出现了负增长，但进出口总额也高达1538亿美元，其中出口额736亿美元，进口额802亿美元。

2009年后增速有所减缓，但总体上还是呈上升趋势，到了2013年韩国的进出口额已有2200亿美元较1980年的24.02亿美元翻了近100倍，可见其服务业的发展速度之快。

此外，韩国同中国一样，存在显著的贸易逆差问题，服务业的整体国际竞争力不足。

表1-4韩国2007-2014年服务分类出口统计

单位：

%

49.4

39

44.7

38.8

36.7

38.2

39.1

旅游

10.8

13.3

11.9

13.1

12.8

12.9

通讯服务

0.8

1

0.9

建筑服务

15.1

19.8

13.7

16.2

18.7

保险服务

0.5

0.4

4.2

3.1

3.6

2.9

3

计算机与信息服务

专利和许可服务

2.6

4.6

3.2

政府服务

1.5

16.3

19.3

19.4

20.6

20.5

商务部数据

韩国的服务业自1980年以来发生了翻天地覆的变化，但其仍处在从劳动、资本的要素投入型发展模式向以人力、技术创新为为主导的全要素生产率增长模式的转变过程中。

由表1-4可以看出韩国的服务贸易主要靠运输、旅游、建筑和其他商业服务等传统行业来拉动，特别是运输业，在2008年，韩国的运输业更是占到了该国服务总出口的49.4%。

在2008年到2014年间，运输业的比重一直较大，说明韩国的服务贸易过度依靠运输业，显然运输业也已成为韩国服务贸易的支柱产业。

而通讯、保险和计算机这类新兴领域近年虽有所发展但占比不到1%，其中计算机与信息服务占比最低，仅有0.3%到0.4%的比重。

由此可见，韩国服务贸易主要还是依靠低附加值的产业拉动，高附加值产业发展缓慢，出口结构需进一步优化。

二、中韩双边服务贸易现状分析

自1992年中韩两国正式建交以来，随着两国贸易合作的不断深入，中国已经成为韩国最大贸易伙伴国、最大出口对象国和最大进口来源国，而韩国也已经成为中国继日本，中国香港和美国之后的第四大贸易伙伴和最重要投资来源国之一。

（一）双边服务贸易规模分析

表2-1中国对韩国服务贸易进出口额

年份

出口总额

进口总额

进出口总额

进出口差额

2002

35.2

26.4

61.6

8.8

2003

37.7

37.8

75.5

-0.1

2004

49.9

52

101.9

-2.1

2005

64.4

59.6

124

4.9

75.9

69.3

145.2

6.5

89.7

91.4

181.1

-1.8

106.9

132.7

239.6

-25.8

86.7

97.8

184.5

-11.1

106.5

137.5

244

-31

120.4

141.2

261.6

-20.8

OECD整理

随着全球经济的快速发展，中韩两国的贸易总额在2002年至2011年近十年间飞速增长，2004年，两国的服务贸易总额突破了一百亿美元，进出口总额为101.9亿美元。

2008年中韩两国的服务贸易总额再次破两百亿美元大关，到了2011年已高达261.6亿美元，与2002年相比较整体翻了约4倍，发展速度十分惊人。

可见中韩两国的贸易规模发展一直保持着良好的势头，虽然在2008年时受到由次贷危机引起的全球性金融危机的影响，两国服务贸易总额有所波动，对中韩两国间的经贸往来产生了一定的不利影响，但随后恢复较快，并未造成巨大损失。

中韩两国服务贸易发展十分稳定，进出口贸易额的增长速度也十分稳而快速，在1992年建交之初，进出口贸易的增长率就高达54.92%，其中出口增长率为10.39%，进口增长率为146.02%。

在2000年至2016年的16年间，中韩服务贸易的年平均增长率保持在16%左右。

由此可见，中韩两国间的服务贸易规模在逐年扩大，而服务贸易在双边贸易中的地位也越加重要。

（二）两国贸易差额分析

中国作为货物贸易大国，在货务贸易的进出口方面发展势头良好，始终保持着良好的贸易顺差。

然而中国的服务贸易发展却不尽如人意，中韩服务贸易中，中国长期处于贸易逆差的状态。

在2002年，中国对韩国的服务贸易有8.8亿美元的顺差，在2003年与2004年分别出现了0.1亿美元与2.1亿美元的服务贸易逆差，在之后的两年，中国又恢复到服务贸易顺差的良好状态。

但自2007年以后，中韩双边服务贸易的逆差明显，中国的贸易差额不断增加，2010年甚至高达31亿美元。

中国的服务贸易逆差日益严重，可见我国服务贸易存在严重的不平衡状况，出口能力远低于进口能力，长此以往下去，不仅会影响我国的收支平衡，甚至会影响到国民经济的发展。

由表1-1和表1-3我们可以看出虽然中韩两国均存在较严重的贸易逆差问题，但与中国不同的是，由于韩国政府对服务贸易发展的重视，开始逐步发展新兴的高附加值产业，韩国的贸易逆差逐年减小，甚至在2012年出现了58亿美元的贸易顺差，这也是韩国首次由贸易逆差扭转成为了贸易顺差。

这说明韩国服务贸易发展重心的逐渐转移，对高附加值产业的出口能力逐渐增强。

（三）两国贸易结构分析

由于中韩两国的服务贸易均存在起步较晚，起点较低的弊端，因而在早年间的服务贸易出口都主要集中在旅游、运输和其他商业服务等传统的低附加值行业上，两国在这些产业的进出口额占服务贸易进出口总的比重均在50%以上。

在2000年至2010年间，中国在旅游行业的出口额与服务贸易总额的平均比例约为38.9%，运输行业平均比重约为19.1%，其他商业服务平均比重约为31.3%；

韩国在2000年到2010年的十年间在这三个行业的平均占比分别为14.2%、46.2%、18.9%。

由此可见，中韩两国的服务贸易出口结构较为相似，但近年韩国在金融服务和专利和许可服务等新兴领域发展势头良好，在2014年这两个产业的出口额占当年总出口额的比重分别有2.9%和3.1%。

与此同时中国也努力发展新兴服务行业，到2014年，中国的保险和养老金服务、金融服务、电信、计算机和信息服务的出口比重分别为2.1%、2.1%和9.2%，但知识产权使用费的比重仅有0.3%，远低于韩国当年的3.1%。

中韩两国的服务贸易往来主要集中在运输、旅游和其他商业服务上，这三大产业也是中韩服务贸易往来中的支柱产业，进出口总额通常占中韩服务贸易总额的50%以上。

中国出口韩国的产业主要是运输、旅游和其他商业服务等以资源劳动为导向的低附加值的传统服务业，而韩国出口中国的产业则集中在运输业、专利权和许可服务、旅游业上，相比中国，韩国出口中国的产品中多了一些新兴的、高附加值的服务业，产品结构更为合理。

中韩两国的运输业均发展较好，因此该产业的进出口贸易额占两国贸易总额的比重通常高达50%以上，2000年以后，中韩两国间出现了贸易逆差且差额不断扩大，2008年甚至高达25.8亿美元，其中运输业是导致巨大贸易逆差的主要因素。

三、中韩双边服务贸易中存在的问题

近年来，中国与韩国各自的服务业发展十分迅速，两国间的服务贸易也呈高速发展的趋势。

随着全球经济的发展与贸易重心的转移，中韩两国的服务贸易在不断地深入与拓展中也出现了许多问题。

（一）贸易不平衡

中国作为韩国最大的贸易伙伴国，在货物贸易上，一直与韩国保持着良好的贸易顺差，但服务贸易上却长期处于贸易逆差的状态且差额日益扩大。

由于两国所处的地理位置不同，拥有的资源也不同。

中国依靠本国的人口与资源优势，主要向韩国出口，传统的劳动资源密集型的低附加值服务。

而韩国由于政府的重视与扶持，技术密集型的高附加值产业不断发展，中国向其进口的主要品种多为技术密集型产业。

由此可见，进出口总额商品结构的差异是导致中韩服务贸易不平衡的一大重要因素。

此外，虽然中韩两国的贸易重心都在传统服务业，但韩国跟随国际贸易潮流，近年在信息技术领域不断借鉴吸收外国先进技术，自主知识产权不断发展，研发出了例如高科技、高附加值且具有较强国际竞争力的电子芯片技术。

而中国在自主知识产权方面发展较为缓慢，且其大多数核心精密技术均主要靠进口。

服务贸易发展水平的不同成为导致中韩两国间贸易不平衡的又一大问题。

（二）结构不合理

当今国际服务贸易的重点在技术、资本密集型的新兴产业上，而中韩两国的双边贸易却主要靠传统的旅游、运输和其他商务服务来推动，这三大产业的进出口贸易额占两国服务贸易总额的85%以上。

韩国作为新兴工业国家，其运输和建筑具有较强的国际竞争力，中国作为发展中国家，其服务业也集中在旅游运输和其他商务服务这些具有资源和廉价劳动力优势的传统服务业。

中韩两国的进出口结构相似且具有较强的互补性，但双边贸易结构不合理，低附加值的传统服务业占主力，缺少高附加值和技术、资本和知识导向型的产业。

由此可见，中韩双边的服务贸易结构老化，与当前发达国家间的服务贸易水平有较大差距，缺乏国际竞争力，不符合国际主流的以技术、资源密集型的服务贸易发展方向。

（三）贸易壁垒

贸易壁垒主要指一国对进口外国商品与劳务所设置的各种限制手段，中韩两国为保护本国产业，促进本国经济发展，使得本国资源能合理有效的配置，设置了各种各样的贸易壁垒。

其中，韩国对中国设置的技术性贸易壁垒严重阻碍了两国间服务贸易的友好发展，在中国加入WTO后，已下调了大部分的贸易壁垒，而在韩国的主要贸易合作伙伴中，中国与之是具有最多贸易壁垒的国家。

中韩之间的贸易壁垒导致了两国贸易摩擦频发，从1992年至今，韩国为限制中国向其出口服务贸易采取了诸多的贸易壁垒，这严重影响了中韩的友好贸易往来。

除此之外，高昂的进口税，严苛的检验检疫标准和一系列具有歧视性的措施，增加了中国向韩国出口服务的难度，也是阻碍中韩服务贸易进一步发展的绊脚石。

四、促进中韩双边贸易发展的对策建议

通过以上分析研究，可以看出中韩建交二十多年来，双边服务贸易在友好持续发展的同时，也存在着诸多的问题。

为促进中韩双边服务贸易健康快速发展，两国政府应积极采取措施，努力优化产业结构，增强服务行业的国际竞争力。

（一）增强自主创新能力，培养服务贸易人才

根据上文分析可以得知，我国服务业的发展主要依靠丰富的资源优势与低廉且庞大的劳动力优势，使得我国传统服务业发展繁荣，而新兴技术领域发展薄弱，