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3.成为农民增收致富的新渠道
2009年末,我市乡村休闲游主要有农家乐、休闲山庄、农业旅游点、生态旅游点等类型景点和经营户1009个,其中:
农家乐826家,休闲山庄132家,农业旅游点26个,森林生态旅游点19个,其他3个。
2009年全市累计接待游客达1000多万人次,旅游综合收入为15.33亿元,同比增长18.4%,乡村休闲游从业人员1.6万人,转移农村劳动力1.32万人。
200年力争年接待游客1200万人次以上,实现旅游综合收入18亿元以上。
黄陂木兰天池开发前,景区有朱家湾、龙池堰两个自然村,其农民年均纯收入不足1000元。
2006年,两村农民以山场土地入股经营等多种形式参与旅游经营,农民人均收入获得突破性增长,两村户平均收入突破3.5万元,其中朱家湾村户平均收入突破5万元,人均收入突破1万元,已成为长轩岭镇最富裕的自然村。
黄陂区刘家山村由贫困村变为武汉市最美的山村,实现了农民脱贫致富。
东西湖石榴红村在2005年发展乡村休闲游专业村以来,累计接待游客60万人次,人均纯收入突破1.5万元。
石榴红村依靠发展乡村休闲游,不仅为农民增收开辟了新的渠道,而且成为全市社会主义新农村建设的的样板。
(二)存在的主要问题
1、产品档次不高,特色不鲜明
目前多数休闲山庄、农家乐还处于起步阶段,档次和水平低,娱乐功能不全,缺乏特色,品位不高,项目功能、服务内容单一,吸引力不强,导致游客重复消费率低,经济效益有待进一步提高。
同时,提供的景致大多以观光游览为主,没有充分挖掘乡村民俗文化、农业文化、地域文化,反映不出乡村休闲游以“农产、乡色、民情”为卖点的特色,使城市游客的知识性、体验性的旅游需求未能得到很好的满足。
2、投入不足,基础设施配套建设不完善
相当部分乡村休闲旅游村、休闲山庄、农家乐交通通达性、可进入性差。
大多数乡村旅游基础设施、环境建设落后,严重缺水电及排污设施,卫生条件和城市相比相差甚远,服务配套设施功能不全,还不足以充分满足都市人的需求。
3、服务水平低,经营理念落后
乡村休闲游从业人员队伍总体素质不高,缺乏全局和长远观念,只注重自身的经济效益和眼前的经济利益,经营管理、服务水平、服务技能与旅游从业人员的标准相差甚远,制约了行业的整体发展。
4、土地规划制约,新项目建设难度大
乡村休闲游项目利用农业、林业资源基础,由于建设用地指标的限制,部分项目无法开工建设,不能配套相应的接待设施,制约项目建设。
当前各区多个乡村休闲游项目由于建设用地指标的限制,多年无法开工建设,同时也制约了乡村休闲项目的招商引资和功能设施配套。
乡村休闲游专业村和以农民为主体的农家乐,受建设资金的制约,起动建设难,公共设施配套难度大,制约了产业的发展。
二、发展现状及优劣势分析
(一)资源状况
1、山水自然资源
武汉市一座历史文化名城,又是“中国优秀旅游城市”。
特别是郊区山川秀美、湖泊众多、依山傍水、自然景观与人文景观等旅游资源丰富多彩,这为乡村休闲游发展提供了良好的资源基础和条件。
根据国家质监总局《旅游资源分类、调查评价》标准评定,武汉市森林资源分为四个等级,在湖北省内有较大影响(四级资源)的旅游资源11处,三级旅游资源11处,二级旅游资源15处,一级旅游资源4处。
现有国家森林公园6个,市级森林公园3个。
同时,武汉水域辽阔,有“百湖之市”的美称,全市水域面积超过0.1平方公里的湖泊有147个,城市周边众多著名的湖泊和水产养殖基地已成为开发具有水乡特色旅游产品的得天独厚的资源条件。
2、历史文化资源
盘龙文化:
3500年前殷商时代早期黄陂府河岸边盘龙湖畔的灿烂青铜文化。
商王朝在此筑城掘池,临制南国,所以它的文化特性是向心中原,又熔黄河流域文明和长江流域文明于一炉。
木兰文化:
发端于西汉文帝时期黄陂北部山区大城潭村(古称双龙镇)木兰姑娘女扮男装、替父从军的动人故事,以“家国情怀”为核心,以“忠孝勇烈”为基本内容的一种“道德型”民族传统文化的总和。
黄陂是广泛认可的木兰故里,无可争议地也是木兰文化一个最为重要的形成源和传播源。
知音文化:
距今2300年前的战国时代,在古汉阳地区发生了伯牙和钟子期“高山流水识知音”的传奇故事。
知音故事自《吕氏春秋》始记之后,在史书和民间传说中广为流传,并留下不少传说性、纪念性遗址,而且在代代相因的传承和发挥中,形成为知音文化。
“高山流水”的知音故事在世世代代的流传中,“知音”一词不断得到延伸和扩张,已泛化为友情、亲情、爱情。
知音文化既是音乐文化,更是情感文化。
知心重情和诚信是这一文化的灵魂。
农耕文化:
荆楚地区在长期农业生产中形成的一种风俗文化,以农业服务和农民自身娱乐为中心。
农耕文化集合了儒家文化,及各类宗教文化为一体,形成了自己独特文化内容和特征。
农耕文化包含了众多特色耕作技术、科学发明。
(二)发展现状
1、观光型产品现状
以国家森林公园等山水自然资源为依托,开发自然生态风光为主的观光游览型产品。
如黄陂区木兰八景生态旅游依托景区的乡村休闲游,形成点线串珠效应。
全市已建设森林生态旅游点19个,其中木兰八景具有较高的社会知名度。
1家被评为AAAA景区,5家被评为AAA景区。
2、农业旅游现状
以现代农业产业基地为依托,开发农业观光型产品,如黄陂武湖农场、东西湖区慈惠农场、东西湖区柏泉现代都市农业园、蔡甸区特色农业基地、汉南区绿色食品基地观光旅游区等,现有农业旅游点26个,其中有3家被评为全国农业旅游示范点。
3、度假型产品现状
以乡村会所、农庄、山庄和度假村为主要形式,以农业资源为基础开发度假休闲型产品,在蔡甸知音湖度假区、新洲道观河旅游区、木兰湖度假区等地形成了集中分布区。
4、专业村及农家乐现状
以新农村示范建设村和旅游特色村相结合,开发特色观光游、休闲体验游产品,如东西湖石榴红村、黄陂刘家山村等,现已初步建成乡村休闲游专业村10个。
(三)SWOT(优势劣势机遇威胁)分析
1、优势
一是乡村旅游资源丰富,开发潜力大,具有较高的开发利用价值。
武汉各郊区旅游资源丰富,类型多样,有山岳、森林、湖泊、动物、历史遗迹、民风民俗等多种资源,而且都具有较高的开发利用价值。
二是特色鲜明,吸引力大。
各远城区域资源主题鲜明,各具特色。
黄陂区依托木兰文化、山水资源和乡村野趣,打造生态旅游品牌;
蔡甸区依托湖泊湿地、地方美食和人文资源,打造知音故里文化旅游品牌;
洪山依托垂钓、渔家乐等资源,打造郊野旅游品牌;
东西湖区依托农事体验、瓜菜采摘等资源,打造休闲旅游品牌等,“一区一品”的特点初步呈现。
三是旅游交通便利,通达能力强。
武汉市各远城区距离中心距离均在60公里内,1小时左右车程即可到达,且整体的交通网络正在日臻完善,部分地区已开通专线旅游线路。
四是人口基数大,人口红利效应明显。
武汉市人口超过800万,城镇人口达667万,加上流动人口过千万,且劳动年龄人口占总人口比重较大。
随着经济发展和人均收入增加,在双休日、小长假制度实施后,人们过节假方式进入“休闲度假时代”,为乡村休闲游发展提供了极大的旅游市场。
2、劣势
总体上看,我市乡村休闲游尚处在起步阶段,乡村休闲游发展规模有限、层次不高,特色不明显,产品体系单一,同质化现象严重,游客停留时间短,重游率低,主要体现在:
一是产品类型单一,深度开发不够。
目前,我市乡村休闲游产品主要集中在饮食、垂钓、观光和度假,乡村休闲游活动还大多停留在“吃农家饭、赏农家景”,同质化现象比较严重。
产品形式单一化,乡村休闲游以观光为主。
现有的乡村休闲游产品还很大程度上缺乏创新设计和深度加工,产品项目设计和开发缺乏文化品位。
二是基础设施及环境建设落后,产品要素配套不足。
我市乡村休闲游景区和经营单位大多位于远城区,交通、环卫设施还不完善,旅游六要素配套严重不足,导致了游客可进入性、安全、供水、农家卫生等方面的问题。
尤其卫生条件与游客需求相差甚远,对环境产生的负面影响也不容忽视。
三是“农”字化特色不明显,产品差异性不强。
目前我市在乡村休闲游发展中有的农户为营造所谓的“高档舒适”,将民居改成“标准间”、将前庭后院的乡村景象刻意雕琢成“城市园林”的现象还存在,天然野趣、原汁原味的乡土原生态本色的差异性体验不强。
3、机遇
一是旅游业在国家发展战略中的地位得到进一步提升。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41)号)将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,明确了加大政府投入,加大金融支持,完善配套政策和措施。
武汉市将发展乡村休闲游产业作为发展现代都市农业的重要特征,逐年加大财政支持力度,这一切为十二五期间乡村休闲游产业发展提供了政策支持和保障。
二是度假休闲需求旺盛。
随着国家法定假日的增加以及带薪休假制度的实施,小黄金周增加,人们出游频次增加,城郊近程出游在全部出游中所占比例快速上升,短途度假休闲和环城游憩成为热点,近程出游中以度假休闲需求为主,乡村休闲游正好以独特的产品特征符合市场需求。
三是武汉城市圈两型社会构建带来的机遇。
“环境友好型,资源节约型”综合配套改革实验区的建设,将极大的推动武汉“1+8”城市圈城乡一体化,加快城市休闲产业的发展,促进城市内外休闲空间的整合开发,并对城郊乡村的发展方式、产业结构调整和资源环境保护提出了新的更高的要求,旅游业作为对环境带来的正效应产业将推动乡村休闲游的快速发展。
四是高铁时代的到来。
高铁时代将千余公里的广东和武汉行程缩短为3个小时,大量广东等外省游客来汉游玩,为武汉乡村休闲游产业的发展注入了新的血液,同时,也对武汉乡村休闲游尽快提档升级以迎接外省高端游客提出了更高的要求。
五是人均可支配收入、私家车保有量逐年增长。
目前武汉市人均可支配收入为18385元,预计到2015年武汉跨入万亿元GDP俱乐部时人均可支配将会超过3万元。
同时,目前武汉市私家小汽车保有量为38万两,年增速超过30%。
在这一形势下,市民的消费观念、休闲意识将会逐步增强,消费能力也将大大提高,更加追求身心健康和精神层面的满足感,从而促进乡村休闲游产业的蓬勃发展,自驾游也将成为乡村休闲游的一种主要出行方式。
4、挑战
一是市场竞争日趋激烈。
以武汉为主要目标客源市场的旅游目的地快速增长,鄂西生态旅游圈、江西、湖南、河南等近程旅游市场产品开发日趋加快,引发了更为激烈的市场竞争。
二是产品发展方向的确定。
旅游市场的结构性调整和旅游者的日趋成熟和理性,现有的乡村休闲游产品如不能尽快的上档升级,乡村休闲游资源开发如不能与市场需求契合,新的产品将无法满足旅游者的需求。
三是利益相关者的协调,乡村休闲游资源涉及农民、投资商、政府、旅游者、资源所有者等多利益主体,能否协调利益相关者的关系,使之形成合力,共同推进旅游发展,是我市乡村休闲游发展的重大挑战。
三、指导思想、基本原则、主要目标
(一)指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“两型”社会建设的总体要求,推进农游结合,促进低碳旅游,培育旅游品牌,实现农民受益、农业增效、农村发展,促进乡村休闲游发展。
紧密围绕社会主义新农村建设,以乡村休闲游专业村、特色村建设为重点,努力提高乡村休闲游产品档次和经营服务水平,整体推进乡村休闲游产业发展。
(二)基本原则
1、政府主导原则
我市乡村休闲游产业还处于起步阶段,基础设施薄弱,没有形成健全成熟的乡村旅游产业体系,必须充分调动发挥市区两级级党委、政府抓乡村休闲游的积极性和主动性,协调相关部门,在扶持政策、公共基础设施、引导资金、规范管理、宣传推广等方面加大支持和引导力度。
2、市场主体原则
以市场需求为导向、以资源开发为中心、以产品开发为重点,按照“市场-资源-产品-市场”的模式,打造乡村休闲游线路产品,引导各类乡村休闲游经营主体,特别是农民按照运行市场化、要素规范化、经营规模化和网络化的方向,提高乡村休闲游产业化水平,培育乡村休闲游发展的微观基础。
3、农民参与原则
发展乡村休闲游必须“农”字当头,坚持以农为本,以农民作为受益主体,以促进农民的全面发展为目标,坚持资源产品的农本化和从业主体的农本性。
企业可以参与开发或成为开发主体,但要把农民利益放在首要位置,把农民受益与否作为衡量发展乡村休闲游经济效益和社会效益的重要指标。
4、可持续发展原则
旅游资源的脆弱性,尤其是传统文化旅游资源的不可再生性决定了旅游产品开发必须坚持“保护第一,开发第二”的原则。
形成“保护-开发-保护”的可持续发展道路,只有充分认识乡村休闲游的经济价值和生态环保价值的互动性,以开发促保护,才是长久之计,只有振兴农村经济,促进农业生产,增加农民收入,才可实现旅游的可持续发展。
(三)主要目标
坚持现代都市农业发展方向,以促进农民增收和农村和谐社会建设为目标,深入贯彻落实科学发展观,走资源节约、环境友好的发展道路,坚持“政府引导、行业主管、企业参与、农民主体、市场运作”的发展方针,依托乡村自然山水、历史文化、特色农业产业等资源,以重点景区(点)为龙头,休闲山庄、农家乐、森林生态旅游点、农业旅游点为基础,乡村休闲游专业村、特色村为支撑,点、线、面结合,布局合理,具有武汉特色的乡村休闲游产品体系。
力争经过五年的努力,培植一批具有较大市场影响力的乡村休闲游品牌,做到市有重点、区有亮点、村有特色。
培植著名景区景点品牌10个,农事会节品牌7个,乡村休闲游专业村30个以上,180家休闲山庄,1500家以上农家乐参与发展乡村休闲游和旅游服务业产业,直接从业人员达到2.5万。
到2015年,力争年接待游客2000万人次以上,实现旅游综合收入35亿元。
四、产品规划、区域布局与重大项目
(一)产品规划
1、观光游览型
观光游览型乡村休闲游是以乡村休闲游景区景点、产业化农业园、特色蔬菜园、林木花卉种植基地、渔牧养殖基地等为旅游对象,开发以亲近自然为主题的旅游项目,使游客通过观赏游览,感受浪漫、宁静、自然、亲切的田园气氛,满足在青山秀水中得到回归自然的需求。
目前,我市观光游览型乡村休闲游产品急需进一步完善旅游要素和功能,满足游客日益增长的旅游需求。
如黄陂木兰天池景区、江夏龙泉山风景区、东西湖四季吉祥景区、洪山天兴洲旅游区等。
要深度挖掘历史文化、配套服务功能,开发游客参与性强、体验内容丰富、综合功能强的旅游产品。
2、特色村落型
我市具有众多生态、文化和历史主题特色鲜明、乡村氛围浓郁的行政和自然村,特色村落是乡村休闲游的核心吸引物,其旅游开发注重围绕各自不同的特点,深入挖掘村落文化内涵,提炼村镇的个性,因地制宜,体现“一村一品”的发展特色,并进一步完善村落旅游服务功能和要素配套,营造良好的乡村旅游氛围,增强我市乡村休闲游的核心竞争力和吸引力。
如黄陂大余湾民俗文化村、锦里土家风情谷、刘家山村、道观河风景区田园十八景等。
要进一步培育农业特色产业及新开发的特色村,努力提高农家乐的服务水平。
3、度假会务型
乡村度假旅游产品是在游客的需求基础上,由观光农业园等其他乡村休闲游产品扩展延伸而来,以农户或投资商建立家庭旅馆或乡村会所,为游客提供食宿和度假。
乡村度假游有别于其他度假形式的核心特征在于其“乡村性”,具体而言就是原生的乡村环境、优美的田园风光、浓郁的乡村风情、辅以功能完善的旅游服务设施。
如蔡甸知音湖旅游渡假区、黄陂木兰湖旅游度假区、江夏梁子湖旅游度假区、新区道观河风景旅游区等要定位中高端消费群体,高标准规划建设,科学经营管理,达到优质高效的服务水准。
4、体验参与型
(1)农事体验。
农事体验是通过建设一些亲情农园、度假农场等场所,让游客与家人一起度过一段乡村生活,从中体会休闲和放松,体验农业劳动的艰辛和喜悦,之后还可以回来收获自己和家人一起劳动的果实。
这种旅游产品非常适合家庭旅游、都市白领和青少年以及中远程文化游者。
体验农园可以开发的活动项目有:
农田耕作、花草栽植、农田灌溉、牛羊放牧、农产品收摘与加工等。
如黄陂台湾农民创业园、东西湖柏泉现代都市农业示范园等。
(2)渔业体验游。
可以利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能,让游客直接参与张网、捕鱼虾、垂钓等形式的捕捞作业,开展“过一天渔民“的渔业生产体验游;
还可以利用一定规模的鱼塘养殖基地,放养名贵鱼类,配备一定的设施,开展以垂钓为主,集娱乐、餐饮为一体的休闲养殖垂钓旅游。
如蔡甸索河旅游区、江夏梁子湖休闲农业带等。
5、科普教育型
发展乡村生态科普游,能够增加游客对乡村生态的基本认识,通过更为积极的游览学习,来进一步了解自然,培养对大自然的感情。
要通过科学合理的规划,利用城郊原有的乡村生态旅游资源,开展森林科普游、观鸟旅游、湿地旅游等专项旅游活动。
如蔡甸沉湖湿地旅游区、汉南五湖湿地旅游区、金口中山舰旅游区、天子山爱国教育基地及各农业旅游点等。
6、会展节庆型
民俗节庆是地域文化展现的重要载体,乡村节事庆典旅游产品的开发可以和民俗旅游产品的开发相结合,使游客充分领略我市乡村的民俗风情和特色的乡土文化。
如黄陂木兰文化节、新洲花朝节、蘑菇节、汉南玉米节、洪山菜薹节、蔡甸莲藕节、西甜瓜节、东西湖蔬菜节、江夏螃蟹节、柑橘采摘节等。
7、特色餐饮型
挖掘农家和地方传统美食,开发以特色农产品为优势的特色健康餐饮,结合农家乐经营以美食街、特色村的发展模式,使游客在旅游活动中享受乡村美味佳肴。
如江夏汤逊湖鱼丸一条街、东西湖汉江渔村、新洲汪集汤食及陶河炒鸭、蔡甸新农牛肉和藕汤、黄陂山野味美食等。
(二)区域布局与重点项目
全市规划建设生态旅游、城郊休闲、农业观光三大乡村休闲游板块,通过重大项目建设带动乡村休闲游专业村发展。
1、区域布局
(1)生态旅游板块
生态旅游板块重点以国家森林公园、湿地保护区为基础,结合农业特色资源,乡村文化,规划建设五大旅游区。
黄陂木兰生态旅游区。
总规划面积947平方公里。
以木兰文化和自然生态为主题,以“木兰故里·
中国黄陂”为主题形象,着力提升乡村休闲游产业发展水平,培育木兰文化品牌,建成生态环境优美,主题形象鲜明,市场影响力强的木兰品牌,带动周边农家乐、休闲山庄及乡村休闲游专业村的建设。
重点打造刘家山、官田、竹园、仁和、张家榨、大余塆、塔耳、道士冲、田家塆、将军庙村、长岗、友爱村等15家乡村休闲游专业村建设。
农家乐发展到800家以上,休闲山庄(农庄)80家,从业人员8000人以上。
蔡甸知音生态旅游区。
以知音文化为主题,以“知音故里、莲花水乡”为主题形象。
重点建设知音九真(大好河山)风景区、嵩阳山国家森林公园、知音湖度假区,带动炉房村、金龙村、索河渔村、罗汉、花园、马鞍等6家专业村建设。
农家乐300家,休闲山庄(农庄)、度假村30家以上,从业人员3000人以上。
江夏滨湖生态旅游区。
依托优势山水资源和历史文化,以及紧邻东湖高新技术开发区的区位优势,以“青山·
秀水·
甲田园”为主题形象,重点建设梁子湖旅游风景区、青龙山国家森林公园、中山舰博物馆旅游区、龙泉山风景区建设。
带动新华、群益、洞山、北咀、劳四等5个村,农家乐100家,休闲山庄(农庄)、度假村20家,从业人员3000人以上。
新洲区东北部生态旅游区。
以宗教文化、问津书院、旧街花朝文化等资源优势,重点建设道观河风景区、将军山国家森林公园。
带动旧街古镇、汪集汤食文化区、石寨仿古村等旅游功能服务区建设,农家乐200家,休闲山庄(农庄)、度假村25家,从业人员3000人以上。
汉南梦里水乡文化旅游度假区。
利用东城垸农场水网密布、河湖相连的特色,结合新农村建设,打造“水·
乡——梦里水乡”主题文化旅游度假区,兴建治水文化园、民俗文化园两个博览园,开发生态农庄、水乡风情园两个居住区,形成集主题观光农业、水乡特色农庄、水乡文化庙会于一体的观光、度假、会展中心。
带动周家河等专业村建设,休闲农庄4家以上,农家乐25家,从业人员1000人以上。
(2)都市城郊休闲板块
东西湖区乡村休闲板块。
利用良好的现代都市农业基础和汉江文化风情,以农舍体验休闲为主要内容,以“生态田园、浪漫水乡”为主题形象,重点建设四季吉祥农家休闲带、巨龙湖农庄休闲带、柏泉生态文化休闲农业观光带、滨湖亲水休闲带。
建设具有不同农业产业特色、具有现代都市农业示范、休闲体验、娱乐功能的专业村、农业园、农庄等。
建设专业村5个,农家乐150家,休闲山庄(农庄)25家,农业旅游点9处,从业人员2000人以上。
洪山区乡村休闲游板块。
利用近城区便捷交通优势和丰富的山水资源,突出湖光山色自然风光,以“都市田园”为主题,重点建设青菱湖乡村休闲带、汤逊湖乡村休闲带、南湖乡村休闲带和天兴洲生态绿洲旅游区等“一区三带”。
其休闲产品以垂钓休闲、农家餐饮、农事采摘体验、休闲度假、运动休闲为主。
建设乡村休闲游专业村2个,农家乐110家,休闲山庄(农庄、度假村)13家,从业人员3200人以上。
(3)农业观光板块
全市重点打造三园三带。
既具有现代都市农业示范推广的功能和作用,又具有农业休闲观光体验、科普教育的功能。
黄陂台湾农民创业园。
发挥台湾农民创业园现代都市农业产业化优势,强化台湾风情文化元素,整合汉口北市场群及园区内农耕年华风情园、武汉开隆乳业博览中心、市花卉开发中心、市农科院、维尔福种苗公司、省农展中心、武汉现代蔬菜园等资源,具备休闲观光、农事体验、科普教育、青少年德育教育及社会实践功能,集农业科技示范推广、农产品加工、农业旅游、购物于一体的现代农业园区、黄陂南部旅游综合服务区。
东西湖柏泉现代都市农业示范园。
以高科技现代设施农业生产为主要特色,集现代化农业生产、科普教育、采摘体验、科技示范推广于一体,配套完善旅游服务设施,增强旅游服务功能。
花果山生态农园。
位于新洲区仓埠街方院、冯集、上店、上岗、杨岔等5
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